දේශීය විශේෂඥයින් පවසන පරිදි, නූතන රුසියාවේ ආර්ථික පරිචය තුළ, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ යාන්ත්රණය එහි ආරම්භක අවධියේ පවතී. ඒ අතරම, දේශීය හා ජාත්‍යන්තර විශ්ලේෂකයින් විශ්වාස කරන්නේ රුසියානු වෙළඳපොල සංවර්ධිත උපාය මාර්ගයක් නොමැතිකම සෑම පියවරකදීම ව්‍යවසායන්ට බාධා කරන අවධියකට පිවිස ඇති බවයි. විධාන ආර්ථිකයක් තුළ, එහි සැලසුම් සංවර්ධනය කිරීමේදී, ව්‍යවසායයකට නිෂ්පාදනය කරන නිෂ්පාදන පරාසය, සැපයුම්කරුවන් සහ පාරිභෝගිකයින්, එහි නිෂ්පාදන සඳහා මිල ගණන් සහ තවත් බොහෝ දර්ශක සහ ප්‍රමිතීන් පිළිබඳ තොරතුරු ඉහළින් ලැබුණි, ඒවා ස්වයංක්‍රීයව සංවර්ධනය සඳහා පදනම ලෙස භාවිතා කරන ලදී. සැලසුම්. සැළසුම් කළ කාර්යය තරමක් පුරෝකථනය කළ හැකි බාහිර පරිසරයක් තුළ කාර්යයන් සම්පූර්ණ කිරීම සඳහා ඵලදායී ක්රම සොයා ගැනීම දක්වා අඩු විය. මෙම කාර්යය සංක්රාන්ති ආර්ථිකයක පවතී, නමුත් වෙළඳපල තත්වයන් තුළ මෙය සැලසුම් කළ කාර්යයේ කොටසක් පමණි.

දැන් ව්‍යවසාය විසින්ම බාහිර පරිසරයේ පරාමිතීන්, නිෂ්පාදන සහ සේවා පරාසය, මිල, සැපයුම්කරුවන්, වෙළඳපල සහ වඩාත්ම වැදගත් ලෙස එහි දිගුකාලීන අරමුණු සහ ඒවා සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ උපාය මාර්ගය තීරණය කර පුරෝකථනය කළ යුතුය. සැලසුම් කිරීමේ කාර්යයේ මෙම කොටස උපායමාර්ගික සැලැස්මක් සංවර්ධනය කිරීම මගින් ආවරණය කෙරේ. 20 වන ශතවර්ෂයේ 90 දශකයේ මුල් භාගයේ සමහර සමාගම් සාර්ථකත්වයට ගෙන ආ කෙටි කාලීන උපායමාර්ගික තීරණ තවදුරටත් ක්‍රියා නොකරයි; බොහෝ නව සමාගම් අතුරුදහන් වී හෝ යම් මට්ටමකට ළඟා වූ පසු වර්ධනය වීම නතර විය. එබැවින්, නව සමාගම්වල කළමනාකරුවන් සහ බොහෝ හිටපු රාජ්‍ය ව්‍යවසායන්හි අධ්‍යක්ෂවරුන් යන දෙදෙනාම සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ හා සංවර්ධනය කිරීමේ අවශ්‍යතාවය තේරුම් ගැනීමට පටන් ගෙන තිබේ. ව්යවසායය ඒකාබද්ධ, වෙනම පද්ධතියක් ලෙස හඳුනා ගැනීම, ව්යවසායයේ සහ එහි සේවකයින්ගේ නව ඉලක්ක සහ අවශ්යතා ගොඩනැගීම මගින් මෙය පහසු කරනු ලැබේ.

ගෘහස්ථ ව්යවසායන්හි බාහිර පරිසරයේ වේගවත් වෙනස්කම් ද කළමනාකරණය සඳහා නව ක්රම, පද්ධති සහ ප්රවේශයන් මතුවීම උත්තේජනය කරයි. බාහිර පරිසරය ප්‍රායෝගිකව ස්ථාවර නම්, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ යෙදීමට විශේෂ අවශ්‍යතාවයක් නොමැත. කෙසේ වෙතත්, වර්තමානයේ, බොහෝ රුසියානු ව්‍යවසායන් වේගයෙන් වෙනස් වන සහ පුරෝකථනය කිරීමට අපහසු පරිසරයක ක්‍රියාත්මක වේ, එබැවින් ඔවුන් බොහෝ විට මෙය වරදවා වටහා ගත්තද ඔවුන්ට උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රම අවශ්‍ය වේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සාරය පිළිබඳ පැහැදිලි සහ නිවැරදි අවබෝධයක් එහි සංරචක අවබෝධ කර ගැනීමෙන් ලබා ගත හැකිය. අපගේ මතය අනුව, නවීන ආර්ථික තත්වයන් තුළ පද්ධතියේ ඵලදායී කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස ලෙස උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ප්රකාශනයේ පැති හතක් - "මුහුණු" හතක් හඳුනාගත හැකිය.

පළමු මුහුණඋපායමාර්ගික කළමනාකරණය යනු ව්‍යවසායයේ නිපුණ සහ ඉහළ පෙළඹවීමක් ඇති කළමනාකරුවන් (මූලික වශයෙන් ජ්‍යෙෂ්ඨ කළමනාකාරීත්වය) සහ සේවකයින්ගේ අරමුණු සහිත නිර්මාණශීලීත්වය ලෙස අර්ථ දැක්විය හැක. පසුගිය වසර 100 තුළ ජ්‍යෙෂ්ඨ කළමනාකරුවන්ගේ දැනුමේ පරිණාමය අපට සොයා ගත හැකි අතර ඔවුන්ගේ නිපුණතා මට්ටමේ නිරන්තර වැඩිවීම සටහන් කළ හැකිය (වගුව 1 බලන්න).

වගුව "කළමනාකරණය පිළිබඳ දැනුමේ මට්ටමේ පරිණාමය"

සමහර නවීන ව්‍යාපාර කළමනාකරුවන් සටහන් කරන්නේ “රුසියානු වෙළඳපොලේ ඕනෑම සමාගමක ප්‍රධාන තරඟකාරී වාසිය සේවා සහ ගාස්තු නොව තරඟකරුවන්ට වඩා වේගයෙන් ඉගෙනීමේ හැකියාවයි. අපගේ වෙළඳපල වෙනස් වීමේ වේගය කෙතරම්ද යත්, ඔබ ඔවුන් සමඟ නොසැලී සිටියහොත්, ඔබ ස්වයංක්‍රීයව සටනෙන් ඉවත් වේ.

නමුත් කණ්ඩායම සමන්විත වන්නේ කළමනාකරුවන් පමණක් නොවේ. මෙම ක්‍රියාවලියේදී ව්‍යවසායයේ සෑම සේවකයෙකුම නිර්මාණශීලීත්වයේ ප්‍රභවයක් විය යුතු අතර, අවසානයේදී ව්‍යවසායයට එහි යහපැවැත්මේ වැඩි වීමක් ලබා දෙනු ඇත. එබැවින්, සේවකයින්ගේ ඉහළ අභිප්රේරණයකින් තොරව සහ ව්යවසායයේ ක්රියාකාරිත්වයේ සෑම තරාතිරමකම ක්රියාත්මක කිරීමකින් තොරව ආයතනයක නිර්මාණාත්මක උපරිමය (සහයෝගීතාවය) සාක්ෂාත් කර ගත නොහැක. සේවකයින්ගේ මානව ගුණාංග අගය කිරීමේ මූලධර්මය - "Ps තුනක්"(රූපය 1 බලන්න).

නූතන ව්යාපාරයේ වංචාව, රුසියාවේ පමණක් නොව, විදේශීය සමාගම්වලද, සේවකයින්ගේ ගුණාත්මකභාවය පිළිබඳ දර්ශකයකි. එමනිසා, බොහෝ ව්‍යාපාර තමන්ගේම ඵලදායී බඳවා ගැනීම් සහ වංචා වැළැක්වීමේ පද්ධති වර්ධනය කර ඇත. එවැනි පද්ධතිවල ප්‍රධාන මූලධර්මය වන්නේ අවංක පුද්ගලයන් තෝරා ගැනීම සහ සේවකයකුගේ ප්‍රධාන ගුණාංගය අවංකකම යන විශ්වාසය ජනතාව තුළ වර්ධනය කිරීමයි. නූතන ගෝලීය සමාගම් අතර ප්‍රමුඛයෙකුගේ ආයතනික මූලධර්ම - ජෙනරල් ඉලෙක්ට්‍රික් - "සියලු GE සේවකයින් සැමවිටම නිර්දෝෂී ලෙස අවංකයි ..." යන වචන වලින් ආරම්භ වේ.

පහත උදාහරණය දේශප්‍රේමය සහ ඉහළ වෘත්තීයභාවය පිළිබඳ උදාහරණයක් ලෙස සේවය කළ හැකිය.

ජපන් සංස්ථාවක ප්‍රධානියා, වඩාත් ගතික උපාය මාර්ගයක් ක්‍රියාත්මක කිරීම සම්බන්ධයෙන් ඔහුගේ ඉහළ කළමනාකරුවන්ගේ සහාය සොයා නොගත් අතර, තවදුරටත් සංවර්ධනය සඳහා ඇති අපේක්ෂාවන් පිළිබඳ ඔහුගේ දැක්ම සමඟ මහා සභා රැස්වීමකදී සංස්ථාවේ සේවකයින් ඇමතීය. ඔහු තම ස්ථාවරය පැහැදිලි කළේය, එවැනි ඉහළ දර්ශක සාක්ෂාත් කර ගැනීමට අවශ්ය වන්නේ ඇයි, සහ සංස්ථාවේ සෑම සේවකයෙකුටම මෙහි ප්රතිඵලයක් ලෙස ලැබෙනු ඇත. සංස්ථාවේ ක්‍රියාකාරකම්වල ප්‍රතිඵලය අපගේ සියලු අපේක්ෂාවන් ඉක්මවා ගියේය. සංස්ථාවේ කාර්ය මණ්ඩලය ඊටත් වඩා ඉහළ ප්‍රතිඵල ලබා ගත්හ, i.e. නිර්මාණාත්මක බලවේගවල සමුච්චිත බලපෑම උපරිම විය.

දෙවන මුහුණඋපායමාර්ගික කළමනාකරණය ව්‍යාපාර සහ කළමනාකරණයේ දර්ශනයක් ලෙස නිරූපණය කළ හැකි අතර, එයට ස්තූතිවන්ත වන පරිදි සංවිධානයේ සහ ස්වයං-සංවිධානයේ නීති මත පදනම් වූ ව්‍යවසායයකට අවුල් සහගත (එන්ට්‍රොපි) අඩුවීමක් සහ අනුපිළිවෙලෙහි වැඩි වීමක් (සහයෝගීතාව) ලබා ගත හැකිය. ස්වයං-සංවිධාන පද්ධති වලදී, සමතුලිත නොවන, අස්ථායී තත්වයක ආවේනික ආබාධයකින් සමුපකාර ක්රියාවලීන් ගොඩනැගීමේ ප්රතිඵලයක් ලෙස පිළිවෙලක් පැන නගී. දැනුවත් පුද්ගලයින් ක්‍රියා කරන ව්‍යවසායක, ස්වයං-සංවිධානය පාලනය කරනු ලබන බාහිර සංවිධානයකින් අනුපූරක වේ. මිනිසුන්ගේ විඥානය සහ කැමැත්ත. පද්ධති සංවර්ධනයේ එවැනි ආකෘති නිර්මාණය, අපගේ මතය අනුව, ශිෂ්ටාචාරයේ සංවර්ධනයේ නවීන තත්වයන් තුළ ඕනෑම ව්යාපාරයක පැවැත්මේ මූලික මූලධර්ම (දර්ශනය) මගින් තීරණය කරනු ලැබේ, ඒවා රූපයේ දැක්වේ. 2.

තුන්වන මුහුණඋපායමාර්ගික කළමනාකරණය එය ආයතනික සැලසුම් පද්ධතියේ සංවර්ධනයේ පරිණාමීය අවධියක් ලෙස සංලක්ෂිත කරයි (වගුව 2 බලන්න), එය කළමනාකරණයේ දැනුමේ මට්ටමේ පරිණාමය සමඟ ස්වභාවිකව සම්බන්ධ වන අතර පෙර පැවති සියලුම කළමනාකරණ පද්ධතිවල අංග ඇතුළත් වේ. අයවැය සංවර්ධනය කිරීම, සාපේක්ෂ ස්ථායී සාධක ඇස්තමේන්තු කිරීම සඳහා උපකල්පනය භාවිතා කිරීම, උපාය මාර්ගික සැලසුම් කිරීමේ අංග යෙදීම සහ තථ්‍ය කාලය තුළ උපායමාර්ගික තීරණ අනුවර්තනය කිරීමට අවශ්‍ය වැඩිදියුණු කිරීම් උපකල්පනය කරයි.

වගුව "සමාගම පුරා (ආයතනික) සැලසුම් පද්ධති පරිණාමය"

හතරවන මුහුණඋපායමාර්ගික කළමනාකරණය යනු උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ආකෘති මත පදනම්ව දිගු කාලීනව ව්‍යවසායයේ තරඟකාරී වාසි පවත්වා ගැනීමේ අරමුණින් තීරණ ගැනීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අන්තර් සම්බන්ධිත කළමනාකරණ ක්‍රියාවලීන්ගේ ගතික කට්ටලයකි (රූපය 3 බලන්න).

මෙම ආකෘතියේ දී, අපගේ මතය අනුව, උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රියාවලියේ වැදගත් අංග කිහිපයක් සටහන් කිරීම අවශ්‍ය වේ:

• ස්ථායී ප්‍රතිපෝෂණයක් ඇති අතර, ඒ අනුව, එක් එක් ක්‍රියාවලියේ ප්‍රතිලෝම බලපෑම අනෙක් සියල්ලන්ටම සහ ඔවුන්ගේ සමස්තයටම ඇත.
• උපායමාර්ගික ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රියාවලිය යනු සංවර්ධිත සහ සකස් කරන ලද සැලසුම් ක්‍රියාත්මක කිරීම පමණක් නොව, උපායමාර්ගික වෙනස්කම් එකවර ක්‍රියාත්මක කිරීම, සම්පත් ගොඩනැගීම සහ බලමුලු ගැන්වීමයි.
• උපායමාර්ගික විශ්ලේෂණ ක්‍රියාවලියේදී, උපායමාර්ගික සැලසුම් සහ තරඟයේ පිහිටීම තෝරා ගැනීමේ ආකෘති භාවිතා වේ.
• උපායමාර්ගික පාලනයේ ක්‍රියාවලිය ඉහත ආකෘතියට ගතික නම්‍යශීලී බවක් ලබා දෙන අතර, අභ්‍යන්තර හා බාහිර පරිසරයෙන් ලැබෙන අනපේක්ෂිත වේගවත් සිදුවීම් සහ දුර්වල සංඥා සඳහා සංවිධානයේ කාලෝචිත හා ප්‍රමාණවත් ප්‍රතිචාරයක් සහතික කරයි. උපාය මාර්ගික අරමුණු ශ්‍රේණිගත කිරීම සහ දුර්වල සංඥා මගින් කළමනාකරණය කිරීම සඳහා ආකෘති මෙහි භාවිතා වේ.

පස්වන මුහුණඋපායමාර්ගික කළමනාකරණය උපායමාර්ගික, මධ්‍ය කාලීන සහ උපායශීලී සැලසුම් සම්බන්ධීකරණය මත පදනම්ව ව්‍යවසායයේ ක්‍රියාකාරකම්වල උපායමාර්ගික සහ වර්තමාන දිශානතිය අතර සමතුලිතතාවයක් සහතික කරන ඒකාබද්ධ අභ්‍යන්තර සමාගම් සැලසුම් පද්ධතියක් ලෙස සංලක්ෂිත කරයි. අභ්‍යන්තර හා බාහිර පරිසරයේ වෙනස්කම් වලට ව්‍යවසායයේ ප්‍රතිචාරය දෙගුණයකි: දිගු කාලීන සහ එකවර ක්‍රියාත්මක වේ. දිගුකාලීන ප්‍රතිචාර උපායමාර්ගික සැලසුම්වලට ඇතුළත් වන අතර මෙහෙයුම් ප්‍රතිචාර තත්‍ය කාලීනව ක්‍රියාත්මක වේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, සංවිධානයක් කළමනාකරණය කිරීමේ ක්‍රියාවලිය (සංකීර්ණ පද්ධතියක් ලෙස) ප්‍රතික්‍රියාශීලී වීමට වඩා ක්‍රියාශීලී වන බව පෙනී යයි, i.e. සංවිධානය බාහිර හා අභ්යන්තර පරිසරයේ සිදුවීම් වලට බලපෑම් කිරීමට උත්සාහ කරයි. ආර්ථිකයේ ක්ෂුද්‍ර ආර්ථික හා සාර්ව ආර්ථික ක්‍රියාකාරීත්වයේ මට්ටම් එකිනෙකට සමීපව සම්බන්ධ වන බව මෙයින් සනාථ වේ.

හයවන මුහුණඅලෙවිකරණ ප්‍රවේශයක් මත පදනම් වූ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස ක්‍රියාවට නැංවීමයි. නූතන තත්වයන් තුළ, අලෙවිකරණය පිළිබඳ සංකල්පය "සම්බන්ධතා අලෙවිකරණය", i.e. ඔවුන්ගේ අවශ්‍යතා උපරිම ලෙස තෘප්තිමත් කිරීම සඳහා පාරිභෝගිකයින් සමඟ සබඳතා පුළුල් ලෙස වර්ධනය කිරීම.

පාරිභෝගිකයින් සමඟ ඇති සබඳතා නිරන්තරයෙන් විශ්ලේෂණය කරමින්, ජෙනරල් ඉලෙක්ට්‍රික් සිය භාවිතයට අඛණ්ඩ ස්වයං-වැඩිදියුණු කිරීමේ සංකල්පය හඳුන්වා දී ඇත - සික්ස් සිග්මා, එමඟින් නිෂ්පාදන සංවර්ධනය හා නිෂ්පාදනය සහ පරමාදර්ශයට සමීප සේවා සැපයීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමට ඉඩ සලසයි. මෙම සංකල්පය "General Electric හි ජාන කේතය වෙනස් කර ... ජීවන මාර්ගයක් බවට පත් විය" එය සේවකයින් ඔවුන් වැඩ කරන ඕනෑම දෙයක් වැළඳ ගත්තේය.

දරුණු තරඟකාරිත්වය ක්‍රමයෙන් හිටපු තරඟකරුවන් අතර සමුපකාර සබඳතා මගින් ප්‍රතිස්ථාපනය වෙමින් පවතින බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. මෙය අනාගතයේදී ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම් ඒකාබද්ධ කිරීමේ පියවරක් විය හැකිය.

හත්වන මුහුණ- මෙය ව්යවසායයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියේ ක්රියාකාරිත්වය සහතික කරන ක්රියා පටිපාටි සමූහයකි: සැලසුම් ක්රියාවලිය ක්රියාත්මක කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය සහ සැලසුම් කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය; සැලසුම් කණ්ඩායමේ සංයුතිය; සැලසුම් රැස්වීම්වල කාලසටහන සහ අන්තර්ගතය; පාලන පද්ධතිය, වාර්තාකරණ පද්ධතියක් සහ රැස්වීම් ව්‍යුහයක් අඩංගු විය යුතුය.

ඉහත කරුණු සලකා බැලීමේදී, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස ක්‍රමානුකූලව ප්‍රදර්ශනය කළ හැකිය (රූපය 4 බලන්න), මෙම අදහසට පහත අර්ථ දැක්වීම ද ලබා දිය හැකිය:

උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය- මෙය ආයතනික සැලසුම් පද්ධතියේ පරිණාමීය අවධිය සහ සංවිධානයේ එවැනි කළමනාකරණයකි, එනම්:

• සංවිධානයේ පදනම ලෙස ඉහළ පෙළඹවීමක් ඇති සේවකයින්ගේ මානව හැකියාවන් මත රඳා පවතී;
• නිෂ්පාදන නිෂ්පාදනය සහ පරමාදර්ශයට සමීප සේවාවන් සැපයීම තුළින් පාරිභෝගිකයින්ගේ අවශ්‍යතා සපුරාලීම සඳහා පාරිභෝගිකයින් සමඟ සබඳතා පුළුල් ලෙස වර්ධනය කිරීමට උත්සාහ කරයි;
• පරිසරයෙන් ලැබෙන අභියෝගයට මුහුණ දෙන සහ තරඟකාරී වාසි අත්කර ගැනීමට කෙනෙකුට ඉඩ සලසන නම්‍යශීලී නියාමනයක් සහ කාලෝචිත වෙනස්කම් සංවිධානය කරයි, එමඟින් සංවිධානයට දිගු කාලීනව පැවැත්මට සහ එහි ඉලක්කය සපුරා ගැනීමට ඉඩ සලසයි.

එසේම, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස "7 Ps" සංකල්පය ලෙස නිරූපණය කළ හැකිය (රූපය 5 බලන්න).

අපගේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන්, නවීන ආර්ථික තත්ත්වයන් තුළ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස අවබෝධ කර ගැනීම සහ අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා එවැනි ප්රවේශයක් කළමනාකරණ පද්ධති වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා රුසියානු ව්යවසායන්හි ජ්යෙෂ්ඨ කළමනාකරුවන්ට උපකාර කරනු ඇත.

නවීන ආර්ථික තත්ත්වයන් තුළ ව්‍යවසායක් සංරක්ෂණය හා සංවර්ධනය කිරීමේ අත්‍යවශ්‍ය මූලධර්මයක් ලෙස උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සාරය පිළිබඳ ඉහළ කළමනාකාරිත්වය විසින් දැනුවත් කිරීම, නිෂ්පාදනවල ගුණාත්මකභාවය සහ කළමනාකරණයේ ඉහළ මට්ටමකට සංවිධානයේ දිගුකාලීන, නොනවතින ප්‍රගතිය සඳහා මෙවලමක් ලෙස. නූතන රුසියාවේ ක්ෂුද්‍ර ආර්ථික විද්‍යාවේ හදිසි ගැටලුවකි.

රටේ කාර්මික ව්‍යවසායන්ගෙන් අති බහුතරයකට ඒකාබද්ධ උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් නොමැති බව නොරහසකි. හොඳම දෙය නම්, ඉහළ කළමනාකාරිත්වය බොහෝ විට එය වටහා ගන්නේ අලෙවිකරණ සේවාවල වාණිජ උත්සාහයන් තීව්‍ර කිරීමක් ලෙස වන අතර එය ක්‍රියාත්මක කිරීමේ මිත්‍යාව නිර්මාණය කරයි. "ඵලදායී ප්රායෝගික උපාය මාර්ගය". දේවල් තවමත් නරක අතට හැරේ නම්, කළමනාකරණ පද්ධතිය වැඩිදියුණු කිරීම අද නිශ්චිත අවශ්‍යතාවයක් වුවද, ව්‍යවසායයේ අලෙවිකරණ සේවාවේ කාර්යය අසාර්ථක වීමට ප්‍රධාන හේතුව කළමනාකරණය සලකයි.

අපගේ මතය අනුව, මෙය බොහෝ විට නවීන ආර්ථික තත්ත්වයන් සඳහා අවශ්ය නිපුණතා මට්ටම සහිත බොහෝ ව්යවසායන්හි ඉහළ කළමනාකාරීත්වය නොමැතිකමේ ප්රතිවිපාකයකි. බොහෝ විට, රුසියානු ව්‍යවසායන්හි ඉහළ කළමනාකාරිත්වයට අවශ්‍ය උපායමාර්ගික දැනුම සහ කුසලතා හෝ චින්තනයේ ගුණාත්මකභාවය අවශ්‍ය නොවේ. එබැවින්, රටේ සාර්ව ආර්ථික විද්‍යාවේ අවුල් සහගතභාවය සහ අක්‍රමිකතා (මෙය වෛෂයික යථාර්ථයක් වුවද, නායකත්වයේ ආකල්පය නිෂ්ක්‍රීය නොවිය යුතුය, නමුත් ක්‍රියාකාරී විය යුතුය) හෝ එය අසාර්ථක වීමට ප්‍රධාන හේතුව පැහැදිලි කරයි. න්‍යාය සහ භාවිතය නොගැලපේ(මෙය බොහෝ නූතන නායකයින්ගේ ඉතා කැමති තර්කයකි).

ජෙනරල් ඉලෙක්ට්‍රික්, ප්‍රොක්ටර් ඇන්ඩ් ගැම්බල්, ටොයොටා වැනි ව්‍යවසායන්හි කළමනාකරණ පද්ධති පිළිබඳ පුද්ගලික අත්දැකීම් මගින් පෙන්නුම් කර ඇත්තේ රුසියානු සහ විදේශීය ප්‍රවීණයන් විසින් පොත්වල ඉදිරිපත් කරන ලද හෝ සාර්ථක ව්‍යවසායකයන්ගේ අත්දැකීම් සාමාන්‍යකරණය කරන ලද සංකල්ප ප්‍රායෝගිකව ක්‍රියාත්මක වන බවයි. ව්යවසායන්. මීට අමතරව, VimpelCom සහ Mikhailov සහ හවුල්කරුවන් වැනි රුසියානු සමාගම් ද උපායමාර්ගික කළමනාකරණ තාක්ෂණය සාර්ථකව භාවිතා කරන බව සටහන් කළ හැකිය.

අපි අණදෙන ආර්ථිකයක රාමුව තුළ දැඩි සැලසුම්කරණයෙන් ඈත් වී ඇත, නමුත් නවීන වේගයෙන් වෙනස් වන ආර්ථික තත්ත්වයන් තුළ සැලසුම් කිරීමට අප සියලු දෙනා තවමත් ඉගෙන ගෙන නැත. එබැවින්, කළමනාකරණයේ වෙනස් ක්‍රමවේද මට්ටමකට ළඟා වීම සඳහා අපගේ සේවකයින් අධ්‍යයනය කර ඉගැන්වීම, අපගේ අදහස් වෙනස් කිරීම සහ සමහර විට සිතීම අවශ්‍ය වේ. නමුත් කළමනාකරණයේ න්‍යාය හා භාවිතය, සෝවියට් සංගමය සහ නූතන රුසියාවේ සැලසුම් පද්ධතිය තුළ තිබූ හොඳම දේ අප මතකයෙන් මකා දැමිය යුතු බව මින් අදහස් නොවේ.

සාහිත්යය

1. Albrecht S., Wentz J., Williams T. Fraud. ව්‍යාපාර/ට්‍රාන්ස් හි අඳුරු පැතිවල ආලෝක කිරණ. ඉංග්‍රීසියෙන් - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: පීටර්, 1995. - 400 පි.
2. ඇන්සොෆ් අයි., නව ආයතනික උපාය මාර්ගය/පරිවර්තන. ඉංග්‍රීසි/සංස්කරණයෙන්. යූ.එන්. Kapturevsky. - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: ප්රකාශන ආයතනය "පීටර්", 1999. - 416 පි.
3. Vikhansky O.S., Naumov A.I. කළමනාකරණය: පෙළපොත්, 3 වන සංස්කරණය. - එම්.: ගාර්ඩාරිකා, 1998. - 528 පි.
4. කෘග්ලොව් එම්.අයි. සමාගමේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: රුසියානු ව්යාපාර සාහිත්යය, 1998. - 768 පි.
5. Markova V.D., Kuznetsova S.A. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: දේශන පාඨමාලාව. - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්; Novosibirsk: සයිබීරියානු ගිවිසුම, 2000. - 288 පි.
6. Thompson A.A., Strickland A.J. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. උපාය මාර්ග සංවර්ධනය කිරීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ කලාව: විශ්ව විද්‍යාල/පරිවර්තන සඳහා පෙළපොත්. ඉංග්රීසි / යටතේ. සංස්. Zaitseva L.G., Sokolova M.I. - එම්: බැංකු සහ හුවමාරු, UNITY, 1998. - 576 පි.
7. Trenev N.N. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: විශ්ව විද්‍යාල සඳහා පෙළපොතක්. - එම්.: පෙර ප්‍රකාශන ආයතනය, 2000. - 288 පි.
8. Vasconcellos Jorge A. e Sa. යුධ අධිපතීන්. ව්‍යාපාරයේ තරඟකාරී වාසි සඳහා උපාය මාර්ග සහ උපක්‍රම මැනීම. 1999.
9. MAN B&W ඩීසල් A/S හි උපායමාර්ගික සැලසුම්. සැලසුම් මාර්ගෝපදේශය. කෝපන්හේගන්, ඩෙන්මාර්කය, 1995.
10. Melnichuk D. ව්‍යවසායයේ ආයතනික උපායමාර්ගික සැලැස්මේ ක්‍රමවේද වර්ධනයන්. // අලෙවිකරණය. – 2000. – – 6 – පි. 40-49.
11. Uvarov M. අපි අපේම MBA පාඨමාලාවක් නිර්මාණය කළා.//BOSS (ව්‍යාපාර, සංවිධානය, උපාය මාර්ග, පද්ධති). – 2001. – – 6 – පි. 72-73.
12. GE මූලධර්ම//http://www.ge.com/ru/evalue.htm.
13. සික්ස් සිග්මා යනු කුමක්ද?//http://www.ge.com/ru/sixsigma/.

2011-2012 දී සමාජ හා ආර්ථික ක්‍රියාවලි කළමනාකරණ සහ සැලසුම් දෙපාර්තමේන්තුවේ ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග් ප්‍රාන්ත විශ්ව විද්‍යාලයේ ආර්ථික විද්‍යා පීඨයේ සිදු කරන ලද මූලික විද්‍යාත්මක පර්යේෂණවල පළමු අදියරෙහි වැදගත්ම ප්‍රතිඵල සාමූහික මොනොග්‍රැෆ් පිළිබිඹු කරයි (රාජ්ය ලියාපදිංචි අංකය 01201259001 ) එය ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටම්වල උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් ගොඩනැගීමේ හා සංවර්ධනය කිරීමේ මූලික ගැටළු සඳහා කැපවී ඇත. පුළුල් පරාසයක පර්යේෂකයන්, විද්වතුන්, රාජ්‍ය සහ ප්‍රාදේශීය පරිපාලන ක්ෂේත්‍රයේ විශේෂඥයින්, ගුරුවරුන්, උපාධිධාරීන් සහ විශ්ව විද්‍යාල සිසුන් මෙන්ම භෞමික පරිපාලන පද්ධතියේ විවිධ මට්ටම්වල වඩාත් වැදගත් උපායමාර්ගික දිශාවන් සංවර්ධනය කිරීමට සම්බන්ධ විශේෂඥයින් සහ වෘත්තිකයන් සඳහා . රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ උසස් අධ්‍යාපනයේ ගෞරවනීය සේවක, ආර්ථික විද්‍යාව පිළිබඳ ආචාර්ය, මහාචාර්ය, සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන් පිළිබඳ කළමනාකරණ සහ සැලසුම් දෙපාර්තමේන්තුවේ ප්‍රධානී යූ.වී. කුස්නෙට්සොව්ගේ විද්‍යාත්මක අධීක්ෂණය යටතේ කතුවරුන් කණ්ඩායමක් විසින් මෙම පොත සකස් කරන ලදී. ආර්ථික විද්‍යා පීඨය, ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග් රාජ්‍ය විශ්වවිද්‍යාලය.

* * *

ලබා දී ඇති පොතේ හඳුන්වාදීමේ කොටස රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය (කතුවරුන්ගේ කණ්ඩායම, 2014)අපගේ පොත් සහකරු විසින් සපයනු ලැබේ - සමාගම ලීටර්.

පවත්නා පද්ධතිය විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා ක්‍රමවේද පදනමක් ලෙස රාජ්‍ය පරිපාලන න්‍යාය සංවර්ධනය කිරීමේ ප්‍රධාන දිශාවන් සහ රුසියාවේ රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීම සඳහා වන උපදෙස්

1.1 සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිවල ඵලදායී සංවර්ධනය සහතික කිරීම සඳහා කළමනාකරණයේ වැදගත්කම

ගෝලීයකරණයේ වර්ධනය වන ක්‍රියාවලීන්, රටවල්, ප්‍රදේශ අතර වර්ධනය වන තරඟකාරිත්වය, බාහිර සංවර්ධන සාධක වලින් වැඩෙන පීඩනය - එක් අතකින්, මෙන්ම ආර්ථික වර්ධනයේ දෛශිකයේ අඛණ්ඩ වෙනස්වීම් මගින් සංලක්ෂිත ලෝක ආර්ථිකයේ සංවර්ධනයේ නවීන තත්වයන් තුළ, වැඩිවෙමින් පවතී. ලෝක ආර්ථිකයේ සංවර්ධනය සඳහා වූ අපේක්ෂාවන්හි අවිනිශ්චිතතාවය, සමාජ-ආර්ථික ක්රියාවලීන් කළමනාකරණය කිරීමේ වැදගත්කම සැලකිය යුතු ලෙස වැඩි වේ.

රාජ්‍ය සහ සමාගම් අභ්‍යන්තර කළමනාකාරිත්වයේ පරිණාමය විශ්ලේෂණාත්මකව පෙන්නුම් කරන පරිදි, ගෝලීය ආර්ථිකයේ සිදුවෙමින් පවතින වෙනස්කම් සඳහා ඔවුන්ගේ සංඝටක න්‍යායන්, සංකල්ප, ක්‍රම සහ මෙවලම්වල වැඩෙන අප්‍රමාණතාවයේ ප්‍රතිඵලයක් ලෙස කළමනාකරණ සුසමාදර්ශයේ වෙනස නිශ්චිතවම සිදු විය.

“අද තීරණාත්මක වෙමින් පවතින්නේ ඒකාබද්ධ බුද්ධිමය සම්පතක් ලෙස කළමනාකරණ සම්පතයි. එහි අසම්පූර්ණ හෝ විකෘති භාවිතය සමාජ සංවර්ධනය එකතැන පල්වීමට තුඩු දෙයි, ප්‍රගතියට තිරිංගයක් වේ, පුරවැසියන්ගේ ජාතික හා පුද්ගලික ආරක්ෂාවට අසංවිධානාත්මක හා අසංඛ්‍යාත කරදර ගෙන එයි. හේතු ගණනාවක් නිසා, සමාජයේ මෙම සම්පත (කළමනාකාරිත්වය) තවමත් ශීත කළ නමුත්, "මිනිස්" එක සමඟ එය තීරණාත්මක වේ. එය හෙළිදරව් කිරීම අතිශය වැදගත් කාර්යයකි” 1 .

ලෝකයේ සංකීර්ණ සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිවල සංවර්ධනයේ පරිණාමය, තර්කනය, පාඩම් සහ අත්දැකීම් ඔවුන්ගේ වර්ධනයේ ඉහළ අනුපාත සහ ඵලදායී, තරඟකාරී, දියුණු සංවර්ධනය සහතික කිරීම සඳහා කළමනාකරණයේ තීරණාත්මක වැදගත්කම සනාථ කරයි. “රටේ වේගවත් සංවර්ධනයේ ප්‍රධාන විභවය වන්නේ බුද්ධිමය ධනය ලෙස කළමනාකරණ සම්පතයි. එබැවින්, රටක, සමාජයක හෝ සංවිධානයක කළමනාකරණ සම්පත භාවිතා කිරීමේ ඵලදායී ක්‍රම සහ ආකාර සෙවීමේ ගැටලුව අද කළමනාකරණ න්‍යායේ ප්‍රමුඛතා සහ වඩාත්ම හදිසි ගැටළු අතර වෛෂයිකව ඉදිරිපත් කර ඇත" 2 .

සංවර්ධිත රටවල් වෙළඳපල ආර්ථිකයක් තුළ රාජ්‍ය සහ සමාගම් අභ්‍යන්තර කළමනාකරණය පිළිබඳ අත්දැකීම් සම්භාරයක් රැස් කර ගෙන ඇති අතර, එමඟින් තරඟකාරී සංවර්ධනයේ සැලකිය යුතු සාර්ථකත්වයක් ලබා ගැනීමට විවිධ මට්ටම්වලට ඉඩ ලබා දී ඇත. කෙසේ වෙතත්, 20 වන සහ 21 වන සියවස් ආරම්භයේදී සිදු වූ සංවර්ධිත රටවල ආර්ථිකයේ පරිවර්තනය, 2008-2009 මූල්‍ය හා ආර්ථික අර්බුදයට තුඩු දුන්, ආර්ථිකයේ පවතින එකතැන පල්වීමේ ක්‍රියාවලීන් සහ නැවත ගැඹුරු වීම දිගු කාලපරිච්ඡේදයකින් පසු පළමු වරට ආරම්භ වූ අන්තර් කලාපීය අසමානතාවය නව සුසමාදර්ශයක් ගොඩනැගීමට ප්රවේශයන් සොයා ගැනීමේ අවශ්යතාවය පෙන්නුම් කරයි රාජ්ය සහ කලාප කළමනාකරණය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවට පරිපාලන-විධාන පද්ධතියක රාජ්‍ය පරිපාලනය පිළිබඳ සැලකිය යුතු පළපුරුද්දක් ඇත; වෙළඳපල ආර්ථිකයක විද්‍යාත්මක පර්යේෂණ ක්ෂේත්‍රයක් ලෙස රාජ්‍ය පරිපාලනය විසිවන සියවසේ 90 දශකයේ මුල් භාගයේ සිට වේගයෙන් සංවර්ධනය වීමට පටන් ගෙන ඇත, නමුත් ඵලදායී සෙවීම වෙළඳපල ආර්ථිකයක් ගොඩනැගීමේ ආරම්භක අදියරේ කළමනාකරණ ආදර්ශය දිගටම පවතී.

බොහෝ සංවර්ධිත රටවල, දැනටමත් 70 දශකයේ දී, ආයතනික භාවිතයේදී, ව්‍යාපාරයේ භාවිතා කරන ප්‍රවේශයන්, ක්‍රම, මෙවලම් සහ තාක්ෂණයන් භාවිතා කිරීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන ලද නව, වඩාත් නවීන රාජ්‍ය පරිපාලන ආකෘතියකට සංක්‍රමණය වීමේ ප්‍රවණතාවක් ඇති විය. පරිපාලනය, වටිනාකම-නැඹුරු ප්රවේශය සැලකිල්ලට ගනිමින්, ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටම්වල රාජ්ය පරිපාලනයේ රුසියානු භාවිතය තවමත් ආධිපත්යය දරන්නේ ආර්ථිකයේ පරිපාලන-විධාන පද්ධතියේ කාල සීමාව තුළ භාවිතා කරන ලද ප්රවේශයන්, ක්රම සහ මෙවලම් විසිනි. වෙළඳපල තත්ත්වයන් තුළ සංවර්ධනයේ සුවිශේෂතා සැලකිල්ලට නොගන්නා අතර, නව ප්‍රවේශයන් සහ ක්‍රම අහම්බෙන් හඳුන්වා දෙනු ලැබේ, නැතහොත් විද්‍යාත්මක අධ්‍යයනයන් ලෙස පවතී.

ලෝක පරිචය පෙන්වා දී ඇති පරිදි, ඔවුන්ගේ බුද්ධිමය කළමනාකරණ සම්පත් භාවිතය මත පදනම්ව සංවිධාන, කලාප සහ රාජ්‍යයන් විසින් තිරසාරත්වය සහ ඉහළ සංවර්ධන කාර්යක්ෂමතාව සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා විද්‍යාත්මකව පදනම් වූ කළමනාකරණයේ වඩාත්ම ඵලදායී නමුත් සංකීර්ණ ක්‍රියාවලිය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයයි. වඩා ඵලදායී උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධති භාවිතා කරන සංවිධාන සහ රාජ්ය නායකයින් බවට පත් වේ, අඩු ඵලදායී අය පහත් තනතුරු කරා ගමන් කරයි, සහ අකාර්යක්ෂම අය පිටස්තරයින්ගේ ස්ථානය ගනී 3 .

රුසියාවේ, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ඓතිහාසිකව කළමනාකරණ පද්ධතිවල "Achilles heel" විය. උපායමාර්ගික කළමනාකරණ දෝෂ සෑම විටම ආර්ථික අකාර්යක්ෂමතාවයට සහ විශාල සමාජ නැගිටීම්වලට තුඩු දී ඇත.

අද රුසියාවේ අතීත කාලවල වැරදි නැවත නැවතත් සිදුවෙමින් පවතී. පාලන පද්ධති සංවර්ධනය කිරීමේ ප්‍රධාන මාර්ගය ගොඩනඟා ඇත්තේ විශාල සෘජු පිටපත් කිරීම සහ විදේශීය ක්‍රම සහ ශිල්පීය ක්‍රම යාන්ත්‍රික පරිවර්තනය මත ය.

මේ අතර, විදේශීය ක්‍රම පරිපූර්ණ නොවන අතර, බොහෝ ප්‍රධාන රුසියානු උපායමාර්ගික වැරදි ගණනය කිරීම් වල අත්දැකීම් පෙන්වා දී ඇති පරිදි, ඒවායේ භාවිතය ද බොහෝ විට තත්වය තියුනු ලෙස පිරිහීමට තුඩු දෙයි.

සංගතවල සංවර්ධනයේ අස්ථාවරත්වයේ තියුනු ලෙස වැඩිවීම කෙරෙහි ද අවධානය යොමු කළ යුතුය - මෑත දශකවල බටහිර ආර්ථිකයේ නායකයින්, බටහිර උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රම භාවිතා කළද, අභ්‍යන්තර අර්බුද වළක්වා ගැනීමට සහ බාහිර තර්ජනවලට එරෙහි විය නොහැක. ලෝකයේ විශාලතම සංවර්ධිත ආර්ථිකයන්හි සංවර්ධනයේ අස්ථාවරත්වයේ ක්‍රියාවලීන් ද වර්ධනය වෙමින් පවතී.

