Invalidita bez obmedzenia schopnosti pracovať. Stupne obmedzení pracovnej aktivity v rôznych skupinách postihnutia. Pracovné podmienky pre zdravotne postihnutú osobu
Zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má pretrvávajúce funkčné poruchy organizmu. Poruchy zdravia tak či onak obmedzujú životnú aktivitu svojho majiteľa, takže je uznaný za osobu, ktorá potrebuje sociálnu ochranu od štátu.
Ako jeden z prejavov ochrany odborníci označujú kvóty pre zamestnávateľa, čo znamená, že zamestnávateľ je povinný vytvoriť alebo prideliť existujúce pracovisko pre osobu so zdravotným postihnutím 3. skupiny.
Legislatívny rámec problematiky
Pracovné kvóty upravuje federálny zákon č. 181 a ich minimálny počet pre ľudí so zdravotným postihnutím je stanovený Najvyšším súdom v rozhodnutí č. 92-G11-1. Zároveň na potvrdenie kategórie zdravotného postihnutia podľa nariadenia ministerstva zdravotníctva musí občan so zdravotným postihnutím predložiť potvrdenie v schválenej forme.
Mali by ste sa tiež zamerať na IPR (), ktorého vývoj je založený na nariadení č. 379n Ministerstva sociálneho rozvoja Ruskej federácie. Táto norma obsahuje informácie o kritériách pre obmedzenia práce v skupine 3.
Keďže samotný pojem zdravotného postihnutia, ako aj rozdelenie do skupín (v tomto prípade hovoríme o tretej) nedáva konkrétnu predstavu o schopnostiach zdravotne postihnutej osoby, kľúčovú úlohu bude hrať mieru obmedzení, teda ich závažnosť a vplyv na plnenie a plnenie funkčných povinností.
Až po oboznámení sa s PDV žiadateľa bude môcť zamestnávateľ rozhodnúť o spolupráci s osobou so zdravotným postihnutím.
Indikátory funkčných obmedzení postihnutej osoby
Obmedzenia pracovnej schopnosti osoby so zdravotným postihnutím skupiny 3 možno rozdeliť na typy. Základom sú odlišné úvodné charakteristiky. V závislosti od pridelenej kategórie sa bude líšiť náročnosť činnosti vykonávanej zdravotne postihnutým zamestnancom.
Existujúca regulácia v rámci danej témy je klasifikovaná nasledovne:
1. stupeň. Osoba so zdravotným postihnutím skupiny 3 je schopná vykonávať zadané úlohy na bežnej úrovni na pozadí zníženého napätia, náročnosti a kvalifikačných požiadaviek, prípadne zníženia objemu úloh. Patrí sem aj možnosť pracovať v hlavnej profesijnej oblasti pri zachovaní riadneho zamestnania a schopnosti vykonávať nižší kvalifikačný proces.
2. stupeň. V tomto prípade máme na mysli činnosť v špeciálne vytvorených podmienkach, kde je osoba so zdravotným postihnutím schopná vykonávať úlohy a pod. Pomoc tretích strán alebo použitie technických prostriedkov nie je vylúčené.
3. stupeň. Tu hovoríme o neschopnosti zdravotne postihnutého pracovať, prípadne o kontraindikácii vykonávania činnosti v akomkoľvek smere. V ostatných prípadoch je na stanovenej úrovni možné vykonávať určité druhy prác s pomocou iných osôb.
Ktorú skupinu 3 ľudí so zdravotným postihnutím je možné zamestnať?
Vyššie uvedený popis stupňov jasne ukazuje, že tá či oná činnosť je v rámci možností osôb so zdravotným postihnutím skupiny 3, 1 alebo 2. Zamestnávateľ musí opäť brať do úvahy IPR, v ktorom sú uvedené opatrenia na pracovnú rehabilitáciu osoby so zdravotným postihnutím. Miesto výroby musí spĺňať špecifikované odporúčania.
Čo sa týka obmedzení najťažšieho 3. stupňa, napriek tomu, že uchádzač má vážny stav, zamestnávateľ má právo prijať ho na vhodné miesto. Zamestnávanie takýchto zdravotne postihnutých osôb je vylúčené len v prípade úplnej práceneschopnosti.
Táto skutočnosť musí byť uvedená v odseku 6 IPR, to znamená, že úplná invalidita sa prejavuje slovami, pretože jednoduché uvedenie stupňa nestačí. Ak takéto slovné spojenie chýba, plus, zdravotne postihnutý napísal čiastočné alebo úplné odmietnutie rehabilitačného programu a aktivít, 3. stupeň nie je prekážkou zamestnať sa.
Nezodpovedá za realizáciu individuálnych odporúčaní zamestnanca so zdravotným postihnutím;
Zbavuje osobu so zdravotným postihnutím práva na kompenzáciu vo výške nákladov na bezplatné rehabilitačné opatrenia.
Ak však existuje vysoké riziko vzniku komplikácií u osoby so skupinou 3, napriek odmietnutiu IPR môžu byť pre ňu vytvorené osobitné podmienky a prijaté opatrenia na obmedzenie práce.
Pracovné výhody pre zdravotne postihnutých zamestnancov skupiny 3
Lekárska správa prijatá pri priraďovaní skupiny k MTU uvádza údaje týkajúce sa jednotlivých funkcií. Tieto informácie musia byť zohľadnené v organizácii, kde zdravotne postihnutá osoba pracuje.