"උපාය මාර්ගයකින් තොරව, අරමුණු සහිත ඉදිරි ගමනක් තිබිය නොහැක, සම්පත් කඩිනමින් භාවිතා කළ නොහැක, සහ විභවයන් රැස්කර ගත නොහැක. එසේ නොමැතිව, අද රුසියාවේ ජාතික හා ප්‍රාදේශීය මට්ටමින් සිදුවෙමින් පවතින “සිදුරු දැමීමේ” උපක්‍රමවලට අනුකූලව කාලය සලකුණු කිරීම පමණක් කළ හැකිය. අපගේ කළමනාකාරිත්වයේ (ෆෙඩරල්, කලාපීය සහ ප්‍රාදේශීය) ඇති කරදරය නම්, එය "කෙටි වැඩසටහන්", පටු උපයෝගිතා මාර්ගෝපදේශ මත, උපායමාර්ගික ප්‍රමුඛතා ඉස්මතු නොකර, පොරොන්දු වූ සංවර්ධන සම්පත් හඳුනා ගැනීම සහ නිරන්තරයෙන් මතුවන ගැටළු විසඳීමට පියවරෙන් පියවර ක්‍රියා කිරීමයි. අපගේ ගැටලු බොහොමයක් නවීන උපායමාර්ගික සහය සහ සංකල්පමය විස්තාරණය නොමැති කළමනාකරණ අර්බුදයක ප්‍රතිඵලයකි. මෙම ප්‍රදේශයේ අපගේ පසුබෑම විද්‍යාත්මක හා තාක්ෂණික ක්ෂේත්‍රයට වඩා බෙහෙවින් වැඩි ය" 5 .

“සංවර්ධිත රටවල සිදු කරන ලද කළමනාකරණ විප්ලවයේ හරය නම්, උපායමාර්ගික බලය මධ්‍යස්ථානයේ වරප්‍රසාදයක් වීම නවතා දමා කළමනාකරණය, සිවිල් ආයතන, සමාජ සංවිධාන, ප්‍රදේශ, දිස්ත්‍රික්ක, නගර, ප්‍රාදේශීය ප්‍රජාවන්ගේ සියලුම විෂයයන් සතු දේපළ බවට පත්වීමයි. , තනි සමාගම් සහ කාර්මික ව්යවසායන්. වෘත්තීය කළමනාකරුවන්ගේ විශාල ස්ථරයක් දර්ශනය වී ඇත - කළමනාකරුවන්, ඔවුන්ගේ ප්‍රායෝගිකව, නව්‍ය සමාජ-ආර්ථික හා දේශපාලන තාක්‍ෂණයන් සංවර්ධනය කිරීම සහ භාවිතයට යටින් පවතින උපායමාර්ගික සැලසුම් සහ සංකල්පීය චින්තනයේ ක්‍රම බහුලව භාවිතා කරයි" 6.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සංවර්ධනය කිරීම සඳහා විකල්ප දෙකක් තිබේ:

තමන්ගේම නව සංකල්ප සහ පද්ධතිවල න්‍යායික සංවර්ධනය;

විදේශීය ක්රම සහ පද්ධති සෘජුවම ණයට ගැනීම සහ පිටපත් කිරීම.

"දෙවන මාර්ගය සරලම වේ, නමුත් ප්රතිඵල අතිශයින් කෙටිකාලීන හා නොවැදගත් වන අතර, මෙම මාර්ගය අනුගමනය කරන අය නව කළමනාකරණ ක්රම සංවර්ධනය කරන නායකයින් මත කෙලින්ම රඳා පවතී. උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රම සහ පද්ධතිවල නායකත්වය සැපයීමෙන් තොරව ඔබට නායකයෙකු විය නොහැක" 8.

උපායමාර්ගික ක්‍රියාවලියට බාධාවක් වන්නේ උපාය මාර්ග සංවර්ධකයින් සහ ඒවා ක්‍රියාත්මක කරන සේවකයින්ගේ පුහුණු මට්ටම ප්‍රමාණවත් නොවීම සහ දැනුම නොමැතිකමයි. ශක්තිමත් අභිප්රේරණයන් සමඟ වුවද, දැනුමේ ඌනතාවයන් සාර්ථක උපාය මාර්ග සංවර්ධනය කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම වළක්වයි. බොහෝ කළමනාකරුවන් වැරදි ලෙස විශ්වාස කරන්නේ ඔවුන්ගේ අත්දැකීම් ඔවුන්ගේ දැනුම වෙනුවට ආදේශ කරන බවයි. නමුත් නූතන ආර්ථිකය තුළ නව දැනුම පමණක් නවෝත්පාදන උපාය මාර්ග සංවර්ධනය සඳහා කොන්දේසි නිර්මානය කරයි 9.

ගෝලීය සහ මූලික සමාජ වෙනස්කම්වල සන්දර්භය තුළ, සාම්ප්‍රදායික විශ්වීය මානව අදහස් සහ වටිනාකම් සහ ඒකාකෘති චින්තනය මත පදනම්ව කළමනාකරණ සංවර්ධන උපාය මාර්ග නිර්මාණය කළ නොහැක. නවීන යථාර්ථයන්ට පමණක් නොව, තුන්වන සහස්‍රයේ අපේක්ෂිත සංවර්ධන අපේක්ෂාවන්ට අනුරූප වන නව විද්‍යාත්මක හා දෘෂ්ටිවාදාත්මක ප්‍රවේශයන් වර්ධනය කිරීම ඔවුන්ට අවශ්‍ය වේ.

1.2 රුසියාවේ රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීමේ වත්මන් තත්ත්වය සහ දිශාවන් අධ්යයනය කිරීම සඳහා සංවිධානාත්මක හා ක්රමවේදයක්

රාජ්ය පරිපාලනය පිළිබඳ න්යායේ වර්ගීකරණ උපකරණ අතිශයින්ම විවිධ වේ. මෙයට හේතු වී ඇත්තේ රාජ්‍යය විසින් ඉටු කරන ලද පුළුල් කාර්යයන් ලැයිස්තුව, භාවිතා කරන ක්‍රම, රාජ්‍ය නියාමනයට යටත් වන ආර්ථිකයේ සහ සමාජ ජීවිතයේ ක්ෂේත්‍ර, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ න්‍යායන් සහ සංකල්ප යනාදියයි. මේ නිසා, එය සංවර්ධනය කිරීම අවශ්‍ය වේ. රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ප්‍රධාන කාණ්ඩ සහ සංකල්ප ඔවුන්ගේ අන්තර් සම්බන්ධතාව තුළ ක්‍රමානුකූලව අවබෝධ කර ගැනීම, ඒවායේ සාරය සහ අන්තර්ගතය හෙළිදරව් කිරීම. ක්‍රමානුකූල ප්‍රවේශයක් මත පදනම්ව, රාජ්‍ය පරිපාලනය අධ්‍යයනය සඳහා විශාල කොටස් හතරක් වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය: රාජ්ය පරිපාලන විෂයයන්, එහි ක්රමවේදය, කාර්යයන් සහ වස්තූන්.මෙම කොටස්වල ව්‍යුහය සලකා බැලීමේ සන්දර්භය තුළ, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ලක්ෂණ, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාණ්ඩවල ස්ථානය සහ අන්තර්ගතය හෙළිදරව් කළ හැකි අතර, නවීකරණයේ ඒකාබද්ධ අදියරක් ලෙස රාජ්‍ය බලය ප්‍රතිසංස්කරණවල අවශ්‍යතාවය සාධාරණීකරණය කළ හැකිය. රාජ්ය පරිපාලන පද්ධතියට කළමනාකරණ නවෝත්පාදන හඳුන්වාදීම. අපගේ මතය අනුව, ප්‍රධාන න්‍යායන්, සංකල්ප, මහජන (ප්‍රාදේශීය ඇතුළුව) කළමනාකාරිත්වයේ ආකෘති, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ප්‍රධාන ප්‍රවේශයන් සහ ආදර්ශයන් සහ රාජ්‍ය මට්ටමින් ඒවායේ යෙදුමේ විශේෂාංග, විශේෂාංග, ප්‍රවේශයන් සහ දර්ශක ක්‍රමානුකූලව සලකා බැලීමට මෙය අපට ඉඩ සලසයි. රාජ්ය පරිපාලනයේ ඵලදායීතාවය තක්සේරු කිරීම, ආදිය.

රුසියාවේ ප්රධාන විෂයයන්රාජ්ය පරිපාලනය නම්: ජනාධිපතිවරයා සහ ඔහුගේ කාර්ය මණ්ඩලය; ෆෙඩරල් මට්ටමින් - ව්යවස්ථාදායක (ෆෙඩරල් සභාව: ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලය සහ රාජ්ය Duma), විධායක (ෆෙඩරල් අමාත්යාංශ, සේවා, ආයතන), රාජ්ය බලයේ අධිකරණ ආයතන; රාජ්ය සංවිධාන; සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතනවල රජයේ ආයතන. ඊට අමතරව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට අනුව, “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ එකම බල ප්‍රභවය එහි බහුජාතික ජනතාවයි” 10.

දෙවන කොටස විවෘත කිරීම - ක්රමවේදයරාජ්ය පරිපාලනය, එහි ප්රධාන අංග කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම අවශ්ය වේ: රාජ්ය පරිපාලනයේ ක්රමවේදයන්, රාජ්ය පරිපාලන ක්රම, රාජ්ය පරිපාලනයේ ක්රියාවලිය (අදියර) මෙන්ම දර්ශක පද්ධතියක්.

ක්රමරාජ්ය පරිපාලනය සම්ප්රදායිකව පහත දැක්වෙන කණ්ඩායම් වලට බෙදී ඇත: සෘජු සහ වක්ර, මෙන්ම පරිපාලන හා ආර්ථික. අර්ථකථන මත පදනම්ව, විවිධ කතුවරුන් විවිධ කණ්ඩායම් වලට ඇතැම් ක්රම වර්ගීකරණය කරයි. මෙම කාර්යයේදී, පහත සඳහන් එක් කොටසක පෙන්වා ඇති පරිදි, ප්‍රධාන සෘජු පරිපාලන ක්‍රමවලට පහත සඳහන් දේ ඇතුළත් වේ: රෙගුලාසි සංවර්ධනය, බලපත්‍ර, කෝටා, සම්බාධක ආදිය. සෘජු ආර්ථික ක්‍රම සමූහයට ඇතුළත් වන්නේ: ඒකාධිකාරී ප්‍රතිපත්තිය, මිල නියාමනය ඇතැම් භාණ්ඩ වර්ග, අවම වැටුපක් ස්ථාපිත කිරීම, බදු ප්‍රතිපත්තිය, ආදිය. වක්‍ර ආර්ථික ක්‍රම, උදාහරණයක් ලෙස, පහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් වේ: රජයේ පුරෝකථනය, දර්ශක සැලසුම්කරණය, ඉලක්ක පුරෝකථනය, මුදල්, විදේශ විනිමය, සමාජ, විදේශ ආර්ථික ප්‍රතිපත්තිය, ආදිය.

ඇතැම් ක්‍රම කණ්ඩායම් සඳහා මනාපයන් මෙන්ම ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ලක්ෂණ ද යම් කාල සීමාවක් තුළ යම් රටක රාජ්‍ය පරිපාලනය පිළිබඳ සංකල්පයට සමීපව සම්බන්ධ වේ. රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍රම එක් කණ්ඩායමකට හෝ තවත් කණ්ඩායමකට පැවරීම එතරම් වැදගත් නොවන අතර බාහිර හා අභ්‍යන්තර පරිසරයට මෙන්ම ක්‍රියාත්මක වූ රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්තියට ප්‍රමාණවත් නවීන මෙවලම් භාවිතා කිරීම වැදගත් බව සඳහන් කළ යුතුය.

ගැන කතා කරනවා මූලධර්මරාජ්ය පරිපාලනය, ඔවුන්ගේ විවිධත්වය සටහන් කිරීම අවශ්ය වේ. මෙම කාර්යයේදී, පොදු උපායමාර්ගික කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීමේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් මූලික මූලධර්ම කෙරෙහි අපි අවධානය යොමු කරමු. අපි මේවා ඇතුළත් කරන්නේ: විද්‍යාත්මක වලංගුභාවය සහ කාර්යක්ෂමතාවයේ මූලධර්මය, නම්‍යශීලීභාවය සහ අනුවර්තනය වීමේ මූලධර්මය, ක්‍රියාකාරී කළමනාකරණයේ මූලධර්මය, සහජීවනයේ මූලධර්මය යනාදිය.

අනුපිළිවෙල අදියරරාජ්ය මූලෝපායික කළමනාකරණ ක්රියාවලිය ක්රියාත්මක වන රාජ්ය පරිපාලන ආකෘතිය සහ කළමනාකරණ වස්තුවේ ලක්ෂණ මත රඳා පවතී. පොදුවේ ගත් කල, පහත සඳහන් අදියර වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය: ප්‍රමුඛතා, ඉලක්ක, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාර්යයන්, අවශ්‍යතාවය සාධාරණීකරණය කිරීම, රජයේ මැදිහත්වීමේ අවශ්‍යතාවය, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ආකෘති සහ ක්‍රම තෝරා ගැනීම, අවශ්‍ය සම්පත් තීරණය කිරීම, අනාවැකි සංවර්ධනය කිරීම , සැලසුම්, යෝජිත ක්‍රියාකාරකම් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා ව්‍යාපෘති, පාලනය , අධීක්ෂණය, කාර්ය සාධන ඇගයීම, ගැලපීම් සහ තවත් බොහෝ දේ. කළමනාකරණයේ ක්‍රියාවලි ප්‍රවේශයේ විශේෂ වැදගත්කම සහ ගන්නා ලද තීරණවල ඇති විය හැකි ප්‍රතිවිපාක සියල්ල සැලකිල්ලට ගැනීමේ අවශ්‍යතාවය සැලකිල්ලට ගත යුතුය.

වර්ධනය දර්ශක පද්ධතිරාජ්‍ය පරිපාලනය රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීමේ ගැටලුවට සමීපව සම්බන්ධ වන අතර, මෙම කාර්යයේදී වැඩි අවධානයක් යොමු කෙරේ. පොදුවේ ගත් කල, දර්ශක පද්ධතියම කණ්ඩායම් දෙකකට බෙදිය හැකිය: භාවිතා කරන දර්ශක පද්ධතිය රාජ්ය සැලසුම් සහ පාලනය කිරීමේ ක්රියාවලියසැලසුම්ගත දර්ශක සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ ප්‍රගතිය මෙන්ම දර්ශක පද්ධතියක් රාජ්ය පරිපාලනයේ ඵලදායීතාවය තක්සේරු කිරීම.දෙවන කණ්ඩායමට නවීන දර්ශක සහ ක්‍රම ඇතුළත් වේ: ප්‍රතිඵල මත පදනම් වූ අයවැයකරණය, සමතුලිත ලකුණුපත් ක්‍රමය, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ සඵලතාවය තක්සේරු කිරීම සඳහා ලෝක බැංකුවේ ක්‍රමය සහ තවත් බොහෝ දේ. රාජ්‍ය පරිපාලනයේ සඵලතාවය තක්සේරු කිරීමට ඉඩ සලසන සමාජ-ආර්ථික පද්ධති සංවර්ධනයේ සියලු අංශ හැකිතාක් පූර්ණ හා විශ්වාසදායක ලෙස පිළිබිඹු කරමින් සමතුලිත, අන්තර් සම්බන්ධිත දර්ශක පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම වඩාත් වැදගත් හා සංකීර්ණ කාර්යයකි. මීට අමතරව, ඵලදායී කළමනාකරණ ක්‍රම මාලාව පුළුල් කිරීම රාජ්‍ය පරිපාලනය පිළිබඳ නවීන සංකල්පයකට සංක්‍රමණය වීමේ ප්‍රමුඛතා අංශයකි.

කාර්යයන්රාජ්ය පරිපාලනය අතිශයින්ම විවිධයි; ප්‍රධාන ඒවා අතර, සාමාන්‍ය කළමනාකරණය සමඟ ප්‍රතිසමයෙන්, කෙනෙකුට රාජ්‍ය උපායමාර්ගික සැලසුම්, රාජ්‍ය පාලනය, රාජ්‍ය සංවිධානය සහ තවත් බොහෝ දේ වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය, නිදසුනක් ලෙස, සම්බන්ධීකරණයේ සහ උත්තේජනයේ ක්‍රියාකාරිත්වය.

කාර්යයට විශේෂ අවධානය යොමු කළ යුතුය රාජ්ය උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය. මෙය හේතු කිහිපයක් නිසා ය. පළමුව, රාජ්‍ය පරිපාලනය පිළිබඳ නවීන සංකල්පය රාජ්‍ය පරිපාලනයට කළමනාකරණ ප්‍රවේශයක් හඳුන්වාදීම, ප්‍රවේශයන් අනුවර්තනය කිරීම සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රම සමඟ සම්බන්ධ වේ. එය රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇති අතර, රාජ්‍ය මට්ටමින් නවීන කළමනාකරණයේ ජයග්‍රහණ භාවිතා කිරීම, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කළමනාකරණ නවෝත්පාදනයන් හඳුන්වාදීම, භාවිතා කරන ක්‍රම ලැයිස්තුව පුළුල් කිරීම, සේවාදායකයෙකු ලෙස පුද්ගලයා කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම යනාදිය ඇතුළත් වේ. මෙම සංකල්පය ක්‍රියාවට නැංවීමට වෙනත් දේ අතර රාජ්‍ය අධිකාරී පද්ධතියේ ප්‍රතිසංස්කරණ සිදු කිරීම, ඔවුන්ට නව බලතල සහ වගකීම් පැවරීම යනාදිය ඇතුළත් වේ. ප්‍රතිඵලය විය යුත්තේ රාජ්‍ය පරිපාලන පද්ධතිය නවීකරණය කිරීමයි. උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ප්‍රධාන කාර්යයන්ගෙන් එකක් වන බැවින්, දාමය විශ්ලේෂණය කිරීම අවශ්‍ය වේ. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය - රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය - රාජ්‍ය උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය.

දෙවනුව, රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ සැලසුම් ක්‍ෂේත්‍රයේ රුසියාවේ වර්තමාන තත්ත්වය සංලක්ෂිත වන්නේ මූලික සංකල්පවල නොපැහැදිලි බව සහ සමහර විට ව්‍යාකූලත්වයෙනි, එය පහත සඳහන් එක් කොටසකින් පෙන්වනු ඇත. එබැවින්, රාජ්ය මට්ටමින් ක්රියාත්මක කරන ලද උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ප්රවේශයන් සහ ආදර්ශයන්, රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සහ සැලසුම් කිරීමේ ලක්ෂණ සලකා බැලීම අවශ්ය වේ.

රජය ද වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි පාලනය . එය පාලන විෂයයන් මත පදනම්ව දේශපාලන හා සමාජීය වශයෙන් බෙදිය හැකිය. එය ඉහත දක්වා ඇති දර්ශක පද්ධතිය මත පදනම් විය යුතුය.

කාර්යය ආයතනරාජ්‍ය පරිපාලනය තුළ සැලසුම් කර ඇත්තේ රාජ්‍ය බලයේ ක්‍රමය ව්‍යුහගත කිරීම සඳහා වන අතර, රජයේ ස්වරූපය, පරිපාලන-භෞමික ව්‍යුහය, දේශපාලන තන්ත්‍රය, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ සියලුම විෂයයන්වල බලතල, යුතුකම්, වගකීම් තීරණය කිරීම, සෘජු හා වක්‍ර සහභාගීත්වයේ ආකාර තීරණය කිරීම ඇතුළත් වේ. රාජ්ය පරිපාලනය තුළ. එසේම, පරිපාලන ප්රතිසංස්කරණ සිදු කිරීමේදී සංවිධානයේ කාර්යය විශේෂ කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි.

වස්තුරාජ්‍ය පරිපාලනය - රාජ්‍ය ආයතන විසින් කළමනාකරණ බලපෑම මෙහෙයවනු ලබන (කුමක් මත) ඒවා විශාල කණ්ඩායම් දෙකකට බෙදිය හැකිය: ජාතික ආන්ඩුවේ වස්තූන් සහ රාජ්ය කලාපීය කළමනාකරණයේ වස්තූන්. අනෙක් අතට, කලාපීය පාලනය ෆෙඩරල් බලධාරීන් (බාහිර) විසින් කලාපීය පාලනයට බෙදා ඇති අතර සම්මේලනයේ (අභ්‍යන්තර) ආයතනික ආයතනවල රජයේ ආයතන විසින් සිදු කරනු ලබන සෘජු කලාපීය පාලනය.

සාමාන්‍ය රාජ්‍ය සන්දර්භය තුළ, කාර්යය රාජ්‍ය නියාමනයේ ආකෘති, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ඇතුළු රාජ්‍ය කළමනාකරණ සංකල්ප ආදිය විමර්ශනය කරයි. කලාපීය කළමනාකරණයේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් කලාපීය ප්‍රතිපත්තිවල ලක්ෂණ, කලාපීය සංවර්ධන න්‍යායන් කෙරෙහි අවධානය යොමු කෙරේ. අවකාශීය සංවර්ධනය පිළිබඳ න්යායන් ආදිය.

මෙම පර්යේෂණ කාර්යයේ ප්‍රධාන කාණ්ඩ වන්නේ "රාජ්‍ය නියාමනය" සහ "රාජ්‍ය පරිපාලනය" යන සංකල්ප වේ. රාජ්‍යයේ භූමිකාවේ නිර්වචනය විවිධ ආර්ථික පාසල්වල පර්යේෂණවලින් වැඩි ප්‍රමාණයක් අත්පත් කර ගෙන තිබුණද, සංකල්පය කිසි විටෙකත් නිශ්චිත, ස්ථාපිත අර්ථයක් ලබා ගත්තේ නැත; නූතන සාහිත්‍යයේ මෙම නියමයන් 11 හි නිශ්චිත අර්ථ දැක්වීම පිළිබඳව තවමත් විවාදයක් පවතී.

"රාජ්‍ය නියාමනය" සහ "රාජ්‍ය පරිපාලනය" යන සංකල්ප අතර සාරය සහ ප්‍රධාන වෙනස්කම් සැලකිල්ලට ගනිමින්, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ (රාජ්‍ය කළමනාකරණය) නූතන සම්මුති ආකෘතියේ ලාක්ෂණික ලක්ෂණ අපි ඉස්මතු කරමු.

ඉතින්, නියාමනය යනු සංවර්ධනයේ දිශාව, පද්ධතිය පිළිවෙලට තැබීම සඳහා යමක් චලනය කිරීමයි. ඒක තමයි ආර්ථික ජීවිතයට රජයේ මැදිහත්වීමේ මට්ටම ලෙස අර්ථ දැක්වේ.

රාජ්ය නියාමනය පිළිබඳ වඩාත් පොදු අර්ථකථනය සම්ප්රදායිකව එය නිර්වචනය කරන්නේ "සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිය ස්ථාවර කිරීම සහ වෙනස්වන තත්වයන්ට අනුවර්තනය කිරීම සඳහා රාජ්ය සහ පොදු සංවිධාන විසින් සිදු කරන ලද ව්යවස්ථාදායක, විධායක සහ පාලන පියවර පද්ධතියක්" ලෙසය.

සහල්. 1.

රාජ්ය පරිපාලන ක්රියාවලීන් අධ්යයනය කිරීම සඳහා සංවිධානාත්මක හා ක්රමවේදයක්

රාජ්ය නියාමනය තරමක් පුළුල් සංකල්පයකි, එබැවින් එහි ප්රධාන අංගයන් ඉස්මතු කිරීම යෝග්ය වේ. එය සාමාන්‍යකරණය කළ හැකිය රජයේ නියාමනය 13 ඇතුළත් වේ:

ව්‍යාපාරික ආයතන සඳහා ව්‍යවස්ථාදායක පදනම වන ආර්ථික ජීවිතය නියාමනය කිරීම, ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ බැඳීම් නිර්වචනය කිරීම, තහනම් කිරීම් හඳුන්වාදීම ඇතුළුව අන්‍යෝන්‍ය වගකීමේ ප්‍රමාණය;

ව්යවස්ථාදායක සම්මතයන්ට අනුකූල වීම පාලනය කිරීම මෙන්ම ආර්ථික සබඳතාවලට සේවා සැපයීම සහතික කරන ආයතනික හා ආර්ථික ව්යුහයන් පිහිටුවීම;

සමාජ-ආර්ථික ප්‍රතිපත්ති සංවර්ධනය කිරීම, එය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණ නිර්ණය කිරීම සහ ඵලදායී ලෙස යෙදීම - සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන්ගේ සැබෑ නියාමනය.

ආර්ථිකය තුළ රාජ්‍යයේ භූමිකාව දැක්වීම සඳහා විවිධ යෙදුම් භාවිතා වේ: “ආර්ථිකයේ රාජ්‍ය මැදිහත්වීම”, “ආර්ථිකයේ රාජ්‍ය නියාමනය”, “රාජ්‍ය ආර්ථික ප්‍රතිපත්තිය” යනාදිය.

රාජ්ය (මහජන) ප්රතිපත්තිය(රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්ති) යනු ඉලක්ක, අරමුණු, මූලධර්ම සහ ප්‍රමුඛතා, වැඩසටහන් සහ සැලසුම් සහගත ක්‍රියාකාරකම්, රජයේ අධිකාරීන් සහ රාජ්‍ය ආයතන විසින් සංවර්ධනය කර ක්‍රියාත්මක කරන පද්ධතියකි. එය දේශපාලන ගමන් මගක් සාදන රජයේ ආයතනවල අරමුණු සහිත ක්‍රියාකාරකමකි ( ප්රතිපත්ති), සහ ඒ සමගම දේශපාලන පද්ධතියේ සහ ක්‍රියාවලීන්ගේ නිෂ්පාදනයක් ( දේශපාලනය).

පරිදි විෂයයන්නියාමනය යනු රජයේ ආයතන, රාජ්‍ය සංවිධාන, සමාජ ආයතන, නියාමන බලපෑම් සිදු කරන පුද්ගලයින් සහ පුද්ගලයින් කණ්ඩායම් - තීරණ ගැනීම, ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීම සංවිධානය කිරීම.

රාජ්ය නියාමනයේ විෂයයන් වර්ග දෙකක් තිබේ: සෘජු සහ ප්රධාන. සෘජු විෂයයන් වන්නේ: a) සාර්ව මට්ටමින් - එහි ආවේනික ආයතන සහිත රාජ්යය - ව්යවස්ථාදායක ආයතන, ජනාධිපති සහ ඔහුගේ උපකරණ, විධායක බලධාරීන් - රටේ රජය; ආ) රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතන මට්ටමින් - අනුරූප නියෝජිත සහ විධායක බලධාරීන්. ප්‍රධාන විෂය වන්නේ රජයේ ආයතනවලට තම නියෝජිතයන් තෝරා පත් කර ගන්නා බහුජාතික ජනතාවයි.

නියාමනයේ අරමුණු වන්නේ නියාමන බලපෑම් අත්විඳින සහ ඔවුන්ගේ සෘජු ක්‍රියාකාරකම් වලදී ඒවාට ප්‍රතිචාර දක්වන සියලුම සමාජ ආයතන, සංවිධාන, පුද්ගල කණ්ඩායම් සහ පුද්ගලයින් ය.

සංකල්පය නිර්වචනය කිරීමට විවිධ මූලාශ්‍රවලට විවිධ ප්‍රවේශයන් ඇත රාජ්ය පරිපාලනය. උදාහරණ වශයෙන්, රාජ්ය පරිපාලනය"පරිපාලන-රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණයේ ආධාරයෙන් ක්‍රියාත්මක වන දේශපාලන හා පරිපාලන තීරණ ගැනීමේ ක්‍රමයක්" ලෙස සැලකේ. බොහෝ විට මෙම පදය අර්ථකථනය කරනු ලබන්නේ “නීත්‍යානුකූල ක්‍රියාවන් සම්මත කිරීම, සංවිධානය කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම පාලනය කිරීම හරහා අනුරූප භෞමික ආයතනයේ ඉලක්කය සපුරා ගැනීම සඳහා අවශ්‍ය රාජ්‍යයට මාරු කිරීම සඳහා පාලන වස්තුවට බලපෑම් කිරීම සඳහා විධායක මණ්ඩලයේ ක්‍රියාකාරිත්වය ලෙස ය. ව්‍යවස්ථාදායක බලධාරීන්ගේ මෙම ක්‍රියා සහ ක්‍රියා" 15.

පහත දැක්වෙන නිර්වචනය පදනමක් ලෙස ගැනීම සුදුසුය රජය පාලනය කරයිරාජ්‍ය පරිපාලනය යනු සාමාන්‍යයෙන් රජයේ නිලධාරීන්ගේ වෘත්තීය ක්‍රියාකාරකම් (සාමාන්‍යයෙන් තේරී පත් නොවූ) හෝ රජයේ තීරණ ක්‍රියාත්මක කිරීම අරමුණු කරගත් සියලුම ක්‍රියාකාරකම් හැඳින්වීමට භාවිතා කරන යෙදුමකි.

රාජ්ය පරිපාලනය(එක්සත් ජාතීන්ගේ නියමයන් අනුව) - රාජ්‍ය සංවිධාන හරහා ජාතික ඉලක්ක සහ අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ ක්‍රියාවලිය.

මේ අනුව, ඇත්ත වශයෙන්ම, යටතේ රාජ්ය පරිපාලනයරාජ්ය ආයතන සහ නිලධාරීන්ගේ කළමනාකරණ කටයුතු වලට යොමු වේ. රාජ්‍ය පරිපාලනය, ඉතා මැනවින්, රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්තිය ඵලදායී ලෙස ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති තාර්කිකව සංවිධානාත්මක ව්‍යුහයකි.

"රාජ්‍ය නියාමනය" සහ "රාජ්‍ය පරිපාලනය" යන සංකල්ප නිර්වචනය කිරීමෙන් පසු, මෙම නියමයන්ගේ වෙනස්කම් මත වාසය කිරීම අවශ්‍ය වේ. පළමුවෙන්ම, ඒවායේ සංයුතියේ වෙනස්කම් ඉස්මතු කිරීමට විවිධ ප්රවේශයන් ඇති බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය.

පර්යේෂකයන්ගේ එක් පොදු දෘෂ්ටි කෝණයක් නම්, රාජ්‍ය පරිපාලනය රාජ්‍ය නියාමනයට වඩා පුළුල් සංකල්පයක් වන අතර සමස්ත කළමනාකරණ කාර්යයන් (ඉලක්ක සැකසීම, විශ්ලේෂණය, පුරෝකථනය, සැලසුම් කිරීම, වැඩසටහන්කරණය, සංවිධානය, උත්තේජනය, ගැලපීම, ගිණුම්කරණය, පාලනය) ඇතුළත් වේ. . මෙම ලැයිස්තුවෙන්, නියාමනයට යම් දුරකට විශ්ලේෂණය, පුරෝකථනය, උත්තේජනය, ගැලපීම සහ පාලනය ඇතුළත් වේ 16 . කළමනාකරණ කාර්යයන්ගෙන් එකක් ලෙස නියාමනය පුළුල් ලෙස වර්ගීකරණය කිරීමෙන් මෙය සනාථ වේ. ඒ අනුව, රාජ්‍ය පාලනය සෘජු පරිපාලන හා වක්‍ර ආර්ථික ක්‍රම ඇතුළු සමස්ත ක්‍රම මාලාව මත රඳා පවතින අතර රාජ්‍ය නියාමනය වක්‍ර, උත්තේජක ක්‍රම සමඟ ක්‍රියාත්මක වන බව අපට නිගමනය කළ හැක.

අනෙක් අතට, රාජ්ය නියාමනයේ අරමුණු, වෙනත් දේ අතර, ස්වාධීන සංවිධාන සහ ව්යාපාරික ආයතන වේ. ඔවුන් ස්වාධීන තීරණ ගන්නා අතර සම්පූර්ණ කළමනාකාරීත්වයට වඩා රාජ්‍යයෙන් නියාමන බලපෑම් අත්විඳිය හැකිය.

මේ අනුව, සංකල්පවලින් පටු හෝ පුළුල් වන්නේ කුමක් ද යන්න ගැන කතා කිරීම නොව, පරිච්ඡේදයේ ආරම්භයේ දී සිදු කරන ලද එක් එක් ඒවායේ සාරය සහ ප්රධාන අංගයන් නිර්වචනය කිරීම සුදුසු බව පෙනේ.

1.3 වත්මන් රාජ්යයේ ගැටළු සහ රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීමේ දිශාවන් පිළිබඳ රුසියානු සහ විදේශීය විද්යාඥයින් විසින් කරන ලද පර්යේෂණ

ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටමින් රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය වැනි සංකීර්ණ සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලියක් විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා එය භාවිතා කිරීම අවශ්‍ය වේ. අන්තර් විනය ප්රවේශය, දේශපාලන විද්‍යාව, සමාජ විද්‍යාව, ලෝක ආර්ථික විද්‍යාව, රාජ්‍ය පරිපාලනය, සාමාන්‍ය කළමනාකරණය, උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය, සංවිධාන න්‍යාය, ආර්ථික න්‍යාය, නව ආයතනික ආර්ථික න්‍යාය, අවකාශීය ආර්ථික විද්‍යාව, කලාපීය ආර්ථික විද්‍යාව, කලාපීය වැනි විද්‍යාවන්හි විද්‍යාත්මක මූලධර්ම සහ පර්යේෂණ ක්‍රම භාවිතය ඇතුළත් වේ. සංඛ්යාලේඛන, ආර්ථික භූගෝල විද්යාව සහ යනාදිය.

රාජ්‍ය පරිපාලනය, රාජ්‍ය අංශයේ ආර්ථික විද්‍යාව, රුසියානු ආර්ථිකය නවීකරණය, ආර්ථික න්‍යාය, නව ආයතනික ආර්ථික න්‍යාය, කර්මාන්ත න්‍යාය සහ ප්‍රාදේශීය වෙළෙඳපොළ, කළමනාකරණය පිළිබඳ න්‍යාය සහ ගැටලු පිළිබඳ රුසියානු සහ විදේශීය විද්‍යාඥයින්ගේ කෘතීන් භාවිතා කිරීමට මෙය අවශ්‍ය විය. සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය, සංවිධාන න්‍යාය, තරඟකාරිත්වය, උපාය මාර්ගික සැලසුම්, රාජ්‍ය සහ කලාපීය කළමනාකරණයේ නව ක්‍රම, අවකාශීය සහ කලාපීය ආර්ථික විද්‍යාව, දේශපාලනය සහ කළමනාකරණය.

ප්‍රධාන කාණ්ඩවල සාමාන්‍ය න්‍යායාත්මක පදනම්, ව්‍යුහය සහ අන්තර්ගතය, “රාජ්‍ය පරිපාලනය” පිළිබඳ සංකල්ප අර්ථ නිරූපණය කිරීම මෙන්ම රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍රමවේදය ද බීඒ රයිස්බර්ග්, වී කිරිචෙන්කෝ, ඒ අයි රඩ්චෙන්කෝ, ජීවී අටමන්චුක්ගේ කෘතිවල අධ්‍යයනය කෙරේ. A. N. Petrova, M.I. Knysh, V.I. Kushlin, N.A. Volgin, N.I. Glazunov, T.G. Morozova, A.V. Pikulkin සහ තවත් බොහෝ අය.

උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ සහ සැලසුම් පද්ධතියේ ප්‍රධාන සංවර්ධකයින් අතර I. Ansoff 17, M. Porter 18, D. Miller, J. Schumpeter, R. Simons, R. Ackoff 19, G. Simon, M. Meskon 20, M. Albert 21, F. Khedouri 22, G. Mintzberg, A. Strickland 23, A. Thompson 24 සහ තවත් අය මෙම විද්‍යාඥයින් නවීන තත්වයන් තුළ සංවිධානයක සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම සම්බන්ධ ගැටළු රාශියක් සලකා බලයි. ඔවුන් උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ මූලික න්‍යායික සංකල්ප ඉදිරිපත් කළ අතර එහි ප්‍රධාන සංරචක ද හඳුනා ගත්හ.

බොහෝ කෘතීන් රාජ්ය උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ ගැටළු සඳහා කැපවී ඇති බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය (උදාහරණයක් ලෙස, B. N. Kuzyk, V. I. Kushlin, Yu. V. Yakovets, A. N. Mitkin, D. S. Shmerling, B. A. Raizberg ආදීන්ගේ අධ්යයන).

දේශීය විද්‍යාඥයන් වන L. I. Abalkin, A. G. Aganbegyan, E. V. Afanasyev, V. R. Vesnin, O. S. Vikhansky 25, G. Ya. Goldstein, A. L. Gaponenko 26, A T. Zub 27, Yu. V. Kuznetsov, 2. 2. Kuznetsov. Yu.A. Malenkov 30, A.I. Naumov 31, R.A. Fatkhutdinov 32 සහ තවත් අය, ඔවුන්ගේ කෘතිවල නවීන රුසියාවේ තත්වයන් තුළ සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් සැකසීමේ වර්තමාන ගැටළු හෙළි කරන අතර උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අවශ්‍යතාවය පිළිබඳ ප්‍රශ්නය මතු කරයි. ප්‍රාන්ත සහ ප්‍රාදේශීය මට්ටමින්.

කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්රයේ පර්යේෂණ සිදු කරන ලදී D. S. Lvov 33, A. G. Granberg 34, M. E. Dmitriev 35, B. S. Zhikharevich 36, D. Yu. Lapygin 37, T. B. Ivanova 38, O V. Kolomiychen A. Kolomiychen. Kovaleva 41, A. Shvetsov 42, L. S. Shekhovtsova 43, I. I. Tokarenko 44, A. S. Popova 45, L. V. Pertsov 46, O. M. Roy 47, A. Yu. Selin 48 සහ අනෙකුත් විද්යාඥයින්. රුසියානු කලාපවල සංවර්ධනයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ දී සිදු කරන ලද විශ්ලේෂණාත්මක කාර්යයේ තත්ත්වය පිළිබඳ පර්යේෂණ O. V. Kolomiychenko, V. E. Rokhchin, M. Yu. Makhotaeva විසින් සිදු කරන ලදී. A. G. Granberg 49, V. E. Seliverstov 50, V. I. Suslov, S. A. Suspitsyn සහ වෙනත් අය කලාපීය උපාය මාර්ගික සැලසුම්කරණයේ උපකරණ කොටස සංවර්ධනය කිරීම සඳහා විශාල දායකත්වයක් ලබා දුන්හ.

උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය පිළිබඳ න්‍යාය වර්ධනය කිරීම සඳහා සැලකිය යුතු දායකත්වයක් සපයන ලද්දේ සුප්‍රසිද්ධ දේශීය විද්‍යාඥයන් වන L. I. Abalkin, A. G. Aganbegyan, O. T. Bogomolov, P. G. Bunich, A. G. Granberg, T. I. Zaslavskaya, V. V. S Ivanter, L. V. Kantorovichlesh. Lvov, L. E. Limonov, B. S. Zhikharevich, V. L. Makarov, V. A. Martynov. උපායමාර්ගික තීරණවල ගුණාත්මකභාවය සහ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා විද්‍යාත්මක ප්‍රවේශයන් 20 ක් භාවිතා කිරීම නිර්දේශ කරන R. A. Fatkhutdinov ගේ කෘති ද අපි සටහන් කරමු: “පද්ධතිමය, තාර්කික, ප්‍රජනන-පරිණාමීය, නව්‍ය, විස්තීර්ණ, ගෝලීය, ඒකාබද්ධ කිරීම, අතථ්‍ය, ප්‍රමිතිකරණය, අලෙවිකරණය, සුවිශේෂී, ක්‍රියාකාරී, ක්‍රියාවලිය, ව්‍යුහාත්මක, තත්වික (විචල්‍ය), ප්‍රමිතිගත, ප්‍රශස්තකරණය, විධාන (පරිපාලන), හැසිරීම්, ව්‍යාපාර" 51 . වස්තුව වඩා මිල අධික වන තරමට, කතුවරයා පෙන්වා දෙන්නේ, "භාවිතා කරන ලද විද්‍යාත්මක ප්‍රවේශයන් ගණන වැඩි වන අතර ඒවායේ විස්තාරණයේ ගැඹුර විය යුතුය" 52 .

බොහෝ කතුවරුන් රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයට කළමනාකරණ සංකල්ප යෙදීමට උත්සාහ කරති. මේ අනුව, රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියේ කාර්ය සාධනය පදනම් කරගත් කළමනාකරණය පිළිබඳ ගැටළු Y. D. Clark 53, G. Swain 54, R. S. Kaplan 55, D. P. Norton, E. I. Dobrolyubova 56, A. M. Lavrov 57, K. B.58, Mal. , A. K. Sinyagin 60, A. I. Sotov 61, A. Piri 62 සහ වෙනත් අය.

රාජ්ය කළමනාකරණ සංකල්පය සංවර්ධනය කිරීමේ ගැටළු සහ රුසියාවේ එය භාවිතා කිරීමේ හැකියාව පිළිබඳ ජාතික පර්යේෂණ විශ්ව විද්යාලයේ ආර්ථික විද්යා උසස් පාසලේ I. N. Bartsits, G. L. Kupryashina, D. B. Tsygankov හි රාජ්ය හා නාගරික කළමනාකරණ ආයතනයේ විද්යාඥයින්ගේ කෘතිවල සලකා බලනු ලැබේ. , N. N. Klishch සහ ආදිය.

විවිධ රටවල රාජ්‍ය පරිපාලනය නවීකරණය කිරීමේ ගැටළු සම්බන්ධයෙන් කටයුතු කරන විදේශීය විද්‍යාඥයන් අතර, රුසියාවේ රාජ්‍ය ප්‍රතිසංස්කරණ සඳහා වෙනත් දේ අතර පර්යේෂණ සිදු කරන රාජ්‍ය පරිපාලනය පිළිබඳ ලෝක බැංකුවේ ප්‍රධාන විශේෂඥ එන්. පැරිසන් ඉස්මතු කළ හැකිය. මෙම ගැටලුව සම්බන්ධයෙන් විදේශීය මූලාශ්‍ර ද උනන්දුවක් දක්වන අතර, එහි කතුවරුන් වන්නේ A. Harberger සහ D. Gwartney et al.

මෑත වසරවලදී, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ අන්තර් සමාගම් කළමනාකරණය සඳහා සංවර්ධනය කරන ලද ක්‍රමවේදවල යෙදීම් විශ්ලේෂණය කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇත. රාජ්‍ය අධිකාරීන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වලට කාර්ය සාධන කළමනාකරණ යාන්ත්‍රණයන් හඳුන්වා දීමේ ගැටලු පිළිබඳ සාකච්ඡාව විද්‍යාත්මක සාහිත්‍යයේ තරමක් පුළුල් වී ඇත. විශේෂයෙන්ම, E.I. Dobrolyubova, M. G. Reshetnikov, N. V. Ageeva සහ වෙනත් අයගේ කෘති, ප්රතිඵල පදනම් කරගත් කළමනාකරණය ක්රියාත්මක කිරීමේ ඵලදායීතාවය, ක්රියාකාරිත්වයේ කාර්යක්ෂමතාව සහ ඵලදායීතාවය තක්සේරු කිරීම සඳහා පද්ධතියක් සැලසුම් කිරීමේ සංවිධානයේ විශේෂාංග, ස්වයංක්රීය ක්රියාවලියේ හැකියාවන් සහ සීමාවන් පිළිබඳව සාකච්ඡා කරයි. සහ ක්රියා පටිපාටි ප්රතිඵල මත පදනම් වූ කළමනාකරණය.

රජයේ ආයතනවල බලතල ක්රියාත්මක කිරීමේදී ප්රතිඵල පදනම් කරගත් කළමනාකරණයේ ගැටළු සහ තාක්ෂණයන් පිළිබඳ විශේෂතා A. V. Klimenko, E. V. Berezdivina, N. D. Balashov, V. N. Yuzhakov යන අධ්යයන වලදී සලකා බලනු ලැබේ.

O. V. Aleksandrov ඔහුගේ පර්යේෂණයේ ප්රතිඵල සහ වගකීම් මට්ටම් මත පදනම්ව කළමනාකරණ ගැටළු විශ්ලේෂණය කිරීමේ සුවිශේෂතා සම්බන්ධ ගැටළු ගණනාවක් ඉස්මතු කරයි. E.V. Berezdivina, N.V. Ageev, V.N. Yuzhakov සහ වෙනත් අයගේ කෘති ද මෙම කරුණු සඳහාම කැප කර ඇත.

කෙසේ වෙතත්, මෙම අධ්‍යයනයන් පෙන්නුම් කරන්නේ මේ මොහොතේ, ප්‍රතිඵල මත පදනම් වූ කළමනාකරණය ක්‍රියාත්මක කිරීම ගැටළු ගණනාවකට මුහුණ දෙන බවයි; විදේශීය අත්දැකීම් සරලව පිටපත් කිරීම සැමවිටම රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීමට හේතු නොවේ. එබැවින්, වැඩිදුර පර්යේෂණ සඳහා වන එක් දිශාවක් රුසියානු විශේෂතාවල බලපෑම සහ නැගී එන ගැටළු විසඳීමේ ක්‍රම පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක් විය හැකිය, ඒවායින් ප්‍රධාන ඒවා පහත විස්තර කෙරේ.

N. M. Gusev 63, G. B. Medvedev 64, V. F. Eliseenko 65, K. I. Golovshchinsky 66, A. L. Gaponenko 67, M. H. Mora 68 යන අයගේ කෘතීන් පොදු කළමනාකරණය සහ උපාය මාර්ග සඳහා මිණුම් සලකුණු යෙදීමේ ගැටළු සඳහා කැප කර ඇත.

රුසියාවේ රාජ්‍ය හා කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රය තුළ, යම් න්‍යායික හා ප්‍රායෝගික පදනමක් සමුච්චිත වී ඇති අතර, එයට මොනොග්‍රැෆ් ගණනාවක්, ප්‍රමුඛ ආර්ථික සඟරාවල ලිපි සහ මෙම ගැටලුව පිළිබඳ නිබන්ධන මගින් සහාය වේ. කෙසේ වෙතත්, ප්‍රකාශන බොහෝ විට ක්‍රමානුකූල නොවන ය; විස්තරාත්මක ස්වභාවයේ කෘති විශේෂිත උපායමාර්ගික ලේඛනයක් සංවර්ධනය කිරීමේ අත්දැකීම් මත ප්‍රමුඛ වේ; සංකල්පීය උපකරණයේ පුළුල් වෙනසක් ඇත; බොහෝ සංකල්පීය ගැටලු විසඳා නැත. මේ සියල්ල රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රයේ නව පුළුල් හා ක්‍රමානුකූල අධ්‍යයනයක අවශ්‍යතාවයට හේතු වී තිබේ.

නවීකරණය පිළිබඳ න්‍යායන් 20 වන සියවසේ මැද භාගයේදී සමාජ ජීවිතයේ විවිධ ක්ෂේත්‍රවල දර්ශනය විය. නවීකරණයේ ආර්ථික පැතිකඩ M. Weber, E. Durkheim, O. Comte, A. Toynbee, A. Toffler, S. Eisenstadt සහ වෙනත් අයගේ කෘතීන් තුළ පිළිබිඹු වේ. W. Beck, E. Giddens, R. Inglehart, M Levy, G Myrdal, T. Parsons, F. Peru, P. Rosestein-Rodan, A. Touraine, E. Hagen, P. Sztompk විද්‍යාත්මක කෘති නිර්මාණය කරන ලද අතර එය අල්ලා ගැනීමේ සහ යැපෙන සංවර්ධනයේ හේතු සහ ප්‍රතිවිපාක පිළිබඳ අධ්‍යයනයක් අඩංගු වේ. රටවල්, මෙන්ම නව සහ පශ්චාත් නවීකරණයේ සංකල්ප විශ්ලේෂණය කිරීම.

රුසියානු ආර්ථිකයේ පරිණාමයේ අවධීන් සහ නවීකරණයේ මට්ටම් පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක විස්තරයක් E. T. Gaidar, G. B. Kleiner, Yu. V. Latov, V. L. Makarov, E. G. Yasin සහ වෙනත් අය විසින් ලබා දෙන ලදී.

විද්‍යාත්මක පර්යේෂණ වලදී කතුවරුන් නවීකරණයේ විවිධ පැතිකඩ හෙළි කරයි. මේ අනුව, පහත දැක්වෙන පර්යේෂකයන් ඔවුන්ගේ කෘතීන් තුළ නවීකරණ ක්රියාවලීන් ආයතනිකකරණය පිළිබඳ ගැටළු මතු කරයි: J. Buchanan, A. A. Auzan, D. S. Lvov, D. North, R. M. Nureyev, V. Polterovich 69, V. Radaev, A. G. Barabashev 70, A. V. Klimenko 71, V. L. Tambovtsev, A. E. Shastitko සහ වෙනත් අය; ආර්ථික පරිණාමය සහ තාක්ෂණික ප්‍රගතිය පිළිබඳ ගැටළු S. Yu. Glazyev, N. D. Kondratyev, S. Kuznets, R. Solow, D. Forrester, Yu. V. Yakovets සහ වෙනත් අය විසින් අනාවරණය කරනු ලැබේ; නව්‍ය හා තරඟකාරී සංවර්ධනයේ ගැටළු P. Drucker, J. M. Clark, M. Porter, J. Stigler, G. Hamel, J. Schumpeter සහ තවත් අය විසින් අධ්‍යයනය කරන ලදී.

මෑත වසරවලදී, රුසියානු ආර්ථිකය නවීකරණය කිරීමේ නවීන ගැටළු පරීක්ෂා කරන කෘති ගණනාවක් දර්ශනය වී ඇති අතර නවීකරණය පිළිබඳ සංකල්ප සංවර්ධනය කර ඇත; ඔවුන්ගේ කතුවරුන් වන්නේ L. I. Abalkin, A. Aganbegyan, A. I. Amosov, E. Sh. Gontmakher, V. A. Mau, V. M. Polterovich, V. V. Popov, V. T. Ryazanov, A Y. Rubinshtein, L. S. Shekhovtseva, K. A.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්‍ය ආයතන ඇතුළු උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ආයතනවල ක්‍රියාකාරිත්වය හා සම්බන්ධ ගැටළු වල පැවැත්ම රුසියානු විද්‍යා ඇකඩමියේ ආර්ථික විද්‍යා ආයතනයේ විද්‍යාත්මක වාර්තා කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන ලදී: “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රහසිගතව උපායමාර්ගිකව සකස් කිරීම වැදගත් තීරණ ගනු ලැබේ. රුසියානු ව්යවස්ථාදායක ආයතනවල රෙගුලාසි දිගුකාලීන ව්යාපෘති සහ වැඩසටහන් පිළිබඳ මහජන සාකච්ඡාව සඳහා සපයන්නේ නැත. ජාතික ව්‍යාපෘති සහ වැදගත් සමාජ හා ආර්ථික වැදගත්කමක් ඇති ඉලක්කගත වැඩසටහන් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා අයවැය සහ එය බෙදා හැරීම මහජන සාකච්ඡාව සඳහා වූ ක්‍රියා පටිපාටිය පිළිබඳ නීතියක් හෝ අවම වශයෙන් නිල රෙගුලාසියක් නොමැත. අනාගතයේ ඉලක්කය වන්නේ ලෝක ආර්ථික බලවතෙකු ලෙස රුසියාවේ තත්ත්වය නැවත ස්ථාපිත කිරීමයි. උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය සහ කළමනාකරණය සඳහා රාජ්‍ය ආයතන සංවර්ධනය කිරීමේ වර්තමාන ප්‍රමාදයේ මට්ටම අනුව මෙම කාර්යය කළ නොහැක” 72.

රුසියානු විද්‍යා ඇකඩමියේ 73 ආර්ථික විද්‍යා ආයතනයේ විද්‍යාඥයින් විසින් ලියන ලද මොනොග්‍රැෆ් රුසියාවේ සංවර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ගික දිශාවන් වර්ධනය කිරීම සඳහා නිර්දේශ සපයයි. ආර්ථික වර්ධනයේ සංවිධානාත්මක සම්පත් සඳහා කැප වූ කොටසේ, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ යාන්ත්‍රණය සහ කාර්යයන් කෙරෙහි ප්‍රධාන අවධානය යොමු කෙරේ: “සමාජයේ රැඩිකල් වෙනස්කම් සහ රුසියාවේ තීරණාත්මක ආර්ථික පරිවර්තනයන් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා, ඒවාට ප්‍රමාණවත් කළමනාකරණ පද්ධතියක් අවශ්‍ය වේ.” බොහෝ සංවර්ධිත රටවල වත්මන් රාජ්‍ය පරිපාලන ප්‍රතිසංස්කරණ මගින් අමාත්‍යාංශවල සහ අනෙකුත් රාජ්‍ය ආයතනවල කාර්යභාරය සහ වගකීම් නැවත තක්සේරු කිරීම, උනන්දුව පිළිබඳ ගැටුම් ඉවත් කිරීම, නීති සම්පාදනයේ විනිවිදභාවය සහතික කරන නීති රීති නිර්මාණය කිරීම සහ රාජ්‍ය වත්කම් සංචලනය කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇති බව කාර්යය විශේෂයෙන් සඳහන් කරයි. මෙන්ම අධිකරණ පද්ධති වැඩිදියුණු කිරීම, පළාත් පාලන ආයතනවල කාර්යභාරය සංවර්ධනය හා වැඩිදියුණු කිරීම, දූෂණයට එරෙහි සටන යනාදිය රුසියාවේ පරිපාලන ප්රතිසංස්කරණ ආරම්භයේ දී 2004 දී ලියා ඇති බව තිබියදීත්, මොනොග්රැෆ් හි දී ඇති නිර්දේශයන් වේ. අදටත් අදාළ වේ: “ මෙම ක්‍රමය විධායක ශාඛාවේ සංවිධානයේ සහ ක්‍රියාකාරකම්වල පහත සඳහන් අඩුපාඩු මඟහරවා ගැනීම අරමුණු කර ගත යුතුය.

අඩු කාර්ය සාධන විනය;

වගකීම භාර ගැනීමට ඇති අකමැත්ත;

සංකීර්ණ අනුමත කිරීමේ ක්රියා පටිපාටිය;

පිරිස්වල අඩු සුදුසුකම්.

ඉතා ඵලදායී කළමනාකරණ කටයුතු උත්තේජනය කිරීමේ ප්රධාන දුෂ්කරතාවය වන්නේ එහි වන්දි මට්ටම කිසිදු ආකාරයකින් ප්රතිඵලවලට සම්බන්ධ නොවීමයි. මේ වන තෙක්, ෆෙඩරල් රජයේ වැටුප් කාර්ය සාධනය සමඟ සම්බන්ධ කිරීමට බරපතල උත්සාහයක් නොමැත. ප්රතිඵලයක් වශයෙන්: a) ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන් සංඛ්යාව වැඩි වේ; ආ) නායකත්ව තනතුරු සංඛ්යාව වර්ධනය වෙමින් පවතී; ඇ) ව්‍යුහාත්මක ඒකක ගණන වැඩි වෙමින් පවතී - දෙපාර්තමේන්තු, අධ්‍යක්ෂ මණ්ඩල, අමාත්‍යාංශ සහ දෙපාර්තමේන්තු වල දෙපාර්තමේන්තු. සැලසුම්ගත පරිපාලනයක සිට වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීම අමාත්‍යාංශ සහ දෙපාර්තමේන්තු සංඛ්‍යාව දෙගුණයකින් පමණ වැඩි කිරීමට හේතු විය. ඵලදායී කළමනාකරණ පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම සඳහා විද්යාත්මක ප්රවේශයක් සැපයීම මූලික වශයෙන් වැදගත් වේ" 74 . පරිපාලන ප්‍රතිසංස්කරණයේ ප්‍රධාන ඉලක්කය - රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණයේ කාර්යයේ ගුණාත්මකභාවය වැඩි දියුණු කිරීම, පරිපාලන බාධක අවම කිරීම සහ දූෂණ මට්ටම අඩු කිරීම - අද දක්වාම සාක්ෂාත් කර ගෙන නොමැත.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජය යටතේ ඇති ජාතික ආර්ථිකය පිළිබඳ ඇකඩමියේ ජාත්‍යන්තර ව්‍යාපාර පිළිබඳ උසස් පාසලේ දෙපාර්තමේන්තුවේ ප්‍රධානියා, රුසියානු ආර්ථික විද්‍යා පාසලේ මහාචාර්ය V.V. පොපොව්ගේ කාර්යයේදී, අදාළ ක්ෂේත්‍රවල සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල ජයග්‍රහණ සහ අසාර්ථකත්වය ආර්ථික ප්‍රතිපත්ති විවේචනාත්මකව විශ්ලේෂණය කර, ලෝක අත්දැකීම් සාමාන්‍යකරණය කර, ආර්ථික හා සමාජීය සංවර්ධනයේ දැවෙන ගැටලු විසඳීම සඳහා වට්ටෝරු 75 යෝජනා කෙරේ. මෙම අධ්‍යයනය පදනම් වී ඇත්තේ එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවර්ධන 76 හි දක්වා ඇති ජාතික සංවර්ධන උපාය මාර්ග පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක් මත ය. ආර්ථිකමිතික ආකෘති භාවිතය මත පදනම්ව රට හරහා ගණනය කිරීම් භාවිතා කරමින්, කතුවරයා නිගමනය කරන්නේ සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල සහ සංක්‍රාන්ති ආර්ථිකයන්හි, ප්‍රතිසංස්කරණවල සාර්ථකත්වය (සාර්ව දර්ශකවල ගතිකතාවයෙන් මනිනු ලැබේ) මූලික වශයෙන් ආර්ථික ප්‍රතිපත්තිවල ලිබරල් භාවයේ මට්ටම මත රඳා නොපවතින බවයි. දේශපාලන පාලන තන්ත්‍රයේ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය; ප්‍රධාන කාර්යභාරය ඉටු කරනු ලබන්නේ රජයේ සහ රාජ්‍ය ආයතනවල ගුණාත්මක භාවය මගිනි. එසේම අවධානයට ලක්විය යුතු නිගමනය වන්නේ "අල්ලා ගැනීමේ සංවර්ධනයේ සාර්ථකත්වය සැමවිටම රාජ්‍යයේ ක්‍රියාකාරී සහභාගීත්වය සමග සම්බන්ධ වී ඇත" යන නිගමනයයි.

අවධානය යොමු කළ යුතු ආර්ථික නවීකරණයේ මෑත කාලීන සංකල්පවලින් එකක් වන්නේ V. M. Polterovich "අන්තර්ක්‍රියාකාරී වර්ධන කළමනාකරණ පද්ධතිය" යන සංකල්පය 77 වැනි එවැනි උපායමාර්ගික නියාමන ක්‍රියාමාර්ග සඳහා තාර්කිකත්වය ඇතුළත් වේ.

බටහිර තාක්ෂණයන් ණයට ගැනීම (සෑම විටම දියුණු නොවේ);

රටේ අවශෝෂණ ධාරිතාව වැඩි කිරීම;

සමතුලිත විවෘත ප්‍රතිපත්තියරුසියාව;

ප්‍රභූව ස්වයං සංයමයක් සහ බදු ප්‍රතිපත්ති පියවර;

සමාගම් (අන්තර්ක්‍රියාකාරී වර්ධන කළමනාකරණ පද්ධතිය) නොව ව්‍යාපෘති නිර්මාණය කිරීම සහ සහාය දීම.

"අන්තර්ක්‍රියාකාරී වර්ධන කළමනාකරණය සඳහා පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම" - SIUR, සංරචක තුනක් ඇතුළත් වේ:

ජාතික නවෝත්පාදන පද්ධතිය,

ආර්ථික ප්රතිපත්ති සම්බන්ධීකරණය;

අන්තර් ක්රියාකාරී සැලසුම් කිරීම.

කර්තෘගේ සංකල්පයට අනුකූලව, "SIUR යනු නිෂ්පාදන නවීකරණය සහ භූමි සංවර්ධනය සඳහා මහා පරිමාණ ව්‍යාපෘති ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා රාජ්‍යය, ව්‍යාපාර සහ සමාජය අතර අන්තර්ක්‍රියා සහතික කරන ආයතන පද්ධතියකි" 78 .

සංකල්පයේ ප්‍රධාන අංගයක් වන අන්තර්ක්‍රියාකාරී සැලසුම්කරණය පහත මූලික මූලධර්ම හතර මත පදනම් වේ 79 .

මුලින්ම, සංවර්ධන සැලසුම් ෆෙඩරල් සහ ප්‍රාදේශීය පරිපාලන, ව්‍යාපාරික සංගම් සහ සිවිල් සමාජයේ නියෝජිතයන් අතර සංවාදයේ ක්‍රියාවලියේදී සංවර්ධනය කරන ලද අංශ සහ කලාප නවීකරණය කිරීම සඳහා වන ව්‍යාපෘතිවල පදනම මත පිහිටුවා ඇත.

දෙවනුව, සැලසුම් කිරීමේ ක්රියාවලිය අඛණ්ඩව, "ස්ලයිඩින්" වන අතර, සෑම වසරකම ආරම්භය වන විට අන්තර් සම්බන්ධිත දිගුකාලීන, මධ්ය කාලීන සහ කෙටි කාලීන සැලසුම් පද්ධතියක් වර්ධනය වේ. මෙය වැදගත් කරුණකි, මන්ද රුසියාවේ වසර ගණනාවක් තිස්සේ විවිධ ආකාරයේ දිගු කාලීන උපාය මාර්ග සහ සංකල්ප සඳහා සාමාන්‍ය විලාසිතාවක් ඇති නමුත් කිසිවෙකු මධ්‍යම හා කෙටි කාලීන සැලසුම් කිරීම්වල බරපතල ලෙස නිරත නොවේ. "පස් අවුරුදු සහ වාර්ෂික සැලසුම් නොමැතිව දිගු කාලීන වැඩසටහන්, සම්පත් මගින් පිටුබලය නොලබන, ව්යාපාර සමඟ සම්බන්ධීකරණය නොකරන ලද සුභ පැතුම් මාලාවක් බවට පත් වේ" යනුවෙන් වික්ටර් පොල්ටෙරොවිච් සටහන් කරයි. "කර්මාන්ත උපාය මාර්ග කලාපීය වර්ධනයන් සහ ෆෙඩරල් ප්‍රතිපත්ති සමඟ දුර්වල ලෙස සම්බන්ධ වී ඇත, බරපතල ගණනය කිරීම් සමඟ නොගැලපේ, නිශ්චිත ව්‍යාපෘති මගින් සහාය නොදක්වන අතර එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස ක්‍රියාත්මක නොවේ."

තුන්වන, සැලසුම් ක්‍රියාත්මක කිරීම සාක්ෂාත් කරගනු ලබන්නේ පරිපාලන බලහත්කාරයෙන් නොව, වෙළඳපල දිරිගැන්වීම් හරහා සහ වෙළඳපල යාන්ත්‍රණ රාමුව තුළ ය.

හතරවන, රාජ්යය, ව්යාපාර සමග එක්ව, ව්යාපෘති තෝරාගැනීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම පමණක් නොව, ඔවුන්ගේ ආරම්භය සඳහා සහභාගී වේ. මෙම කාර්යය සඳහා, විශේෂයෙන්, අන්තර්ක්‍රියාකාරී සැලසුම් සඳහා ෆෙඩරල් ඒජන්සියක් නිර්මාණය කිරීමට යෝජනා කර ඇති අතර, එහි ක්‍රියාකාරකම් එක් අතකින් කලාපීය සැලසුම් ආයතන මත පදනම් විය යුතු අතර අනෙක් පැත්තෙන් නියෝජිතයින් ඇතුළු විශේෂඥ කොමිෂන් සභා පද්ධතියක් මත පදනම් විය යුතුය. පරිපාලනය, වෘත්තීය සමිති, පාරිභෝගික සංගම් සහ කර්මාන්ත ව්‍යාපාරික සංගම්. "අන්තර්ක්‍රියාකාරී වර්ධන කළමනාකරණ පද්ධතියක් සැකසීමට හැකි ක්‍රම දෙකක් තිබේ," වික්ටර් පොල්ටෙරොවිච් අවධාරණය කරයි. - ඉහත සිට මාර්ගය පදනම් වන්නේ අදාළ ෆෙඩරල් නීති සම්මත කිරීම මතය. පහතින් ඇති මාර්ගය සංකල්පිත වන්නේ ෆෙඩරල් ඒජන්සියක් පිහිටුවීමත් සමඟ ප්‍රාදේශීය සංවර්ධන ආයතන නිර්මාණය කිරීමයි. දෙවන ක්‍රමය පෙනෙන විදිහට වඩා යථාර්ථවාදී සහ අඩු අවදානම් සහිතයි” 80.

වැඩිදුර පර්යේෂණ සිදු කිරීමේදී විශේෂ අවධානයක් සහ සැලකිල්ලක් දැක්විය යුතු ප්‍රධාන ලේඛනයක් වන්නේ "උපාය 2020: නව වර්ධන ආකෘතිය - නව සමාජ ප්‍රතිපත්තිය" යන සංකල්පයයි. මෙයට හේතුව රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්ප විශ්ලේෂණය කිරීමේදී ප්‍රධාන අවධානය 2020 දක්වා රුසියානු ආර්ථිකයේ දිගුකාලීන සංවර්ධනය පිළිබඳ වර්තමාන රාජ්‍ය සංකල්පය වෙත ගෙවිය යුතු අතර එය නිල ලේඛනයක් සහ මාර්ගෝපදේශයක් වන බැවිනි. දිගුකාලීන උපායමාර්ගික තීරණ සහ වෙනත් සංකල්ප ගණනාවක් මෙන් නොව, රාජ්‍ය පරිපාලනය වැඩිදියුණු කිරීම පිළිබඳ කොටස අඩංගු වේ.

මෙම ලේඛනය 2020 දක්වා රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන උපායමාර්ගයේ වත්මන් ගැටළු පිළිබඳ විශේෂඥ කණ්ඩායමේ වැඩ සාරාංශ කරන අතුරු වාර්තාවක් වන අතර, උසස් ආර්ථික විද්‍යා පාසලේ සහ ජාතික ආර්ථික ඇකඩමියේ ප්‍රමුඛ විද්‍යාඥයින් එයට ඇතුළත් විය. වාර්තාව "උපාය 2020: නව වර්ධන ආකෘතිය - නව සමාජ ප්‍රතිපත්තිය" 81 රාජ්‍ය පරිපාලනය ඇතුළුව රුසියාවේ ආර්ථිකය සහ සමාජ ක්ෂේත්‍රය නවීකරණය කිරීම සඳහා වර්තමාන දිශාවන් බොහොමයක් විමර්ශනය කරයි. කෙසේ වෙතත්, 2020 සංකල්ප කෙටුම්පතේ කළමනාකරණයේ උපායමාර්ගික දිශාවක අවශ්‍යතාවය සඳහන් නොවේ.

රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ විස්තීර්ණ නවීකරණය පිළිබඳ වර්ධනයන් විශ්ලේෂණය කිරීම මත පදනම්ව, අද රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය නවීකරණය කිරීමේ ගැටලුවට විවිධ ප්රවේශයන් ගණනාවක් ඇති බව ප්රකාශ කළ හැකිය. රජයේ නියාමනය සහ කළමනාකරණය සහ එහි තනි සංරචක - කර්මාන්ත ක්ෂේත්‍රයේ ප්‍රතිපත්ති, නවෝත්පාදන, සමාජ ක්ෂේත්‍රය, යනාදී නවීකරණ උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ ප්‍රමුඛ ප්‍රවේශයන් වන්නේ: “ආයතනික නවීකරණය” සහ “ව්‍යාපෘති ප්‍රවේශය”; යෙදුම පිළිබඳ සාකච්ඡා ද ඇත. "අල්ලා ගැනීමේ සංවර්ධන" සංකල්පය හෝ "තාක්ෂණික මායිමේ සංවර්ධනය" යන සංකල්පය. කෘති විවිධ ප්රවේශයන් වල වාසි සහ අවාසි ඉදිරිපත් කරයි, නමුත් රුසියාවේ රාජ්ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ වත්මන් තත්වයේ විශේෂතා සැලකිල්ලට ගන්නා නවීකරණය පිළිබඳ ඒකාබද්ධ සංකල්පයක් තවමත් වර්ධනය වී නොමැත.

රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය නවීකරණය කිරීම සඳහා පවත්නා වර්ධනයන්හි ප්‍රධාන අවාසිය නම් උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ක්‍රම සහ මෙවලම් භාවිතා කිරීමේ අවශ්‍යතාවය පිළිබඳ ඇඟවීම් නොමැතිකම වන අතර ඒවායින් ඉදිරිපත් කර ඇති බොහෝ අරමුණු සහ අරමුණු යෙදීමෙන් තොරව සාක්ෂාත් කරගත නොහැක. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ මූලධර්ම, අන්තර් සම්බන්ධිත උපායමාර්ගික සැලසුම් සංවර්ධනය කිරීම මෙන්ම ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා වූ ක්‍රියාමාර්ග.

රාජ්‍ය පරිපාලන ක්ෂේත්‍රයේ සහ ඒ ආශ්‍රිත විද්‍යා ක්ෂේත්‍රයේ පර්යේෂණ විශ්ලේෂණය මත පදනම්ව, පහත නිගමනවලට එළඹිය හැකිය.

1. මූලෝපායික කළමනාකරණය පිළිබඳ සංකල්පය දැනට ප්‍රධාන වශයෙන් සංස්ථා සඳහා සංවිධාන කළමනාකරණය සඳහා සංවර්ධනය කර ඇත.

2. විදේශීය සහ රුසියානු විද්‍යාඥයින්ගේ කෘතීන්හි, "රාජ්‍ය කළමනාකරණ සංකල්පය" සහ එය ප්‍රායෝගිකව ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ගැටළු විශ්ලේෂණය කිරීම කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කෙරේ, නමුත් උපායමාර්ගික කළමනාකරණ තාක්‍ෂණය මහජනතාවට යෙදීම පිළිබඳ ක්‍රමානුකූල වර්ධනයන් නොමැත. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය.

3. රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ සංකල්පය ගොඩනැගීමේදී භාවිතා කළ යුතු කලාපීය කළමනාකරණය ඇතුළු රාජ්‍ය පරිපාලනය වැඩිදියුණු කිරීම සම්බන්ධ වැදගත් න්‍යායාත්මක, ක්‍රමෝපායික, ක්‍රමවේද සහ ප්‍රායෝගික වර්ධනයන් සමාලෝචනය කරන ලද කෘතිවල අඩංගු වේ. ඒ අතරම, රාජ්‍යය සහ කලාප කළමනාකරණය සඳහා උපාය මාර්ගික ප්‍රවේශයන් සම්බන්ධ ගැටළු ප්‍රමාණවත් ලෙස පිළිබිඹු නොකරන අතර, රාජ්‍ය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීමේ සමස්ත ක්‍රම, ප්‍රවේශයන් සහ උපාය මාර්ග සලකා බලන පුළුල් අධ්‍යයනයක් ප්‍රායෝගිකව නොමැත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව ඇතුළුව පොදුවේ කළමනාකරණයේ උපාය මාර්ග නවීකරණය කිරීමේ ක්‍ෂේත්‍රයේ ක්‍රමානුකූල පර්යේෂණ අවශ්‍ය වේ, ජාතික ආර්ථිකයේ සහ තනි කලාපවල මට්ටමින්.

1.4 රාජ්ය පරිපාලනයේ න්යායික හා ක්රමානුකූල පදනම ගොඩනැගීමේ අදියර

බොහෝ ප්‍රවේශයන් සහ සංකල්ප ඇතුළුව රාජ්‍ය පරිපාලන විද්‍යාවේ ජයග්‍රහණ (ව්‍යුහාත්මක-පද්ධතිමය, නව-ආයතනවාදී, සයිබර්නෙටික්, කළමනාකරණ, ජාලය, සමමුහුර්තකරණය, පශ්චාත්නූතන, යනාදිය) ඇතුළුව බොහෝ විනය ක්ෂේත්‍රවල විද්‍යාඥයින් විසින් අද දින දියුණු කර අධ්‍යයනය කර ඇත. බොහෝ විද්‍යාත්මක කෘති කළමනාකරණ චින්තනයේ වර්ධනයේ ඉතිහාසය සඳහා කැප කර ඇත. කළමනාකරණයේ ඉතිහාසය පිළිබඳ පර්යේෂණ විශ්ලේෂණය මත පදනම්ව, රාජ්‍ය පරිපාලනයේ න්‍යායාත්මක හා ක්‍රමවේද පදනම් ගොඩනැගීමේ ප්‍රධාන අදියර හතරක් වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය:

අදියර 1 - 19 වන සියවසේ අවසාන දශක - 20 වන සියවසේ ආරම්භය;

2 වන අදියර - 1910 සිට 1950 දක්වා;

3 වන අදියර - 50 දශකයේ ආරම්භයේ සිට විසිවන සියවසේ අවසානය දක්වා;

4 වන අදියර - 21 වන සියවසේ ආරම්භයේ සිට වර්තමානය දක්වා.

සෑම අදියරක්ම රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ගැටළු සඳහා ප්‍රමුඛ ප්‍රවේශයන් පැවතීම, ප්‍රමුඛ න්‍යායන්, සංකල්ප සහ ජාතික කළමනාකරණ පාසල්වල පැවැත්ම මගින් කැපී පෙනේ. කළමනාකරණයේ එක් එක් අදියරෙහි සාරය සහ අන්තර්ගතය වගුවේ දක්වා ඇත. 1.

රාජ්ය පරිපාලනයේ ප්රවේශයන්, න්යායන් සහ සංකල්ප විශ්ලේෂණය කිරීම, ඔවුන්ගේ අන්තර්ගතය කෙරෙහි සැලකිය යුතු බලපෑමක් සහ ව්යාපාර සහ ආයතනික කළමනාකරණ පද්ධති වලින් ණයට ගත් සංවිධානයේ සහ කළමනාකරණයේ වඩාත්ම ඵලදායී ක්රම භාවිතා කිරීමට ඇති ආශාව සටහන් කළ හැකිය. ආයතනික පාලනයේ ශීඝ්‍ර වර්ධනය සෑම විටම කළමනාකරණ චින්තනයේ විකාශනයට බලපා ඇති අතර එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ආකෘති ගොඩනැගීමට බලපා ඇත.

වගුව 1

රාජ්ය පරිපාලනයේ න්යායික හා ක්රමානුකූල පදනම ගොඩනැගීමේ අදියර 83

වගුවේ ඉදිරිපත් කර ඇති රාජ්‍ය පරිපාලනයේ න්‍යායන් සහ කළමනාකරණ විද්‍යාත්මක පාසල්වල ප්‍රධාන ලක්ෂණ වර්ධනය කිරීමේ අනුපිළිවෙල විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් මෙය සොයාගත හැකිය. 2.

වගුව 2

කළමනාකරණ සහ කළමනාකරණ ආකෘති විද්‍යාත්මක පාසල්වල පරිණාමය 84

කළමනාකරණ චින්තනයේ වර්ධනයේ ඉතිහාසය විශ්ලේෂණය කිරීම මත පදනම්ව, ආර්ථික සංවර්ධනයේ කොන්දේසිවල වෙනසක් සමඟ න්‍යායන්, සංකල්ප සහ ප්‍රවේශයන්ගෙන් වෙනස් වන කළමනාකරණ ආදර්ශවල වෙනසක් ඇති බව අපට නිගමනය කළ හැකිය. රාජ්‍ය සහ අභ්‍යන්තර සමාගම් කළමනාකරණය යන දෙකෙහිම ලක්ෂණය වන ප්‍රමුඛ ප්‍රවේශයන් වූයේ: පරිපාලන, කළමනාකරණ, ආයතනික, තරඟකාරී.

රාජ්‍ය පරිපාලනයේ ප්‍රමුඛ ප්‍රවේශයන්ට අනුකූලව, 20 වැනි සියවස තුළ කළමනාකරණ සුසමාදර්ශවල ස්ථාවර වෙනසක් ඇති වූ බව ප්‍රකාශ කළ හැකි අතර, එය පරිපාලන, කළමනාකරණ (කළමනාකාරී ප්‍රවේශය), ආයතනික වශයෙන් ප්‍රමුඛ ප්‍රවේශවල අන්තර්ගතය මගින් මූලිකව අර්ථ දැක්විය හැකිය. , තරඟකාරී. සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ විවිධ මට්ටම් ඇති රටවල, මෙම සුසමාදර්ශ විවිධ කාල පරිච්ඡේදවල, විවිධ අනුපිළිවෙලින් ආධිපත්‍යය දැරීය.

නූතන යුගයේ රාජ්‍ය හා සමාගම් අභ්‍යන්තර කළමනාකරණයේ සංවර්ධනයේ ප්‍රවණතා, ලෝක ආර්ථිකයේ සංවර්ධනයේ සුවිශේෂතා සැලකිල්ලට ගනිමින්, ලෝකයේ රටවල කළමනාකරණ සංවර්ධනය සඳහා ප්‍රමුඛතම ආදර්ශය වනු ඇතැයි උපකල්පනය කළ හැකිය. උපාය මාර්ගික වෙනවා. උපායමාර්ගික අන්තර් සමාගම් කළමනාකරණයේ (උපායමාර්ගික කළමනාකරණය) ප්‍රධාන වන්නේ, වෙළඳපල ආර්ථිකයක සමාගම්වල සංවර්ධනය සඳහා වන අපේක්ෂාවන් පැහැදිලි කිරීම සහ පුරෝකථනය කිරීම, වසර 40 කට වැඩි ඉතිහාසයක් ඇති අතර ගතිකව සංවර්ධනය වෙමින් පවතින අතර උපායමාර්ගික රාජ්‍ය කළමනාකරණයේ න්‍යාය වේ. මූලික මූලධර්ම, රටා, ප්‍රවේශයන්, කළමනාකරණ ක්‍රම සෙවීම, ගොඩනැගීමේ අවධියේදී පමණි.

1.5 රාජ්ය පරිපාලනය පිළිබඳ න්යායන් සහ සංකල්ප සංවර්ධනය කිරීම

දැනට, රාජ්‍ය සංවිධානය සඳහා තරඟකාරී ප්‍රවේශයන් දෙකක් ඇත: මධ්‍යගත (රාජ්‍ය-කේන්ද්‍රීය ප්‍රවේශයක්) සහ විමධ්‍යගත (පරිපාලනය පිළිබඳ විමධ්‍යගත න්‍යාය හෝ විමධ්‍යගත පාලනය), එය තරඟකාරී කළමනාකරණ සුසමාදර්ශ දෙකකට යටින් පවතී: නිලධාරිවාදී සහ කළමනාකරණ 85 .

දිගු කලක් තිස්සේ, කළමනාකරණය සංවිධානය කිරීම සඳහා හොඳම ක්රමය "තාර්කික නිලධරයේ" ආකෘතිය ලෙස සලකනු ලැබුවේ, විසිවන සියවස ආරම්භයේ දී පරිපාලන සංවිධානයේ පරමාදර්ශී ආකෘතියේ ආකෘතිය සනාථ කළ M. Weber විසිනි. විද්‍යාඥයාට අනුව, නිරවද්‍යතාවය, අනුකූලතාව සහ විශ්වසනීයත්වය අනුව නිලධාරිවාදී සංවිධානය කළමනාකරණ පද්ධතියක් ගොඩනැගීමේ වෙනත් ආකාරවලට වඩා උසස් ය. කෙසේ වෙතත්, 70 දශකයේ අගභාගයේ සහ විසිවන සියවසේ 80 ගණන්වල මුල් භාගයේදී, රාජ්‍ය පරිපාලන පද්ධතියේ ක්‍රියාකාරී ප්‍රතිසංස්කරණ විදේශ රටවල (අග්නිදිග ආසියාවේ රටවල සිට ඇමරිකානු මහාද්වීපය දක්වා) නිරීක්ෂණය විය. ඒවා දේශපාලන ක්‍රමයේ වර්ගය සහ සංවර්ධන මට්ටම යන දෙකෙහිම වෙනස් වේ. මෙම පරිවර්තනයන් අද දක්වාම පවතින අතර අභිලාෂකාමී ඉලක්ක හඹා යයි: රජයන්, ප්‍රතිසංස්කරණ ක්‍රියාවලියේදී, රාජ්‍යයේ කාර්යභාරය සහ කර්තව්‍යයන්, පුරවැසියන් සහ රාජ්‍ය ආයතන සමඟ ඇති සබඳතා යළි නිර්වචනය කරයි. ඒවා පිළිවෙළින් කළමනාකාරිත්වයේ නිලධාරිවාදී සහ කළමනාකාරීත්වය මත පදනම් වේ. රාජ්ය පරිපාලනයේ පවතින ප්රධාන සංකල්ප සහ ඒවායේ අන්තර්ගතය වගුවේ විශ්ලේෂණය කර ඇත. 3.

වගුව 3

20-21 වන සියවස්වල පවතින රාජ්‍ය පරිපාලන ප්‍රතිසංස්කරණවල සංකල්ප සහ අන්තර්ගතයේ පරිණාමය 86

නිලධාරිවාදී ආදර්ශයට බොහෝ ආධාරකරුවන් සිටියද, මෑතකදී ව්‍යවසායක කළමනාකරණය පිළිබඳ අදහස් වැඩි වැඩියෙන් රාජ්‍ය පරිපාලන ක්ෂේත්‍රයට විනිවිද ගොස් ඇත. ඒවා පදනම් වී ඇත්තේ පුද්ගලික සමාගම්වල කළමනාකරණ ක්‍රම මත ය (උදාහරණයක් ලෙස, රාජ්‍ය ආයතනවල ව්‍යාපාර ක්‍රියාවලීන් ප්‍රතිනිර්මාණය කිරීම - වරින් වර කාර්යයන් සංශෝධනය කිරීම සහ ගැටළු විසඳීමේ ස්ථාපිත ක්‍රම, “නව වාර්තාකරණය”, කාර්ය සාධන තක්සේරුවේ වෙනස්කම් යනාදිය).

රාජ්‍ය පරිපාලනය රාජ්‍ය කළමනාකරණයට ඉඩ දෙනවා. ඒ අනුව, න්‍යායික (නමුත් ප්‍රායෝගිකව නොවේ) නිලධරය පසුබිමට බැස යයි. කතුවරුන් සාමාන්‍යයෙන් කළමනාකරණවාදය නිර්වචනය කරන්නේ පහත සඳහන් සංරචකවල එකතුවක් ලෙස ය. 90

1. පාරිභෝගික අවධානය, රාජ්‍ය වගකීම් ක්ෂේත්‍රයට කලින් ඇතුළත් නොකළ පුරවැසියන්ගේ අවශ්‍යතා සඳහා නව ක්ෂේත්‍ර හේතුවෙන් රාජ්‍ය ආයතනවල වගකීම් ක්ෂේත්‍රය පුළුල් කිරීම ඇතුළුව. රජයේ ආයතන පාරිභෝගික අවශ්‍යතා සපුරාලීම සඳහා අත්‍යවශ්‍ය මෙහෙයුම් සිදු කරයි. ඔවුන් වෙළඳපල ගතිකතාවයන් භාවිතා කරයි - එනම් තරඟය සහ පාරිභෝගික තේරීම - සේවකයින්ට පාරිභෝගිකයා ගැන මුලින්ම සිතීමට දිරිගැන්වීමක් නිර්මාණය කරයි.