Konkrétnejšie odborníci načrtli nasledujúce výhody:
Zachovanie rovnakej platby ako za plnú produkciu, hoci v skutočnosti je jej obdobie kratšie;
skrátenie pracovného dňa alebo týždňa, ak je to uvedené v lekárskom posudku;
Možnosť nepracovať nadčas alebo cez víkendy, ak osoba so zdravotným postihnutím skupiny 3 nedala písomný súhlas a v závere v tejto súvislosti neexistuje jasný zákaz;
Nájom bez skúšobnej doby;
Prítomnosť druhov prác, ktoré sú zakázané v skupine 3 (to znamená, že zamestnávateľ nemôže zapájať osobu so zdravotným postihnutím do činností, ktoré nie sú uvedené v zozname vypracovanom Zákonníkom práce);
30-dňová dovolenka (v porovnaní s bežnými ľuďmi je to o pár dní viac) a možnosť čerpať 60 dní dovolenky na vlastné náklady počas roka a invalidní likvidátori Černobyľu majú každoročne právo na odpočinok o ďalších 14 dní s platenou dovolenkou;
V prípade potreby sa môžete zapojiť do obnovy zdravia v rámci výrobnej zmeny, ak je to predpísané v IPR.
Pracovné podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím skupiny 3
Kvóty a podmienky, za ktorých bude osoba so zdravotným postihnutím pracovať, priamo závisia od stupňa obmedzení.
1. stupeň znamená, že zamestnanie zdravotne postihnutej osoby je možné za štandardných výrobných podmienok. To znamená, že zamestnávateľ umožňuje podriadenému vstup do bežnej výroby a na miesto, kde pracujú zdraví zamestnanci. Môže sa však znížiť úroveň kvalifikácie alebo sa zníži požadovaný objem produktivity (napríklad osoba so zdravotným postihnutím vykonáva rovnakú úlohu o niečo pomalšie ako bežný pracovník). Inými slovami, činnosť je často jednoduchšia.
2. stupeň znamená vykonávanie pracovného procesu v špeciálne vytvorených podmienkach, pri prenájme osoby so zdravotným postihnutím je možné s určitými výhradami:
Uchádzač so zdravotným postihnutím nie je kontraindikovaný pri ťažkých alebo nebezpečných druhoch práce (trieda nebezpečenstva 1 alebo 2) v skrátenom pracovnom čase;
Profesionálne významné funkcie zostali čiastočne zachované, prípadne je možnosť ich kompenzovať zapojením asistentov, prispôsobením technologického postupu, využitím technických prostriedkov a ergonomických mechanizmov.
V prípade potreby zamestnávateľ v tomto prípade:
Znižuje počet pracovných hodín;
Zabezpečuje preferenčné výrobné normy;
Špeciálne vybavuje miesto výroby;
Umožňuje vám robiť viac prestávok počas práce;
Schvaľuje úplné alebo čiastočné plnenie povinností doma;
Vytvára prijateľné a optimálne výrobné kritériá pre postihnutú osobu.
Samozrejme, pri 2. stupni nie je vždy potrebné zaviesť uvedené opatrenia. Zamestnávateľ musí brať do úvahy individuálne charakteristiky, oslabenia a závažnosť problému.
Nech už je to akokoľvek, odporúčania o prijateľných pracovných podmienkach sú uvedené v časti „Opatrenia profesionálnej rehabilitácie“. Užitočné budú informácie z časti „Odporúčania o kontraindikovaných a dostupných podmienkach a druhoch práce“ v článku 224 Zákonníka práce Ruskej federácie.
3. stupeň hovorí o práci zdravotne postihnutého človeka, ktorý podlieha prevažnej pomoci iných ľudí, najmä ak mu obmedzené možnosti nebránia v niečom užitočnom a zamestnanie nie je kontraindikované. Zamestnávateľ môže s takouto osobou spolupracovať na základe podmienok uvedených v dohode medzi nimi uzatvorenej.
Upozorňujeme, že v prípade pridelenia zdravotného postihnutia osobe so zdravotným postihnutím s lokalizáciou uskutočniteľných príležitostí určitej kategórie dokumenty uvádzajú hlavnú príčinu straty zdravia, Napríklad:
Pracovný úraz;
Postihnutie od detstva;
Všeobecná choroba alebo choroba z povolania;
Choroba, ktorá sa vyvinula počas vojenskej služby;
Choroba v dôsledku katastrofy v jadrovej elektrárni v Černobyle;
Vplyv iných dôvodov ustanovených zákonom.
Stojí za zváženie ešte jedna vec: skupina 3 môže byť uvedená bez uvedenia ukazovateľov predpisov v charakteristikách práce. Následne sú v rámci ITU priradené úrovne aktivity - 0 alebo I.
Mnohí odborníci vidia budúcnosť trhu práce v ľuďoch so zdravotným postihnutím, najmä preto, že ich počet každým rokom rastie. A to naznačuje potrebu vytvárať a udržiavať štandardy určené na prilákanie občanov so zdravotným postihnutím do práce.
Ak má zamestnanec skupinu zdravotného postihnutia 1 a IPR uvádza schopnosť pracovať - 3, schopnosť sebaobsluhy - 3 a schopnosť pohybu - 3, môže pokračovať v práci? Ak nie, na základe akých dôvodov môže byť prepustený? Ak nechceme prepustiť zamestnanca, čo máme v tomto prípade robiť? Ponúknuť napísať odmietnutie poskytnúť IPR? Ak napíše odmietnutie, aké máme riziká, ak prejdeme kontrolami?
Odpoveď
Odpoveď na otázku:
S tretím stupňom pracovnej schopnosti môže zamestnanec vykonávať pracovné činnosti s výraznou pomocou iných osôb alebo ich nemôže vykonávať pre existujúce zdravotné postihnutie alebo kontraindikácie.
Podľa vyhlášky Ministerstva práce Ruska zo 17. decembra 2015 N 1024n „O klasifikáciách a kritériách používaných pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi inštitúciami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia“ (Registrované na ministerstve Spravodlivosť Ruska 20. januára 2016 N 40650) http://www.1kadry .ru/#/document/99/420327890/
III stupeň - pretrvávajúce výrazné postihnutie funkcií ľudského tela, spôsobené chorobami, následkami úrazov alebo defektov, v rozsahu od 70 do 80 percent.