2. රාජ්ය ආයතනවල කාර්යක්ෂමතාව පිළිබඳ වෙළඳපල තක්සේරුව, අවශ්‍යතා වලට අනුකූල වීම වෙනුවට ප්‍රතිඵල සාක්ෂාත් කර ගැනීම තක්සේරු කෙරේ. ඔව්හු නවීකරණය කරනවාඅයවැය, පිරිස්, සැපයුම් දාමය, සංවිධානවලට ඔවුන්ගේ දූත මෙහෙවර ඉටු කිරීමට නිදහස ලබා දීම; ගැටළු හඳුනා ගැනීම සහ විසඳීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම සඳහා පාලන පද්ධති නැවත සකස් කිරීම; නවෝත්පාදනයට බාධා කරන විධිවිධාන ඉවත් කරන්න; රජයේ පහළ මට්ටම් වැනි මූල්‍යමය වශයෙන් ඔවුන් මත යැපෙන සංවිධාන නියාමනය නොකරන්න. නවීන ක්රම භාවිතයෙන් කාර්ය සාධන ප්රතිඵල තක්සේරු කිරීම මගින් කාර්යයේ ගුණාත්මකභාවය සඳහා පුද්ගලික වගකීම ස්ථාපිත කර ඇත.

3. රාජ්ය ආයතනවල ක්රියාකාරිත්වයේ බොහෝ ක්ෂේත්ර පුද්ගලීකරනය කිරීම,සාමාන්‍යයෙන් කොන්ත්‍රාත්තුවක් හරහා රජයේ කාර්යයන් පුද්ගලික ආයතන වෙත පැවරෙන විට. පසුගිය දශකය තුළ, සමහර රටවල් රාජ්‍ය සේවාවන් පෞද්ගලීකරණය කිරීමේ ක්‍රම හඳුන්වාදීමේ යම් දුෂ්කරතාවන්ට මුහුණ දී ඇති අතර, එහිදී පුද්ගලික ඒකාධිකාරයක් පොදු එකකට වඩා නරක අතට හැරිය හැකිය. එසේ වුවද, මෙය රාජ්‍ය පරිපාලනයේ කාර්යක්ෂමතාව ඉහළ නැංවීමේ සහ නව මාදිලියකට මාරුවීමේ අනිවාර්ය අංගයකි.

4. කළමනාකරණය විමධ්‍යගත කිරීම, පළාත් පාලන ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම් තීව්‍ර කිරීම මෙන්ම රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්ති ඉලක්ක ක්‍රියාත්මක කිරීම සහතික කිරීම සඳහා රාජ්‍ය නොවන ආයතනවල විභවය වැඩි කිරීම ප්‍රකාශ වේ. ඊට අමතරව, බලය වැඩි කර, බල ගැන්වීම පුළුල් වන අතර එමඟින් ඔවුන්ගේම තීරණ ගැනීමට සහ ඔවුන්ට පැන නගින තවත් ගැටළු විසඳා ගත හැකිය. කාර්ය මණ්ඩලය අඩු කිරීම සහ පහළ මට්ටමේ සේවකයින් සවිබල ගැන්වීම මගින්, රාජ්‍ය කළමනාකරණය ප්‍රතිඵල සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා වගවීම වැඩි කරයි.

5. ක්රම පරාසය පුළුල් කිරීම, ඵලදායී කළමනාකරණය සඳහා භාවිතා කළ හැක. මෙම සංකල්පයට ස්තූතියි, එවැනි කළමනාකරණ මෙවලමක් උපාය මාර්ගික සැලසුම්. පසුගිය ශතවර්ෂයේ 70-80 ගණන්වලදී, එවැනි ක්රමදේශපාලන විශ්ලේෂණය, ප්‍රමුඛතා ගැටළු විසඳීම සඳහා වැඩසටහන්, වාර්තා ක්‍රියාත්මක කිරීම අධීක්ෂණය, මූල්‍ය කළමනාකරණය සහ විද්‍යුත් දත්ත සැකසීම, එනම් පෞද්ගලික අංශයේ ක්රමපිරිවැය අඩු කිරීම සහ වියදම් පාලනය කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇත.

6. අයවැය විනිවිදභාවය වැඩි කිරීමක්‍රියාකාරකම්වල ප්‍රතිඵල සමඟ බැඳුනු පිරිවැය සමඟ මිස භාවිතා කරන සම්පත් වලට නොවේ. ප්රතිඵල කාර්යක්ෂමතාව සහ ඵලදායිතාවයේ ප්රමාණාත්මක දර්ශක ආකාරයෙන් ඉදිරිපත් කළ යුතුය.

රාජ්ය කළමනාකරණය කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇත ආයතනික කාර්යක්ෂමතාව වැඩි දියුණු කිරීමපහත සඳහන් දෑ ඇතුළත් වේ:

ඔවුන් වාර්තා කරන අදාළ රාජ්‍ය ආයතන අතර වැඩසටහන් සහ ඉලක්කවල අවශ්‍යතාවය සහ සඵලතාවය පිළිබඳ තාර්කික සාකච්ඡා සඳහා සහාය වීම;

ඔවුන්ගේ ප්රශස්ත ඵලදායීතාවය සඳහා නව යාන්ත්රණ ක්රියාත්මක කිරීමේදී සංසන්දනය කිරීම;

රාජ්‍ය සංවිධානවල සහ ඒවායේ වැඩසටහන්වල ක්‍රියාවන්හි සඵලතාවය සහ තාර්කිකත්වය අධීක්ෂණය සහ ඇගයීම සඳහා තොරතුරු සැපයීම;

පැහැදිලිව නිර්වචනය කරන ලද අයවැය මත පදනම්ව පිරිවැය සහ ප්රතිලාභ අධ්යයනය කිරීම සහ සංවිධානයේ ක්රියාවන්ගේ අපේක්ෂිත ප්රතිඵල (කාර්ය සාධන අයවැයකරණය);

විවිධ ආයතනවල සමාන සංවිධානවල හෝ සමාන ක්‍රියාකාරකම්වල සඵලතාවය සංසන්දනය කිරීම සහ වැඩිදියුණු කළ හැකි ක්‍රියාකාරකම් හඳුනා ගැනීම.

කළමනාකරණ සංකල්පයේ රාමුව තුළ, පුද්ගලික ව්‍යාපාරයේ දියුණු කළ කළමනාකරණ ක්‍රම රාජ්‍ය පරිපාලනයට විනිවිද යයි. ජනගහනයට සේවා සැපයීමේ ක්‍රියාවලියක් ලෙස රාජ්‍යයේ ක්‍රියාකාරකම් සලකා බැලීම, භෞමික අලෙවිකරණය (ඉඩම් අලෙවිකරණය, නිවාස අලෙවිකරණය, ආර්ථික සංවර්ධන කලාප අලෙවිකරණය, ආයෝජන අලෙවිකරණය, සංචාරක අලෙවිකරණය) වැනි නව ක්ෂේත්‍රවල රාජ්‍ය පරිපාලනයේ සංවර්ධනය මෙයට ඇතුළත් වේ. , නවෝත්පාදන, කණ්ඩායම් කළමනාකරණ තාක්ෂණයන් , ජයග්‍රහණ මැනීම (කාර්ය සාධන කළමනාකරණය), රාජ්‍ය ආයතනවල ව්‍යාපාරික ක්‍රියාවලීන් ප්‍රතිනිර්මාණය කිරීම (කාර්යයන් වරින් වර සමාලෝචනය කිරීම සහ ගැටළු විසඳීමේ ස්ථාපිත ක්‍රම), "නව වාර්තාකරණය". කළමනාකරණ ක්‍රම පදනම් වන්නේ විමධ්‍යගත කිරීම සහ ස්වාධීන නියෝජිතයන් වෙත වගකීම පැවරීම මත ය.

කළමනාකරණ පිළිවෙත් වර්ධනය කිරීමේ සාර්ථකත්වයට හේතුව වන්නේ ව්‍යවසායකයින්, හිමිකරුවන් සහ කළමනාකරුවන් වැඩිදියුණු කිරීමෙන් ලැබුණු ප්‍රතිලාභ මගින් ආර්ථික සංවිධාන කළමනාකරණයේ ප්‍රගතිය උත්තේජනය වීමයි. පුද්ගලික අංශය මෙන් නොව, රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍ෂේත්‍රය තුළ කළමනාකරණය සිදු කරනු ලබන සහ සිවිල් සේවකයින්ගේ අරමුණු සඳහා සමාජයේ අවශ්‍යතා සමපාත නොවේ. රීතියක් ලෙස, නිලධාරීන් සහ සේවකයින් සමාජයේ යහපත සඳහා පරාර්ථකාමීව වැඩ කළ යුතුය; ඔවුන්ගේ උත්සාහයේ ප්‍රති result ලය ඔවුන්ගේ පුද්ගලික යහපැවැත්ම වැඩිදියුණු කිරීමට දායක නොවන අතර එය වාණිජ සංවිධානවල ක්ෂණික ඉලක්කය වේ. එබැවින්, මෙහි පාලන තාක්ෂණයන් මන්දගාමී වේගයකින් සංවර්ධනය වෙමින් පවතී. වාණිජ අංශය සෑම විටම පාහේ රාජ්ය අංශයට වඩා ක්රියාකාරී වේ. රාජ්‍ය පරිපාලනයේ වාසිය පවතින්නේ ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටමින් රාජ්‍ය කළමනාකරණය සඳහා ප්‍රවේශයන්, කළමනාකරණ ක්‍රම සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ණයට ගැනීම සහ අනුවර්තනය කිරීමේ හැකියාව තුළ වන අතර එමඟින් මෙම ක්‍රියාවලියේ සංවර්ධන කාලය අඩු කිරීමට හැකි වේ.

1.6 කලාපීය කළමනාකරණය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා අන්තර් විනය ක්‍රමවේද ප්‍රවේශය සහ න්‍යායික පූර්වාවශ්‍යතා

ඕනෑම සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලියක් සිදුවන්නේ යම් අවකාශයක්, යම් භූමි ප්‍රදේශයක් තුළ ය. සෑම භූමියකටම ආවේණික ලක්ෂණ ඇත: යම් සම්පත් සැපයුමක්, ඓතිහාසික සංවර්ධනයේ ලක්ෂණ, සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ යම් මට්ටමක. රටේ සහ ජාතික ආර්ථිකයේ සංවර්ධනය යනු රට සෑදෙන භූමිවල සංවර්ධනයේ ප්‍රති result ලයකි, භූමිය තුළ සිදුවන එක් එක් සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලියේ ප්‍රති result ලය. එබැවින්, ජාතික ආර්ථිකය ඵලදායී ලෙස සංවර්ධනය කිරීම සහ වෙළඳපල ආර්ථිකයක් තුළ නොවැළැක්විය හැකි මූල්ය හා ආර්ථික අර්බුදවල ප්රතිවිපාක අවම කිරීම සඳහා, එහි සංවර්ධනයේ සාර්ව ආර්ථික පරාමිතීන් නියාමනය කිරීම පමණක් නොව, ඵලදායී අවකාශීය සහ කලාපීය ප්රතිපත්තියක් සහතික කිරීම අවශ්ය වේ. භෞමික සංවර්ධනයේ සුවිශේෂතා සැලකිල්ලට ගැනීම.

කලාපීය කළමනාකරණය පිළිබඳ සංකල්ප සංවර්ධනය කිරීමේදී, අන්තර් විනය පර්යේෂණ සඳහා විශේෂ අවධානයක් යොමු කිරීම අවශ්ය වේ - ආර්ථික විද්යාව, අවකාශය සහ කළමනාකරණය අධ්යයනය කිරීමේ ගැටළු සමඟ කටයුතු කරන විද්යාවන් සංකීර්ණයක ජයග්රහණ (රූපය 2).

කලාපීය මට්ටමින් රාජ්‍ය පරිපාලනයේ වැදගත්ම කාණ්ඩ වන්නේ: මෙසොකොනොමික්ස් 91, කලාපය, කලාපීය කළමනාකරණය, කලාපීය ප්‍රතිපත්ති, රටා, මූලධර්ම, කලාපීය සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන සාධක, කලාපීය උපාය මාර්ග, කලාපීය අවදානම් කළමනාකරණය, මට්ටම අනුව කලාප වර්ගය සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය, ඒකාබද්ධ මධ්‍ය ආර්ථික සංකීර්ණය සහ යනාදිය.

කලාප සංවර්ධනය කිරීම සහ කලාපීය ආර්ථික ව්‍යුහයක් ගොඩනැගීම සඳහා ක්‍රමවේද සහ සංවිධානාත්මක පදනම් පද්ධතිය, ප්‍රාදේශීය සංවර්ධනයේ වැදගත්ම කාණ්ඩ අතර සම්බන්ධතාවය පෙන්නුම් කිරීම, රූපයේ දැක්වේ. 3.

කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ න්‍යායික සහ ක්‍රමවේද පදනම සමන්විත වන්නේ: පිහිටීම පිළිබඳ සම්භාව්‍ය න්‍යායන්; සම්භාව්‍ය සහ නව සම්භාව්‍ය ආර්ථික න්‍යායන්; ජාත්යන්තර වෙළඳාමේ න්යායන්; ආර්ථිකයේ අවකාශීය සංවිධානය; කලාපීය වර්ධනය පිළිබඳ න්‍යායන් සහ නවෝත්පාදන සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්ප; 19 වැනි සියවසේ මුල් භාගයේ සිට විද්‍යාඥයන් විසින් අධ්‍යයනය කරන ලද පොකුරු සංවර්ධනය පිළිබඳ න්‍යායන් සහ සංකල්ප (වගුව 4).

සහල්. 2.කලාපීය කළමනාකරණය පිළිබඳ අධ්‍යයනය සඳහා න්‍යායික හා ක්‍රමවේද ප්‍රවේශයන් ගොඩනැගීමේ අන්තර් විනය සම්බන්ධතා

කලාපීය උපාය මාර්ග සංවර්ධනය සඳහා වැදගත් වේ ඒකාබද්ධ මෙසොකොනොමික් සංකීර්ණ සංකල්පය.මෑත වසරවලදී, ආර්ථික සංවර්ධනයේ සුවිශේෂතා සැලකිල්ලට ගනිමින්, ගෝලීයකරණයේ සන්දර්භය තුළ, ආර්ථික සබඳතාවල සංකූලතාව, කතුවරුන් ගණනාවකට අනුව, "... කර්මාන්ත සමූහයක් ලෙස ආර්ථිකය අධ්යයනය කිරීම සඳහා සාම්ප්රදායික ප්රවේශයන් ( ගෝලීයකරණයේ සන්දර්භය තුළ ආංශික ප්‍රවේශය) සහ කලාප (කලාපීය ආර්ථිකය) ප්‍රායෝගිකව කළ නොහැකි වෙමින් පවතින අතර, ලෝක ආර්ථිකයේ ගෝලීයකරණයේ මට්ටම ඉහළ යන තරමට, කර්මාන්ත සහ කලාප මධ්‍ය ආර්ථික සංකීර්ණ බවට පරිවර්තනය වේ” 93.

mesoeconomics 94 හි දැනට බහුලව භාවිතා වන නිර්වචනය මත පදනම්ව, අපට "ඒකාබද්ධ මෙසොකොනොමික් ව්‍යුහය" යන සංකල්පය ඉස්මතු කර එයට අර්ථ දැක්වීමක් ලබා දිය හැකිය.

සහල්. 3.කලාප සංවර්ධනය කිරීම සහ කලාපීය ආර්ථික ව්‍යුහයක් ගොඩනැගීම සඳහා ක්‍රමවේද සහ සංවිධානාත්මක පදනම් පද්ධතිය

ඒකාබද්ධ මධ්‍ය ආර්ථික ව්‍යුහය- ආංශික, අන්තර් ආංශික සහ භෞමික අනුබද්ධතාවයේ අන්තර් සම්බන්ධිත මූලද්‍රව්‍ය සමූහයක්, යම් යම් සමානුපාතිකයන්, සම්බන්ධතා සහ ඇතැම් වර්ගවල ප්‍රජනක ක්‍රියාකාරකම් වලට සම්බන්ධ වීම මගින් සංලක්ෂිත වේ.

ඕනෑම රටක ජාතික ආර්ථිකයේ සාර්ථක සංවර්ධනය, එහි ආර්ථික වර්ධනය සහ ගෝලීය තරඟකාරිත්වය වැඩි වැඩියෙන් රඳා පවතින්නේ මෙසොකොනොමික් ව්‍යුහයන් සහ ඒවායේ සංඝටක මූලද්‍රව්‍යවල ඵලදායී සංවර්ධනය, ඒවායේ තාර්කික අන්තර්ක්‍රියා මත ය. ඒකාබද්ධ මධ්‍ය ආර්ථික ව්‍යුහයන් සංවර්ධනය කිරීම විශාල ව්‍යාපාර නියාමනය කිරීමේ සුවිශේෂතා සමඟ සම්බන්ධ වී ඇති අතර එය කලාපීය ආර්ථිකයට වැඩි බලපෑමක් ඇති කරයි. කලාපීය උපාය මාර්ග උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ න්‍යායේ (බොස්ටන් උපදේශන කණ්ඩායම් ක්‍රමය, SWOT විශ්ලේෂණය, ආදිය) ක්‍රම භාවිතා කිරීම මත පදනම්ව විශාල ව්‍යාපාරවල සංවර්ධන අපේක්ෂාවන් තක්සේරු කිරීම සඳහා ක්‍රම සකස් කළ යුතුය. විශාල රුසියානු ව්‍යාපාරවල කාර්මික ව්‍යුහය විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා බොස්ටන් උපදේශන කණ්ඩායම් ක්‍රමය භාවිතා කිරීමේ උදාහරණ රූපයේ දැක්වේ. 4 සහ 5.

වගුව 4

කලාපීය කළමනාකරණය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා න්‍යායාත්මක හා ක්‍රමවේද පදනම 92

විශාලතම රුසියානු සමාගම් 400 හරහා නිෂ්පාදන අලෙවියේ දශම බෙදා හැරීම ගණනය කිරීම මත පදනම්ව විශාල ව්‍යාපාරවල සාන්ද්‍රණය පිළිබඳ දර්ශක මෙන්ම 2010 දී දශම අවකලනය සංගුණකය වගුවේ දක්වා ඇත. 5 සහ 6 සහ රූපයේ. 6.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීමේ ප්රධාන කාර්යය වූයේ දේශපාලන, සාර්ව ආර්ථික හා ක්ෂුද්ර ආර්ථික ස්ථාවරත්වය සහතික කිරීමයි. මේවා ප්‍රධාන කර්තව්‍යයන් වූ අතර ඒවා ක්‍රියාත්මක කිරීමේ යම් යම් සාර්ථකත්වයන් රුසියානු ආර්ථිකයේ සංවර්ධනය සඳහා පිළිගත හැකි සාර්ව ආර්ථික පරාමිතීන් සාක්ෂාත් කර ගැනීමට හේතු වූ අතර මෑත වසරවල නිරීක්ෂණය කරන ලද තරමක් ස්ථාවර ආර්ථික වර්ධනයක් සහතික කළේය. මධ්‍ය ආර්ථික ව්‍යුහයන් සංවර්ධනය හා වැඩිදියුණු කිරීම කෙරෙහි ද අවධානය යොමු කරන ලදී:

පොකුරක් සහ අගය දාමයක් අතර අන්තර්ක්‍රියා සංකල්පය; හිමිකාරීත්වය, මූල්‍ය හා කාර්මික කණ්ඩායම්, විවිධ වර්ගවල විශේෂ ආර්ථික කලාප සහ විවිධ මට්ටමේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයක් ඇති කලාප සංවර්ධනය නියාමනය කිරීම සඳහා නීති සම්මත කරන ලදී. කෙසේ වෙතත්, සංවර්ධිත රටවල් මෙන් නොව, මධ්‍ය ආර්ථික ව්‍යුහයන් සහ ඒවායේ සංඝටක මූලද්‍රව්‍ය පැහැදිලිව නිර්වචනය කර ඇති, තරමක් ස්ථායී, ස්ථාවර සමානුපාතිකයන් සහ සබඳතා මගින් සංලක්ෂිත වන අතර ලෝක ආර්ථිකයේ සංවර්ධනයේ නවීන සාධකවල බලපෑම යටතේ වෙනස් වේ (ගෝලීයකරණය, තොරතුරුකරණය, හරිතකරණය, ආදිය. ), රුසියානු සමූහාණ්ඩුව ඇතුළුව, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල ආර්ථිකයේ මධ්‍ය ආර්ථික සංරචකය, සංක්‍රාන්ති ආර්ථිකයන් සහිත රටවල්, ගොඩනැගීමේ අදියරේ පවතී. එය සාර්ව ආර්ථික ගතිකත්වයට වැඩි බලපෑමක් ඇති කරන අතර පශ්චාත් අර්බුද කාල පරිච්ඡේදයේ රුසියානු ආර්ථිකයේ වර්ධනයේ වැදගත්ම සාධක බවට පත්විය හැකි මීසෝආර්ථික ව්‍යුහයන්ගේ ඵලදායී කළමනාකරණය සහ ඉදිරි වසරවල ඒවායේ ප්‍රමාණවත් සංවර්ධනයයි.

සහල්. 4.බොස්ටන් උපදේශන සමූහයේ ක්‍රමය භාවිතා කරමින් 2010 දී රුසියාවේ විශාල ව්‍යාපාරවල කර්මාන්තයේ ආංශික ව්‍යුහය විශ්ලේෂණය කිරීම (රුසියාවේ විශාලතම ව්‍යවසායන් ශ්‍රේණිගත කිරීම අනුව "විශේෂඥ 400" 95)

සහල්. 5.බොස්ටන් උපදේශන සමූහයේ ක්‍රමය භාවිතා කරමින් 2010 දී විශාල රුසියානු ව්‍යාපාරවල යටිතල පහසුකම් සංකීර්ණයේ කර්මාන්ත ව්‍යුහය විශ්ලේෂණය කිරීම (විශාලතම රුසියානු ව්‍යවසායන් "විශේෂඥ 400" 96 ශ්‍රේණිගත කිරීම අනුව)

වගුව 5

2010 දී විශාලතම රුසියානු සමාගම් 400 සඳහා නිෂ්පාදන විකුණුම් පරිමාවේ decile බෙදාහැරීම

වගුව 6

රුසියාවේ විශාල ව්‍යාපාර ව්‍යවසායක නිෂ්පාදනවල විකුණුම් පරිමාව අනුව දශම අවකලනය සංගුණකවල ගතිකත්වය

සහල්. 6.සාන්ද්රණ සංගුණක සහ දශම අවකලනය සංගුණක (විශාලතම රුසියානු ව්යවසායන් "විශේෂඥ 400" ශ්රේණිගත කිරීම අනුව). මූලාශ්රය: "විශේෂඥ RA" ශ්රේණිගත කිරීමේ ආයතනයේ වාර්ෂික අධ්යයනයේ සංඛ්යාන දත්ත "රුසියාවේ විශාලතම ව්යවසායන් හාරසියයක්" // විශේෂඥයා. 2011. අංක 39

කලාපීය ටයිපොලොජි සංකල්පය. ඵලදායී කලාපීය කළමනාකරණ පද්ධතියක් සැකසීම සඳහා, කලාපයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන මට්ටම සැලකිල්ලට ගැනීම ඉතා වැදගත් වේ. ලොව පුරා රටවල් සඳහා, රටවල් පුළුල් වර්ග තුනකට සහ උප වර්ග තුනකට බෙදීම සාමාන්‍යයෙන් පිළිගැනේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කලාප සඳහා, ක්රමවත් කිරීමේ ක්රමය භාවිතා කිරීමට පටන් ගත්තේ පසුගිය වසර 8-10 තුළ පමණි.

ක්රමයේ භාවිතය මත පදනම්ව රුසියාවේ අවකාශීය සංවර්ධනයේ ව්යුහය ක්රමවත් කිරීමඇතැම් වර්ගවලට අයත් කලාප සමූහයක් ලෙස නිරූපණය කළ හැක. සම්මේලනයේ විෂය වර්ගය (SF)- වෛෂයිකව සංවර්ධිත, සාපේක්ෂ වශයෙන් ස්ථාවර කොන්දේසි සමූහයක් සහ ජාතික ආර්ථිකයේ එහි ස්ථානය සහ භූමිකාව සංලක්ෂිත උතුරු බලඇණියේ භූමියට ආවේනික වූ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ලක්ෂණ. මෑත වසරවල සංවර්ධනය කරන ලද සම්මේලනයේ විෂයයන් වල typologies තුළ: විශාල ව්යාපාර 97 සංවර්ධනය කිරීමේ විනිවිද යාමේ හා ගතිකත්වයේ මට්ටම අනුව; ආර්ථික සංවර්ධන මට්ටම අනුව, කුටුම්භවල තත්ත්වය සහ භූමියේ සංවර්ධන මට්ටම 98; සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන මට්ටම 99, ආදිය අනුව, සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ඉහළ, මධ්‍යම සහ පහළ මට්ටම් සහිත සම්මේලනයේ ස්ථාවර විෂයයන් හඳුනා ගැනේ.

ප්‍රාදේශීය සංවර්ධන අමාත්‍යාංශය 100 විසින් සම්පාදනය කරන ලද සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන මට්ටම සහ ලක්ෂණ අනුව කලාපවල ටයිපොලොජියට අනුකූලව, කලාප වර්ග හතරක් හඳුනාගෙන ඇති අතර, පළමු වර්ග තුනට උප වර්ග දෙක බැගින් ඇතුළත් වේ. පළමු වර්ගයට “කලාප - වර්ධන එන්ජින්” ඇතුළත් වේ, උප වර්ග දෙකක් හඳුනාගෙන ඇත: “ලෝක නගර” (ෆෙඩරේෂන් විෂයයන් දෙකක් - මොස්කව් සහ ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්) සහ “ෆෙඩරල් වැදගත්කමේ මධ්‍යස්ථාන” (ෆෙඩරේෂන් විෂයයන් අට: ක්‍රස්නෝඩර් ප්‍රදේශය , Krasnoyarsk Territory, Leningrad Region, මොස්කව් කලාපය, Perm කලාපය, Bashkortostan ජනරජය, Tatarstan ජනරජය, Sverdlovsk කලාපය). මෙම කලාපවල ප්‍රධාන අක්ෂර විද්‍යාත්මක ලක්ෂණ: රටේ දළ දේශීය නිෂ්පාදිතයේ වර්ධනයට කලාපය සැලකිය යුතු දායකත්වයක් සපයයි; කලාපයට ඉහළ විද්‍යාත්මක හා තාක්ෂණික විභවයක් ඇත; කලාපය තුළ (නාගරික එකතු කිරීම) මුළු රටටම වැදගත් වන උපායමාර්ගික මුලපිරීමක් පිහිටුවා ඇත; අනාගතයේදී, කලාපය අසල්වැසි ප්‍රදේශ සඳහා සංවර්ධන මධ්‍යස්ථානයක් බවට පත්විය හැකිය. දෙවන වර්ගයේ "ආධාරක කලාප" ඇතුළත් වේ.

පළමු උප වර්ගය- "මූලික කලාප - අමුද්‍රව්‍ය" (ෆෙඩරේෂනයේ විෂයයන් අටක්: Kemerovo කලාපය, Nenets Autonomous Okrug, Komi Republic, Sakha Republic, Sakhalin කලාපය. Tyumen කලාපය, Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) - පහත සඳහන් දේ ඇත. ලක්ෂණ: කලාප යනු රුසියාවේ අමුද්‍රව්‍ය කලාප සහ අපනයන-නැඹුරු ප්‍රදේශ; පසුගිය දශකයේ බොහෝ යටිතල පහසුකම් ව්‍යාපෘති ඉලක්ක කර ඇත්තේ සංක්‍රමණ ආර්ථිකයක් සැපයීමයි; ඉතා සංවිධානාත්මක නාගරික පරිසරයක අඩුවක් තිබේ.

දෙවන උප වර්ගය- “මූලික කලාප - පැරණි කාර්මිකකරණය” (ෆෙඩරේෂන් විෂයයන් 15: බෙල්ගොරොඩ් කලාපය, වොල්ගොග්‍රෑඩ් කලාපය, වොලොග්ඩා කලාපය, ඉර්කුට්ස්ක් කලාපය, ලිපෙට්ස්ක් කලාපය, නිශ්නි නොව්ගොරොඩ් කලාපය, නොවොසිබිර්ස්ක් කලාපය, ඔම්ස්ක් කලාපය, ප්‍රිමෝර්ස්කි ප්‍රදේශය, රොස්ටොව් කලාපය, සමාරා කලාපය, ටොම්ස්ක් කලාපය, Khabarovsk Territory , Chelyabinsk කලාපය, Yaroslavl කලාපය): නිෂ්පාදනය යථාර්ථවාදී සහ තරඟකාරී සංවර්ධන ව්‍යාපෘති තරම් ප්‍රාග්ධනයේ හිඟයක් අත්විඳිමින් සිටී; ව්‍යුහාත්මක අර්බුදයකට මුහුණ දෙන සාම්ප්‍රදායික කාර්මික නිෂ්පාදනය (යල් පැන ගිය තාක්ෂණික පදනම, ප්‍රමාණවත් වෙළඳපල ස්ථානගත කිරීම, පිරිස් හිඟය යනාදිය); ජනගහනයේ අඩු ජීවන තත්ත්වය; අතිරික්ත යටිතල පහසුකම් ජාලය.

තුන්වන වර්ගය"අවපීඩිත කලාප" ඇතුළත් වන අතර උප වර්ග දෙකකට බෙදා ඇත: 1) "පසුබිම් අවපාත කලාප" (ෆෙඩරේෂන්හි විෂයයන් 32: Altai ප්‍රදේශය, Amur කලාපය, Arkhangelsk කලාපය, Astrakhan කලාපය, Vladimir කලාපය, Voronezh කලාපය, යුදෙව් ස්වයං පාලන ප්‍රදේශය, Kalining Region , Kaluga Region , Kirov කලාපය, Kostroma කලාපය, Kursk කලාපය, Murmansk කලාපය, Novgorod කලාපය, Orenburg කලාපය, Oryol කලාපය, Penza කලාපය, Pskov කලාපය, Buryatia ජනරජය, Mari El ජනරජය, Mordovia ජනරජය, Ryazan කලාපය ස්මොලෙන්ස්ක් කලාපය, ස්ටැව්‍රොපොල් ප්‍රදේශය, තම්බොව් කලාපය, ට්වර් කලාපය, ටූලා කලාපය, උඩ්මර්ට් ජනරජය, චිටා කලාපය, චුවාෂ් ජනරජය, චුකොට්කා ස්වයං පාලන ඔක්රුග්), ජනගහනයේ අඩු ජීවන තත්ත්වය, යල් පැන ගිය තාක්ෂණික පදනම, ප්‍රමාණවත් වෙළඳපල ස්ථානගත කිරීම මගින් සංලක්ෂිත වේ. , සහ පිරිස් හිඟය); 2) "මානසික අවපීඩන කලාප" (ෆෙඩරේෂනයේ විෂයයන් 16: බ්‍රයන්ස්ක් කලාපය, ඉවානෝවෝ කලාපය, කබාර්ඩිනෝ-බෝල්කරියන් ජනරජය, කම්චැට්කා ප්‍රදේශය, කරචේ-චර්කේස් ජනරජය, කුර්ගන් කලාපය. මගදන් කලාපය, ඇඩිජියා ජනරජය, අල්ටයි ජනරජය, ඩැගෙස්තාන් ජනරජය, කල්මිකියා ජනරජය, කරේලියා ජනරජය, උතුරු ඔසෙටියා-ඇලනියා ජනරජය, ටයිවා ජනරජය, කකාසියා ජනරජය, උලියානොව්ස්ක් කලාපය) - සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය, ඉහළ විරැකියාව සම්බන්ධයෙන් රටේ අනෙකුත් ප්‍රදේශවලට වඩා සැලකිය යුතු පසුබෑමක්, නාගරික ජනාවාස වර්ධනය සඳහා දුර්වල යටිතල පහසුකම්, ඉහළ මට්ටමේ සමාජ ගැටුම්.

දක්වා හතරවන වර්ගයඅඩු අවකාශීය සංචලනය, ඉහළ විරැකියාව, ආර්ථික එකතැන පල්වීම සහ දුෂ්කර දේශපාලන තත්වයක් සහිත "විශේෂ කලාප" දෙකක් වර්ගීකරණය කර ඇත: චෙචන් ජනරජය සහ ඉන්ගුෂේටියා ජනරජය.

මෑත වසරවලදී, කලාපීය කළමනාකරණයේ භාවිතයේදී, ටයිපොලොජිස් සංවර්ධනය කිරීමේදී, පදනම් වූ ප්රවේශයක් F. Perroux විසින් වර්ධන ධ්‍රැව පිළිබඳ න්‍යාය . ප්‍රථම වතාවට, කලාපවල ටයිපොලොජි සඳහා මෙම ප්‍රවේශය ප්‍රවීණ ආර්ඒ ශ්‍රේණිගත කිරීමේ ආයතනයේ සංවර්ධකයින් විසින් කලාපවල ආයෝජන ආකර්ශනීය බව අධ්‍යයනය කිරීමේදී භාවිතා කරන ලදී. 101 .

ෆෙඩරේෂන් හි පළමු වර්ග තුන වන්නේ "ලොකොමෝටිව්" කලාප, "ආධාරක කලාප" සහ "වර්ධන ධ්රැව" ය. ෆෙඩරල් මධ්‍යස්ථානයෙන් සැලකිය යුතු සහයෝගයක් නොමැතිව තරමක් තිරසාර ලෙස සංවර්ධනය වීමට ඉඩ සලසන ඉහළ ආයෝජන විභවයන් සහ සැලකිය යුතු අභ්‍යන්තර සංවර්ධන සම්පත් තිබීම මගින් ඔවුන් එක්සත් වී ඇත.

කලාප - "වර්ධන ලක්ෂ්ය" - අඩු ආයෝජන අවදානමක් මගින් සංලක්ෂිත ජනගහනය සහ ආර්ථික බලය කුඩා වේ. "වර්ධන ධ්රැව" මෙන් නොව, මෙම කලාපවල ආර්ථික වර්ධනය සඳහා සීමිත අපේක්ෂාවන් ඇති අතර සීමිත ශ්රම, භෞමික, ජලය සහ අනෙකුත් සම්පත් හේතුවෙන් වසර 10-15 තුළ සංවර්ධන සීමාවන් කරා ළඟා වේ.

"ගැටළු" වර්ගයට නරක ආයෝජන වාතාවරණයක් සහ ආයෝජන නොමැතිකම හේතුවෙන් වර්ධන සම්පත් ඌන ලෙස භාවිතා කර ඇති කලාප ඇතුළත් වේ. ආයෝජන ආකර්ශනීයත්වය වැඩිවීමත් සමඟ, ඔවුන්ගෙන් විශාලතම "ධ්රැව" බවට පත් විය හැකි අතර, කුඩා ඒවා වර්ධනයේ "ලකුණු" බවට පත් විය හැකිය.

විශාලතම කණ්ඩායම "අවිනිශ්චිත අපේක්ෂාවන් සහිත" කලාප වලින් සමන්විත වන අතර, එහි ඉරණම කලාපීය බලධාරීන්ගේ කළමනාකරණයේ වෘත්තීයභාවය මත රඳා පවතී.

අවසාන වශයෙන්, අවසාන කණ්ඩායම ("විශේෂ අවධානය") ඉහළම ආයෝජන අවදානම සහ අඩු විභවයන් සහිත කලාප වලින් සමන්විත වූ අතර, දැනට වෙනත් කාණ්ඩ වෙත ගමන් කිරීම සඳහා සැබෑ ආර්ථික හා දේශපාලන පූර්වාවශ්යතාවයන් නොමැත.

ඔස්ට්රියානු විද්යාඥ J. Schumpeter, ජාතික නවෝත්පාදන පද්ධතියක් පිළිබඳ සංකල්පය තුළ, ව්යවසායක නවෝත්පාදන වර්ග පහක් හඳුනාගෙන ඇත:

නව වෙළඳපොළට ඇතුල් වීම;

නව සම්පත් භාවිතය;

නව තාක්ෂණයන් භාවිතා කිරීම;

නව භාණ්ඩ නිෂ්පාදනය;

නව කළමනාකරණ ක්‍රම භාවිතය.

කලාපවල ආර්ථික වර්ධනය සහතික කරන මෙම නවෝත්පාදනයන් වන අතර, මෙම වර්ධන සාධක කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම සූත්‍රගත කිරීමේ පදනම විය යුතුය. ප්රධාන කලාපීය උපාය මාර්ග.

1.7 කලාපවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් ගොඩනැගීම

වෙළඳපල ආර්ථිකයක විශේෂ අවධානය, බාහිර පරිසරයේ වර්ධනයේ වැඩිවන අවිනිශ්චිතතාවය, තොරතුරුවල අසම්පූර්ණකම සහ අසමමිතිය, ආර්ථික සංවර්ධනයේ නැගීමේ හා වැටීමේ කාල පරිච්ඡේද, රාජ්‍ය හා කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් ගොඩනැගීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කළ යුතුය. එහි වැදගත්ම අංගය ඇතුළුව - උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය.

කලාපවල ආර්ථික ගැටලු සැබෑ කර ගැනීම සහ සම්ප්‍රදායික ක්‍රම භාවිතයෙන් ඒවා විසඳීමට ඇති නොහැකියාව දැනට වෛෂයිකව කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් ගොඩනැගීම සඳහා විද්‍යාත්මක පදනම් සංවර්ධනය කිරීම අවශ්‍ය වේ. පසුගිය දශක දෙක තුළ රජයේ මෙම මට්ටමේ සැලකිය යුතු වෙනස්කම් (ජාතික සහ ගෝලීය යන දෙකම) දැක තිබේ. තාර්කික තීරණ ගැනීමේ ක්‍රියාවලීන් මත ගොඩනගා ඇති විදේශීය නව-නිලධාරි කළමනාකරණ ආකෘතිවලින් දැනටමත් ණය ගැනීම් තිබේ. මෙම වෙනස්කම්, අපගේ මතය අනුව, විවිධ රටවල වර්ගීකරණය සහ ටයිපොලොජිකල් වර්ධනයන් මහා පරිමාණ භෞමික පද්ධති සඳහා වෙනස් ලෙස යොදනු ලැබේ. එමනිසා, රුසියාවේ ප්‍රදේශ ගණනාවක, විශාල නගරයක - කලාපයේ කාර්මික, විද්‍යාත්මක හා තාක්ෂණික මධ්‍යස්ථානය - - නව පදනමක් මත, අන්තර්ක්‍රියා සහ අන්තර් රඳා පවතින සංවර්ධනය පිළිබඳ පොරොන්දු වූ සංකල්ප සංවර්ධනය කිරීම අවශ්‍ය යැයි උපකල්පනය කළ හැකිය. සහ මධ්‍යම ප්‍රමාණයේ නගර සහ අවට භූමියේ ග්‍රාමීය ප්‍රදේශ.

සමෝධානික කණ්ඩායම් ගොඩනැගීමේදී සෝවියට් යුගයේ කළමනාකරණයේ කලාපීය අංශවල ස්ථානය සහ භූමිකාව අවතක්සේරු කිරීම, පශ්චාත් සෝවියට් යුගයේ (විශේෂයෙන් තනි කර්මාන්ත නගර සඳහා) සමාජයේ භෞමික සංවිධානයට අදාළ කළමනාකරණ තීරණ ගැනීමේදී ක්‍රියාකාරී නිර්ණායක දුර්වල ලෙස සලකා බැලීම. ), අපගේ මතය අනුව, රුසියාවේ ප්රදේශ ගණනාවක නවීන විරූපණයන් වෙත යොමු විය. අද ඔවුන් ඔවුන්ගේ පද්ධතිමය අර්බුදය තුළ විශේෂයෙන් පැහැදිලිව විදහා දක්වයි. රුසියාවේ, සෝවියට් සංගමය බිඳවැටීමෙන් පසු කලාපීය කළමනාකරණය පිළිබඳ න්යාය සඳහා අඛණ්ඩ සෙවීමක් සිදු කර ඇත. නමුත් එහි සාම්ප්‍රදායික ශිල්පීය ක්‍රම පැමිණෙන්නේ පාලනය සහ ආයතනික වෙනස්කම් කෙරෙහි අවධාරණය කරමින් සම්භාව්‍ය ආංශික ආර්ථික කළමනාකරණයේ අතීත ආකෘතීන්ගෙනි. “බලහත්කාර” විමධ්‍යගත කිරීමේ කොන්දේසි වල වර්තමාන ජීවන ආධාරයට අමතරව, උපායමාර්ගික අපේක්ෂාවන් සඳහා විකල්ප තෝරා ගැනීම, යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය සඳහා දිගුකාලීන ආයෝජන නිර්මාණය කිරීම, ආයෝජකයින්, ජනගහනය, සංචාරකයින් සඳහා ඔවුන්ගේ ප්‍රතිරූපය වැඩිදියුණු කිරීම යන සන්දර්භය තුළ කලාප සංවර්ධනය වීමට පටන් ගත්තේය. ආදිය

අවිනිශ්චිත තත්වයන් තුළ බාහිර වෙනස්කම් වලට ඉක්මනින් ප්‍රතිචාර දැක්වීමට අවශ්‍ය වූ විට, උපායශීලී, මෙහෙයුම් කළමනාකරණයේ සිට උපායමාර්ගික චින්තනයට සංක්‍රමණය වීම හා සම්බන්ධ කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා සාම්ප්‍රදායික ප්‍රවේශයන් සංශෝධනය කිරීමේ හදිසි අවශ්‍යතාවයක් පවතී. මෙයට හේතු වී ඇත්තේ ප්‍රාදේශීය පාලනයේ වෙනස්වීම්වල ප්‍රතිඵලය, ස්වභාවයෙන්ම ත්‍රිත්ව වේ: පළමුව, රාජ්‍යයේ කාර්යභාරය සහ කාර්යයන් ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමේ ප්‍රතිඵලයක් ලෙස; දෙවනුව, අභ්‍යන්තර සංවර්ධන ආවේගවල වෙනස්වීම් සහ තෙවනුව, කළමනාකරණයේ සහ ගෝලීයකරණ ක්‍රියාවලීන්ගේ ලෝක පරිණාමයේ බලපෑමේ ප්‍රතිවිපාක ලෙස.

මේ දක්වා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විවිධ උපායමාර්ගික ලියකියවිලි සකස් කර, අනුමත කර ඇති අතර බලාත්මකව පවතී යන කාරණය තිබියදීත්: 2020 දක්වා කාලය සඳහා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ දිගුකාලීන සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්පය, සංවර්ධන උපාය මාර්ග ගණනාවක් කර්මාන්ත, සම්මේලනයේ විෂයයන් ගණනාවක් සඳහා සංවර්ධන උපාය මාර්ග, ඒකාබද්ධ රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් තවමත් පිහිටුවා නැත 102:

උපායමාර්ගික රාජ්‍ය සහ කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා සාමාන්‍යයෙන් පිළිගත් න්‍යායික සහ ක්‍රමවේද පදනමක් සකස් කර නොමැත;

"රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය" සහ "රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික සැලසුම්" යන සංකල්පවල අන්තර්ගතය පිළිබඳ සම්මුතියක් නොමැත; මෙම සංකල්ප බොහෝ විට සමාන පද ලෙස භාවිතා වේ;

රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපාය මාර්ගික සැලසුම් ලේඛනවල ව්‍යුහය සහ මධ්‍ය කාලීන සහ දිගු කාලීන සැලසුම් ලේඛන සමඟ ඔවුන්ගේ සම්බන්ධතාවය සඳහා ඒකාබද්ධ ප්‍රවේශයක් නොමැත: උපායමාර්ගික ස්වභාවයේ විවිධ ලේඛන ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටමින් සංවර්ධනය වෙමින් පවතී: උපාය මාර්ග, සංකල්ප, වැඩසටහන් විවිධ කාල පරිච්ඡේද සඳහා අනාවැකි සහ සංවර්ධන සැලසුම් අඩංගු - අවුරුදු 10, 15, 20, 30;

කලාපීය සහ නාගරික මට්ටමේ බොහෝ උපායමාර්ගික ලේඛන අන්තර් කලාපීය (ෆෙඩරල් දිස්ත්රික්ක) සහ ෆෙඩරල් මට්ටම්වල උපාය මාර්ගික ලේඛනවලට සම්බන්ධ නොවේ;

ෆෙඩරල් දිස්ත්‍රික්ක සහ කලාප 103 හි සංවර්ධන උපාය මාර්ග සමඟ කර්මාන්ත සහ සමාගම්වල සංවර්ධන උපාය මාර්ග සම්බන්ධීකරණය කිරීම සඳහා ක්‍රමවේදයක් නොමැත.

බොහෝ සංවර්ධිත රටවල, දැනටමත් පසුගිය ශතවර්ෂයේ 70 දශකයේ දී, නව, වඩාත් නවීන රාජ්‍ය පරිපාලන ආකෘතියකට සංක්‍රමණය වීමේ ප්‍රවණතාවක් ඇති වීමට පටන් ගත්තේය (විදේශීය විද්‍යාඥයින්ගේ කෘතිවල මෙම දිශාව "නව රාජ්‍ය කළමනාකරණය" ලෙස හැඳින්වේ. "නව රාජ්‍ය කළමනාකරණය" - සාම්ප්‍රදායික රාජ්‍ය පරිපාලනයට වෙනස්ව "රාජ්‍ය පරිපාලනය"), ව්‍යාපාරයේ භාවිතා කරන ක්‍රම සහ මෙවලම් භාවිතය, ආයතනික පාලනයේ භාවිතය කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇති අතර රුසියානු රාජ්‍ය සහ ප්‍රාදේශීය කළමනාකරණය තවමත් ආධිපත්‍යය දරයි. ආර්ථිකයේ පරිපාලන-විධාන පද්ධතියේ කාල පරිච්ෙඡ්දය තුළ භාවිතා කරන ලද ප්රවේශයන්, ක්රම සහ මෙවලම් මගින් සහ වෙළඳපල තත්වයන් තුළ සංවර්ධනයේ සුවිශේෂතා සැලකිල්ලට නොගනී.

රාජ්ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අඩුපාඩු බොහෝ දුරට හේතු වී ඇත්තේ රටේ සහ කලාපවල දිගුකාලීන සංවර්ධන ක්රියාවලීන් නියාමනය කරන නියාමන ලේඛනවල ස්ථාපිත පද්ධතියක් නොමැතිකමයි. 1995 සිට රුසියානු සමූහාණ්ඩුව සඳහා අනාවැකි සහ සංවර්ධන සැලසුම් සංවර්ධනය කිරීම සඳහා වන ප්‍රධාන නියාමන ලියවිල්ල වන්නේ 1995 ජූලි 20 දිනැති රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ෆෙඩරල් නීතිය 115-FZ “රාජ්ය පුරෝකථනය සහ රුසියානු සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා වැඩසටහන් ෆෙඩරේෂන්" (1999 දී සංශෝධනය කරන ලද පරිදි), "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ සංකල්පය", "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන වැඩසටහන" යන සංකල්ප සඳහා පළමු වරට අර්ථ දැක්වීම් ලබා දී ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව, කලාප සහ කර්මාන්ත සංවර්ධනය සඳහා අනාවැකි, සංකල්ප සහ වැඩසටහන් සංවර්ධනය කිරීම තීරණය කරන ලදී. කෙසේ වෙතත්, මෙම ලේඛනයට ස්තූතිවන්ත වන්නට, රට සහ කලාපවල ව්‍යවස්ථාදායක රාමුවක් නිර්මාණය කර ඇති අතර, එය විධිමත් හා ඉලක්කගත උපායමාර්ගික සැලසුම් සඳහා පදනම සපයන ලදී, වර්තමානයේ ලේඛනය දිගුකාලීන සැලසුම් කිරීමේ අවශ්‍යතා සම්පූර්ණයෙන් සපුරාලන්නේ නැත, සහ එහි නව සංස්කරණය සම්මත කිරීම අවශ්‍ය බව හඳුනාගෙන ඇත.

"රාජ්‍ය සැලසුම්" සංකල්පය නිර්වචනය කරන ලද සහ එහි මූලික ලේඛන 104 ලැයිස්තුගත කර ඇති පළමු ලේඛනවලින් එකක් වූයේ 2004 මාර්තු 16 වන දින ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග් රජයේ අංක 402 දරන නියෝගයයි "ක්ෂේත්‍රයේ විධායක ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම් සංවිධානය කිරීම පිළිබඳ. රාජ්ය සැලසුම්කරණය." මෙම ලේඛනයට අනුව, පහත සඳහන් නියාමන නීතිමය ක්රියාවන් රාජ්ය සැලසුම් පද්ධතියට ඇතුළත් කර ඇත:

සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන සංකල්පය වසර 20 ක් සඳහා වලංගු වේ.

උපායමාර්ගික සැලැස්ම (අවුරුදු 10).

සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධන වැඩසටහන (අවුරුදු 5).

2006 සිට, ප්‍රාදේශීය කළමනාකරණයේ උපායමාර්ගික පදනම් කෙරෙහි රජය අවධානය යොමු කර ඇත: 2006 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ප්‍රාදේශීය සංවර්ධන අමාත්‍යාංශය විසින් “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කලාපවල සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා වූ උපායමාර්ගය පිළිබඳ සංකල්පය” කෙටුම්පත් ලේඛනයක් සකස් කරන ලදී. 2020 දක්වා", සහ 2007 දී "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විෂයයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ග සඳහා අවශ්යතා" අනුමත කරන ලදී. කෙසේ වෙතත්, උපායමාර්ගික සැලසුම් පද්ධතියක් ඇතුළුව කලාපවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ඒකාබද්ධ පද්ධතියක් නොමැති විට, කලාප විසින් අනුගමනය කරන ලද උපායමාර්ගික සංවර්ධන සැලසුම්, කර්මාන්ත, ෆෙඩරල් දිස්ත්‍රික්ක, දිගු සංකල්පයේ පවත්නා සංවර්ධන උපාය මාර්ග සමඟ ප්‍රායෝගිකව සම්බන්ධීකරණය නොවීය. 2020 වන තෙක් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ කාලීන සංවර්ධනය, බොහෝ දෙනෙකුට මෙයට සමාන සීමිත සංවර්ධන අවස්ථා ලැයිස්තුවක් තිබුණි රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා වූ ප්‍රධාන උපායමාර්ගික ලේඛනය, 2008 නොවැම්බර් මාසයේදී මූල්‍ය හා ආර්ථික ආරම්භයේ කාල සීමාව තුළ සම්මත කරන ලදී. රුසියාවේ අර්බුදය. අර්බුදය පෙන්නුම් කළ පරිදි, “එය ප්‍රයෝජනවත් වූයේ සංඛ්‍යා රාශියක් ඇති උපාය මාර්ග නොවේ, නමුත් බොහෝ අදහස් ඇති ඒවා, විවිධ අවස්ථාවන්හි හැසිරීම් රේඛා පෙන්වන දර්ශන විශ්ලේෂණයක් තිබුණි...” 105 .

“රටේ පිහිටුවා ඇති රාජ්‍ය සහ කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් නොමැතිකම, විසිරී ඇති, සම්බන්ධීකරණය නොකළ රෙගුලාසි සහ උපායමාර්ගික සැලසුම් ලේඛන පමණක් තිබීම, ඒවායේ ප්‍රමාණවත් නොවන න්‍යායාත්මක, ක්‍රමවේද සහ ප්‍රායෝගික විස්තාරණය කලාපවල අර්බුද සංසිද්ධි වර්ධනයේ ගතිකතාවයට බලපෑවේය. , සමාජ ආර්ථික සංවර්ධනය, කර්මාන්ත, ව්‍යාපාර ව්‍යුහයන් සහ සමස්තයක් වශයෙන් රටෙහි ඉහළ මට්ටමක් සහ විභවයක් ඇති කලාප ඇතුළුව” 106.

2009 මැයි මාසයේදී, රාජ්‍ය හා කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ වැදගත්ම අංගය - උපායමාර්ගික සැලසුම් වැඩිදියුණු කිරීම අරමුණු කරගත් ජනාධිපති නියෝග දෙකක් සම්මත කරන ලදී: “2020 දක්වා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජාතික ආරක්ෂක උපායමාර්ගය” සහ “රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්‍ය උපායමාර්ගික සැලසුම් කිරීම”. . 2009 දී "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය උපායමාර්ගික සැලසුම් පිළිබඳ" ෆෙඩරල් නීතිය කෙටුම්පත සකස් කරන ලද අතර එය අනුමත වෙමින් පවතී. උපාය මාර්ගික සැලසුම් ලේඛන, ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මූල්‍ය ප්‍රවාහ බෙදා හැරීම සඳහා නීති රීති සහ අයවැය අරමුදල් භාවිතා කිරීම සඳහා තනි ලැයිස්තුවක් සහ ඒකාකාර අවශ්‍යතා නීතිය විසින් අනුමත කළ යුතුය. 2009 අගෝස්තු මාසයේදී, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගයෙන්, අර්බුදය අතරතුර මතු වූ කලාපීය අයවැය අවදානම් සැලකිල්ලට ගනිමින් රුසියාවේ කලාපවල අයවැය ක්\u200dරියාවලියේ කළමනාකරණයේ ගුණාත්මකභාවය වැඩි දියුණු කිරීම අරමුණු කරගත් ලේඛනයක් අනුමත කරන ලදී - “සංකල්පය අන්තර් අයවැය සම්බන්ධතා සහ 2013 දක්වා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සහ නාගරික ආයතනවල විෂයයන් හි අයවැය ක්රියාවලිය සංවිධානය කිරීම "

රුසියානු සමූහාණ්ඩුව තුළ දැන් හැඩගැසීමට පටන් ගෙන ඇති ක්රමෝපායික කළමනාකරණ හා සැලසුම් පද්ධතියක් නිර්මාණය කිරීම, රාජ්ය හා ප්රාදේශීය කළමනාකරණයේ ඉහත සඳහන් අඩුපාඩු ගණනාවක් මඟහරවා ගැනීමට සහ රාජ්ය කළමනාකරණ භාවිතයට හඳුන්වාදීමට දායක වනු ඇත. රුසියානු සමාගම් කළමනාකරණය කිරීමේදී ඔවුන්ගේ කාර්යක්ෂමතාවය ඔප්පු කර ඇති උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ක්රම සහ මෙවලම් ගණනාවක්.

උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ නවීන නවීකරණයන් සෝවියට් සංගමය බිඳවැටීමෙන් පසු ආර්ථිකයේ මූලික පරිවර්තනයන් සමඟ සම්බන්ධ වේ. 1990 දශකයේ අගභාගයේ සහ 2000 දශකයේ මැද භාගයේ අර්බුදකාරී කාල පරිච්ඡේදයන්හි ප්‍රතිවිපාක ඔවුන් කෙරෙහි බලපෑ අතර, එමඟින් කලාපවල දේපළ අයිතිවාසිකම්වල සැලකිය යුතු වෙනස්කම්, ඔවුන්ගේ පරිසරයේ සංවර්ධනයේ ලක්ෂණ, සමාජ-සංස්කෘතික විභවයන්, ජනගහනයේ ජීවන රටාව, යනාදී වශයෙන්, අපගේ මතය අනුව, අපගේ මතය අනුව, උපාය මාර්ගික නවීකරණය සඳහා නව ප්‍රවේශයන් තවදුරටත් සංවර්ධනය කිරීම සඳහා දිශාවන් තීරණය කරනු ලබන්නේ කලාප කළමනාකරණය සහ ස්ථානගත කිරීම, මිණුම් සලකුණු භාවිතය, හොඳම භාවිතයේ උදාහරණ සහ වෙනත් ඵලදායී කළමනාකරණ ක්‍රම මගින් ය. මෙම වර්ගයේ සමාජ-ආර්ථික පද්ධති. සැබෑ රුසියානු කළමනාකරණ පරිචය විවිධ ප්‍රමාණයේ සහ වර්ගවල කලාප සංවර්ධනය කිරීමේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා ඒකාබද්ධ ප්‍රවේශයන් නිර්මාණය කිරීමට සමීප වී ඇත.

1990 ගනන්වල මුල් භාගයේ සිට, කලාපීය සංවර්ධනය සහතික කිරීම සඳහා එකම උපායමාර්ගික ආයෝජකයා ලෙස රාජ්යයේ භූමිකාව රුසියාවේ නිරන්තරයෙන් අඩු වී ඇත. නිදහස් මූල්‍ය හා ද්‍රව්‍යමය සම්පත් පෞද්ගලික ව්‍යාපාරවලට සංකේන්ද්‍රණය වීමට පටන් ගත්තේය. එබැවින්, වැඩි වැඩියෙන්, කලාප රාජ්‍ය කළමනාකරණ පද්ධතියේ ස්වාධීන ආර්ථික නියෝජිතයන් ලෙස පෙනී සිටීමට පටන් ගත් අතර, ඔවුන්ගේ සංවර්ධන ක්‍රියාවලීන් ඔවුන්ගේ භෞමික දේශසීමා ඉක්මවා යාමට පටන් ගත්තේය. විශේෂයෙන්ම 1990 ගණන්වල දෙවන භාගයේ නව රුසියාවේ කලාප ඵලදායී ලෙස කළමනාකරණය කරන්නේ කෙසේද යන්න පිළිබඳ උනන්දුව වැඩි විය. මෙය රටේ මූලික දේශපාලන හා සමාජ-ආර්ථික ප්‍රතිසංස්කරණවල තාර්කික ප්‍රතිවිපාකයක් වූ අතර, ප්‍රාදේශීය ස්වයං පාලන ක්‍රමය තුළ ඔවුන්ගේ භූමිකාව වැඩි විය. බොහෝ රුසියානු ප්රදේශ සහ විශාල නගර, තමන්ගේම, සෑම විටම සීමිත, සම්පත් වඩාත් කාර්යක්ෂමව භාවිතා කිරීම සඳහා සංක්රමණය කිරීමේදී, ආර්ථික කළමනාකරණයේ ඔවුන්ගේ තත්ත්වය තීව්ර කිරීමේ අවශ්යතාව ගැන දනී. L.D. Kapranov සහ S.Ya. Zaretskaya සටහන් කරන පරිදි, වෙළඳපල ආර්ථිකයක දැඩි තරඟකාරී තත්වයන් තුළ දිගු පරීක්ෂණයකින් සමත් වීමෙන් පසුව සුදුසු තත්වයන් තුළ සමාජය කළමනාකරණය කිරීමේ පදනම ලෙස නව ක්රම පිළිගනු ලැබේ. 107

එබැවින්, 1990 ගණන්වල මැද භාගයේ සිට, රුසියානු කලාපවල පර්යේෂණ සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ න්යාය තුළ, විශාල සමාගම් සහ සංගතවල ක්රියාකාරකම්වල පවතින උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ විදේශීය භාවිතයන්ගෙන් ණයට ගත් ප්රවේශයන් වඩ වඩාත් පුළුල් වී ඇත. මෙයට හේතු වී ඇත්තේ කලාපීය කළමනාකරණයේ විදේශීය භාවිතය සහ ලාභ නොලබන අංශයේ ක්‍රියාත්මක වූ ආයතනික ව්‍යාපාර ඒකක කළමනාකරණයේ ඵලදායි උදාහරණ නිසාය.

තරඟකාරී පරිසරයක් තුළ අස්ථායී පරිසරයක් තුළ සමාගමක පැවැත්ම පිළිබඳ ගැටලුව මතු වූ අර්බුදයෙන් ආයතනික කළමනාකරණයට සංක්‍රමණය වූ 1960 ගණන්වල මෙම ප්‍රදේශයේ න්‍යායික හා ප්‍රායෝගික වර්ධනයන් විශාලතම සංඛ්‍යාව විදේශයන්හි සිදු වූ බව අවධාරණය කළ යුතුය. කළමනාකරණයේ ක්රමානුකූල සාකච්ඡා විෂයය. උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ ආකෘති සහ ප්‍රවේශයන් වර්ධනය කිරීමේ සන්දර්භය තුළ, පුද්ගලික අංශයේ ඔප්පු කළ අදහස්වල ප්‍රතිඵලයක් ලෙස උපායමාර්ගික ප්‍රවේශයක් ද හැඩගැසීමට පටන් ගෙන තිබේ. අස්ථායී තරඟකාරී පරිසරයක් තුළ සංවර්ධන පියවර පද්ධතියක් සංවර්ධනය කිරීමේදී තනි ක්‍රමවල සඵලතාවය සැලකිල්ලට ගත් අතර, තිරසාර සංවර්ධන සංකල්පය තුළ සකස් කරන ලද නව අභියෝග ද සැලකිල්ලට ගන්නා ලදී. කෙසේ වෙතත්, සංගතවල කළමනාකාරිත්වය සමඟ සාදෘශ්‍ය කරමින් අර්බුදකාරී වර්ධනයේ තත්වයන් තුළ සංවර්ධනයේ ඇතැම් අංශ සඳහා ඒවායේ විස්තාරණය හේතුවෙන් ඒවා ස්වභාවයෙන්ම සීමා විය.

මූලික වශයෙන් බටහිර යුරෝපයේ සහ ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ සංවර්ධිත රටවල විදේශයන්හි කලාපීය මට්ටමේ ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ නවීන න්‍යායික සංකල්ප වර්ධනය වීමට පටන් ගත්තේ 1980 ගණන්වල අග භාගයේදී පමණි. මෙම ප්රදේශයේ පර්යේෂකයන්ගේ උනන්දුව සඳහා ප්රධාන හේතු වනුයේ:

ලෝකයේ බොහෝ රටවල ආර්ථික හා සමාජීය ගැටලු උග්‍රවීම, 1970 ගණන්වල දෙවන භාගයේ සිට (ගෝලීය ආර්ථික අර්බුදවල කාලය) විශේෂයෙන් කැපී පෙනුණි.

නිශ්චිත භෞමික ගැටළු වල වර්ධනය (ජනගහනයේ ජීවන තත්වයන් වෙනස් කිරීම, නාගරීකරණයේ වර්ධනය හා සම්බන්ධ ගැටළු, සමාජ පරිවර්තනයන්, ආර්ථිකයේ අවකාශීය ව්යුහයේ වෙනස්කම්);

ප්‍රාදේශීය මට්ටමින් කළමනාකරණ යාන්ත්‍රණයන් සංකීර්ණ කිරීම (ප්‍රාදේශීය ස්වයං පාලනයේ සංවර්ධනය, කලාපවල ආර්ථිකයේ අභ්‍යන්තර ව්‍යුහයේ සංකූලතා, විශේෂයෙන් විශාල ඒවා, ඒවා උසස් තත්ත්වයේ මට්ටමකින් කළමනාකරණය කිරීම සඳහා ඒකාබද්ධ ප්‍රවේශයන් අවශ්‍ය වේ);

ගෝලීයකරණය සහ එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස කලාප ඇදී යන අන්තර් කලාපීය හා ජාත්‍යන්තර තරඟකාරීත්වය තීව්‍ර වීම.

කලාපීය සංවර්ධනය කළමනාකරණය කිරීමේ සාම්ප්‍රදායික ප්‍රවේශය සහ උපායමාර්ගික ප්‍රවේශය අතර ඇති වෙනස්කම් රූපයේ දැක්වේ. 7 සහ 8 108.

සහල්. 7.කලාපයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය කළමනාකරණය කිරීම සඳහා සාම්ප්රදායික ප්රවේශය

සහල්. 8.කලාපයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය කළමනාකරණය කිරීම සඳහා උපාය මාර්ගික ප්රවේශයක සංඥා

කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා උපාය මාර්ගික ප්‍රවේශයේ විශේෂත්වය වන්නේ සංවර්ධන මාර්ගෝපදේශ තීරණය කරන විෂය කලාපය තුළම පිහිටා තිබීමයි (රූපය 8 බලන්න). දැඩි වෙළඳපල තරඟකාරිත්වයේ තත්වයන් තුළ වඩාත් ඵලදායී කළමනාකරණ ක්‍රම සහ ශිල්පීය ක්‍රම භාවිතා කිරීමෙහි ඉදිරියෙන්ම සිටින සංස්ථා 19 වන සියවසේ අගභාගයේ සහ 20 වන සියවසේ මුල් භාගයේ කාර්මික විප්ලවයේ සිට රාජ්‍ය සහ ප්‍රාදේශීය බලධාරීන් සඳහා පොරොන්දු වූ අත්දැකීම් වාහකයන් බව අපි සටහන් කරමු.

සංවර්ධනය කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන්නඋපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ ගැටළු විසඳීම සඳහා දිරිගැන්වීමක් බවට පත් විය. රජයේ ප්‍රතිසංවිධානය කිරීමේ ක්‍රියාවලීන් වර්ධනය වන විට සහ ෆෙඩරල් සහ උප ෆෙඩරල් බලධාරීන්ගේ බලතල විෂය පථය වඩාත් නිවැරදිව තීරණය වන විට, තරඟකාරී ඒකක ලෙස කලාප සංවර්ධනය කළමනාකරණය කිරීම සඳහා නව තාක්ෂණයන් ක්‍රියාත්මක කිරීමට හැකි වේ.

1.8 උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය සංවර්ධනය සඳහා න්‍යායාත්මක හා ක්‍රමවේද පදනම

මෑත වසරවලදී රුසියාවේ උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය කෙරෙහි අවධානය යොමු කර ඇති අවධානය, අපගේ මතය අනුව, අනාගත සංවර්ධනය සැලසුම් කරන්නේ කෙසේද, වර්තමාන තත්ත්වය විශ්වාසදායක ලෙස තක්සේරු කිරීමට සහ ඉලක්ක සැකසීමට සහ සැලසුම් ක්‍රියාත්මක කිරීමට උපකාරී වන ශිල්පීය ක්‍රම මොනවාද යන ප්‍රශ්නයට බොහෝ දුරට ප්‍රතිචාරයකි. විශාල ව්‍යවසායන් සහ සමාගම් සංවර්ධනය කිරීමත් සමඟ විශේෂ භෞමික සංවිධානයක් ලෙස කලාපයක් සංවර්ධනය කිරීමේ ප්‍රතිසමයන් අපි අදාළ කරන්නේ නම්, බොහෝ නවීන වෙනස්කම් සැලකිල්ලට ගැනීම මෙහි විශේෂ වැදගත්කමක් දරයි, මන්ද එය උපායමාර්ගික උපාමාරු, ඉලක්ක සංශෝධනය කිරීමේ අවශ්‍යතාවයට හේතු විය හැකි බැවිනි. සහ සංවර්ධනයේ පොදු දිශාව සකස් කිරීම.

න්‍යායික හා ක්‍රමවේද පදනම පදනම් විය යුත්තේ ප්‍රාදේශීය සංවර්ධනයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා නිශ්චිත අවශ්‍යතා සැලකිල්ලට ගනිමින් එක් අතකින් කළමනාකරණයේ සාමාන්‍ය මූලධර්ම ඇතුළුව එක් අතකින් මූලධර්ම පද්ධතියක් මත ය. පහත සඳහන් මූලධර්ම බොහෝ විට භාවිතා වේ: අනුවර්තනය වීමේ හැකියාව, ගතිකත්වය, නවෝත්පාදනය, විකල්ප (සංවර්ධනයේ විචල්යතාව), සුවිශේෂත්වය, බාහිර හා අභ්යන්තර ඒකාබද්ධතාවය, අවශ්යතා සමතුලිතතාවය.

නාගරික සමාජ-ආර්ථික පද්ධති සංවර්ධනය කිරීමේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ වැදගත්ම මූලධර්මය වේ අනුවර්තනය වීමේ හැකියාව,වෙනස්වන බාහිර සහ අභ්‍යන්තර තත්ත්වයන්ට උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියේ අනුවර්තනය වීම සහතික කිරීම ඇතුළත් වේ.

ගතිකත්වයතරඟකරුවන්ට වඩා ඉක්මනින් පරිසරයේ වෙනස්කම් වලට ප්රතිචාර දැක්වීමේ හැකියාව අදහස් වේ.

ගතිකත්වයේ මූලධර්මයට සමීපව සම්බන්ධ වන්නේ මූලධර්මයයි නවෝත්පාදනය, පවතින තරඟකාරී වාසි ශක්තිමත් කිරීම, නව ඒවා හඳුනා ගැනීම සහ ශක්තිමත් කිරීම අරමුණු කරගත් නව ආකෘති සහ කළමනාකරණ ක්‍රියාකාරකම් සඳහා නිරන්තර සෙවීමක් ඇතුළත් වේ.

මූලධර්මය විකල්ප,සමාජ විකල්ප න්‍යාය මත පදනම්ව, නැගී එන තත්වයන් මත පදනම්ව, එහි අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා කළමනාකරණ පද්ධතියක් ඉදිකිරීම, ක්‍රියාත්මක කිරීම සහ සංවර්ධනය කිරීමේදී තීරණ විකල්ප එකක් හෝ කිහිපයක් අනුගමනය කිරීමේ හැකියාව එය සපයයි.

මූලධර්මය අනුව සුවිශේෂත්වය,සෑම කලාපයකම සංවර්ධන උපාය මාර්ග සෑම විටම අද්විතීය වේ, එබැවින් නිශ්චිත සම්මත ක්‍රියා පටිපාටි මාලාවක් තිබුණද විශ්ව කළමනාකරණ විසඳුම් නොමැත.

මූලධර්මය බාහිර හා අභ්යන්තර ඒකාබද්ධතාවයඋපරිම ප්‍රතිලාභ සහ වාසි ලබා ගැනීම සඳහා කලාපීය සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිය ගෝලීය, ජාතික, සමාජ-ආර්ථික හා සංස්කෘතික ක්‍රියාවලීන්ට ඇතුළත් කිරීම (ඒකාබද්ධ කිරීම) මෙන්ම වියදම් අඩු කිරීම සහ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීම සඳහා ආයෝජන ඇතුළු ක්‍රියාකාරකම්වල අභ්‍යන්තර ඒකාබද්ධ කිරීම ඇතුළත් වේ.

මූලධර්මය පොලී ශේෂයපුළුල් පරාසයක සමාජ ක්‍රියාකාරීන්ගේ සහ පාර්ශවකරුවන්ගේ රුචිකත්වයන්, ආකල්ප සහ හැකියාවන් සැලකිල්ලට ගනිමින්, උනන්දුවක් දක්වන කළමනාකරණ විෂයයන් අතර උපාය මාර්ගික ඉලක්ක, ප්‍රමුඛතා සහ ඒවායේ ප්‍රායෝගික ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණයන් සම්බන්ධයෙන් එකඟතාවක් ඇති කර ගැනීම ඇතුළත් වේ. මෙම මූලධර්මවල විධිවිධාන උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ක්‍රමවේද පදනම පමණක් නොව, උපායමාර්ගය ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා විද්‍යාත්මක පදනම ද වේ.

කලාපීය සංවර්ධනයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා වූ ක්‍රමවේදයේ වැදගත්ම අංගය වන්නේ එයයි තර්කඋපායමාර්ගික තීරණ සංවර්ධනයට සම්බන්ධ ක්‍රියාවලීන්ගේ අනුකූලතාව සහ වලංගුභාවය මෙන්ම උපාය මාර්ග සැකසීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අවධීන් පිළිබඳ අදහස් පද්ධතියක් ලෙස. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ තර්කනය ක්‍රමවේදය නියම කරන අතර උපායමාර්ගික කළමනාකරණ තාක්‍ෂණයේ සංවර්ධනය සඳහා පදනම ලෙස සේවය කරයි. බොහෝ ප්‍රකාශන උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ තර්කනය විස්තර කිරීමට චිත්‍රක අර්ථකථන භාවිතා කරයි - තාර්කික රූප සටහන් හෝ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සංකල්පීය ආකෘතිවල රූප සටහන්. කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ න්‍යායික හා ක්‍රමවේද පදනමේ මෙම අංශය සඳහා විශේෂ අංශයක් වෙන් කරනු ලැබේ.

යටතේ උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ න්‍යායික හා ක්‍රමවේද පදනම්අධ්‍යයනයට ලක්ව ඇති වස්තුව වඩාත් පුළුල් ලෙස ප්‍රදර්ශනය කිරීමේ අරමුණින් විද්‍යාත්මක දැනුමේ ශාඛා කිහිපයකට අයත් විද්‍යාඥයින්ගේ ප්‍රවේශයන් වල යම් පොදු බවක් හෙළි කරන න්‍යායික ආස්ථානයන්, මූලධර්ම සහ පර්යේෂණ ක්‍රම පද්ධතියක් අපි තේරුම් ගනිමු. ප්‍රධාන විද්‍යාත්මක සංකීර්ණ සහ න්‍යායන් මෙන්ම උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ නවීන න්‍යායික පදනම වන විද්‍යාත්මක ක්ෂේත්‍ර (ශික්ෂණ) රූපයේ දැක්වේ. 9. සාම්ප්‍රදායික ආර්ථික විද්‍යාවේ මූලික පදනම් සලකා බැලීමේදී, සාමාන්‍ය ආර්ථික සමතුලිතතා න්‍යාය මත පදනම්ව, කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රයේ රුසියාවේ සිදුවන සංක්‍රාන්ති ක්‍රියාවලීන් සම්පූර්ණයෙන් පැහැදිලි කිරීමට එයට නොහැකි බව සටහන් කළ හැකිය. කාර්මික තොරතුරු සමාජයේ තාක්ෂණයන් මත පදනම් වූ සමාජීය නැඹුරු වෙළඳපල ආර්ථිකයකට මාරුවීම සඳහා නිර්දේශ. පශ්චාත්-කාර්මික සමාජය තුළ සංවර්ධනය සඳහා ක්‍රමවේද පදනම සාදන පරිණාමවාදී න්‍යායේ වර්ධනය හා සම්බන්ධ විද්‍යාත්මක සුසමාදර්ශයේ වෙනස සැලකිල්ලට ගැනීම වැදගත්ය. “රුසියාවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය කළමනාකරණය: සංකල්ප, ඉලක්ක, යාන්ත්‍රණ” 110 යන මූලික අධ්‍යයනයේ කතුවරුන් විසින් එය කෙටියෙන් සකස් කරන ලදී.

"රුසියාවේ සිදුවෙමින් පවතින දෙයෙහි සාරය ආර්ථික විද්‍යාවේ පරිණාමීය දිශාවට වඩාත් අනුකූල වේ, ඒවාට ඇතුළත් වන්නේ:

ශ්‍රේෂ්ඨ රුසියානු ආර්ථික විද්‍යාඥ N. Kondratiev ගේ අදහස් මත පදනම් වූ නිෂ්පාදන බලවේග සහ ආශ්‍රිත නිෂ්පාදන සබඳතා, මූලික වශයෙන් දේපල අයිතිවාසිකම් වර්ධනය කිරීම මත පදනම්ව සමාජ-ආර්ථික හැඩතලවල වෙනස්වීම් පිළිබඳ මාක්ස්ගේ න්‍යාය;

බටහිර යුරෝපයේ, ආසියාවේ සහ ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ සංවර්ධිත රටවල පස්වන තාක්ෂණික ව්‍යුහය (එහි සාරය පරිගණක විද්‍යාව සහ විදුලි සංදේශ) වන තාක්‍ෂණික ව්‍යුහයන්ගේ වෙනසක් පිළිබඳ සංකල්පය දැනට ප්‍රමුඛ වන අතර රුසියාවේ තුන්වන සහ සංවර්ධිත රටවල් සමූහයෙන් රුසියාවට වඩා සැලකිය යුතු පසුබෑමක් පෙන්නුම් කරන සිව්වන තාක්ෂණික ව්යුහයන් (පූර්ව තොරතුරු තාක්ෂණය);

පුද්ගලයන්ගේ හැසිරීම් වල ආර්ථික නීති වෙනස් වන ආකාරය සහ මෙම වෙනස්කම් ආර්ථික වර්ධනයට, තාක්ෂණික ප්‍රගතියට සහ ජනතාවගේ යහපැවැත්මට බලපාන ආකාරය අධ්‍යයනය කරන ආයතනික න්‍යාය ක්ෂේත්‍රයේ බොහෝ වර්ධනයන්;

J. Schumpeter ගේ ආර්ථික සංවර්ධනය පිළිබඳ න්‍යාය, එහි රාමුව තුළ, ආර්ථික විද්‍යාවේ ප්‍රථම වතාවට, නිෂ්පාදනයේ සංවර්ධනයේ දී නවෝත්පාදකයින්ගේ දැවැන්ත කාර්යභාරය පෙන්නුම් කරන ලදී, ඔවුන් ආර්ථික අවකාශය ආක්‍රමණය කළ විට සිදු වන්නේ කුමක්ද යන්න පෙන්නුම් කරන ලදී; Schumpeter සඳහා පරිණාමයේ ප්‍රධාන එන්ජිමක් වන්නේ නිර්මාණාත්මක විනාශයේ මූලධර්මයයි;

ආර්. නෙල්සන් සහ එස්. වින්ටර් විසින් වර්ධනය කරන ලද ස්ථිර හැසිරීම් පිළිබඳ පරිණාමීය න්‍යාය...” 111 .

සහල්. 9.

උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ න්‍යායික පදනමේ විද්‍යාත්මක ක්ෂේත්‍ර (ශික්ෂණ)

පරිණාමීය සුසමාදර්ශයසංවර්ධනයේ චක්‍රීය ස්වභාවය පිළිබඳ අදහස් සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වේ. චක්‍රීය ප්‍රවේණික න්‍යාය ක්ෂේත්‍රයේ කෘතීන් විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් පෙනී යන්නේ වර්තමානයේ එය පරිණාමීය සුසමාදර්ශයේ ක්‍රමවේද සංරචකයක් ලෙස ස්වාභාවිකවම තෝරාගෙන ඇති අතර, නවීන දැනුම සඳහා එතරම් වැදගත් වන හඳුනාගත් රටා විධිමත් කිරීම දෙවැන්නට එකතු කරන බවයි.

උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ සංකල්පීය පදනම් ගොඩනැගීමට සැලකිය යුතු බලපෑමක් ඇති කරන පරිණාමීය න්‍යායේ ක්‍රමවේද මූලධර්මවලට පහත සඳහන් දේ ඇතුළත් වේ: සමමුහුර්ත (අතිරේක බලපෑමක් සහිත අන්තර්ක්‍රියාකාරී අන්තර්ක්‍රියා), ජානමය (පරම්පරාගතභාවය සහ විචල්‍යතාවයේ සංයෝජනයක්, තිරසාරභාවය සහ ස්ථාවරත්වය ), නවෝත්පාදන සහ අවස්ථිති සංයෝජන, බාහිර පාලනය සමඟ ස්වයං-නියාමනයේ සංයෝජන, අධිෂ්ඨානවාදය සහ තේරීමේ නිදහස අතර සම්බන්ධතාවය, ආකෘති නිර්මාණයේ මූලධර්ම.

D. S. Lvov, A. G. Grandberg සහ A. P. Egorkin ගේ කාර්යය "උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: කලාපය, නගරය, ව්යවසාය" කලාපීය උපාය මාර්ග 112 (වගුව 7) සංවර්ධනය කිරීම සඳහා සමාජ ප්රවේශයක් පිළිබඳ සංකල්පය ඉදිරිපත් කරයි.

වගුව 7

කලාපයේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම සඳහා සාම්ප්‍රදායික හා සමාජ ප්‍රවේශය විශ්ලේෂණය කිරීම

මේසයෙන් දැකිය හැකි පරිදි. 7, සාම්ප්‍රදායික සංකල්පය යනු අන්තර් ආංශික සමතුලිතතාවය සහ ජනගහනයේ අවම අවශ්‍යතා මත පදනම්ව ජාතික ආර්ථිකයේ අංශ සහ අනුපාත මධ්‍යගත සැලසුම් කිරීමයි. Ya. Yu. Startsev ගේ මතය සමඟ එකඟ වෙමින්, පරිසරයේ සංවර්ධනයට බාහිර (භූ දේශපාලනික) සාධකවල බලපෑම, ඒවායේ ප්‍රමුඛතාවය සැලකිල්ලට ගනිමින් සමාජ සංකල්පය උපායමාර්ගික ක්‍රියාමාර්ගවල උච්චාරණය කරන ලද සමාජ දිශානතියකින් කැපී පෙනෙන බව අපි සටහන් කරමු. ඉලක්ක, සාක්ෂාත් කර ගැනීම ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය පිළිබඳ නිර්ණායකයට අනුව ද්‍රව්‍යමය යහපැවැත්මේ වර්ධනය සහ පුරවැසියන්ගේ පෞරුෂත්වයේ පුළුල් සංවර්ධනය මත පදනම්ව ජනගහනයේ ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීමට උපකාරී වේ. , ඇත්ත වශයෙන්ම, 113 මත පදනම් වේ.

1990 ගණන්වල අගභාගයේදී න්‍යායාත්මක කළමනාකරණයේ වස්තුවක් ලෙස පරිපාලන-භෞමික ඒකක (ප්‍රදේශයක්, නගරයක්, මහ නගර සභාවක් වැනි) වෙත උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රම ක්‍රියාත්මක කිරීමේ වලංගු භාවය සංවිධාන න්‍යායේ සමුච්චිත විද්‍යාත්මක විභවය භාවිතය සමඟ ද සම්බන්ධ වේ. මෙය සාමාන්‍ය කළමනාකරණ න්‍යාය 114 හි විද්‍යාත්මක සංකීර්ණයේ විනයකි. එහි අධ්‍යයනයේ විෂය වන්නේ විවිධ වර්ගවල සහ ආකෘතිවල (ව්‍යාපාර, රජය, දේශපාලන, පොදු, ආදිය) සංවිධානවල ඉදිකිරීම්, ක්‍රියාකාරීත්වය සහ සංවර්ධනය පිළිබඳ රටාවන් ය. 115 විද්‍යාත්මක ප්‍රජාව තුළ “සංවිධානය”, “පුරවැසියන්ගේ සංස්ථා” යන සංකල්ප. , වත්කම්වල "ප්‍රාග්ධනීකරණය", "වටිනාකම්" සහ ඒවායේ ව්‍යුත්පන්නයන් කළමනාකරණ ගැටළු විසඳීම සඳහා වන සාමාන්‍ය පෙළඹවීම, උදාහරණයක් ලෙස, ඉලක්කවල සංකීර්ණ දිශානතිය සහ ධූරාවලිය සැලකිල්ලට ගැනීම, අවශ්‍යතාවල විවිධත්වයේ අන්තර් සම්බන්ධය සහ සෘජු ක්‍රියාවන් සහ ප්‍රාදේශීය කළමනාකරණ පද්ධතියේ ප්‍රතිපෝෂණ සම්බන්ධතා යනාදිය "සංවිධානය" යන යෙදුමේ මතභේදාත්මක අර්ථකථනයකට තුඩු දී ඇත.එය වැරදි ගණනාවක් මඟහරවා ගැනීම සහ භූමියේ වැඩෙන ආයතනවල විවිධත්වය වඩාත් සම්පූර්ණයෙන් සැලකිල්ලට ගැනීම අවශ්‍ය විය.