Či je tretí stupeň prvej skupiny zdravotného postihnutia pracovný alebo nepracujúci, sa dá určiť len z certifikátu ITU a individuálneho rehabilitačného programu. Čiže ak je nepracujúci, tak v rehabilitačnom programe je uvedené, že zamestnanec nemôže pracovať. Ak zdravotne postihnutá osoba nemôže pracovať, potom IPR neobsahuje odporúčania na rehabilitáciu práce.
Ak z potvrdenia lekárskej a sociálnej odbornej komisie vyplýva, že zamestnanec je zdravotne postihnutý, musíte s ním skončiť pracovný pomer podľa § 5 ods. 83 Zákonníka práce Ruskej federácie (uznanie zamestnanca za úplne práceneschopného v súlade s lekárskym osvedčením vydaným spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie).
Ak takýto zamestnanec môže vykonávať prácu s pomocou iných osôb, musí byť preložený na vhodnejšie miesto výkonu práce s osobitnými podmienkami. Ak to nie je možné alebo zamestnanec odmietne prejsť na inú pozíciu, potom je možné s takýmto zamestnancom skončiť pracovný pomer na základe odseku 8 1. časti čl. 77 Zákonníka práce Ruskej federácie (odmietnutie zamestnanca prejsť na inú prácu požadované v súlade s lekárskym potvrdením vydaným spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie alebo nedostatok relevantnej práce zamestnávateľa ).
Ak z poskytnutých dokumentov nie je možné určiť, či zamestnanec môže skutočne pracovať, môžete poslať žiadosť ITU so žiadosťou o objasnenie jej záveru.
Zároveň sa domnievame, že v prípade prvej skupiny zdravotného postihnutia a tretieho stupňa zdravotného postihnutia by sa mala najpravdepodobnejšie uskutočniť výpoveď práve podľa bodu 5 časti 1 čl. 83 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Ak použijete odporúčanie na odoslanie dodatočnej žiadosti do MSEC, zamestnanec musí byť pozastavený z práce na obdobie, kým MSEC nedostane odpoveď. V tomto prípade zákon neustanovuje zadržanie priemerného zárobku zamestnanca.
Ak je zamestnanec uznaný za práceneschopného, potom aj keď odmietne IPR, nemáte právo mu umožniť pracovať. V opačnom prípade bude zamestnávateľ administratívne zodpovedný za porušenie pracovnoprávnych predpisov (odsek 3 článku 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).
Odmietnutie rehabilitačného programu nemá za následok ukončenie ustanovení pracovnoprávnych predpisov, keďže neruší samotný fakt zdravotného postihnutia. Preto by mal zamestnanec, aj keď odmietne ozdravný program, dostať skrátený deň a poskytnúť mu ďalšie výhody ustanovené zákonom.
Tento záver sa riadi súhrnom ustanovení článkov 92, 94, 96, 99, 113, 128 Zákonníka práce Ruskej federácie, článkov 11, 23 zákona č. 181-FZ z 24. novembra 1995.
Podrobnosti v materiáloch Personálneho systému:
Formulár
Ponúknite preradenie na inú prácu v súlade s lekárskou správou
PONÚKAŤ preradenie na inú prácu
podľa lekárskeho posudku
Moskva 18.08.2010
zoznam aktuálnych voľných pozícií v "alfa" a nie
kontraindikované zo zdravotných dôvodov. Ponúkame, aby sme si vzali jeden z nich podľa vášho
výber.
Do príslušného poľa uveďte svoj súhlas alebo nesúhlas
ponúka.
Zoznam voľných pozícií ku dňu 18.08.201 0
Riaditeľ A.V. Ľvov
Návrh na preradenie na inú prácu v súlade s lekárskou správou na mňa
odovzdané
18.08.2010 Yu.I. Kolesov
Vzor oznámenia
OZNÁMENIE
O absencii voľných pozícií v príslušnom
lekárska správa
Záverom lekárskeho a sociálneho vyšetrenia č. 4281916 zo dňa 10.9.2012 Vám bola pridelená druhá skupina zdravotného postihnutia. V súlade s Individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutú osobu, kartička č. 1611 k protokolu o vyšetrení č. 1682 zo dňa 10.9.2012 ste boli kontraindikovaný z práce s ťažkým psycho-emocionálnym stresom, ťažkou fyzickou námahou, práce, ktorej náhle ukončenie je nebezpečné pre ostatných, zdvíhanie a nosenie ťažkých predmetov. , práca vo výškach a v extrémnych podmienkach. Tieto odporúčania sú kontraindikáciou pre prácu vodiča autobusu. V tejto súvislosti Vám oznamujeme, že k 10. septembru 2012 nie sú v spoločnosti Passenger Transportation LLC žiadne voľné miesta, ktoré by zodpovedali uvedeným odporúčaniam.