කලාපය සමාජ, සැලකිය යුතු, ආරෝපණය, ක්‍රියාකාරකම් මත පදනම් වූ, ආයතනික සහ කළමනාකරණ අංශවල සංවිධානයක් ලෙස සැලකීම මෙන්ම එහි සංවර්ධනයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා න්‍යායික හා ක්‍රමවේද පදනම් සැකසීමේ ගැටළු වල බහුමානතාවයට ඉඩ සලසයි. අධ්‍යයනයේ මූලික ක්‍රමෝපායික මූලධර්ම - අන්තර් විනය සහ දැනුම සංස්ලේෂණය කිරීම සඳහා අපට. ඉහත පර්යේෂකයන්ගේ විද්‍යාත්මක කෘතීන් සැලකිල්ලට ගනිමින්, උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයේ න්‍යායික හා ක්‍රමවේද පදනම් සකස් කරන කළමනාකරණ න්‍යායේ ප්‍රධාන සංකල්පීය ප්‍රවේශයන් අපි නිර්වචනය කරන්නෙමු:

පද්ධති ප්රවේශය;

සයිබර්නෙටික් ප්රවේශය;

ක්රියාකාරී ප්රවේශය;

වැඩසටහන්-ඉලක්ක ප්රවේශය;

තීරණ ගැනීමේ න්‍යායේ නළු ප්‍රවේශය;

ව්යාපෘති ප්රවේශය;

තීරණ න්යාය ප්රවේශය;

අලෙවිකරණ ප්රවේශය;

ක්රියාවලිය ප්රවේශය;

සම්පත් ප්රවේශය;

අගය-නැඹුරු ප්රවේශය, ආදිය.

පද්ධති ප්රවේශයඉලක්කගත බලපෑම සඳහා සංකීර්ණ ලෙස සංවිධිත පද්ධතිවල ගුණාංග සහ අංග විස්තරාත්මකව ගවේෂණය කරයි.

සයිබර්නෙටික් ප්රවේශයපාලන (පාලන විෂය) සහ කළමනාකරණය කළ (පාලන වස්තුව) උප පද්ධතිවල අන්තර්ක්‍රියා සලකා බැලීම ඇතුළත් වේ. ඕනෑම ආකාරයක සහ ධුරාවලියක කළමනාකරණ පද්ධතියක් ව්‍යුහගත කිරීමේදී එය මූලික වේ.

ක්රියාකාරී ප්රවේශයේ පදනමකළමනාකරණයේ යනු මෙහෙයුම් අධ්‍යයනය වන අතර, එහි පදනම මත කළමනාකරණ කාර්යයන් සැලසුම් කිරීම, විස්තර කිරීම, විශ්ලේෂණය කිරීම සහ ප්‍රශස්තකරණය කරනු ලැබේ. මෙම ප්‍රවේශයේ රාමුව තුළ, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අන්තර්ගතය තීරණය කරන උපායමාර්ගික සැලසුම් රේඛාව සංවර්ධනය කර ඇත. ක්රියාකාරී ප්රවේශය අභ්යන්තර හා බාහිර පරිසරයේ සාධක මත පදනම්ව කළමනාකරණ ක්රියාකාරකම්වල සම්පූර්ණත්වය, ඒවායේ අන්තර්ගතය මෙන්ම මෙම ක්රියාකාරකම්වල ප්රතිඵල සලකා බැලීම ඇතුළත් වේ. පද්ධතිය ක්‍රියාත්මක වන ආකාරය, ඉලක්ක සැකසීමේ සහ ඉලක්ක සපුරා ගැනීමේ යාන්ත්‍රණය කුමක්ද යන්න පිළිබඳ අර්ථවත් අවබෝධයක් සඳහා එය අවශ්‍ය වේ.

තර්ක ශාස්ත්රය වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් ප්රවේශය"වැඩසටහන - ඉලක්කය - ප්රතිඵලය" යන ආදර්ශය අනුග්රහය දක්වයි. මෙම ප්‍රවේශයේදී, ඉලක්කයක සිට ප්‍රතිඵලයක් දක්වා ගමන් කිරීම මෘදුකාංගය භාවිතයෙන් විස්තර කෙරේ, එබැවින් ඉලක්කයක් තැබීමේ මොහොතේ සිට ප්‍රතිඵලයක් ලබා ගැනීම දක්වා චලනය වීමේ ක්‍රියාවලියම ක්‍රමලේඛනය කර ඇත (ඇල්ගොරිතමීකරණය, ක්‍රියාත්මක කිරීම). මෙම ප්‍රවේශය තුළ ප්‍රතිඵල මත පදනම් වූ කළමනාකරණ පද්ධතිය බිහි විය.

හරයේ තීරණ ගැනීමේ න්‍යායන්බොරු කියනවා නළුවාකළමනාකරණ ක්‍රියාකාරකම් දෙස බැලීම, කළමනාකරණ ක්‍රියාවලිය සකස් කිරීම සහ තීරණ ගැනීමේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් සලකා බලනු ලැබේ. කළමනාකරණ තීරණ අතර, පර්යේෂකයන් උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ගැටළු තාර්කික කිරීමේ මාධ්‍යයක් ලෙස සැලකෙන උපායමාර්ගික ලෙස වෙන්කර හඳුනා ගනී, මූලික වශයෙන් ඉලක්ක සැකසීම. කලාපීය සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රයේ මෙම ගැටලුව සඳහා කැප කර ඇති පර්යේෂණ, අපගේ මතය අනුව, පැහැදිලිවම ප්‍රමාණවත් නොවේ. මේ සම්බන්ධයෙන්, කලාපීය උපායමාර්ගික කළමනාකරණය 116 හි තීරණ ගැනීම සඳහා කැප වූ D. Yu. Lapygin ගේ කාර්යය අපි සටහන් කරමු.

ව්යාපෘති ප්රවේශය"ව්‍යාපෘතිය" යන සංකල්පය මත පදනම් වන අතර, සමහර විශේෂිත ලක්ෂණ සහිත කළමනාකරණ වස්තුවක් ලෙස පමණක් නොව, එහි නව දේපල ලෙස ව්‍යාපෘති කළමනාකරණයේ සාරයේ සාමාන්‍ය ලක්ෂණයක් ලෙසද ක්‍රියා කරයි. "ව්‍යාපෘතිය" යන සංකල්පයේ බොහෝ නිර්වචන ව්‍යාපෘතියේ ප්‍රධාන ලක්ෂණ තුනක් මත පදනම් වේ: අද්විතීය ඉලක්කයක් තිබීම, කාල සීමාවන් සහ සම්පත් සීමාවන්. කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා ව්‍යාපෘති-නැඹුරු ප්‍රවේශයක ගැටලුව සලකා බලන විට, A. A. Efremov ව්‍යාපෘති කළමනාකරණය පිළිබඳ ඔහුගේම නිර්වචනය ලබා දෙයි: එය “අද්විතීය ක්‍රියාකාරී සැලැස්මක් (ආකෘතියක්) ලබා ගැනීම සඳහා මූලික පරිපූර්ණ සංවර්ධනයක් මත පදනම් වූ විශේෂ කළමනාකරණ ක්‍රියාකාරකම් වේ. ඉලක්කය සහ එවැනි සැලැස්මක් (ආකෘතිය) සංවර්ධනය කිරීම හා ක්රියාත්මක කිරීම සමන්විත වේ" 117.

නවීන ව්‍යාපෘති කළමනාකරණය යනු ව්‍යාපෘතියක පැහැදිලි සලකුණු ඇති ඒවාට පමණක් නොව ඕනෑම වස්තුවක කළමනාකරණයට එක් ආකාරයකින් හෝ වෙනත් ආකාරයකින් යෙදිය හැකි විශේෂ කළමනාකරණ වර්ගයකි. උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රයේ ව්‍යාපෘති කළමනාකරණ ක්‍රමවේදය යෙදීම මඟින් උපායමාර්ගික සහ නාගරික (දේශීය) මෙගා ව්‍යාපෘතිවල අදහස් ක්‍රියාත්මක කිරීමට හැකි වේ.

දේශීය මෙගා ව්‍යාපෘති යනු පාර්ශවකරුවන් කිහිප දෙනෙකු සහභාගී වන ව්‍යාපෘති වන අතර කලාපයේ සංවර්ධනය සඳහා උපාය මාර්ගික මාර්ගෝපදේශ සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා සම්මුතියේ පදනම මත තීරණ ගනු ලැබේ. Megaprojects සම්පත් ඒකාබද්ධ කිරීමේ මූලධර්ම මත පදනම්ව සමාජ හවුල්කාරිත්වයේ යාන්ත්‍රණයක් දියත් කරනු ඇත, හවුල්කරුවන්ගේ අරමුණු සඳහා ගරු කිරීම සහ අන්‍යෝන්‍ය වගකීම.

තීරණ න්යාය ප්රවේශයමූලෝපායික තීරණ හඳුනා ගැනීමට පර්යේෂකයන් යොමු කරන ටයිපොලොජි මත පදනම්ව ඒවා සකස් කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රියාවලියේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් සලකා බලනු ලැබේ. මෙම ප්රවේශයේ අවාසිය නම්, ප්රතිඵල කාර්යයේ ගුණාත්මකභාවය, පුද්ගලික නිපුණතාවය සහ කළමනාකරුගේ දැක්ම මත රඳා පවතී, එබැවින්, නිල වෙනස් වන විට, උපාය මාර්ගය ක්රියාත්මක කිරීමේ ධනාත්මක ප්රවණතාවය 118 වෙනස් විය හැකිය. ඇමරිකානු විද්‍යාඥයන් වන E. Norberg සහ V. Duffy විසින් තීරණ ගැනීමේ න්‍යායක් ඉදිරිපත් කළ අතර, ඒ අනුව ආර්ථික ක්‍රමය සමාජීය වශයෙන් පිළිගත් යාන්ත්‍රණයක් ලෙස අර්ථ දක්වා ඇත, නිෂ්පාදන, පරිභෝජනය සහ බෙදා හැරීමේ ක්‍රියාවලියේදී තීරණ ගනු ලබන කාර්යයට ස්තූතිවන්ත විය. සම්පත් 119 ආර්ථික පද්ධතියේ උප පද්ධති තුනක් ඇත: තීරණ ගැනීම, තොරතුරු සහ අභිප්රේරණය. තීරණ ගැනීමේ ක්‍රමය තීරණ ගැනීමේ ක්‍ෂේත්‍රයේ බලතල බෙදා හැරීම සඳහා ආයතනික සහ නීතිමය රීති මාලාවක් නියෝජනය කරයි. විෂයයන් අතර සම්බන්ධතාවයේ ස්වභාවය තීරණය කරන හිමිකාරිත්වයේ ස්වරූපයට වැදගත් කාර්යභාරයක් ලබා දී ඇත. තොරතුරු පද්ධතියකට තොරතුරු රැස් කිරීම සඳහා යාන්ත්‍රණ සහ නාලිකා සමූහයක් ඇතුළත් වේ. එහි ප්රධාන කාර්යය වන්නේ ආර්ථික තීරණ සම්බන්ධීකරණය හා සම්බන්ධීකරණය සහතික කිරීමයි. අභිප්‍රේරණ පද්ධතිය ආර්ථික තීරණ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ආකාරයක් ලෙස ක්‍රියා කරන රීති සහ යාන්ත්‍රණ සමූහයක් නියෝජනය කරයි.

අලෙවිකරණ ප්රවේශයසාමාන්‍ය වාණිජ නොවන අලෙවිකරණ ක්‍රියාකාරකම් සමඟ පමණක් නොව, භූමියේ සංවර්ධනයේ ගුණාත්මක දර්ශක වැඩිදියුණු කිරීම සමඟ ද සම්බන්ධ වේ: එහි පාරිසරික තත්ත්වය සහ සමතුලිත සංවර්ධනය සහතික කිරීම, සේවා කොන්දේසි සහ ආර්ථික ප්‍රගතිය වැඩි දියුණු කිරීම, භූමියේ ප්‍රවර්ධනය සහ ප්‍රචාරණය. කළමනාකරණ න්‍යාය තුළ, කලාපීය අලෙවිකරණය පිළිබඳ තනි නිර්වචනයක් තවමත් නොමැත. විස්තර නොගෙන, ඉඩම්, නිවාස, ආර්ථික සංවර්ධන කලාප, ආයෝජන අලෙවිකරණය, සංචාරක අලෙවිකරණය 120 සංවර්ධනය වෙමින් පවතින බව අපි සටහන් කරමු. පුළුල් අර්ථයකින් ගත් කල, "කලාපීය අලෙවිකරණය" යනු වඩාත් සංකීර්ණ සංකල්පයක් වන අතර එය ඉහත ක්ෂේත්‍ර සමඟ පරිසරයේ අවශ්‍යතා සහ එහි තරඟකාරිත්වය වැඩි කිරීමේ අරමුණින් වඩාත් සාමාන්‍ය හා විස්තීර්ණ පරිවර්තනයක වැඩසටහනක් සමඟ ඒකාබද්ධ කරයි.

ආධාරකරුවන් ක්රියාවලිය ප්රවේශය A. A. Thomson සහ A. J. Strickland 121 වැනි ප්‍රසිද්ධ විද්‍යාඥයන් වන අතර, උපායමාර්ගික තීරණ සකස් කිරීමේ සහ ගැනීමේ ක්‍රියාවලිය සැලකිල්ලට ගනිමින් - කළමනාකරණ ක්‍රියාවලියේ අදියර සහ අදියරවල අනුපිළිවෙල සහ අන්තර්ගතය. එය තර්කනය තීරණය කිරීම සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ තාක්ෂණය ගොඩනැගීමට අදාළ වේ. මූලික කරුණ නම් ක්‍රියාවලි යම් යම් ප්‍රතිඵල නිපදවන ආකාරයට සකස් කර ඇති ශ්‍රිතයන්ගෙන් සමන්විත වීමයි. උපායමාර්ගික කළමනාකරණ තාක්‍ෂණය යනු උපායමාර්ගික තීරණ සංවර්ධනය කිරීම, යුක්ති සහගත කිරීම, සම්මත කිරීම, ක්‍රියාත්මක කිරීම සහ සකස් කිරීම අරමුණු කරගත් අන්තර් සම්බන්ධිත කළමනාකරණ ක්‍රියාවලීන් සමූහයක් ලෙස වටහාගෙන ඇත. S.V. Sokolova සහ B.I. Sokolov සඳහන් කරන පරිදි, "පාලක තාක්ෂණයන් සංවර්ධනය කිරීම පද්ධති විශ්ලේෂණය සහ කළමනාකරණයේ නව මට්ටමකි. එය කළමනාකරණ තාක්‍ෂණය, එහි ක්‍රියාකාරකම් සහ ක්‍රමවේදවල දියුණුව නිසා ය” 122.

සම්පත් ප්රවේශයසම්පත් මූලාශ්‍ර ලෙස සලකන අතර ඒ සමඟම ඕනෑම ක්‍රියාකාරකමක සීමා කිරීම්. මූලෝපායික සම්පත් අත්‍යවශ්‍යයෙන්ම පවතින අතර, එනම් දැනට පවතින සම්පත් උපායශීලී සහ උපායමාර්ගික ලෙස වෙන්කර හඳුනා ගැනීමේදී ප්‍රවේශයේ ගැටලුව දිස්වේ. තිරසාර කළමනාකරණ සංවර්ධන සංකල්පය තුළ, මිනිස් ජීවිතයේ සහ ක්‍රියාකාරකම්වල ප්‍රතිනිෂ්පාදනය රඳා පවතින සම්පත් උපායමාර්ගික ලෙස වර්ගීකරණය කර ඇත; විස්තීර්ණ සිට තීව්‍ර සංවර්ධනය දක්වා සංක්‍රමණය වීමේ අවශ්‍යතාවය, බාහිර සම්පත් භාවිතයේ සිට ආවේණික ඒවා දක්වා, එනම් වඩාත් උපායමාර්ගික සහ ඒ සමඟම භාවිතා කිරීමට අපහසු වීම යුක්ති සහගත ය. කළමනාකරණ විෂයයන්, පවතින සම්පත් භාවිතා කරමින්, ප්‍රධාන සාර්ථක සාධක මත පදනම්ව උපාය මාර්ගයක් ගොඩනඟයි, එය අවසානයේ තරඟකාරී වාසි දක්වා වර්ධනය වේ. මෙම ප්රවේශයේ ගැටලුව වන්නේ වෙළඳපල තත්ත්වයන් තුළ තරඟකාරිත්වය කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමයි. ඒ අතරම, පළමුව, කලාපය, අපගේ මතය අනුව, තනිකරම වෙළඳපල වස්තුවක් ලෙස සැලකිය නොහැකි අතර, දෙවනුව, සාර්ථකත්වය සඳහා නිර්ණායක නිර්ණය කිරීමේ ගැටළුව පැන නගී.

වටිනාකම මත පදනම් වූ ප්රවේශය, ලාභ නොලබන සංවිධාන සහ විදේශයන්හි කලාපීය ආයතන භාවිතයට හඳුන්වා දී ඇති අතර, පසුගිය වසර 10-12 තුළ සමස්ත කළමනාකරණ ක්‍රමවේදය සංශෝධනය කිරීමට අවශ්‍ය වී ඇත. 4 වන පරිච්ඡේදය මෙම ප්‍රවේශයේ අන්තර්ගතය සහ උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා එහි ඇඟවුම් විස්තර කරයි.

විශ්ලේෂණය මගින් ඉහත විස්තර කර ඇති උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණයට ප්‍රවේශයන් ගණනාවක ධනාත්මක සහ ඍණාත්මක පැති පෙන්වා ඇත (වගුව 8). වගුවෙන් දැකිය හැකි පරිදි, ඉදිරිපත් කරන ලද එක් එක් ප්රවේශයන් එහි වාසි සහ අවාසි ඇත. බොහෝ පර්යේෂකයන් නිවැරදිව සටහන් කරන පරිදි, රුසියාවේ මූලෝපායික කළමනාකරණය සැමවිටම ඓතිහාසිකව හා රුසියානු ආර්ථිකයේ "අචිලස් විලුඹ" ලෙස පවතී.

යූ.ඒ. මැලෙන්කොව් සඳහන් කරන පරිදි, සාම්ප්‍රදායික ආකෘතියේ මානව සාධකයේ බලපෑමක් නොමැති බැවින්, උපායමාර්ගය ක්‍රියාත්මක කිරීම කළමනාකරණය කිරීම සඳහා ක්‍රමවේදයක් ද නොමැති බැවින් එහි නව ආකෘතියට සංක්‍රමණයක් අවශ්‍ය වේ. පාලනය උල්ලංඝනය 124. න්‍යායාත්මකව උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය නවීකරණය කිරීමේ ගැටළු බොහෝ ප්‍රවේශයන් සහ සංකල්ප සමඟ විද්‍යාවේ ජයග්‍රහණ සමඟ සම්බන්ධ වේ. මේවාට ක්ෂේත්‍ර ද ඇතුළත් වේ: ජාලය, සමමුහුර්තකරණය, පශ්චාත් නූතන යනාදිය.

වගුව 8

කලාපයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා ප්රධාන ප්රවේශයන් විශ්ලේෂණය කිරීම 123

ඒවායින් බොහොමයක් පැමිණෙන්නේ 1990 දශකයේ මැද භාගයේ පරිපාලනයේ සහ නිලධාරිවාදී බලහත්කාරයෙන් භූමියේ “සහයෝගීතාවය” දක්වා සංක්‍රමණය වීමේදී විදේශීය භාවිතයේ ක්‍රියාකාරීව ජනප්‍රිය වූ ශිල්පීය ක්‍රම මගිනි. සෑම සංකල්පයකටම තමන්ගේම වාසි සහ අවාසි ඇත. එබැවින් උපාය මාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා ඒකාබද්ධ ප්‍රවේශයක් වර්ධනය කිරීමේ වැදගත්කම සහ අවශ්‍යතාවය අපි හඳුනා ගනිමු. රාජ්‍ය සහ ආයතනික අංශවල ඕනෑම සංවර්ධනයක් සඳහා ආරම්භක ලක්ෂ්‍යය වන්නේ පවතින සම්පත් බැවින්, කලාපයේ විභවයන් තුළ ශක්තීන් පැවතීම මත සම්පත් ප්‍රවේශයේ කේන්ද්‍රීය ස්ථානය අපි තබන බව සටහන් කළ යුතුය. ඒ අතරම, තිරසාර සංවර්ධන සංකල්පයේ පිහිටීම පිළිබිඹු කරන අභ්‍යන්තර සම්පත් භාවිතය මත සංවර්ධනය පදනම් විය යුතු බව අපි විශ්වාස කරමු. වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් සහ ක්‍රියාකාරී ප්‍රවේශයන් කලාපයේ සංවර්ධන උපාය මාර්ගයට අනුපූරක වේ. උපායමාර්ගය ක්‍රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ තොරතුරු මෙන්ම පාලන ක්‍රියාවෙහි සම්පත් සහ කාර්යක්ෂමතාව පිළිබඳ තොරතුරු ක්‍රමානුකූල ප්‍රවේශයකට අනුව තක්සේරු කරනු ලබන අතර, මෙම පදනම මත, පාලන ක්‍රියාව හරහා උපාය මාර්ගය සකස් කරනු ලැබේ.

ඒකාබද්ධ ප්‍රවේශයට අප සලකා බැලූ උපායමාර්ගික කලාපීය කළමනාකරණය සඳහා වන සියලුම ප්‍රවේශවල වාසි ඇතුළත් වන අතර, එය ක්‍රියාත්මක කිරීම ක්‍රියාකාරීව කළමනාකරණය කිරීමේ හැකියාව, පවතින සම්පත් මත විශ්වාසය තැබීම සහ සාක්ෂාත් කර ගැනීම අරමුණු කරගත් වැඩසටහන් භාවිතය මත පදනම්ව සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් ගොඩනැගීමට හැකි වේ. ක්‍රමානුකූල ප්‍රවේශයක් මත පදනම් වූ ප්‍රතිඵල මත පදනම් වූ කළමනාකරණයක් සහ ඇගයීම් පද්ධතියක් ක්‍රියාත්මක කිරීම භාවිතා කරමින් උපාය මාර්ගික ඉලක්ක.

1.9 ගෝලීයකරණයේ සන්දර්භය තුළ රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍රියාවලීන් පර්යේෂණ සඳහා තොරතුරු සහ විශ්ලේෂණ පදනම

ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටමින් රටෙහි, කලාපවල ඵලදායී සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනය මෙන්ම රාජ්‍ය පරිපාලන ක්‍රියාවලීන් "සමාජ, ආර්ථික, ජන විකාශන පිළිබඳ සම්පූර්ණ, විශ්වාසදායක, විද්‍යාත්මකව පදනම් වූ නිල සංඛ්‍යාන තොරතුරු කාලානුරූපව ලැබීමේ සහ විශ්ලේෂණය කිරීමේ අවශ්‍යතාවය සමඟ සම්බන්ධ වේ. , රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පාරිසරික සහ අනෙකුත් සමාජ සංසිද්ධි." සම්මේලනය" 125. උසස් තත්ත්වයේ තොරතුරු සහ සංඛ්‍යානමය පදනමක් ගෝලීයකරණයේ සන්දර්භය තුළ රුසියානු කලාපවල සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ වැඩි වැඩියෙන් සංකීර්ණ ක්‍රියාවලීන් අධ්‍යයනය කිරීමට සහ ප්‍රශස්ත කිරීමට හැකි වන අතර උපායමාර්ගික විශ්ලේෂණයක් සිදු කිරීමේ පදනම වේ - උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ වැදගත්ම අංගය. ක්රියාවලිය.

නිල සංඛ්‍යාලේඛන ගිණුම්කරණය පිළිබඳ නීතිය සම්මත කිරීම සහ සංඛ්‍යාලේඛන වාර්තාකරණයේ ජාත්‍යන්තර ප්‍රමිතීන්ට තොරතුරු රැස් කිරීම සහ ඉදිරිපත් කිරීම සඳහා ක්‍රමානුකූලව අනුවර්තනය වීම නිසා ගුණාත්මක භාවය සැලකිය යුතු ලෙස වැඩිදියුණු කිරීමට සහ සංඝටකයේ ආර්ථිකය සහ සමාජ ක්ෂේත්‍රය විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා දර්ශක පද්ධතිය පුළුල් කිරීමට හැකි විය. සම්මේලනයේ ආයතන. කලාපීය සංවර්ධනය සහ කලාපීය කළමනාකරණයේ සඵලතාවය විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා නිල සංඛ්‍යාන දත්ත භාවිතය වැඩිදියුණු කිරීමේ වැදගත් පියවර 2007-2009 දී සිදු කරන ලද අතර, කලාප සහ මහ නගර සභා කළමනාකරණයේ සඵලතාවය තක්සේරු කිරීම සඳහා දර්ශක පද්ධති අනුමත කරන ලදී. 2007 දී නියෝගයක් නිකුත් කරන ලදී

ජනාධිපති අංක 825 "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල විධායක බලධාරීන්ගේ ක්රියාකාරිත්වයේ ඵලදායීතාවය තක්සේරු කිරීම"; 2008 දී "නාගරික දිස්ත්‍රික්කවල සහ නාගරික දිස්ත්‍රික්කවල පළාත් පාලන ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම්වල කාර්යක්ෂමතාව තක්සේරු කිරීම පිළිබඳ" ජනාධිපති නියෝගය අනුමත කරන ලදී; 2009 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගය 2009 ජූනි 15 දින අංක 806-r නිකුත් කරන ලදී. , Rosstat විසින් "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල සමාජ-ආර්ථික තත්ත්වය නිරීක්ෂණය කිරීම සඳහා තොරතුරු" මාසික සංඛ්යානමය බුලටින් නිකුත් කිරීම ආරම්භ කරන ලද අනුව, ආර්ථිකය, මූල්ය, බැංකු සහ සැබෑ ක්ෂේත්රයේ ක්රියාවලීන් අධීක්ෂණය සඳහා සංඛ්යානමය දත්ත අඩංගු වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සංඝටක ආයතනවල සමාජ ක්ෂේත්ර.

සංඛ්‍යානමය තොරතුරු සැපයීම සඳහා වන කොන්දේසි සහ සංඛ්‍යාලේඛන තොරතුරු සැපයීම සඳහා ව්‍යවසායන් සහ සංවිධානවල බැඳීම් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ නියෝගයේ දක්වා ඇත “ප්‍රාථමික සංඛ්‍යාන දත්ත සහ පරිපාලන දත්ත විෂයයන් සඳහා අනිවාර්යයෙන් සැපයීම සඳහා වන කොන්දේසි මත 2008 අගෝස්තු 18 දිනැති අංක 620 දරන නිල සංඛ්‍යාන ගිණුම්කරණය.

කලාපීය ආර්ථිකය කළමනාකරණය කිරීමේ නව ප්‍රවේශයන්ට අනුකූලව, විවිධ ධූරාවලි මට්ටම්වල භූමිවල සිදුවන සියලුම සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන්, කලාපීය අධ්‍යයනවල අන්තර්ගතය සඳහා නව අවශ්‍යතා මතු වන අතර එමඟින් සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන් පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක විශ්ලේෂණයක් කිරීමට ඉඩ ලබා දිය යුතුය. පවතින ප්‍රාදේශීය ව්‍යුහවල අසමතුලිතතාවයන් සහ ඒවා කළමනාකරණය කිරීම සඳහා සංවර්ධන යාන්ත්‍රණවලට ඉඩ සලසයි. මේවාට 126 ඇතුළත් වේ:

සංසන්දනාත්මක විශ්ලේෂණ භාවිතය මත පදනම් වූ කලාපීය සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන්ගේ වර්ධනයේ ශක්තීන් සහ දුර්වලතා හඳුනා ගැනීමට ඉඩ සලසමින් සමෝධානික දර්ශක දර්ශක භාවිතය මත පදනම් වූ පර්යේෂණ සඳහා තනි නිරපේක්ෂ සහ සාපේක්ෂ දර්ශක පමණක් භාවිතා කිරීම මත පදනම් වූ පර්යේෂණ සංක්‍රමණය වීම. ක්රමය;

කලාපවල කණ්ඩායම්, වර්ගීකරණය, ටයිපොලොජි සම්පාදනය කිරීම සඳහා ක්රමවත් කිරීමේ ක්රමය යෙදීම;

කිසියම් සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලියක් ගැඹුරු තක්සේරුවක් කිරීමට ඉඩ සලසන දර්ශක පද්ධතියක් සංවර්ධනය කිරීම, එහි වර්තමාන තත්ත්වය, තාර්කික ප්‍රමිතීන්, අවශ්‍යතාවය, හැකියාව සහ පාලන ක්‍රියාවේ දිශාව තීරණය කිරීම;

එවැනි පර්යේෂණ පැවැත්වීමේදී රුසියානු සහ විදේශීය අත්දැකීම් මත පදනම්ව කලාපීය සංවර්ධනය පිළිබඳ සංඛ්යානමය විශ්ලේෂණය සඳහා සියලු තොරතුරු හැකියාවන් භාවිතා කිරීම.

දැනට, කලාපීය සමාජ-ආර්ථික ක්‍රියාවලීන් පිළිබඳ සංසන්දනාත්මක ඒවා ඇතුළුව අධ්‍යයනයන් සිදු කළ හැකි දත්ත මත පදනම්ව, විශ්ලේෂණයේ නියාමන, ක්‍රමවේද, විශ්ලේෂණාත්මක සහ සංඛ්‍යානමය සංරචක ඇතුළු විවිධ තොරතුරු මූලාශ්‍ර විශාල ප්‍රමාණයක් ඇත. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව (වගුව 9).

වගුව 9

ෆෙඩරල් සහ කලාපීය මට්ටමින් කළමනාකරණ පද්ධතිය විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා ප්රධාන තොරතුරු මූලාශ්ර

දත්ත වැදගත් වේ ප්රාථමික සංඛ්යාන වාර්තාකරණය(ව්‍යවසාය සහ සංවිධාන විසින් පුරවා රාජ්‍ය සංඛ්‍යාලේඛන ආයතන වෙත යවන ලද සංඛ්‍යාන වාර්තාකරණයේ නිල ආකෘති, සමාගම්වල වාර්ෂික වාර්තා, ප්‍රාදේශීය සහ පළාත් පාලන ආයතන වාර්තා කිරීම, දෙපාර්තමේන්තු සංඛ්‍යාලේඛන, ෆෙඩරල් රාජ්‍යයට අමතරව ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්ගේ පද්ධතිවල සංවර්ධනය කර ඇත. සංඛ්යාලේඛන සේවය). අනෙකුත් ෆෙඩරල් විධායක ආයතනවල පද්ධතිවල සංවර්ධනය කර ඇති දෙපාර්තමේන්තු සංඛ්‍යාලේඛන ඇති බව සැලකිල්ලට නොගෙන, වැදගත් උපායමාර්ගික ගැටළු විසඳීමට අවශ්‍ය තොරතුරු රාජ්‍ය සංඛ්‍යාලේඛන ආයතනය පමණක් සියලු මට්ටම්වල රජයේ ආයතනවලට සැපයිය යුතු බවට මතයක් තිබේ. මෙයට හේතුව ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන් සඳහා වත්මන් තොරතුරු පද්ධතිය සහ සංඛ්‍යානමය සහාය දුර්වලතා ගණනාවක් තිබීමයි 127:

ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්ගේ කාර්යයේ කාර්යක්ෂමතාව සහ සපයනු ලබන රාජ්‍ය සේවාවන්හි ගුණාත්මකභාවය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කරන ලද තොරතුරු සහ සංඛ්‍යානමය සම්පත් දෙපාර්තමේන්තු වශයෙන් ඛණ්ඩනය කිරීම;

මෙම තොරතුරු පුළුල් ලෙස භාවිතා කිරීම සඳහා සංඛ්‍යානමය තොරතුරු සම්පත් සැකසීමේදී ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ වගකීම් ක්‍රමානුකූලව නියාමනය නොකිරීම;

සම්පූර්ණ කරන ලද සහ ක්‍රියාත්මක වෙමින් පවතින වැඩසටහන් සහ ව්‍යාපෘතිවල සඵලතාවය සහ කාර්යක්ෂමතාවය අධීක්ෂණය සහ විශ්ලේෂණය සඳහා පද්ධතියක් නොමැතිකම;

ඉලෙක්ට්‍රොනික අන්තර් දෙපාර්තමේන්තු තොරතුරු හුවමාරුව ගොඩනැගීමට බාධා කරන ෆෙඩරල් විධායක බලධාරීන්ගේ තොරතුරු පද්ධතිවල තාක්‍ෂණික අනුකූලතාව නොමැතිකම.

රුසියානු කලාපවල සංවර්ධනය පිළිබඳ පර්යේෂණ පැවැත්වීම සඳහා සංඛ්යානමය තොරතුරු වල මූලික මූලාශ්රවලින් එකකි නිල රුසියානු සංඛ්යාන වාර්තාකරණයෙන් දත්ත: ෆෙඩරල් රාජ්‍ය සංඛ්‍යාලේඛන සේවය (Rosstat) සහ Rosstat හි භෞමික දෙපාර්තමේන්තු විසින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද සංඛ්‍යාන එකතුව. වර්තමානයේ, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ සියලුම අංගයන් පිළිබඳ සංඛ්‍යානමය දර්ශක ඇතුළුව සංඛ්‍යානමය එකතු කිරීම් මුද්‍රිත සහ විද්‍යුත් ආකාරයෙන් ලබා ගත හැකි අතර වාර්ෂිකව Rosstat විසින් ප්‍රකාශයට පත් කරනු ලැබේ: “රුසියාවේ සංඛ්‍යාලේඛන”, “රුසියානු සංඛ්‍යාලේඛන වාර්ෂික පොත”, “රුසියාවේ කලාප ”, ආදී වශයෙන් වාර්ෂිකව පාහේ තේමාත්මක එකතු කිරීම් ආර්ථිකයේ එක් එක් අංශවල සංවර්ධනය, ජන විකාශන තත්ත්වය, රුසියාවේ ජනගහනයේ ශ්‍රම සම්පත් සහ ජීවන තත්ත්වය සහ සම්මේලනයේ ආයතනික ආයතන පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක සංඛ්‍යාලේඛන තොරතුරු ඇතුළත් ප්‍රකාශයට පත් කෙරේ.

මෙසොකොනොමික් ක්‍රියාවලීන් විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා තවත් මූලාශ්‍රයක් වේ ෆෙඩරල් රජයේ ආයතනවල ලේඛන සහ දත්ත සමුදායන්: අමාත්‍යාංශ, ෆෙඩරල් සේවා, ෆෙඩරල් ආයතන. පළමුවෙන්ම, මේවා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආර්ථික සංවර්ධන අමාත්‍යාංශය, ප්‍රාදේශීය සංවර්ධන අමාත්‍යාංශය, ෆෙඩරල් රාජ්‍ය සංඛ්‍යාලේඛන සේවය, රේඛීය අමාත්‍යාංශ යනාදියයි. අවශ්‍ය කොන්දේසියක් ද භාවිතය වේ. ප්රාදේශීය සහ නාගරික බලධාරීන්ගේ දත්ත.

සංසන්දනාත්මක අධ්‍යයන පැවැත්වීම, රුසියානු සංඛ්‍යාලේඛන ගිණුම්කරණය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා දිශාවන් තීරණය කිරීම සහ විශ්ලේෂණය සඳහා හැකි සංඛ්‍යාන දර්ශක ලැයිස්තුව පුළුල් කිරීම සඳහා හැකි වන සංඛ්‍යානමය තොරතුරු වල වැදගත් මූලාශ්‍ර වන්නේ ජාත්‍යන්තර සංවිධාන විසින් ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද නිල සංඛ්‍යාන එකතු කිරීම්, සංඛ්‍යාන පරිගණක වැඩසටහන් සහ වාර්ෂික වාර්තා ය. බැංකුව සහ එහි ව්‍යුහාත්මක අංශ 128 , ආර්ථික සහයෝගිතාව සහ සංවර්ධනය සඳහා වූ සංවිධානය, UN හි විශේෂිත අංශ සහ සංවිධාන: UNDP, UNCTAD, UNIDO, IMF, ආදිය. භාවිතා කරන පරිගණක දත්ත සැකසුම් වැඩසටහන් සැලකිය යුතු අතර, වගු ජනනය කිරීමට සහ ඒවා අපනයනය කිරීමට හැකියාව ලබා දෙයි. Excel වෙත, ප්‍රවේශය, සංඛ්‍යාන වැඩසටහන් SPSS, Statistica, SAS.

හඳුන්වාදීමේ කොටසේ අවසානය.

එම්.: 1989. - 358 පි.

පාඨකයාට පිරිනමන පොත ලියා ඇත්තේ කාර්මික සංස්ථා කළමනාකරණය පිළිබඳ සුප්‍රසිද්ධ ඇමරිකානු විශේෂ ist යෙකු වන සැන් ඩියාගෝ හි ජාත්‍යන්තර විශ්ව විද්‍යාලයේ ගෞරවනීය මහාචාර්යවරයකු වන ඊගෝර් ඇන්සොෆ් විසිනි, ඔහු ප්‍රමුඛ සංගතවල ප්‍රායෝගික වැඩ පිළිබඳ අත්දැකීම් ඇති, ඉතා ප්‍රසිද්ධ හා සාරවත් කතුවරයා ය. උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ ගැටළු පිළිබඳව. I. Ansoff මෙම ප්‍රදේශයේ මූලික කෘති ගණනාවක් ප්‍රකාශයට පත් කළේය: “ආයතනික උපායමාර්ගය” (නිව් යෝර්ක්, 1965), “උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ සිට උපායමාර්ගික කළමනාකරණය දක්වා” (නිව් යෝර්ක්, 1976), “උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ මූලධර්ම” (නිව් යෝර්ක්, 1979 ), ප්‍රමුඛ ඇමරිකානු සඟරාවල මෙම ගැටලුව සඳහා කැප වූ ලිපි දුසිම් ගණනක්. මෙම ප්‍රකාශන අතර මෙම පොතට හිමිවන්නේ සුවිශේෂී ස්ථානයකි. එය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ඓතිහාසික හා නවීන, න්‍යායික සහ ව්‍යවහාරික අංග ආවරණය කරන වඩාත් විස්තීර්ණ, පමණක් නොව, නවීන ව්‍යවසායක මෙම කාර්යයේ ක්‍රමවේදයේ සහ සංවිධානයේ සාරය හෙළි කරන වඩාත් නිශ්චිතය.