Informujeme vás, že z dôvodu nedostatku voľných pracovných miest bude pracovná zmluva s vami ukončená v súlade s odsekom 8 prvej časti článku 77 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Jednotný formulár č. T-8
Schválené uznesením Štátneho výboru pre štatistiku Ruskej federácie
(objednať)
o ukončení (skončení) pracovnej zmluvy so zamestnancom (výpoveď)
zamestnávateľ nemá v súlade s lekárskym posudkom inú prácu,
Motivovaný názor zvoleného predstaviteľa
odborový orgán písomne
| (z “ | ” | 20 | mesto č. | ) preskúmané |
2. Odpoveď: Ako formalizovať preloženie alebo prepustenie na základe lekárskej správy, ak existujú zdravotné kontraindikácie vykonávanej práce
V niektorých prípadoch je administratíva organizácie povinná preradiť zamestnanca na inú prácu. Napríklad v prípade, keď zamestnanec nemôže vykonávať doterajšiu prácu podľa lekárskeho posudku. So súhlasom zamestnanca ho musí administratíva preradiť na inú prácu, ktorá pre neho nie je zo zdravotných dôvodov kontraindikovaná. Je možné predložiť návrh so zoznamom voľných pozícií dostupných v organizácii. Tieto pozície musia spĺňať pracovné obmedzenia uvedené v lekárskom posudku zamestnanca a musia zodpovedať zdravotnému stavu zamestnanca. Na výzvu musí zamestnanec s prevodom písomne súhlasiť alebo ho odmietnuť. Vyplýva to z časti 1 článku 73 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Ak zamestnanec súhlasí s preložením, vyhotovte všeobecným spôsobom dodatkovú dohodu k pracovnej zmluve, objednávku (vo formulári č. T-5 alebo) a vykonajte príslušné záznamy v zošite a zamestnancovi (odsek 10 ods. pravidlá schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. apríla 2003 č. 225, pokyny schválené uznesením Štátneho výboru pre štatistiku Ruska zo dňa 5. januára 2004 č. 1).
Keď je zamestnanec preložený zo zdravotných dôvodov, nové pracovné miesto môže byť buď vyššie alebo nižšie platené. Ak je zamestnanec preradený na menej platenú prácu, musí si po dobu jedného mesiaca odo dňa preradenia zachovať priemerný zárobok z predchádzajúceho zamestnania. Ak k prevodu došlo v dôsledku toho, že zamestnanec utrpel úraz alebo chorobu z povolania, priemerná mzda sa zachová, kým sa zamestnanec neuzdraví alebo kým lekári neurčia jeho zdravotné postihnutie. Tento postup je stanovený v článku 182 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Môže nastať situácia, keď zamestnanec, ktorý potrebuje dočasné preloženie zo zdravotných dôvodov, to odmietne alebo v organizácii nie sú vhodné voľné pracovné miesta. Potom opatrenia organizácie závisia od obdobia, na ktoré musí byť zamestnanec v súlade s lekárskou správou preložený na inú prácu. Ak zamestnanec požaduje dočasné preloženie na dobu do štyroch mesiacov, potom mu preruší prácu na celú dobu uvedenú v lekárskom posudku. Zamestnanec si zároveň musí zachovať svoje miesto výkonu práce (pozíciu). Za toto obdobie nezvyšujte mzdy ani iné sociálne dávky, pokiaľ pracovná (kolektívna) zmluva alebo legislatíva neustanovuje inak (napríklad ods. 2 článku 33 zákona č. 52-FZ z 30. marca 1999). Uvádza sa to v časti 2 článku 73 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Ak zamestnanec potrebuje dočasné preloženie na obdobie dlhšie ako štyri mesiace alebo trvalé preloženie, potom ak odmietne voľné pracovné miesto alebo ak v organizácii nie sú žiadne voľné miesta, musí dostať výpoveď (3. časť § 73 Zákonníka práce Ruskej federácie). Základom prepustenia je doložka 8 časti 1 článku 77 Zákonníka práce Ruskej federácie. Prepustenie na uvedenom základe je zamerané na ochranu zdravia zamestnanca a nepovažuje sa za porušenie jeho práv (rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo 14. júla 2011 č. 887-О-О). Zároveň je možné na tomto základe dať zamestnancovi výpoveď aj v období choroby, keďže nejde o výpoveď z dôvodov. Zákonnosť tohto postupu potvrdzujú aj súdy (pozri napr. odvolanie Krajského súdu v Krasnojarsku z 20. januára 2014 č. 33-121).
V časti 4 článku 73 Zákonníka práce Ruskej federácie sa pre manažérov, ich zástupcov a hlavných účtovníkov poskytuje osobitný postup prepúšťania v prípade odmietnutia voľného miesta (neprítomnosť voľných miest v organizácii) pri presune zo zdravotných dôvodov. Aj keď je obdobie prevodu kratšie ako štyri mesiace, organizácia má právo prepustiť takýchto zamestnancov podľa článku 77 časti 1 článku 77 Zákonníka práce Ruskej federácie. S písomným súhlasom zamestnanca však s ním nemožno skončiť pracovný pomer, ale je možné mu pozastaviť prácu na dobu určenú dohodou zmluvných strán. Za toto obdobie nezvyšujte mzdy ani iné sociálne dávky, pokiaľ pracovná (kolektívna) zmluva alebo legislatíva neustanovuje inak (napríklad ods. 2 článku 33 zákona č. 52-FZ z 30. marca 1999).
Ivan Šklovets, zástupca vedúceho Federálnej služby pre prácu a zamestnanosť
S úctou a prianím pohodlnej práce, Ekaterina Zaitseva,
Expert na HR systém
Registračné číslo 6998
V súlade s odsekom 2 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 13. augusta 1996 N 965 „O postupe pri uznávaní občanov za zdravotne postihnutých“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 1996, N 34, čl. 4127; 2005 , N 7, čl. 560) objednávam:
po dohode s Ministerstvom školstva a vedy Ruskej federácie a Ministerstvom financií Ruskej federácie schvaľuje klasifikácie a kritériá používané pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi inštitúciami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia, podľa prílohy.
minister M. Zurabov
Aplikácia
Klasifikácia a kritériá používané pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi inštitúciami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia
I. Všeobecné ustanovenia
1. Klasifikácie používané pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi inštitúciami lekárskeho a sociálneho vyšetrenia určujú hlavné typy dysfunkcií ľudského tela spôsobených chorobami, následkami zranení alebo defektov a stupeň ich závažnosti. ; hlavné kategórie ľudského života a závažnosť obmedzení týchto kategórií.