ආකෘතිය: doc/zip

ප්‍රමාණය: 1.6 MB

/ ගොනුව බාගන්න

අන්තර්ගතය
හඳුන්වාදීමේ ලිපිය
1.1 කාර්යයන් පරිණාමය
1.1.1. මහා පරිමාණ නිෂ්පාදනයේ යුගය
1.1.2 මහා පරිමාණ අලෙවිකරණ යුගය
1.1.3 පශ්චාත් කාර්මික යුගය
1.1.4 නිගමන
1.2 පද්ධති විසඳුම් පරිණාමය
1.2.1 වෙනස් වීමේ ස්වභාවය පිළිබඳ නිවැරදි තක්සේරුව
1.2.2 කළමනාකරණ පද්ධති පරිණාමය
1.2.3 දිගුකාලීන හා උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය
1.2.4. උපායමාර්ගික තනතුරු තෝරා ගැනීමෙන් කළමනාකරණය
1.2.5 උපාය මාර්ගික අරමුණු ශ්‍රේණිගත කිරීම මගින් කළමනාකරණය
1.2.6 දුර්වල සංඥා සහ ස්ථිර ක්රියා
1.2.7. උපායමාර්ගික විස්මයන් හමුවේ කළමනාකරණය කිරීම
1.2.8 සමාගමක් සඳහා කළමනාකරණ පද්ධතියක් තෝරා ගැනීම
1.2.9 සංකීර්ණ තත්වයන් කළමනාකරණය කිරීම
1.2.10 නිගමන
2 කොටස. උපාය මාර්ගික ස්ථානයක් තෝරා ගැනීම සඳහා සැලසුම් කිරීම
2.1 ඔබේ උපාය සොයා ගැනීම වටී ද? - 2.1.1. උපාය මාර්ගයේ සංකල්පය
2.1.2 උපාය මාර්ග සහ කාර්ය සාධනය
2.1.3 උපාය මාර්ගයක් සකස් කළ යුත්තේ කවදාද?
2.1.4 උපාය මාර්ගික ක්‍රියාවලිය ප්‍රගුණ කිරීමේ දුෂ්කරතා
2.1.5 නිගමන
2.2 උපාය මාර්ගික ඛණ්ඩනය
2.2.1 උපාය මාර්ගික ආර්ථික කලාප සහ උපාය මාර්ගික ආර්ථික මධ්‍යස්ථාන
2.2.2 ඉල්ලුම සහ තාක්ෂණික ජීවන චක්‍ර
2.2.3 උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ කලාප හඳුනා ගැනීම
2.2.4 උපාය මාර්ගික සම්පත් කලාප
2.2.5 උපාය මාර්ග සැකසීමට බලපෑම් කරන කණ්ඩායම්
2.2.6 බොස්ටන් උපදේශක කණ්ඩායම් අනුකෘතිය
2.2.7 උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ කලාපයක ආකර්ශනීය බව තක්සේරු කිරීම
2.2.8 උපායමාර්ගික ආයෝජන මට්ටම තක්සේරු කිරීම
2.2.9 වත්මන් උපාය මාර්ගයේ අනාගත ඵලදායීතාවය තීරණය කිරීම
2.2.10 අනාගත තරඟකාරී තත්ත්වය තක්සේරු කිරීම
2.2.11 General Electric-McKinsey Matrix
2.2.12. උපායමාර්ගික ඉලක්කයක් තැබීම
2.2.13. උපායමාර්ගික කළමනාකරණ කලාප සමූහයක් විශ්ලේෂණය කිරීම
2.2.14 McKinsey matrix යෙදුමේ සීමාවන්
2.2.15 නිගමන
2.3 උපාය මාර්ගික බඳවා ගැනීමේ කළමනාකරණය
2.3.1 විවිධ ජීවන චක්‍ර සහිත උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍ර සමූහයක් තුලනය කිරීම
2.3.2 ජීවන චක්‍රවල විවිධ අවධීන්හිදී සමාගමේ ස්ථාන සමතුලිත කිරීම
2.3.3 උපායමාර්ගික නම්‍යශීලී බව
2.3.4 නම්‍යශීලී බව තක්සේරු කිරීම
2.3.5 සහසම්බන්ධතා සහ අභ්‍යන්තර සබඳතා
2.3.6 සහසම්බන්ධතා තක්සේරු කිරීම
2.3.7 බහු බිම් සලකුණු සහිත පාලනය සකසන්න
2.3.8 උපාය මාර්ගික ස්ථාන සැලසුම් පිළිබඳ දළ විශ්ලේෂණය
2.3.9 උපාය මාර්ගික විශ්ලේෂණ ශිල්පීය ක්‍රම පිළිබඳ සමාලෝචනය
2.3.10 උපාය මාර්ගයෙන් ක්‍රියාවට
2.3.11 උපාය මාර්ගික අත්දැකීම් හරහා විවිධාංගීකරණය
2.3.12 සාමාන්‍ය ආයතනික පාලනය මත නව බරක්
2.3.13 නිගමන
2.4 තාක්ෂණයේ උපාය මාර්ගික අංශ
2.4.1 තරඟයේ මාධ්‍යයක් ලෙස තාක්ෂණය
2.4.2. තාක්ෂණයේ විවිධත්වය
2.4.3 පර්යේෂණ හා සංවර්ධනයේ වැදගත්කම
2.4.4 සමාගමේ සාමාන්‍ය කළමනාකාරීත්වය සහ විද්‍යාත්මක හා තාක්ෂණික විශේෂඥයින් අතර පරතරය අවම කිරීම
2.4.5 ව්‍යාපාර උපාය මාර්ගයට තාක්ෂණයේ බලපෑම තීරණය කිරීම
2.4.6 තරඟකාරී උපාය මාර්ග සැකසීමට තාක්ෂණික සාධක ඇතුළත් කිරීම
2.4.7 පර්යේෂණ සහ සංවර්ධන සඳහා සාපේක්ෂ ආයෝජන ප්‍රමාණය
2.4.8 පර්යේෂණ හෝ සංවර්ධන-නැඹුරු සංවිධාන සංසන්දනය කිරීම
2.4.9 සමාගම තුළ ක්‍රියාකාරී ක්‍රියාකාරකම්වල අන්තර් සම්බන්ධතාව
2.4.10 නිෂ්පාදන ජීවන චක්රය
2.4.11 සංවර්ධනයේ ඉහළ මට්ටමකට ළඟා වීම
2.4.12 නිගමන
2.5 සමාජයට අදාළ සමාගම් උපාය මාර්ගය
2.5.1 හැඳින්වීම
2.5.2 සමාජ දුෂ්කරතා පරිණාමය
2.5.3 විකල්ප අවස්ථා
2.5.4 ප්‍රජා සම්බන්ධතා උපාය මාර්ගයක මූලිකාංග
2.5.5 ස්ථිර මනාප විශ්ලේෂණය
2.5.6 සීමා කිරීම් වල බලපෑම
2.5.7 "බල ක්ෂේත්‍රය" විශ්ලේෂණය
2.5.8 අනුමත උපාය මාර්ග විශ්ලේෂණය
2.5.10 නව කළමනාකරණ ගුණාංග සඳහා අවශ්යතාවය
2.5.11 නිගමන
2.6 ජාත්‍යන්තරකරණයේ උපාය මාර්ගික අංශ
2.6.1 ජාත්‍යන්තරකරණයේ සුවිශේෂී ලක්ෂණ
2.6.2 ජාත්‍යන්තරකරණයේ ඉලක්ක
2.6.3 අරමුණු සහ උපාය මාර්ගික නිර්ණායක
2.6.4 ජාත්‍යන්තරකරණයේ අදියර
2.6.5 දේශීය ප්‍රතිචාරයට එරෙහිව ගෝලීය සහයෝගීතාව
2.6.6 උපාය මාර්ගයක් තෝරා ගැනීම
2.6.7 බලතල සහ වගකීම් බෙදා හැරීම
2.6.8 ප්‍රගතිශීලී ජාත්‍යන්තරකරණ ක්‍රියාවලිය
2.6.9 ජාත්‍යන්තරකරණය සඳහා කළමනාකරණ හැකියාව
2.6.10 නිගමන
3 වන කොටස ආයතනයේ විභවය එහි පරිසරයේ විචල්‍යතාවයට ගැලපීම
3.1 උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ මුල් සංකල්පය
3.1.1. ආයතනික හැසිරීම් රටාවන් දෙකක්
3.1.2 ව්යවසායක හැසිරීම
3.1.3. ආයතනික පෙනුමේ වෙනස්කම්
3.1.4. උපායමාර්ගික සහ මෙහෙයුම් කළමනාකරණය
3.1.5 නිගමන
3.2 උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ සිට උපායමාර්ගික කළමනාකරණය දක්වා
3.2.1. උපායමාර්ගික සැලසුම් පිළිබඳ සැකයන්
3.2.2. සැලසුම් කිරීම ප්රයෝජනවත්ද?
3.2.3 පර්යේෂණ නිර්මාණය
3.2.4. පර්යේෂණ ප්රතිඵල
3.2.5 චැන්ඩ්ලර්ගේ ඉදිරිදර්ශනය
3.2.6 පරිණාමයේ අදියර හතරක්
3.2.7. උපායමාර්ගික හැකියාවන් කළමනාකරණයේ මූලික කරුණු
3.2.8 නිගමන
3.3 ආයතනික ධාරිතා සංකල්පය
3.3.1. ක්රියාකාරී විභවය
3.3.2 සමාගමේ සාමාන්‍ය කළමනාකරණය සංවර්ධනය කිරීම
3.3.3. සමාගම පුරා නායකත්ව අවස්ථා හඳුනා ගැනීම
3.3.4. සාමාන්‍ය කළමනාකරණ හැකියාවේ ලක්ෂණ
3.3.5 රූප සටහන්
3.3.6. නිගමන
3.4 උපායමාර්ගික ස්ථාන විශ්ලේෂණය
3.4.1. විචල්‍යතාවයේ උපාධිය - ආක්‍රමණශීලී බව - විවෘතභාවය
3.4.2. තත්ත්‍වයේ විචල්‍යතාවයේ රෝග විනිශ්චය
3.4.3. සමාගමේ උපාය මාර්ගයේ ආක්‍රමණශීලී බව තීරණය කිරීම
3.4.4. අවස්ථා හඳුනා ගැනීම
3.4.5 අපගේ උදාහරණයේ මූලාරම්භය
3.4.6. විවිධ හැකියාවන්
3.4.7. උපායමාර්ගික තත්ත්වය සැලසුම් කිරීම සහ විශ්ලේෂණය කිරීම
3.4.8 උපායමාර්ගික තත්ත්වය වෙනස් කිරීම කළමනාකරණය කිරීම
3.4.9. නිගමන
4 වන කොටස කළමනාකරුවන්, පද්ධති, ව්යුහයන්
4.1 විවිධාංගීකරණය වූ සමාගමක ප්‍රධාන විධායක නිලධාරී
4.1.1. ගැටළු විසඳීමේ චක්රයක් ලෙස කළමනාකරණය
4.1.2. කළමනාකරු Architypes
4.1.3.ප්‍රධාන නායකයා ඔහුගේ කාලයේ මිනිසෙකි
4.1.4. අනාගතයේ සමාගම
4.1.5.ප්‍රධාන විධායකයාගේ කාර්යයන්
4.1.6. විශේෂඥයන් භාවිතයෙන් අත්දැකීම් ලබා ගැනීම
4.1.7. සමාගමේ බහු කළමනාකරණය ගොඩනැගීමේ ප්‍රවණතාවය
4.1.8 නිගමන
4.2 විද්‍යාත්මකව පදනම් වූ කළමනාකරණ පද්ධතිය තෝරා ගැනීම
4.2.1.පද්ධති සහ ව්යුහය
4.2.2. පද්ධතිය සහ ව්යුහය අතර සම්බන්ධතාවය
4.2.3. විසඳුම් ක්රියාත්මක කිරීමේ කළමනාකරණය
4.2.4. පාලනය මත පදනම් වූ කළමනාකරණය
4.2.5 නිස්සාරණ ක්‍රම පාලනය
4.2.6. ව්යවසායක කළමනාකරණ පද්ධතිය
4.2.7. පද්ධති සංරචක
4.2.8 පාලන පද්ධතියක් තෝරා ගන්නේ කෙසේද
4.2.9. පද්ධති සූදානම රෝග විනිශ්චය
4.2.10. පද්ධති සැලසුම් කිරීම සහ භාවිතය: භූමිකාවන් සහ වගකීම් බෙදා හැරීම
4.2.11. සංවිධානයක සැලසුම් ක්‍රියා පටිපාටිය
4.2.12. පද්ධතිවල මානව සාධකය
4.2.13. අනාගත ප්රවණතා
4.2.14. නිගමන
4.3 සමාගම් ව්යුහයක් සැලසුම් කිරීම
4.3.1. ව්යුහයේ පරිණාමය
4.3.2. සංවිධානාත්මක ප්රතිචාර
4.3.3. කැමති ප්රතික්රියාව තීරණය කිරීම
4.3.4. ප්රතික්රියා වර්ගීකරණය
4.3.5. ආයතනික ව්යුහය ව්යාපෘතියේ ලක්ෂණ
4.3.6. ක්රියාකාරී ව්යුහය
4.3.7. කොට්ඨාස ව්යුහය
4.3.8 Matrix ව්යුහය
4.3.9. බහු ව්යුහය
4.3.10. සමාගමේ ප්රධාන මූලස්ථානයේ කාර්යභාරය
4.3.11. කාර්ය මණ්ඩලය සහ පොදු කාර්ය
4.3.12. ව්යුහය වෙනස් කිරීම
4.3.13. නිගමන
5 කොටස තථ්‍ය කාලීන උපාය මාර්ගික ප්‍රතිචාරය
5.1 අනපේක්ෂිත වෙනස්කම් සඳහා කළමනාකරණ ප්රතිචාරය
5.1.1. හැඳින්වීම
5.1.2. මූලික ආකෘතිය
5.1.3. ක්රියාකාරී සහ ප්රතික්රියාශීලී පාලනය
5.1.4. සැලසුම් කළ කළමනාකරණය
5.1.5 ප්රතික්රියාව ආරම්භ වීමෙන් පසු හැසිරීම
5.1.6. හැසිරීම් වර්ග සංසන්දනය කිරීම
5.1.7.නිගමන
5.2 උපාය මාර්ගික තොරතුරු
5.2.1. තොරතුරු පෙරහනක් ලෙස බාහිර පරිසරය
5.2.2. මනෝවිද්යාත්මක පෙරහන
5.2.3. චින්තනයේ වර්ධනය
5.2.4. උපායමාර්ගික සහ නිර්මාණාත්මක චින්තන වර්ග
5.2.5 සමාගම තුළ සැබෑ බලය පෙරහන
5.2.6. නිගමන. උපාය මාර්ගික තොරතුරු ආකෘතිය
5.3 උපාය මාර්ගික අරමුණු කළමනාකරණය
5.3.1. උපායමාර්ගික අරමුණු කළමනාකරණය කිරීම වැදගත් වන්නේ ඇයි?
5.3.2. උපාය මාර්ගික කාර්ය කළමනාකරණ පද්ධතියක් යනු කුමක්ද?
5.3.3. උපායමාර්ගික අරමුණු හඳුනා ගැනීම
5.3.4*. උපායමාර්ගික ගැටළු විසඳීමේ ප්‍රතිවිපාක සහ ප්‍රතිචාරයේ හදිසි ප්‍රමාණය තක්සේරු කිරීම
5.3.5*. යුරෝකිප් අනුකෘතිය
5.3.6. කාලානුරූපව සැලසුම් කිරීම සහ උපායමාර්ගික කාර්යයන් කළමනාකරණය කිරීම
5.3.7. චර්යාත්මක සාධකය
5.3.8 නිගමන
5.4 දුර්වල සංඥා භාවිතා කිරීමේ තාක්ෂණය
5.4.1. සංඥා දුර්වල වන්නේ ඇයි?
5.4.2. දැනුවත් කිරීමේ මට්ටම්
5.4.3. ශක්තිමත් සහ දුර්වල සංඥා
5.4.4. දුර්වල සංඥා පාලනය
5.4.5 දුර්වල සංඥා හඳුනා ගැනීම
5.4.6 *. බලපෑම ගණනය කිරීම
5.4.7. විකල්ප ප්‍රතිචාර උපාය මාර්ගය
5.4.8. හැකි ප්රතිචාර
5.4.9. ප්රතිචාරයේ ගතිකත්වය
5.4.10*. සූදානම රෝග විනිශ්චය
5.4.11*. විසිරුම් කුමන්ත්රණය
5.4.12. විසඳුම් විකල්ප තෝරා ගැනීම
5.4.13*. ශක්තිමත් සහ දුර්වල සංඥා තත්වයන් තුළ කාලානුරූප සැලසුම් කිරීම සහ පාලනය කිරීම
5.4.14. නිගමන
6 කොටස උපායමාර්ගික වෙනස්කම් හමුවේ කළමනාකරණය කිරීම
6.1 වෙනස් කිරීමට පුද්ගල සහ කණ්ඩායම් ප්රතිරෝධය
6.1.1. ප්රතිරෝධයේ සංසිද්ධිය
6.1.2. ප්‍රතිරෝධය හඳුනා ගැනීම
6.1.3. ප්‍රතිරෝධය සහ වෙනස් වීමේ වේගය
6.1.4. උදාහරණයක්
6.1.5 පුද්ගල ප්රතිරෝධය
6.1.6. කණ්ඩායම් ප්රතිරෝධය
6.1.7. සංස්ථාවට පක්ෂපාතීත්වය
6.1.8 යථාර්ථය සහ එහි සංජානනය
6.1.9 සංස්කෘතික ක්ෂේත්‍රය සහ සමාගම් ප්‍රතිපත්ති
6.1.10. බලපාන සාධක සාමාන්යකරණය කිරීම
6.1.11. ප්‍රතික්‍රියාශීලී කළමනාකරණයේ සිට ක්‍රියාකාරී බලපෑම දක්වා
6.1.12. "දියත් කිරීමේ පෑඩ්" නිර්මාණය කිරීම
6.1.13. වෙනස් වීමේ ස්වභාවය විශ්ලේෂණය කිරීම
6.1.14. ආධාරක වාතාවරණයක් නිර්මාණය කිරීම
6.1.15. පරිවර්තන සැලසුම් කිරීමේදී හැසිරීම් සාධක සලකා බැලීම
6.1.16. සේවක හැසිරීම් වෙනස් කිරීම හරහා වෙනස් කිරීමේ ක්රියාවලිය කළමනාකරණය කිරීම
6.1.17. නිගමන
6.2 පද්ධති ප්රතිරෝධය
6.2.1. සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරකම්වල ද්විත්ව භාවය
6.2.2. උපාය මාර්ග සංවර්ධනය සහ ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ඇති හැකියාව
6.2.3. වත්මන් නිෂ්පාදන, ආර්ථික සහ උපාය මාර්ගික ක්රියාකාරකම් සිදු කිරීම සඳහා වෘත්තීය මට්ටමේ කළමනාකරුවන්
6.2.4. කළමනාකරණ නිපුණතාවය මත ප්රතිරෝධය රඳා පවතී
6.2.5. වෙනස් කිරීමට අනුකූලතාව සහ ප්රතිරෝධය
6.2.6. වෙනස්කම් අනුපිළිවෙල සඳහා පෙළඹවීම
6.2.7. සංවිධානය තුළ ප්රතිරෝධය සහ බලය
6.2.8 වෙනස් කිරීමට ප්රතිරෝධය සඳහා ගිණුම්කරණය
6.2.9. නිගමන
6.3 ස්වයංසිද්ධ වෙනස්කම් කිරීමට වෙනත් ක්රම
6.3.1. වෙනස්කම් සිදු කිරීමේ බලහත්කාර ක්රමය
6.3.2. අනුවර්තන වෙනස්කම්
6.3.3. අර්බුද කළමනාකරණය
6.3.4. ප්‍රතිරෝධ පාලනය (ඇකෝනියන් ක්‍රමය)
6.3.5. ක්රම සංසන්දනය
6.3.6 *. නිවැරදි ක්රමය තෝරා ගැනීම
6.3.7. නිගමන
6.4 ප්‍රතිරෝධ කළමනාකරණය භාවිතයෙන් ස්වයංසිද්ධ වෙනස්වීම් හඳුන්වා දීම
6.4.1. ප්රතිරෝධක කළමනාකරණය සහ විකල්ප ක්රම
6.4.2. ජපන් සහ බටහිර තීරණ ගැනීමේ ක්‍රම
6.4.3. "දියත් කිරීමේ පෑඩ්" නිර්මාණය කිරීම
6.4.4. මොඩියුල වෙනස් කිරීමේ සැලැස්මක් සංවර්ධනය කිරීම
6.4.5. සැලසුම් ක්රියාත්මක කිරීම සහතික කිරීම
6.4.6. සැලසුම් ක්රියාවලිය පාලනය
6.4.7. ස්ථාවර විසඳුම් සහ ඉක්මනින් ක්රියාත්මක කිරීම
6.4.8. නව උපායමාර්ගය ආයතනගත කිරීම
6.4.9. නිගමන
6.5 කළමනාකරණ ප්රතිචාර ආයතනගත කිරීම
6.5.1. හැදින්වීම
6.5.2. උපායමාර්ගික සැලසුම් වැඩ නොකරන්නේ ඇයි?
6.5.3. ද්විත්ව පාලන පද්ධතිය
6.5.4. උපාය මාර්ග පාලනය සහ දිරිගැන්වීම
6.5.5. ද්විත්ව මූල්යකරණය
6.5.6. ද්විත්ව ව්යුහය
6.5.7. උපායමාර්ගික ක්‍රියාමාර්ග සඳහා සංස්කෘතිය සහ බල ව්‍යුහය ආයතනගත කිරීම
6.5.8. උපාය මාර්ග ආයතනගත කිරීමේ ක්‍රියාවලිය කළමනාකරණය කිරීම
6.5.9. උපාය මාර්ග ආයතනගත කිරීම කෙතරම් ගැඹුරට
6.5.10. නිගමන
6.5.11. කළමනාකරණ පිරික්සුම් ලැයිස්තුව වෙනස් කරන්න

දැනුම පදනම සරලයි ඔබේ හොඳ වැඩ යවන්න. පහත පෝරමය භාවිතා කරන්න

සිසුන්, උපාධිධාරී සිසුන්, ඔවුන්ගේ අධ්‍යයන හා වැඩ කටයුතුවලදී දැනුම පදනම භාවිතා කරන තරුණ විද්‍යාඥයින් ඔබට ඉතා කෘතඥ වනු ඇත.

http://www.allbest.ru/ හි පළ කරන ලදී

හැදින්වීම

උපායමාර්ගික කළමනාකරණය යනු ඉහළ තරඟකාරිත්වය, අස්ථාවරත්වය සහ බාහිර පරිසරයේ වෙනස්වීම් පිළිබඳ දුර්වල පුරෝකථනය කිරීමේ තත්වයන් තුළ සංවර්ධනය කළමනාකරණය කිරීමේ තාක්ෂණයකි.

ප්‍රකාශන සහ පෙළපොත් සැලකිය යුතු පරිමාවක් ව්‍යවසායක හෝ සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ ගැටළුව සඳහා කැප කර ඇත.

එපමනක් නොව, පළමු අවස්ථාවේ දී, ප්රධාන වශයෙන් උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම හෝ ක්රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ තනි පුද්ගල කරුණු සලකා බලනු ලැබේ, නීතියක් ලෙස, න්යායවාදීන් සඳහා ප්රමාණවත් තරම් පුළුල් නොවේ, i.e. විද්‍යාව සහ අධ්‍යාපන ක්ෂේත්‍ර.

දෙවන අවස්ථාවෙහිදී, විස්තීර්ණ විශ්ලේෂණයක් ක්‍රමානුකූල ස්වභාවයක් බව පෙනේ, එය වෘත්තිකයන් අතර නිසි සහයෝගයක් නොලැබේ, i.e. ව්යවසාය සහ සංවිධාන ප්රධානීන්.

ප්රතිවිපාකයක් ලෙස, මෙය ඇත්ත වශයෙන්ම සමාගමේ උපායමාර්ගික හැසිරීම සංවිධානය කිරීම සඳහා ද්රව්යමය හා නිශ්චිත නිර්දේශවල යම් හිඟයක් ඇති කරයි.

මෙම ලිපියේ දී, මෙම ගැටලුව පිළිබඳ අදහස්වල පරිණාමය සමාලෝචනය කිරීම සහ වඩාත් නවීන ප්‍රවේශයන් විශ්ලේෂණය කිරීම සඳහා උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ විවිධ මූලාශ්‍ර පරීක්ෂා කරන ලදී.

ඉගෙන ගත් දේ සැලකිල්ලට ගනිමින්, ව්යවසායක උපාය මාර්ගික හැසිරීම් ගොඩනැගීම සඳහා පරිපූර්ණ සහ ඒ සමගම සංක්ෂිප්ත යෝජනා ක්රමය නියෝජනය කරන යම් ඇල්ගොරිතමයක් ආකාරයෙන් "සංවර්ධනයේ සිට ක්රියාත්මක කිරීම දක්වා" උපාය මාර්ග සැකසීමේ ක්රියාවලිය ඉදිරිපත් කරමු. .

නමුත් පළමුව, මූලික සංකල්පය හෙළිදරව් කර "උපාය" යන සංකල්පය මගින් අප තේරුම් ගන්නා දෙයෙහි සාරය නිර්වචනය කරමු.

අවපාතයේ සහ යථා තත්ත්වයට පත්වන කාලවලදී, ස්ථාවර ක්‍රියාකාරිත්වයේ කාල පරිච්ඡේදවලදී, කළමනාකරුවන් ඔවුන්ගේ සංවිධාන සඳහා ගතික සංවර්ධනය සහතික කිරීමට උත්සාහ කරයි, එයට දිගුකාලීන සැලසුම් ගොඩනැගීම ඇතුළත් වන අතර ඒවා බොහෝ විට උපායමාර්ගික ලෙස හැඳින්වේ.

රුසියානු ආර්ථික ප්රතිසංස්කරණ නිසා ඇති වූ වෙනස්කම්, සංවර්ධන තත්වයන් තුළ හැසිරීම සඳහා උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමට කළමනාකරුවන් දිරිමත් කරයි.

මෙමගින් සංවිධානයක උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම, උපායමාර්ගයේ අන්තර්ගතය තීරණය කිරීම සහ උපායමාර්ගික වෙනස්කම් සිදු කිරීම සම්බන්ධ ගැටළු අධ්‍යයනය කිරීම අදාළ වේ.

“උපායමාර්ගික කළමනාකරණය” යන සංකල්පය දේශීය කළමනාකරුවන්ගේ සහ සංවිධාන ප්‍රධානීන්ගේ වෘත්තීය සංසරණයට ඇතුළු වූයේ දශක කිහිපයකට පෙරය.

කෙසේ වෙතත්, මෙම කාලය තුළ, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ විවිධ විධිමත් ආකෘති විශ්ලේෂණය යන දෙඅංශයේම විවිධ පාසල්වල දෘෂ්ටිකෝණයෙන් උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා ප්‍රවේශයන් නැවත සිතා බැලීමට ප්‍රමාණවත් අත්දැකීම් සහ දැනුම රැස් කර ඇත.

න්‍යායාත්මක වශයෙන්, උනන්දුව යනු සංවිධානයක උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ ඇල්ගොරිතමයට සම්බන්ධ ගැටළු - ව්‍යාපාර දර්ශනයක් ගොඩනැගීම සහ සංවිධානයේ උපායමාර්ගික ගැටළු සහ එහි තරඟකාරී තත්ත්වය පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක් මත පදනම්ව මෙන්ම කළමනාකරණ කණ්ඩායමක් නිර්මාණය කිරීම. සංවිධාන මට්ටම.

උපාය මාර්ග සංවර්ධනයේ ව්‍යවහාරික ගැටළු සමන්විත වන්නේ උපාය මාර්ග සංවර්ධන විකල්පය සහ ක්‍රම තෝරා ගැනීමට බලපාන පරාමිතීන් නිර්ණය කිරීම පමණක් නොව, උපාය මාර්ග විස්තර කිරීමේ ආකෘති අනුගමනය කිරීම පමණක් නොව, සැබෑ උපායමාර්ගික වෙනස්කම් ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී ද වේ.

අත්පොත සකස් කිරීමේදී කැපී පෙනෙන අංග සලකා බැලීම සඳහා, I. Ansoff, K. Bowman, H. Wissema, P. Doyle, B. Karlof, J. Quinn, G. Mintzberg වැනි ප්රසිද්ධ විදේශීය විද්යාඥයින්ගේ කෘති භාවිතා කරන ලදී. , A. Thompson, A. Strickland , මෙන්ම සලකා බලනු ලබන ප්රදේශයේ දේශීය පර්යේෂකයන්ගේ ජයග්රහණ - O. S. Vikhansky, A. P. Gradov, V. S. Efremova, V. L. Lunev, A. I. Lyukshinov, S. A. Popova, A. I. Prigozhin, V. E. Prigozhin, V. V. D. Shapiro.

1. උපාය පිළිබඳ සංකල්පය

බොහෝ විට, උපායමාර්ගය යනු සංවිධානයේ දිගුකාලීන අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ඉහළ කළමනාකාරිත්වයේ දිගුකාලීන සැලසුම් වේ.

සමහර කතුවරුන් පවසන්නේ මේවා නිෂ්පාදනය, අලෙවිකරණය සහ වාණිජ්‍යය, ආදායම් සහ වියදම් හෝ ප්‍රාග්ධන ආයෝජන සම්බන්ධයෙන් ව්‍යාපාර කළමනාකරුවන්ගේ දිගුකාලීන අභිප්‍රායන් බවයි [Ansoff I. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ආර්ථික විද්යාව, 2009. - 360 පි. ].

මෙහි සුලභ දෙය නම් ව්‍යාපාරික තත්ත්වයන්ගේ වැඩිවන සංකීර්ණත්වයත් සමග "උපාය" යන සංකල්පය සහ එහි අවබෝධය වෙනස් වී තිබීමයි.

උපායමාර්ගය පිළිබඳ වඩාත් ප්‍රසිද්ධ විවිධ නිර්වචන මත පදනම්ව, බාහිර පරිසරයේ ඉල්ලීම් වැඩි වන විට, ව්‍යාපාරික ආයතනවල උපායමාර්ගික හැසිරීම් ගොඩනැගීමේ මූලධර්ම වෙනස් වූ ආකාරය සොයා ගත හැකිය.

කාලානුක්‍රමික අනුපිළිවෙලෙහි “උපාය” සංකල්පයේ පරිණාමය සලකා බැලීමෙන් ව්‍යවසායයක් විසින් වර්ධනය කරන ලද උපායමාර්ගික හැසිරීම් වල සාරය වඩා හොඳින් අවබෝධ කර ගැනීමට සහ එහි ව්‍යුහාත්මක අන්තර්ගතය අවබෝධ කර ගැනීමට අපට ඉඩ සලසයි.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා ප්‍රවේශයන් වර්ධනය කිරීමේ වඩ වඩාත් සංකීර්ණ ස්වභාවය පිළිබිඹු කරමින්, "උපාය" සංකල්පයේ පහත සංකල්පීය නිර්වචන ඇත:

1. සංවිධානයක දිගුකාලීන අරමුණු, එහි ක්‍රියාකාරී වැඩසටහන සහ සම්පත් වෙන් කිරීම සඳහා ප්‍රමුඛතා ක්ෂේත්‍ර ස්ථාපිත කිරීමේ ක්‍රමයක් ලෙස උපායමාර්ගය.

දිගුකාලීන ඉලක්ක සංවර්ධනය කර ඇති අතර සංවිධානයේ මෙහෙයුම් පරිසරයේ බාහිර හෝ අභ්‍යන්තර තත්ත්වයන් වෙනස් වන තෙක් සංශෝධනයට යටත් නොවේ.

2. සංවිධානයක තරඟකාරී ඉලක්ක නිර්ණය කිරීමේ ක්රමයක් ලෙස උපායමාර්ගය. එය සමාගම දිගටම කරගෙන යන සහ/හෝ කරගෙන යාමට පටන් ගන්නා ව්‍යාපාරයේ ප්‍රධාන ක්ෂේත්‍ර නිර්වචනය කරයි.

3. බාහිර අවස්ථා සහ තර්ජන, අභ්‍යන්තර ශක්තීන් සහ දුර්වලතා වලට ප්‍රතිචාර දැක්වීමේ මාර්ගයක් ලෙස උපායමාර්ගය.

උපායමාර්ගයේ ප්‍රධාන පරමාර්ථය වන්නේ ව්‍යාපාරයේ සෑම ක්ෂේත්‍රයකම තරඟකරුවන්ට වඩා දිගුකාලීන තරඟකාරී වාසි ලබා ගැනීමයි.

4. ආයතනික, ව්‍යාපාර සහ ක්‍රියාකාරී මට්ටම් සඳහා ඉලක්ක තැබීමේ මාර්ගයක් ලෙස උපායමාර්ගය;.

උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේදී, ආයතනික, ව්‍යාපාර සහ ක්‍රියාකාරී ඉලක්ක සංවිධානයේ කළමනාකරණ ක්‍රියාවලීන් කෙරෙහි ඔවුන්ගේ විවිධ බලපෑමේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් වෙන්කර හඳුනාගත යුතුය.

5. කළමනාකරණ තීරණවල ස්ථාවර, සම්බන්ධීකරණ සහ ඒකාබද්ධ ව්‍යුහයක් ලෙස උපායමාර්ගය.

උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේදී, මූලෝපායික අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ කාර්යක්ෂමතාව පාලනය කිරීමට සේවය කරන සැලසුම් සැකසීම කෙරෙහි ප්‍රධාන අවධානය යොමු කෙරේ [යුඩනොව් ඒ යූ තරඟය: න්‍යාය සහ භාවිතය. - එම්.: ටැන්ඩම්, 1998. - 116 පි. ].

6. මූලෝපාය, සංවිධානය විසින් ප්‍රධාන පාර්ශවකරුවන්ගේ කණ්ඩායම් වෙත ලබා දීමට අදහස් කරන ආර්ථික සහ ආර්ථික නොවන ප්‍රතිලාභ නිර්වචනය කිරීමේ මාර්ගයක් ලෙස.

උපාය මාර්ගය සමාජ දිශානතියක් ලබා ගන්නා අතර ආයතනික දර්ශනය සහ ආයතනික සංස්කෘතියේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන් සලකා බලනු ලැබේ.

7. සංවිධානයේ ප්‍රධාන තරඟකාරී වාසි වර්ධනය කිරීමේ මාර්ගයක් ලෙස උපායමාර්ගය.

තරඟකාරිත්වයේ පදනම වන්නේ සමාගමේ විශේෂ හැකියාවන් සහ අභ්‍යන්තර සම්පත් ය.

8. නිශ්චිත කාර්ය සාධන දර්ශක සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ක්‍රියා සහ ප්‍රවේශයන් සමූහයක් ලෙස උපාය මාර්ගය.

එය ක්‍රියාශීලී (ක්‍රියාකාරී) සහ ප්‍රතික්‍රියාශීලී (අනුවර්තී) යන දෙකම වේ.

උපායමාර්ගය සංවිධානයට සහ එහි පරිසරයට බලපායි. එය කිසිසේත් සරල නැත. එය අන්තර්ගතය සහ ක්රියාවලිය. එය සම්පූර්ණයෙන්ම සිතා බැලිය නොහැක.

එය විවිධ චින්තන ක්රියාවලීන් ඇතුළත් වේ. සංවිධානයේ යහපැවැත්ම උපාය මාර්ගය මත රඳා පවතී.

ඊට අමතරව, උපාය මාර්ග කොන්දේසි සහිතව කණ්ඩායම් දෙකකට බෙදිය හැකිය:

1. මෙහෙයුම් උපාය මාර්ග.

2. සංවර්ධන උපාය මාර්ග.

මෙහෙයුම් උපාය මාර්ග වෙළඳපොලේ සංවිධානයේ හැසිරීමට සම්පූර්ණයෙන්ම සම්බන්ධ වේ.

ඇමරිකානු පර්යේෂක M. Porter ට අනුව, ප්‍රධාන විකල්ප තුනක් වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය: අඩු වියදම් නායකත්වය, අවකලනය සහ අවධානය යොමු කිරීම [Afonin I.V. ව්‍යවසාය සංවර්ධන කළමනාකරණය: උපායමාර්ගික කළමනාකරණය, නවෝත්පාදනය, ආයෝජන, මිල ගණන්: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: ඩැෂ්කොව් සහ සමාගම, 2002. - 218 පි. ].

අඩු වියදම් නායකත්ව උපාය මාර්ගය වඩාත් පොදු එකකි. විකුණුම් පරිමාව උපරිම කිරීම, මිල අධික වැඩසටහන් සහ ව්‍යාපෘති අතහැර දැමීම සහ අඩු මිල හරහා නව වෙළඳපල ජය ගැනීම [Zabelin P.V. උත්සුකතා පිළිබඳ ආයතනික කළමනාකරණයේ මූලිකාංග නිසා ස්ථාවර පිරිවැය මත ඉතිරිකිරීම් හරහා අමතර ලාභ ලබා ගැනීම කෙරෙහි එය සංවිධානය අවධානය යොමු කරයි. - එම්.: පෙර ප්‍රකාශන ආයතනය, 2006. - 134 පි. ].

මිල තරඟය ප්‍රධාන එකක් නම්, නිෂ්පාදනය කරන නිෂ්පාදිතය සම්මත හෝ සමජාතීය නම් සහ සෑම දෙනාම එකම ආකාරයකින් භාවිතා කරන්නේ නම් මෙම උපායමාර්ගය ඵලදායී වේ; විවිධාංගීකරණය සඳහා අවස්ථා කිහිපයක්; ගැනුම්කරුවන් බොහෝ විට විශාල වන අතර එක් විකුණුම්කරුවෙකුගෙන් තවත් කෙනෙකුට මාරු වීමට අපහසු වේ.

මෙම උපාය මාර්ගය ප්‍රායෝගිකව ක්‍රියාත්මක කිරීම උද්ධමනය මගින් සංකීර්ණ වන අතර එමඟින් ලැබුණු ලාභය ක්ෂය වේ; ක්රියාකාරිත්වයේ පරිමාණයේ වර්ධනය සහ පිරිවැය අඩු කිරීම අතර නොපැහැදිලි සම්බන්ධතාවයක් නවීන තත්වයන් තුළ නොමැති වීම; එහි අවස්ථිති භාවය හේතුවෙන් මහා පරිමාණ නිෂ්පාදනය ඉක්මනින් නැවත සකස් කිරීමේ දුෂ්කරතාවය; තරඟකරුවන් සඳහා උපාය මාර්ගයේ ආකර්ශනීය බව [Kandaltsev V.G. සමතුලිත ව්යවසාය කළමනාකරණය - M.: Knorus, 2005. - 118 p. ].

අවකලනය කිරීමේ උපාය මාර්ගයේ සාරය නම් සංවිධානයේ උත්සාහයන් ප්‍රමුඛතා ක්ෂේත්‍ර කිහිපයක සංකේන්ද්‍රණය කිරීමයි, එහිදී එය එක් අංශයක හෝ වෙනත් අංශයක සුවිශේෂත්වය නිසා අන් අයට වඩා උසස් බව ලබා ගැනීමට උත්සාහ කරයි.

ප්රායෝගිකව, එවැනි උපාය මාර්ගයක් සඳහා අසීමිත විකල්ප තිබේ. අවකලනය එක් එක් කර්මාන්තයට විශේෂිත වන අතර විවිධ නිෂ්පාදන, ඒවායේ ගුණාත්මකභාවය, අමතර සේවා සහ නිෂ්පාදන තත්ත්වයන් පිළිබඳව සැලකිලිමත් විය හැක.

එය සාමාන්යයෙන් සැලකිය යුතු පිරිවැයක් ඇතුළත් වන අතර, ලාභය ඒවා ආවරණය කරන්නේ නම් පමණක් සාර්ථක වනු ඇත, එබැවින් පෙර උපාය මාර්ගය සම්පූර්ණයෙන්ම ඉවත නොදමනු ඇත.

විවිධ ආකාරවලින් ක්‍රියාත්මක කළ හැකි නම්, පාරිභෝගිකයින්ගේ රුචි අරුචිකම් සහ අවශ්‍යතා සැලකිය යුතු ලෙස වෙනස් වන අතර සම්මත නිෂ්පාදනවලින් සෑහීමකට පත්විය නොහැකි නම්, පාරිභෝගිකයන්ම සමාගමට බැඳී සිටින අතර වෙනස්කම් පිළිගැනීමට දක්ෂ නම්, වෙනස් කිරීමේ උපාය මාර්ගයක් සුදුසු වේ. විවිධ ආකාරවලින් භාවිතා වේ. මෙමගින් ඔබට වෙළඳ නාමය ජනප්‍රිය කිරීමට සහ ඉහළ මිලක් නියම කිරීමට ඉඩ සලසයි [Kaplan R. S., Norton D. P. Strategy-oriented organization. - එම්.: ඔලිම්ප්-බිස්නස්, 2004. - 98 පි. ].

නමුත් අවකලනය තවමත් අසීමිත නොවේ: ගැනුම්කරු විසින් යෝජිත නවෝත්පාදනය නිසි ලෙස ඇගයීමට ලක් නොකළ හැකිය, දෙවැන්නෙහි සුවිශේෂත්වය මනඃකල්පිත වනු ඇත, එමඟින් තරඟකරුවන්ට එකම මාර්ගය අනුගමනය කිරීමට ඉඩ සලසයි.

අවධානය යොමු කිරීමේ උපායමාර්ගය පදනම් වී ඇත්තේ කර්මාන්ත වෙළඳපොලේ එක් අංශයක් තෝරා ගැනීම සහ ඉහත විස්තර කර ඇති ක්‍රම දෙකෙන් එකක් ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් කොන්දේසි විරහිත තරඟකාරී වාසි ලබා ගැනීම මත ය.

කෙසේ වෙතත්, අධික පිරිවැය, ක්‍රියාකාරකම් හෝ නිෂ්පාදන ප්‍රමාණවත් ලෙස වෙනස් කිරීම මෙන්ම මෙම කොටසට තරඟකරුවන් විනිවිද යාම හේතුවෙන් මෙම වාසි අහිමි විය හැකිය [Fathutdinov R.A. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ඩෙලෝ, 2002. - 109 පි. ].

මධ්‍යස්ථ වර්ධනයේ (අභ්‍යන්තර හා බාහිර) උපායමාර්ගය ඔවුන්ගේ පාද බිම තබා ඇති සහ මෝටර් රථ කර්මාන්තය වැනි සාම්ප්‍රදායික ක්ෂේත්‍රවල ක්‍රියාත්මක වන සංවිධාන තුළ ආවේනික වේ.

මෙහිදී ද, බොහෝ ක්ෂේත්රවල ප්රගතියක් ඇත, නමුත් මන්දගාමී වේගයකින් - වසරකට සියයට කිහිපයක්.

මෙම අවස්ථාවේ දී, වේගවත් වර්ධනය තවදුරටත් අවශ්‍ය නොවන අතර පවා භයානක ය, මන්ද අනපේක්ෂිත දුෂ්කර අවස්ථාවන්හිදී, සැලකිය යුතු අවස්ථිතිභාවය කාලෝචිත ලෙස නැවත යොමු කිරීම සංකීර්ණ කළ හැකි අතර එම නිසා අර්බුදය ජය ගැනීම සංකීර්ණ කරයි.

ක්‍රියාකාරකම්වල පරිමාණය අඩු කිරීමේ උපාය මාර්ගයක් අනුගමනය කිරීමේ අවශ්‍යතාවය, නැතහොත් ආයෝජනය ඉවත් කිරීම, සංවිධානය ප්‍රතිව්‍යුහගත කිරීමේ කාල පරිච්ඡේදවලදී, එය “පුනරුත්ථාපනය” කිරීමට අවශ්‍ය වූ විට, යල් පැන ගිය සෑම දෙයක්ම ඉවත් කිරීමට අවශ්‍ය වේ.

ඉහළ තරඟකාරී නිෂ්පාදන නොමැති සමාගම් සහ ඒවායේ අංශ සඳහා එකතැන පල්වෙන වෙළඳපල තුළ තරඟකාරී වාසි ලබා දීම එහි අරමුණයි.

අඩු කිරීමේ උපාය මාර්ගයේ කොටසක් ලෙස, සංවිධානයේ කොටසක් ඈවර කරනු ලැබේ හෝ අනවශ්‍ය බෙදීම් කපා හැරීම සහ පොරොන්දු නොවන වෙළඳපල කොටස් වලින් ඉවත් වීම[V.A. Barinov උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. ඉතිහාසය සහ නූතනත්වය - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්, 2006. - 243 පි. ].

නමුත් බොහෝ විට ප්රායෝගිකව එක් හෝ තවත් අනුපාතයකින් පෙර පැවති මූලද්රව්ය ඇතුළත් ඒකාබද්ධ හෝ තෝරාගත් උපාය මාර්ගයක් ඇත.

එහි රාමුව තුළ, සංවිධානයේ සමහර අංශ හෝ වෙළඳපල කොටස් වේගයෙන් සංවර්ධනය වෙමින් පවතී; අනෙකුත් - මධ්යස්ථ; තවත් සමහරක් ස්ථාවර වෙමින් පවතී; හතරවනුව, ඔවුන් ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල පරිමාණය අඩු කරයි.

ප්රතිඵලයක් වශයෙන්, මෙම ප්රවේශයන්ගේ නිශ්චිත සංයෝජනය මත පදනම්ව, සාමාන්ය වර්ධනය, සාමාන්ය ස්ථාවරත්වය හෝ ක්රියාකාරිත්වයේ ධාරිතාව සහ පරිමාණයේ සාමාන්ය අඩුවීමක් සිදුවනු ඇත.