2. Kritériá používané pri vykonávaní lekárskeho a sociálneho vyšetrenia občanov federálnymi štátnymi ústavmi lekárskeho a sociálneho vyšetrenia určujú podmienky na stanovenie stupňa obmedzenia pracovnej schopnosti a skupiny so zdravotným postihnutím (kategória „zdravotne postihnuté dieťa“).
II. Klasifikácia hlavných typov dysfunkcií tela a stupeň ich závažnosti
3. Medzi hlavné typy dysfunkcií ľudského tela patria:
poruchy duševných funkcií (vnímanie, pozornosť, pamäť, myslenie, inteligencia, emócie, vôľa, vedomie, správanie, psychomotorické funkcie);
poruchy jazykových a rečových funkcií (orálnych (rinolália, dyzartria, koktanie, alália, afázia) a písomných (dysgrafia, dyslexia), verbálnej a neverbálnej reči, poruchy tvorby hlasu a pod.);
poruchy zmyslových funkcií (zrak, sluch, čuch, dotyk, hmat, bolesť, teplota a iné typy citlivosti);
porušenie staticko-dynamických funkcií (motorické funkcie hlavy, trupu, končatín, statika, koordinácia pohybov);
poruchy krvného obehu, dýchania, trávenia, vylučovania, krvotvorby, metabolizmu a energie, vnútornej sekrécie, imunity;
poruchy spôsobené fyzickou deformáciou (deformácie tváre, hlavy, trupu, končatín vedúce k vonkajšej deformácii, abnormálne otvory tráviaceho, močového, dýchacieho traktu, narušenie veľkosti tela).
4. Pri komplexnom hodnotení rôznych ukazovateľov charakterizujúcich pretrvávajúce dysfunkcie ľudského tela sa rozlišujú štyri stupne ich závažnosti:
1. stupeň - drobné porušenia,
2. stupeň - mierne porušenia,
3. stupeň - závažné poruchy,
4. stupeň - výrazne výrazné porušenia.
III. Klasifikácia hlavných kategórií ľudského života a závažnosť obmedzení týchto kategórií
schopnosť samoobsluhy;
schopnosť samostatne sa pohybovať;
schopnosť orientovať sa;
schopnosť komunikovať;
schopnosť ovládať svoje správanie;
schopnosť učiť sa;
schopnosť pracovať.
6. Pri komplexnom hodnotení rôznych ukazovateľov charakterizujúcich obmedzenia hlavných kategórií ľudského života sa rozlišujú 3 stupne ich závažnosti:
a) schopnosť sebaobsluhy - schopnosť osoby samostatne plniť základné fyziologické potreby, vykonávať každodenné činnosti v domácnosti vrátane zručností osobnej hygieny:
1. stupeň - schopnosť samoobsluhy s dlhšou časovou investíciou, roztrieštenosťou jej realizácie, znižovaním objemu, s použitím v prípade potreby pomocných technických prostriedkov;
2. stupeň - schopnosť sebaobsluhy s pravidelnou čiastočnou pomocou iných osôb s použitím pomocných technických prostriedkov v prípade potreby;
3. stupeň - neschopnosť sebaobsluhy, potreba neustálej vonkajšej pomoci a úplná závislosť od iných osôb;
b) schopnosť samostatne sa pohybovať - schopnosť samostatne sa pohybovať v priestore, udržiavať rovnováhu tela pri pohybe, v pokoji a pri zmene polohy tela, používať verejnú dopravu:
1. stupeň - schopnosť samostatného pohybu s dlhšou časovou investíciou, roztrieštenosťou prevedenia a zmenšením vzdialenosti s použitím v prípade potreby pomocných technických prostriedkov;
2. stupeň - schopnosť samostatného pohybu s pravidelnou čiastočnou pomocou iných osôb, v prípade potreby s použitím pomocných technických prostriedkov;
3. stupeň - neschopnosť samostatného pohybu a potreba neustálej pomoci od ostatných;
c) orientačná schopnosť - schopnosť primerane vnímať prostredie, posúdiť situáciu, schopnosť určiť čas a miesto:
1. stupeň - schopnosť samostatne sa orientovať iba v známej situácii a (alebo) s pomocou pomocných technických prostriedkov;
2. stupeň - schopnosť navigácie s pravidelnou čiastočnou pomocou iných osôb s použitím v prípade potreby pomocných technických prostriedkov;
3. stupeň - neschopnosť navigácie (dezorientácia) a potreba neustálej pomoci a (alebo) dohľadu iných osôb;
d) schopnosť komunikovať - schopnosť nadväzovať kontakty medzi ľuďmi prostredníctvom vnímania, spracovania a prenosu informácií:
1. stupeň - schopnosť komunikovať so znížením tempa a objemu prijímania a vysielania informácií; v prípade potreby používať pomocné technické pomôcky;
2. stupeň - schopnosť komunikovať s pravidelnou čiastočnou pomocou iných osôb, v prípade potreby s použitím pomocných technických prostriedkov;
3. stupeň – neschopnosť komunikovať a potreba neustálej pomoci druhých;
e) schopnosť kontrolovať svoje správanie - schopnosť sebauvedomenia a primeraného správania s prihliadnutím na sociálne, právne, morálne a etické normy:
1. stupeň - periodicky sa vyskytujúce obmedzenie schopnosti ovládať svoje správanie v ťažkých životných situáciách a (alebo) neustále ťažkosti pri vykonávaní rolových funkcií ovplyvňujúcich určité oblasti života s možnosťou čiastočnej sebakorekcie;
2. stupeň - neustále znižovanie kritiky vlastného správania a prostredia s možnosťou čiastočnej nápravy iba s pravidelnou pomocou iných ľudí;
3. stupeň - neschopnosť kontrolovať svoje správanie, neschopnosť ho korigovať, potreba neustálej pomoci (dozoru) iných osôb;
f) schopnosť učiť sa - schopnosť vnímať, pamätať si, asimilovať a reprodukovať vedomosti (všeobecné vzdelanie, odborné atď.), ovládanie zručností a schopností (profesionálne, sociálne, kultúrne, každodenné):
1. stupeň - schopnosť učiť sa, ako aj získať určitý stupeň vzdelania v rámci štátnych vzdelávacích štandardov vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách s použitím špeciálnych vyučovacích metód, špeciálneho vzdelávacieho režimu, v prípade potreby s použitím pomocných technických prostriedkov a technológií;
2. stupeň - schopnosť vzdelávať sa len v špeciálnych (nápravných) vzdelávacích zariadeniach pre študentov, žiakov s vývinovými poruchami alebo doma v rámci špeciálnych programov, ak je to potrebné, s použitím pomocných technických prostriedkov a technológií;
3. stupeň - porucha učenia;
g) spôsobilosť na prácu - schopnosť vykonávať pracovné činnosti v súlade s požiadavkami na obsah, objem, kvalitu a podmienky práce:
1. stupeň - spôsobilosť vykonávať pracovné činnosti v bežných pracovných podmienkach s poklesom kvalifikácie, závažnosti, náročnosti a (alebo) znížením množstva práce, neschopnosť pokračovať v práci v hlavnom povolaní pri zachovaní schopnosti vykonávať pracovnú činnosť nižšej kvalifikácie za bežných pracovných podmienok;
2. stupeň - schopnosť vykonávať pracovné činnosti v špeciálne vytvorených pracovných podmienkach, s použitím pomocných technických prostriedkov a (alebo) s pomocou iných osôb;
3. stupeň - práceneschopnosť alebo nemožnosť (kontraindikácia) práce.
7. Miera obmedzenia hlavných kategórií životnej činnosti človeka sa určuje na základe posúdenia ich odchýlky od normy zodpovedajúcej určitému obdobiu (veku) biologického vývoja človeka.
IV. Kritériá na stanovenie stupňa obmedzenia schopnosti pracovať
8. Schopnosť pracovať zahŕňa:
schopnosť osoby reprodukovať špeciálne odborné vedomosti, zručnosti a schopnosti vo forme produktívnej a efektívnej práce;
schopnosť osoby vykonávať pracovné činnosti na pracovisku, ktoré si nevyžaduje zmeny sanitárnych a hygienických pracovných podmienok, dodatočné opatrenia na organizáciu práce, špeciálne vybavenie a vybavenie, zmeny, tempo, objem a závažnosť práce;
schopnosť človeka komunikovať s inými ľuďmi v sociálnych a pracovných vzťahoch;
schopnosť motivovať prácu;
schopnosť dodržiavať pracovný rozvrh;
schopnosť organizovať pracovný deň (organizácia pracovného procesu v časovom slede).
9. Hodnotenie ukazovateľov schopnosti pracovať sa vykonáva s prihliadnutím na existujúce odborné znalosti, zručnosti a schopnosti.
10. Kritériom pre ustanovenie I. stupňa obmedzenia schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je porucha zdravia s pretrvávajúcou stredne ťažkou poruchou telesných funkcií, spôsobená chorobami, následkami úrazov alebo porúch, vedúca k zníženiu kvalifikácie, objemu, závažnosti. a náročnosti vykonávanej práce, neschopnosť pokračovať v práci v hlavnom povolaní s možnosťou výkonu iných druhov menej kvalifikovaných prác za bežných pracovných podmienok v týchto prípadoch:
pri výkone práce za bežných pracovných podmienok v hlavnom povolaní s poklesom objemu výrobnej činnosti najmenej 2-násobne zníženie náročnosti práce najmenej o dve triedy;
pri preradení na inú prácu nižšej kvalifikácie za bežných pracovných podmienok z dôvodu neschopnosti pokračovať v práci v hlavnom povolaní.
11. Kritériom na určenie 2. stupňa obmedzenia schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je porucha zdravia s pretrvávajúcou výraznou poruchou telesných funkcií spôsobená chorobami, následkami úrazov alebo vád, pri ktorých je možné vykonávať pracovné činnosti v osobitnom rozsahu. vytvorené pracovné podmienky, s použitím pomocných technických prostriedkov a (alebo ) s pomocou iných osôb.
12. Kritériom na určenie 3. stupňa obmedzenia schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je porucha zdravia s pretrvávajúcou výraznou poruchou telesných funkcií, spôsobená chorobami, následkami úrazov alebo defektov, vedúca až k úplnej pracovnej neschopnosti vrátane osobitne vytvorené podmienky, prípadne kontraindikácia k práci .
V. Kritériá na vytvorenie skupín postihnutých
13. Kritériom na určenie prvej skupiny zdravotného postihnutia je zdravotné postihnutie osoby s pretrvávajúcou výraznou poruchou telesných funkcií, spôsobené chorobami, následkami úrazov alebo defektov, ktoré vedú k obmedzeniu niektorej z nasledujúcich kategórií životnej činnosti alebo ich kombináciu a vyžadujúc si jeho sociálnu ochranu:
sebaobslužné schopnosti tretieho stupňa;
schopnosť pohybovať sa tretí stupeň;
orientačné schopnosti tretieho stupňa;
komunikačné schopnosti tretieho stupňa;
schopnosť kontrolovať svoje správanie do tretieho stupňa.
14. Kritériom na určenie druhej skupiny zdravotného postihnutia je zdravotné postihnutie osoby s pretrvávajúcou ťažkou poruchou telesných funkcií, spôsobené chorobami, následkami úrazov alebo porúch, ktoré vedú k obmedzeniu niektorej z nasledujúcich kategórií životnej činnosti alebo ich kombinácii z nich a vyžadujúcich jeho sociálnu ochranu:
sebaobslužné schopnosti druhého stupňa;
schopnosť mobility druhého stupňa;
orientačné schopnosti druhého stupňa;
komunikačné schopnosti druhého stupňa;
schopnosť ovládať svoje správanie do druhého stupňa;
učebné schopnosti tretieho, druhého stupňa;
spôsobilosť na pracovnú činnosť tretieho, druhého stupňa.
15. Kritériom na určenie tretej skupiny zdravotného postihnutia je zdravotné postihnutie osoby s pretrvávajúcou stredne ťažkou poruchou telesných funkcií, spôsobené chorobami, následkami úrazov alebo porúch, vedúce k obmedzeniu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť I. stupňa resp. obmedzenie nasledujúcich kategórií životnej činnosti v ich rôznych kombináciách, čo si vyžaduje sociálnu ochranu:
schopnosti sebaobsluhy prvého stupňa;
schopnosť mobility prvého stupňa;
orientačné schopnosti prvého stupňa;
komunikačné schopnosti prvého stupňa;
schopnosť ovládať svoje správanie prvého stupňa;
schopnosti učenia prvého stupňa.
16. Kategória „zdravotne postihnuté dieťa“ sa určuje, ak ide o zdravotné postihnutie niektorej kategórie a niektorého z troch stupňov závažnosti (ktoré sa posudzujú podľa vekovej normy), ktoré spôsobujú potrebu sociálnej ochrany.
Dôležitou podmienkou normálneho fungovania človeka v spoločnosti je pracovná schopnosť. Je to príležitosť vykonávať profesionálne povinnosti bez akýchkoľvek obmedzení. Na identifikáciu abnormalít v tele, ktoré narúšajú pracovnú aktivitu, sa vykonáva lekárske a sociálne vyšetrenie, ktoré klasifikuje pretrvávajúce poruchy v tele do niekoľkých hlavných kategórií zodpovedajúcich úrovni ich závažnosti. Týmto spôsobom sa určujú skupiny postihnutia a stupne obmedzení práce.
Aké sú obmedzenia v schopnosti pracovať?
Pracovná schopnosť podľa vyhlášky Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie zo 17. decembra 2015 č. 1024n „O klasifikáciách a kritériách používaných pri vykonávaní lekárskych a sociálnych vyšetrení občanov federálnymi štátnymi zdravotníckymi zariadeniami a sociálna previerka“ je daná schopnosťou zamestnanca plniť kritériá z hľadiska objemu a obsahu práce.
Ľudia, ktorí nemôžu v plnej miere vykonávať svoje pracovné povinnosti v plnom rozsahu, po absolvovaní príslušného výskumu dostávajú právo na vytvorenie špeciálnych pracovných podmienok. Stupeň postihnutia je miera odchýlky fyzických schopností osoby od existujúcich noriem určených vekom.
Medzi nedokonalosti občana ako plnohodnotného pracovníka patrí:
- Mentálne. Poruchy vnímania sveta, pamäti a pozornosti, ovládania emócií a pod.
- Reč. Strata schopnosti verbálnej a neverbálnej komunikácie vrátane neschopnosti plne používať ústny a písaný jazyk (dysgrafia, koktanie a pod.).
- Fyzické. Nedokonalosti stavby tela vrátane vonkajších a vnútorných deformít (deformácia tváre alebo končatín, disproporcie častí tela a pod.).
- Funkčné. Narušené fungovanie systémov a orgánov tela (obehový, imunitný atď.).
- Senzorické. Odchýlky orgánov zraku, sluchu alebo čuchu (vrátane exacerbácie a otupenia citlivosti pod vplyvom vonkajších faktorov)
Poznámka! Ak sa v zozname nachádza choroba, každá osoba môže požiadať lekársku inštitúciu o získanie statusu invalida. Ak však má lekárska komisia pochybnosti o pravosti diagnózy, môže byť pacient požiadaný o ďalšie vyšetrenia a opätovné vyšetrenie.
Zákon určuje tri stupne obmedzenia pracovnej činnosti, z ktorých každý zahŕňa špecifické odchýlky od noriem zdravého človeka:
- Pretrvávajúce poruchy organizmu spôsobené chronickými ochoreniami, vrodenými alebo získanými chybami počas života, ktoré narúšajú bežnú pracovnú činnosť. Spôsobujú stratu schopnosti pracovať podľa kvalifikácie, ale ponechávajú príležitosť na všeobecné pracovné podmienky so znížením objemu výroby a náročnosti práce najmenej dvakrát. Racionálnejšou možnosťou, ktorú stanovuje zákon, je prechod na menej kvalifikované činnosti, čo so sebou prináša primitivizáciu práce a nesúlad medzi úrovňou profesionality a pracovnou zodpovednosťou.
- Poruchy vo fungovaní systémov a orgánov spôsobené vrodenými alebo získanými chorobami alebo zraneniami. Pracovná činnosť je možná len s dostupnosťou špecializovaných technických prostriedkov alebo s pomocou tretích osôb.
- Výrazné pretrvávajúce poruchy rôznej etiológie, v dôsledku ktorých sa úplne stráca schopnosť pracovať, vrátane práce s používaním pomôcok a zapojením tretích osôb.
Priradenie stupňa obmedzenia pracovnej činnosti predpokladá aj zaradenie do jednej z troch skupín zdravotného postihnutia, inverzný vzťah však nie je zabezpečený – zdravotné postihnutie nemusí nevyhnutne sprevádzať obmedzenia v práci.
Obmedzenia pracovnej činnosti pre 3. skupinu zdravotného postihnutia
Zdravotne postihnutí z tretej skupiny sú viac ako ostatní prispôsobení bežnému životu, vrátane pracovného. Napriek tomu, že títo občania poberajú dôchodok, neznamená to, že zamestnávateľ má právo odmietnuť zamestnanie na pozíciách, ktoré zodpovedajú zdravotnému stavu uchádzača. V tejto časti štát poskytuje podporu osobám so zdravotným postihnutím, pričom zaväzuje organizácie so 100 a viac zamestnancami zamestnávať aspoň 2 % občanov s obmedzenou schopnosťou pracovať.
Dôležité! Podľa zákona je možné odmietnuť občana, ktorý má tú či onú skupinu zdravotného postihnutia, ak úroveň jeho odbornej spôsobilosti nezodpovedá všeobecným požiadavkám alebo nie je vôbec vhodné voľné pracovné miesto.
Ak je doručený záver o tretej skupine zdravotného postihnutia, musia sa v ňom uviesť pracovné podmienky, ktoré je zamestnávateľ povinný dodržiavať vo vzťahu k zamestnancovi so zdravotným postihnutím:
- Skrátenie pracovného týždňa (so špeciálnymi odporúčaniami).
- V týždni je pracovný čas najviac 40 hodín a práca nadčas je možná len s písomným súhlasom ŤZP.
- Vylúčenie tých druhov prác, ktoré sú pre zamestnanca so zdravotným postihnutím kontraindikované.
- Predĺženie dovolenky o 2 dni v porovnaní s kolegami (namiesto 28 - 30 dní).
- Žiadna skúšobná doba pri prenájme.
- Neplatené voľno do 60 dní v roku.
- Právo vykonávať postupy na zlepšenie zdravia počas pracovného času (ak sú opísané v závere).
Poznámka! Zriadenie 3. skupiny zdravotného postihnutia a 3. stupňa obmedzenia pracovnej činnosti so sebou vo väčšine prípadov prináša úplnú práceneschopnosť a zaradenie mimopracovnej skupiny zdravotného postihnutia, čo však občanovi neodníma právo na prácu, ak jeho stav je stabilný.
Zdravotné postihnutie skupiny 1 sa stanovuje na obdobie dvoch rokov, 2 a 3 - na jeden rok. Ak má pacient chorobu zaradenú do zoznamu nezvratných chorôb, status invalida sa zisťuje bez lehoty na opätovné vyšetrenie.
Obmedzenia pracovnej činnosti pre 2. skupinu zdravotného postihnutia
Druhú skupinu postihnutia môžu sprevádzať všetky možné stupne obmedzenia v závislosti od závažnosti ochorenia. Zároveň môžu byť občania s 3. stupňom prijímaní do služby v závislosti od vlastného želania a osobnej zodpovednosti, pretože vytvorenie plne vybaveného pracoviska je takmer nemožné.
- Skrátenie pracovného týždňa na 35 hodín pri zachovaní plnej mzdy na obsadzovanej pozícii.
- Zákaz nadčasov, vrátane dennej práce, napriek súhlasu zdravotne postihnutej osoby.
- Predĺženie platenej dovolenky z 28 na 30 dní.
- Poskytnutie 60 kalendárnych dní dovolenky na náklady zamestnanca pri zachovaní jeho zamestnania.
- Absolvovanie procedúr na posilnenie a udržanie zdravia počas pracovnej doby.
- Právo presunúť pracovisko domov (ak je to možné) alebo jeho technické vybavenie v súlade s potrebami zdravotne postihnutej osoby.
Poznámka! Zamestnávateľ má právo odmietnuť prijať osobu so zdravotným postihnutím tretej skupiny, ak organizácia nemá kvótu na zamestnávanie občanov tejto kategórie alebo schopnosť plne vybaviť pracovisko pre zamestnanca so zdravotným postihnutím.
Obmedzenia pracovnej činnosti pre 1. skupinu ZŤP
Donedávna bolo zdravotné postihnutie skupiny 1 úplne nepracovné, no v roku 2020 majú občania tejto skupiny právo pracovať. Rozsah činnosti je zároveň silne obmedzený len duševnou prácou.
Poznámka! Občania, ktorí majú zaradenú 1. skupinu zdravotného postihnutia a 3. stupeň obmedzenia v práci, majú v individuálnom rehabilitačnom programe poznámku o pracovnej neschopnosti. Ak má však zamestnávateľ o takéhoto zamestnanca záujem a zdravotne postihnutý má chuť pracovať, zamestnanie mu zákon nezakazuje.
Možnosti pracovných činností pre občanov so zdravotným postihnutím skupiny 1 sa posudzujú z dvoch hľadísk: v prvom prípade sa zamestnávateľ zaväzuje zabezpečiť pracovné podmienky pre zamestnanca so zdravotným postihnutím, v druhom prípade zamestnanec so zdravotným postihnutím vyplní žiadosť o prevzatie zodpovednosti na jeho rehabilitáciu.
Pracovné podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím skupiny 1:
- Skrátenie pracovného týždňa na 35 hodín s plnou výplatou mzdy, možnosť pracovať a menej času s výpočtom odmeny na základe odpracovaných hodín.
- Právo odmietnuť pracovné cesty, dodatočné zmeny a nadčasy.
- Tri kalendárne mesiace dovolenky, z toho jeden plne preplatený.
- Organizácia pracoviska v súlade s obmedzeniami danými chorobou (hlasové ovládanie prístrojov, dostupnosť rampy pre vozičkára, zabezpečenie asistenta a pod.)
- Prísny zákaz práce s chemikáliami, biologicky nebezpečnými látkami, pri zvýšených hladinách vibrácií a hluku alebo psychickej záťaži.
Poďme si to zhrnúť
Ak je po absolvovaní lekárskej komisie pacientovi pridelená jedna alebo iná skupina zdravotného postihnutia so stupňom zdravotného postihnutia alebo bez neho, neznamená to úplnú stratu schopnosti pracovať. V individuálnom rehabilitačnom pláne (IRP) sú zároveň jasne uvedené požiadavky na zastávané pracovisko a pozíciu, ktoré musí zamestnávateľ dodržiavať.