මෙම උපායමාර්ගය සංවිධානවල ජීවිතයේ සැබෑ විවිධත්වයට වඩාත්ම අනුකූල වේ.

උපාය මාර්ග ස්වභාවයෙන්ම වෙනස් විය හැකිය. මේ සම්බන්ධයෙන්, උපාය මාර්ග තුනක් වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය:

1. ආක්‍රමණශීලී,

2. ප්‍රහාරක-ආරක්ෂක (ස්ථායීකරණ උපාය),

3. ආරක්ෂක (ජීවත්වීමේ උපාය).

නිෂ්පාදන විවිධාංගීකරණය, එහි සහයෝගීතාවය හෝ වෙළඳපල තීව්‍ර කිරීමේ ක්‍රියාවලීන් හරහා ප්‍රහාරාත්මක උපාය මාර්ගයක් බොහෝ විට ක්‍රියාත්මක වේ.

නිෂ්පාදනයේ විවිධාංගීකරණය සිරස් අතට විය හැකි අතර, සැපයුම්කරුවන්ගේ හෝ පාරිභෝගිකයින්ගේ ක්‍රියාකාරකම් ක්ෂේත්‍රයට, එනම් විශාල තාක්ෂණික දාමයක පෙර සහ පසු සබැඳිවලට විනිවිද යාම සහ තිරස්, ආර්ථික තිරසාරභාවය ශක්තිමත් කිරීම සඳහා අදාළ කර්මාන්තවලට විනිවිද යාම හා සම්බන්ධ වේ. සංවිධානයේ.

විවිධාංගීකරණය සෘජු හෝ කළඹ ආයෝජන ආකාරයෙන් මෙන්ම සහයෝගීතාවයෙන් සිදු කෙරේ.

සෘජු ආයෝජනය සමන්විත වන්නේ සැබෑ නිෂ්පාදන පහසුකම් ඉදිකිරීම හෝ ප්‍රතිසංස්කරණය කිරීමෙනි.

කළඹ - පවත්නා නිෂ්පාදන විභවය සම්පූර්ණ කිරීම සඳහා අදාළ සමාගම්වල කොටස් අත්පත් කර ගැනීමේදී; නව කර්මාන්තයකට ඇතුල් වීම, වත්කම්වල සාමාන්ය වැඩි වීම.

අද සහයෝගිතාව බොහෝ විට සිදුවන්නේ තාක්ෂණික පුහුණුව පිළිබඳ ගිවිසුම් ස්වරූපයෙන් සහ නිෂ්පාදනය ප්‍රගුණ කිරීමේදී සහාය වීමෙනි; ඒකාබද්ධ පර්යේෂණ, සංවර්ධනය, නිෂ්පාදනය හෝ එකලස් කිරීම; බලපත්ර සහ දැනුම පිළිබඳ; හවුල් ව්යාපාර සංවිධානය කිරීම මත. වෙළඳපල තීව්‍රතාවය එහි සංවර්ධනය, භූගෝලීය සහ වෙනත් ව්‍යාප්තියකින් සමන්විත විය හැකිය.

ආක්‍රමණශීලී උපාය මාර්ගයක් ක්‍රියාත්මක කිරීම දුෂ්කර ය, අවදානම ඇතුළත් වන අතර එය යුක්ති සහගත වන්නේ පටු ප්‍රදේශයක ඉදිරි ගමනක් කිරීමට, අධික පිරිවැයේ බාධක ජය ගැනීමට සහ වසර 2-3 ක් ප්‍රමුඛ ස්ථානයක් පවත්වා ගැනීමට ඔබට ඉඩ සලසන නිකේතනය ප්‍රවේශමෙන් තෝරාගෙන තිබේ නම් පමණි. .

සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරකම් ප්‍රතිව්‍යුහගත කිරීමේ කොන්දේසි යටතේ ප්‍රහාරාත්මක-ආරක්ෂක උපායමාර්ගය ක්‍රියාත්මක වන අතර, එහි නොසන්සුන් තත්ත්වය නිවැරදි කිරීමට අවශ්‍ය වූ විට.

මෙහිදී, සම්පත් උපාමාරු කරනු ලබන්නේ පොරොන්දු නොවන, ලාභ නොලබන ප්‍රදේශ අත්හැරීම, ප්‍රධාන නොවන ව්‍යවසායන් විකිණීම සහ ඒ සමඟම පවතින නිෂ්පාදන නවීකරණය සහ පුළුල් කිරීම, නිෂ්පාදන සහ සේවා වැඩිදියුණු කිරීමෙනි.

එය ප්‍රධාන වශයෙන් අරමුදල් සපයනු ලබන්නේ ඉතිරිකිරීම්, තාර්කිකකරණය ආදියෙන් ලැබෙන අරමුදල් මගිනි.

අවසාන වශයෙන්, ආරක්ෂක උපාය මාර්ගයක සන්දර්භය තුළ, එහි කළමනාකාරිත්වයේ දැඩි මධ්යගතකරණයේ පදනම මත සංවිධානයේ ක්රියාකාරිත්වයේ සියලුම ක්ෂේත්ර ප්රතිව්යුහගත කිරීමක් ඇත.

සාමාන්‍යයෙන්, වර්ධනය සහ මධ්‍යස්ථ වර්ධන උපායමාර්ග ස්වභාවයෙන්ම අහිතකර ය; ප්රහාරක-ආරක්ෂක - ඒකාබද්ධ උපාය; සම්පූර්ණයෙන්ම ආරක්ෂක - ක්රියාකාරිත්වය අඩු කිරීමේ උපාය මාර්ගයකි.

මිශ්‍ර පද්ධතියක් ලෙස සංවිධානයක් යනු බහුකාර්ය පද්ධතියකි. සංවිධානයේ නිෂ්පාදනයේ තරඟකරුවන් සහ පාරිභෝගිකයින් විසින් නියෝජනය කරන බාහිර පරිසරය, මෙහෙයුම් කළමනාකරණ ක්‍රමය භාවිතා කරමින් ඔවුන්ගේ ඉල්ලීම් වලට ප්‍රතිචාර දැක්වීමට සංවිධානයට බල කරයි [Panov A.I. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: UNITY, 2004. - 113 පි. ].

කළමනාකරණ විෂයයන් අනාගතය ඉලක්ක කරගත් සහ බාහිර පරිසරය වෙනස් කිරීමට හැකියාව ඇති ඉලක්ක සකසන්නේ නම්, සංවිධානයට ඉදිරි ගමනක් කිරීමට සහ තරඟකරුවන්ට පහර දීමට අවශ්‍ය සිදුවීම් ආරම්භ කිරීමට හැකි වේ.

මෙම නඩුවේ සේවාදායකයාගේ ජීවිතයේ සාර්ථකත්වය තීරණය වන්නේ සංවිධානයේ සාර්ථකත්වය මගිනි.

මේ අනුව, ඉලක්කවල අන්තර්ගතය තීරණය වන්නේ කළමනාකරණයේ විෂය පමණක් නොව, ඉලක්කය ගොඩනැගීමේ වස්තුව සහ විෂයය මගිනි.

I. Ansoff, උපාය මාර්ගයේ සුවිශේෂී ලක්ෂණ සලකා බලමින්, උපායමාර්ගය සහ එහි මාර්ගෝපදේශය (දර්ශනය) පිළිබඳ පහත අර්ථ දැක්වීම ලබා දෙයි: "මාර්ගෝපදේශය යනු සමාගම සාක්ෂාත් කර ගැනීමට උත්සාහ කරන ඉලක්කය වන අතර උපාය මාර්ගය යනු ඉලක්කය සපුරා ගැනීමේ මාධ්‍යයයි" [Ansoff I . උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ආර්ථික විද්යාව, 2009. - 360 පි. ].

පද්ධති න්‍යායෙන් එය (අපි අර්ථ දැක්වීම පරාවර්තනය කරමු) ඉලක්කයක් සපුරා ගැනීමේ මාධ්‍යයක් පද්ධතියක් බව දන්නා කරුණකි. උපාය මාර්ගය යනු ඉලක්කයක් සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ පද්ධතියක් බව එයින් කියවේ. සංවිධානයේ අරමුණු වල ව්‍යුහය විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් ඉදිරිපත් කරන ලද නිබන්ධනය සනාථ කිරීමට උත්සාහ කරමු.

80 දශකයේ මුල් භාගයේදී. XX සියවසේ A.I. Prigozhin, ප්‍රධාන ආයතනික අරමුණු සැලකිල්ලට ගනිමින්, ධුරාවලියෙන් එකිනෙකට සම්බන්ධ නොවන ඉලක්ක වර්ග තුනක් යෝජනා කළේය: කාර්ය ඉලක්ක, දිශානති ඉලක්ක සහ පද්ධති ඉලක්ක [Bolshakov A.S. කළමනාකරණය: සාර්ථකත්වය සඳහා උපාය. - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: ලිටෙරා, 2001. - 113 පි. ].

ඉලක්ක-කාර්යයන් සංවිධානයේ බාහිර අරමුණ පිළිබිඹු කරයි (මෙම නඩුවේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ පාරිභාෂිතය "පිටතට මෙහෙයුම" යන ප්රකාශනය සමඟ වඩාත් අනුකූල වේ).

ඉලක්ක දිශානතිය සේවකයින්ගේ පොදු අවශ්‍යතා වලට අනුරූප වන අතර සංවිධානය හරහා සාක්ෂාත් කර ගත හැකිය (මෙහෙවර අභ්‍යන්තරය).

පද්ධති ඉලක්ක මගින් ව්‍යුහයේ සමතුලිතතාවය, ස්ථාවරත්වය, අඛණ්ඩතාව (වඩාත් නිවැරදිව, ව්‍යුහය, පද්ධතියේ කොටස් අතර සම්බන්ධතා සමූහයක් මගින් සංලක්ෂිත වන සංවිධානයේ අනුකූලතාව සහතික කිරීමේ ඉලක්කය) අවශ්‍ය වේ.

ආයතනික ඉලක්ක පද්ධතිය “පද්ධති වින්‍යාස කරන්නෙකු” - විවිධ විස්තර භාෂාවලින් නියෝජනය වන උප පද්ධති වලින් සමන්විත පද්ධතියක් බව එයින් කියවේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ඉලක්ක පද්ධතියක සංයුතියේ ආකෘතියක් සිතීමට උත්සාහ කරමු, එය පසුව අපි ව්යුහයේ ආකෘතියක් බවට පරිවර්තනය කරනු ඇත.

කෙසේ වෙතත්, අපි මුලින්ම පද්ධති විශ්ලේෂණයේ විධිවිධාන මගින් මඟ පෙන්වනු ලබන අදහස් කිහිපයක් කරන්නෙමු.

ඕනෑම ක්‍රියාකාරකමක් අරමුණක් ඇත. සංවිධානයකට සාමාන්‍යයෙන් ක්‍රියාකාරකම් කිහිපයක් ඇත, එබැවින් ඉලක්ක කිහිපයක් තිබිය හැකිය.

මීට අමතරව, ඉලක්කවල වෙනස්කම් එකම සංසිද්ධිවල විවිධ අර්ථ දැක්වීම් වලට තුඩු දෙයි (මෙහි අර්ථ දැක්වීම් යනු පද්ධතියක භාෂා ආකෘතියයි).

ඉහතින් දැක්වෙන්නේ සංවිධානයේ අරමුණු ඡේදනය වන තල කිහිපයක පැවතිය හැකි බවත්, පොදුවේ මෙම ගුවන් යානා ඡේදනය වන ලක්ෂ්‍යය (හෝ රේඛාව) සංවිධානයේ සම්පූර්ණ (ඒකාබද්ධ) ඉලක්කයේ පිහිටීම පිළිබිඹු කරන බවත්ය.

මෙහි අරමුණ "පවතින නමුත් පැන නැගී ඇති ගැටලුව විසඳන පරිසරයේ නොපවතින නමුත් අපේක්ෂිත තත්වයක ආත්මීය රූපයක් (වියුක්ත ආකෘතියක්)" ලෙස වටහාගෙන ඇත.

දැන් අපේක්ෂිත අනාගතයේ රූපය අධ්‍යයනයට ලක්ව ඇති වස්තුව අවට පරිසරයට ප්‍රක්ෂේපණය කර ඇත්නම්, ප්‍රක්ෂේපණය පාරිසරික මූලද්‍රව්‍ය සමූහයක් වනු ඇත, එහි ගුණාංග භාවිතා කිරීමෙන් ඉලක්කය සපුරා ගැනීමට හැකි වේ.

පරිසරය මත එවැනි ඉලක්කයක් ප්‍රක්ෂේපණය කිරීම ඉලක්කය සපුරා ගැනීමේ මාධ්‍යයකි - පද්ධතියක් (පරිසරයෙන් හුදකලා වූ සහ සමස්තයක් ලෙස එය සමඟ අන්තර්ක්‍රියා කරන අන්තර් සම්බන්ධිත මූලද්‍රව්‍ය සමූහයකි) [තොම්සන් ඒ., ස්ට්‍රික්ලන්ඩ් ඒ-ජේ. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: උපාය මාර්ග සංවර්ධනය කිරීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ කලාව. - එම්.: UNITY, 2003. - 156 පි. ].

2. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය

නිෂ්පාදන මට්ටමේ වත්මන් කළමනාකරණය සහ ඉහළම මට්ටමේ සිදු කරන ලද කළමනාකරණය අතර වෙනස්කම් පිළිබිඹු කිරීම සඳහා 20 වන සියවසේ 60-70 ගණන්වල මූලෝපායික කළමනාකරණය යන පදය භාවිතයට හඳුන්වා දෙන ලදී [සැලසුම් සහ කළමනාකරණයේ ගැටළු: පර්යේෂණ අත්දැකීම්. / එඩ්. Zhandarova A.M. - එම්.: ආර්ථික විද්යාව, 2007. - 355 පි. ].

පොදුවේ ගත් කල, උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රියාවලිය පහත රූප සටහනෙන් නිරූපණය කළ හැක.

සහල්. 2.1 උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රියාවලිය

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේදී, උපායමාර්ගය සංවිධානයක සංවර්ධනය සඳහා දිගුකාලීන, ගුණාත්මකව නිර්වචනය කරන ලද දිශාවක් ලෙස සැලකේ.

මෙය සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරකම්වල විෂය පථය, එහි ක්‍රියාකාරකම්වල මාධ්‍යයන් සහ ස්වරූපය, සංවිධානය තුළ සම්බන්ධතා පද්ධතිය මෙන්ම පරිසරය තුළ සංවිධානයේ පිහිටීම, සංවිධානය එහි අරමුණු කරා ගෙන යන ආකාරය පිළිබඳව සෘජුවම අදාළ වේ.

සංවිධානයේ අරමුණු තීරණය කරන්නේ සංවිධානය උත්සාහ කරන්නේ කුමක් සඳහාද, එහි ක්‍රියාකාරකම්වල ප්‍රති result ලයක් ලෙස ලබා ගැනීමට අවශ්‍ය දේ සහ උපාය මාර්ගය වෙනස් වන සහ තරඟකාරී පරිසරයක් තුළ මෙය කරන්නේ කෙසේද යන ප්‍රශ්නයට පිළිතුරු සපයයි.

සාමාන්යයෙන්, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය බෙදා ඇත [Rodionova V.N., Fedorkova N.V., Chekmenev A.N. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: පෙර, 2003. - 119 පි. ]:

a) උපාය මාර්ගික සැලසුම්කරණය, i.e. සමාගම තුළ සහ පරිසරයේ සිදුවන වෙනස්කම් වලට සමාගම විසින් කාලානුරූපී, සැලසුම් සහගත ප්‍රතිචාර දැක්වීම (වෙනස්වීම් අපේක්ෂාව මත පදනම්ව කළමනාකරණය),

ආ) නම්‍යශීලී හදිසි තීරණ මත පදනම් වූ කළමනාකරණය, කළමනාකරණ තීරණ හදිසියේ ගත යුතු සහ නව සැලසුම් කාල සීමාවක් බලා සිටිය නොහැකි අවස්ථාවන්හිදී භාවිතා වේ.

බාහිර පරිසරයේ අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම අනුව භාවිතා කරන පහත දැක්වෙන උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ වර්ග වෙන්කර හඳුනා ගැනීම සිරිතකි:

1) සාපේක්ෂ අඩු මට්ටමේ අස්ථාවර තත්වයන් යටතේ භාවිතා කරන ප්‍රවණතා (දිගු කාලීන සැලසුම්) මත පදනම් වූ කළමනාකරණය;

2) අස්ථායීතාවයේ සාමාන්‍ය අගයන් සමඟ භාවිතා කරන වෙනස්කම් (උපායමාර්ගික සැලසුම්, උපාය මාර්ගික තනතුරු තෝරා ගැනීම) අපේක්ෂාව මත පදනම් වූ කළමනාකරණය;

3) නම්‍යශීලී විශේෂඥ තීරණ මත පදනම් වූ කළමනාකරණය (උපායමාර්ගික කාර්යයන් ශ්‍රේණිගත කිරීම), එය සමන්විත වන්නේ නිතිපතා සිදු කරන ලද සැලසුම්වල පරතරය පිරවීමෙන් මිස මෙම සැලසුම් ප්‍රතිස්ථාපනය කිරීමේදී නොවේ.

4) දුර්වල සංඥා මගින් පාලනය කිරීම; උපායමාර්ගික විස්මයන් තත්වයන් යටතේ කළමනාකරණය), බාහිර පරිසරයේ සැලකිය යුතු අස්ථාවරත්වයේ කොන්දේසි සඳහා භාවිතා වේ.

ව්යවසායක බාහිර පරිසරයේ ලක්ෂණ සාමාන්යයෙන් කණ්ඩායම් දෙකකට බෙදා ඇත [Vikhansky O. S. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ගාර්ඩාරිකා, 2008. - 178 පි. ]:

අ) සෘජු පාරිසරික සාධක;

ආ) වක්ර බලපෑම් පාරිසරික සාධක.

පළමු කණ්ඩායමට තරඟකරුවන්, සැපයුම්කරුවන්, මූල්‍ය අධිකාරීන්, රාජ්‍යය, පාරිභෝගිකයින් සහ ශ්‍රම සම්පත් ප්‍රභවයන්ගේ ව්‍යවසායන් සහ සංවිධාන ඇතුළත් වේ.

දෙවන කණ්ඩායමට දේශපාලන තත්වයන්, සමාජ-සංස්කෘතික පරිසරය, භූගෝලීය සහ ස්වභාවික-දේශගුණික තත්ත්වයන්, සාමාන්ය ආර්ථික තත්වයන් (උද්ධමනය, ආර්ථික වර්ධනය හෝ අර්බුදය ආදිය) ඇතුළත් වේ.

මෙම පද්ධති දෙකෙහි කර්තව්‍යය වන්නේ එකිනෙකට අනුපූරක වීමයි: ආවර්තිතා සැලසුම්කරණය සැලසුම් කර ඇත්තේ ව්‍යවසායයේ ක්‍රියාකාරකම් සඳහා නව දිශාවන් තීරණය කිරීම සහ විවිධ දෙපාර්තමේන්තු වල ක්‍රියාවන්හි අනුකූලතාව සහතික කිරීම සඳහා ය.

වෙනත් නිර්ණායකයන්ට අනුව සාධක බෙදිය හැකිය, කෙසේ වෙතත්, අපගේ මතය අනුව, ව්‍යවසායයකට හෝ ඕනෑම සංවිධානයකට පාරිසරික සාධක ඉතා සරලව හා ඉක්මනින් ව්‍යුහගත කිරීමට සහ බාහිර පරිසරයේ අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම හඳුනා ගැනීමට ඒවා ඇගයීමට ඉඩ සලසන ඉහත කණ්ඩායම්කරණය වේ. ලබා දී ඇති කොන්දේසි යටතේ දී ඇති සංවිධානයක් සඳහා වඩාත් සුදුසු කුමන ආකාරයේ උපාය මාර්ගික කළමනාකරණයක් ද යන්න තීරණය කරනු ඇත.

උපායමාර්ගික අරමුණු කළමනාකරණය කිරීම මෙම දිශාවන්ගෙන් බැහැරවීම් සඳහා අදහස් කරන අතර, නව අවස්ථා මතුවීම සහ සමාගමේ ක්‍රියාකාරකම්වල ශක්තීන් (දුර්වලතා) වල බලපෑම හේතුවෙන් පැන නැගිය හැකිය.

උපාය මාර්ගික අරමුණු කළමනාකරණය කරනු ලබන්නේ වාර්ෂික සැලසුම් චක්‍රය තුළ වන අතර එහිදී ඒවා විස්තීරණ අන්තර් සමාගම් සැලසුම්කරණයට ඇතුළත් වේ.

සැලසුම් ප්රතිඵල [Volkogonova O.D. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - M.: Forum, Infra-M, 2007. - 201 p. ]:

අ) ක්ෂණික කාර්යයන් ඉටු කිරීම අරමුණු කරගත් සමාගමේ වත්මන් ක්‍රියාකාරකම් සඳහා මෙහෙයුම් වැඩසටහන් සහ ඇස්තමේන්තු සමූහයක්;

ආ) වෙනස් කිරීමේ වැඩසටහන් ආකාරයෙන් ඉදිරිපත් කරන ලද උපාය මාර්ගික අරමුණු ගණනාවක්.

එක් පාලන වර්ගයක් හෝ වෙනත් වර්ගයක් තෝරාගැනීම බාහිර පරිසරයේ අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම මත රඳා පවතී, i.e. තීරණයක් ගැනීමට සමාගමට ලබා දී ඇති කාලය මත. සෑම වර්ගයකම පාලනයක් නිශ්චිත මට්ටමේ අස්ථාවරත්වයකදී යොදනු ලැබේ.

වගුව 1.1 කළමනාකරණයේ ප්රධාන වර්ග

නවීන තත්වයන් තුළ, අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම ඉතා ඉහළ මට්ටමක පවතී, එබැවින් සමාගම් වැඩි වැඩියෙන් කළමනාකරණය 4 සහ 5 භාවිතා කරයි [Markova V.D. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්, 2006. - 89 පි. ].

අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම රඳා පවතින්නේ සමාගම ක්‍රියාත්මක වන කර්මාන්තය මත, ව්‍යාපාරයට බලපාන ආර්ථික හා දේශපාලන සාධක මතය.

සාරාංශයක් ලෙස, අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම අනුව උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රමය තෝරා ගැනීම සිදු කෙරේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සමස්ත සංවර්ධනය, කළමනාකරණ ක්‍රමවල සංකීර්ණත්වය වැඩි කිරීමේ මාවත අනුගමනය කළ අතර, පවතින වෙනස්කම් සහ වඩ වඩාත් ඉහළ මට්ටමේ අස්ථාවරත්වය සැලකිල්ලට ගත යුතු අතර, ඒ සඳහා වඩාත් ඵලදායී කළමනාකරණයක් අවශ්‍ය විය.

මේ අනුව, එක් එක් වර්ගයේ මූලෝපායික කළමනාකාරිත්වය ලබා දී ඇති සමාගමක් වටා පවතින අස්ථාවරත්වයේ යම් මට්ටමක යෙදීම සුදුසුය.

උපාය මාර්ග සමඟ, සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේදී, නීති (ප්‍රතිපත්ති) ඉතා වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි, සංවිධානයේ ප්‍රතිපත්තිය නිර්වචනය කරයි, එය උපාය මාර්ග මෙන් සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරිත්වයට බලපෑම් කරයි, නමුත් උපාය මාර්ග මෙන් නොව, ඒවා පැහැදිලිවම නොමැත. ඉලක්ක සම්භවයක්.

සියලුම ප්‍රතිපත්තිවලට පොදු දෙය නම්, ඔවුන් ආයතනයක ක්‍රියාකාරකම් සහ හැසිරීම් වල සීමා මායිම් සකසන අතර එමඟින් සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරිත්වය එහි උපාය මාර්ග ක්‍රියාත්මක කිරීම දෙසට යොමු කිරීමයි. බොහෝ නීති රීති ඉතා දිගු ආයු කාලයක් ඇත.

ඒ අතරම, නිශ්චිත උපාය මාර්ගයක් ක්‍රියාත්මක කිරීමට හෝ නිශ්චිත ඉලක්කයක් සාක්ෂාත් කර ගැනීමට දායක වීමට හඳුන්වා දෙන නීති තිබේ.

ඉලක්කයක් ක්‍රියාකාරකමක ප්‍රතිඵලය පිළිබඳ පරමාදර්ශී විස්තරයක් ලෙස ක්‍රියා කරයි, උපාය මාර්ගයක් ඉලක්කයක් සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ මාධ්‍යයක් හෝ මාර්ගයක් ලෙස ක්‍රියා කරයි.

සමහර පර්යේෂකයන් මෙහෙයුමක් ඉතා සාමාන්‍ය ඉලක්කයක් ලෙස හඳුන්වයි, මෙයට නිශ්චිත සාධාරණීකරණයක් තිබිය හැකි නමුත්, සංවිධානයේ අරමුණ, සමාජය සහ ආර්ථිකය තුළ එහි භූමිකාව නිර්වචනය කිරීම ලෙස මෙහෙයුම නිර්වචනය කිරීම වඩාත් නිවැරදි ය.

මේ අනුව, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ සැලසුම් කිරීමේදී ඉහත සාකච්ඡා කරන ලද සංකල්ප සමූහයක් ඇත, සංවිධානයක් කළමනාකරණය කිරීමේ සමස්ත ක්‍රියාවලිය තුළ යම් ආකාරයකින් අන්තර් සම්බන්ධිත [Golubkov E.P. කළමනාකරණය: උපාය මාර්ග, සැලසුම්, ව්යුහයන්. - එම්.: ඩෙලෝ, 2009. - 144 පි. ].

වගුව 1.2

අස්ථායීතාවයේ මට්ටම වැඩි වන තරමට පාලනය වඩාත් සංකීර්ණ වන අතර මෙම ආකාරයේ පාලනයකට මාරු වීමට වැඩි උත්සාහයක් දැරිය යුතුය.

උපායමාර්ගික සැලසුම් කිරීමේ ඊළඟ චක්‍රයේ ප්‍රති result ලයක් ලෙස පැන නැගී ඇති ගැටළුව විසඳිය හැකි අවස්ථාවන්හිදී (උදාහරණයක් ලෙස, වසර තුනක චක්රයක්), එවිට මෙම ආකාරයේ කළමනාකරණය භාවිතා කරනු ලැබේ.

හදිසියේ ඇති වන සහ ක්ෂණික ප්‍රතිචාර අවශ්‍ය වන එම ගැටළු තත්‍ය කාලීන උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය හරහා විසඳනු ලැබේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණය යනු සූත්‍රගත කිරීම, ක්‍රියාත්මක කිරීම සහ පාලන ක්‍රියා පටිපාටි වලින් සමන්විත චක්‍රීය ක්‍රියාවලියකි.

නූතන රුසියානු සංවිධානවල උපායමාර්ගික අසාර්ථකත්වයට බොහෝ දුරට හේතු වී ඇත්තේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්ෂේත්‍රයේ ඔවුන්ගේ නායකයින්ගේ මතුපිට දැනුම සහ සංවිධානයේ උපායමාර්ගික වෙනස්කම් සිදු කිරීමේ අත්දැකීම් නොමැතිකමයි.

කෙසේ වෙතත්, G. Mintzberg සඳහන් කරන පරිදි, නවීන තත්වයන් තුළ සංවිධානවල සාර්ථක ක්‍රියාකාරිත්වය පිළිබඳ නවතම තොරතුරු උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පාසලක රාමුවට නොගැලපේ [Panov A.I. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: UNITY, 2004. - 113 පි. ].

එපමණක් නොව, යම් දුරකට, උපාය මාර්ගයක් නොමැති වීම හේතු කිහිපයක් සඳහා ආශීර්වාදයක් ලෙස සැලකිය හැකිය:

පළමුව, කළමනාකරුගේ කල්පනාකාරී ක්‍රියා සංවිධානයේ උපායමාර්ගික නම්‍යශීලී බව වැඩි කිරීමට දායක වේ (උපායයක් සංවර්ධනය නොකර පවා);

දෙවනුව, උපායමාර්ගික පාඨමාලාවට දැඩි ලෙස අනුගත වීම නව්‍යකරණය කිරීමේ හැකියාව නැති වීමට හේතු වේ ("ප්‍රවාදය" උපාය මාර්ගය ඉගෙනීමට සහ අනුවර්තනය වීමට ඇති හැකියාව විනාශ කරයි);

තෙවනුව, උපායමාර්ගයේ විධිමත් මූලද්‍රව්‍ය නොමැතිකම නිලධරවාදයෙන් නිදහස සහතික කරයි.

කළමනාකරණ න්‍යායවාදීන් සංවිධානවල උපාය මාර්ගික සංවර්ධනයේ ක්‍රියාවලි සහ අවධීන් කෙරෙහි වැඩි උනන්දුවක් දක්වයි.

ඒ අතරම, උපායමාර්ගික වෙනස්කම් සඳහා වූ ක්‍රියා පටිපාටි වෘත්තිකයන් සඳහා වැදගත් වන අතර, බලයේ පාසලේ සාර්ව ප්‍රවේශය (සන්ධාන අධ්‍යයනය, සාමූහික උපායමාර්ගය) සහ සංජානන පාසලේ පර්යේෂණ.

මෑත වසරවලදී, ඉගෙනුම් පාසල් ප්රවේශයන් ජනප්රියත්වය ඊනියා ස්වයං-ඉගෙනුම් සංවිධාන සහ ප්රධාන සාර්ථක සාධක (මූලික නිපුණතා) අනුව වැඩි වී ඇත.

ප්රධාන ගැටළු වන්නේ උපාය මාර්ගයේ අන්තර්ගතය සහ එය නිර්මාණය කිරීමේ ක්රියාවලිය පාලනය කිරීමේ මට්ටම තීරණය කිරීමයි [Porter M.E. තරඟය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: විලියම්ස්, 2001. - 223 පි. ].

මෙහිදී සලකා බැලිය යුතු ප්‍රධාන කරුණු අටක් තිබේ. පළමු තුන උපාය මාර්ගයේ අන්තර්ගතයේ ගැටළු ආමන්ත්‍රණය කරයි, ඉතිරිය එය ගොඩනැගීමේ ක්‍රියාවලියට සම්බන්ධ වේ [Afonin I.V. ව්‍යවසාය සංවර්ධන කළමනාකරණය: උපායමාර්ගික කළමනාකරණය, නවෝත්පාදන, ආයෝජන, මිල: පෙළ පොත. දීමනාව. - එම්.: ඩැෂ්කොව් සහ සමාගම, 2002. - 218 පි. ].

1. සංකීර්ණත්වය පිළිබඳ ගැටළුව පවතින්නේ ප්‍රශ්නයට පිළිතුර තුළ ය: හොඳ උපාය මාර්ගයක් කෙතරම් සංකීර්ණ විය යුතුද?

එක් අතකින්, එය අප වටා ඇති යථාර්ථයේ විවිධත්වය පිළිබිඹු කළ යුතු අතර, අනෙක් අතට, සෑම දෙයක්ම පරමාදර්ශී ලෙස, එය සරල විය යුතුය. සත්‍යය යනු සාමාන්‍යකරණයේ ප්‍රශස්ත මට්ටම සහතික කරන ස්ථානයයි.

2. උපාය මාර්ග ඒකාබද්ධ කිරීමේ ගැටලුව වන්නේ ස්ථානගත කිරීම සහ සැලසුම් කිරීමේ පාසල මූලික වශයෙන් ලිහිල්ව අන්තර් සම්බන්ධිත සංරචක සමූහයක් අඩංගු වීමයි.

වෙනත් චින්තන පාසල්වල අනුගාමිකයින් උපායමාර්ගය තනි, පූර්ණ ඒකාබද්ධ ඉදිරිදර්ශනයක් ලෙස දකී. උපාය මාර්ග ඒකාබද්ධ කිරීම විධිමත් ලෙස (ඒකාබද්ධ සැලසුම්) හෝ මානසිකව (මනඃකල්පිත දැක්ම) හෝ සම්මතයෙන් (සංස්කෘතික සම්මතයන්) හෝ අන්‍යෝන්‍ය අනුවර්තනය (කණ්ඩායම් එකමුතුව) ආදිය හරහා සිදු කෙරේ.

3. උපාය මාර්ග ප්‍රමිතිකරණය පිළිබඳ ගැටළුව උපාය මාර්ගයේ නව්‍යතාවයේ සහ සුවිශේෂත්වයේ අංශ කෙරෙහි බලපායි: ව්‍යවසායකත්වයේ සහ සංස්කෘතියේ පාසලේ උපාය මාර්ග අද්විතීය වන අතර පුද්ගලයෙකුගේ නිශ්චිත ස්ථාවරය ප්‍රකාශ කරයි; සියලුම පාසල් ඉගෙනුම් උපක්‍රම තනි පුද්ගල අනුවර්තන ක්‍රියාවලීන්ගේ නිෂ්පාදන වේ; සැලසුම් උපාය මාර්ග අද්විතීය වන්නේ ඒවා ඔවුන්ගේ සංවර්ධනයේ පුද්ගලික ක්‍රියාවලියේදී නිර්මාණය කර ඇති බැවිනි.

විශේෂඥයන් පවසන පරිදි, නව ක්රමෝපායන් සම්මත ඒවාට වඩා සංකීර්ණ වන අතර, වඩාත් ඒකාබද්ධ වන අතර එබැවින් අඩු නම්යශීලී වේ. නව උපාය මාර්ග ලබා ගැනීම සඳහා කළමනාකරුවන් විසින් සංවිධානයේ අද්විතීය ගුණාංග කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීම අවශ්ය වේ.

සම්මත ක්රමෝපායන් අන්තර්ගතයේ සරල වේ (ඒවා සකස් කිරීමට පහසු වේ, අන්තර්ගතය කේන්ද්රය බවට පත් වේ) සහ වඩාත් නම්යශීලී සහ විශ්වීය වේ.

4. ඵලදායී උපාය මාර්ගයක් නිර්මාණය කිරීමේ ක්රියාවලිය අධීක්ෂණය කිරීමේ ගැටළුව (එහි කල්පනාකාරීත්වයේ මට්ටම හෝ සංවිධානයේ ක්රියාකාරකම් ගොඩනැගීම අනුව).

මෙම ක්‍රියාවලිය කෙතරම් සැලසුම් සහගත, කල්පනාකාරී, බුද්ධිමත්, මධ්‍යගත සහ පාලනය කළ හැකිද යන්න සිතා බැලීම වැදගත්ය.

නිදසුනක් වශයෙන්, සියලුම නිර්දේශිත පාසල් සහ ව්‍යවසායකත්ව පාසල පූර්ව නියමය, කල්පනාකාරී උපාය මාර්ග පිළිබඳ අදහස ප්‍රවර්ධනය කරන අතර, ඉගැන්වීමේ පාසල “ඔබ යන විට” උපාය මාර්ග සැකසීමට මනාප ලබා දෙයි.

5. සාමූහික අන්තර්ක්‍රියාකාරිත්වයේ ගැටලුව නායකයා (උපායමාර්ගික), කණ්ඩායම සහ සංවිධානයේ බාහිර පරිසරයේ අන්තර්ක්‍රියා පිළිබිඹු කරයි.

සැලසුම් සහ ව්‍යවසායකත්ව පාසලේ නියෝජිතයින්ට අනුව, උපායමාර්ගිකයා එක් පුද්ගලයෙක් වන අතර, ඉගෙනීමේ පාසලේ, දේශපාලන බලවේග සහ සංස්කෘතියේ නියෝජිතයින් උපාය මාර්ගයක් නිර්මාණය කිරීම සාමූහික ක්‍රියාවලියක් ලෙස සලකයි.

වෙනත් පාසල්වල නියෝජිතයින් විශ්වාස කරන්නේ උපාය මාර්ගය බාහිර පරිසරයේ බලවේග (බාහිර පරිසරයේ පාසල), ක්‍රමවේදය (සැලසුම් පාසල), විශ්ලේෂණය (ස්ථානගත කිරීමේ පාසල) හෝ ජීව විද්‍යාත්මක සංසිද්ධියක් ලෙස (සංජානන පාසල) [Goncharov V.V. වැඩිදියුණු කළ කළමනාකරණයක් සෙවීමේදී. - එම්.: සිහිවටන, 2003. - 107 පි. ].

එනම්, එය තීරණය කිරීම වැදගත් වේ: උපාය මාර්ගය ගොඩනැගීම තනි පුද්ගල, තාක්ෂණික, භෞතික විද්‍යාත්මක හෝ සාමූහික ක්‍රියාවලියක් වන අතර එය කිසිසේත්ම ක්‍රියාවලියක්ද?

6. වෙනස් වීමේ ගැටලුව කොටස් තුනකට බෙදා ඇත: වෙනස් වීමේ ප්‍රභවයේ ගැටලුව, සංවිධානයේ මෙම වෙනස්කම් තිබීම සහ වෙනස්කම් වල ස්වභාවය තීරණය කිරීමේ ගැටලුව (ඒවා සිදුවන්නේ කුමන තත්වයන් යටතේද).

මෙම ගැටළු වලට හේතු වී ඇත්තේ සංවිධාන එකවර සංවර්ධනය කර ස්ථාවරව පැවතිය යුතුය [Rodionova V.N., Fedorkova N.V., Chekmenev A.N. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: RIOR, 2003. - 119 පි. ].

එබැවින්, බාහිර පරිසරයේ වෙනස්කම්, ආයතනික ව්යුහයේ ඵලදායීතාවය සහ සේවකයින්ගේ අභ්යන්තර නවෝත්පාදනයන් සඳහා සංවිධාන අනුපිළිවෙල සහ අනුවර්තනය වීමේ සංයෝජනයක් සපයන ආකාරය තීරණය කිරීම වැදගත් වේ.

උපාය මාර්ගයක් (සංවිධාන වෙනස් කිරීමේ ආකෘතිය) සංවර්ධනය කිරීම සඳහා ගාමක බලවේගය වන්නේ සංවිධානයේ ස්ථාවරත්වය සහ තිරසාරභාවය සහතික කිරීමට සේවකයින්ගේ ආශාව වන අතර එය ද පරස්පර විරෝධී වේ.

පැහැදිලිවම, සංවිධානවල වෙනස්කම් හේතුවෙන්, ඔවුන් තුළ සිදු කරන ලද උපායමාර්ගික වෙනස්කම් සෑම විටම විවිධාකාර වේ, එවැනි වෙනස්කම් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා කොන්දේසි ලෙස, වෙනස්කම් වල අන්තර්ගතය තමන් විසින්ම තීරණය කිරීමට අපහසු වේ [Porter M.E. තරඟය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: විලියම්ස්, 2001. - 223 පි. ].

උපායමාර්ගික තීරණ සංවර්ධනය කිරීමේ සහ වෙනස්කම් ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රියාවලියේදී, ආකෘතිය පමණක් නොව, ස්වයං ඉගෙනුම් පද්ධතියක් ලෙස සංවිධානයේ අන්තර්ගතය ද වෙනස් වේ:

අ) ක්‍රියාකාරකම් ක්‍රියාවලියේදී (පුහුණු පාසල විසින් ප්‍රකාශ කරන ලද පරිදි);

ආ) චින්තනය (සැලසුම් පාසල);

ඇ) ක්රියාකාරකම් ප්රමිතිකරණය (සැලසුම් කිරීමේ පාසල);

ඈ) බාහිර හා අභ්යන්තර පරිසරය විශ්ලේෂණය කිරීම (ස්ථානගත කිරීමේ පාසල);

e) ගැටළු සාකච්ඡා කිරීම (බලය පිළිබඳ පාසල).

කෙසේ වෙතත්, ස්වයං-ඉගෙනීමට පද්ධතිවල හැකියාව නිශ්චිත දේපලක් වන අතර එය සියලුම සංවිධානවලට එකවරම ආවේනික නොවේ.

7. තේරීමේ ගැටලුව පවතින්නේ එවැනි තේරීමක් පමණක් නොව, සංවිධානයේ උපායමාර්ගික සංවර්ධනය සඳහා විකල්ප විකල්ප ගණනයි.

තේරීමේ ගැටලුවේ හදවතෙහි ඇත්තේ මානව සාධකයයි: ක්‍රියාශීලී නායකත්වයේ බලය, පුද්ගල බුද්ධිය, සාමූහික ඉගෙනීම.

8. සිතීමේ ගැටලුවට හේතු වී ඇත්තේ, උපාය මාර්ග සැකසීමේ ක්‍රියාවලියෙන් ඉවතට ගෙන යන, සංවිධානවලට එය පාලනය කිරීම අහිමි වීමයි (මුලින්ම උපායමාර්ගික චින්තනයේ හදිසි අවශ්‍යතාවය අමතක කිරීම සහ දෙවනුව සංවර්ධනය සහතික කරන නිශ්චිත ක්‍රියාවන් වලදී. සංවිධානවල සැලසුම්වල එතරම් නොවේ, නමුත් සැබෑ යථාර්ථය තුළ).

උපාය මාර්ගයක් පද්ධතියක් ලෙස සලකන විට, ප්‍රවේශයන් සහ පාසල්වල විවිධත්වය ස්වාධීන විද්‍යාත්මක විනයක් ලෙස උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ගොඩනැගීමේ කාලය සහ වෘත්තිකයන්ගේ ක්‍රියාකාරකම් වර්ගය පෙන්නුම් කරන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය.

ඉදිරියට යාමට, අපට නව සාමාන්‍යකරණ උපකල්පන සහ සංවිධානවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ගැටළු වර්ධනය කිරීම අවශ්‍ය වේ [Vikhansky O. S. Strategic Management. - එම්.: ගාර්ඩාරිකා, 2008. - 178 පි. ].

උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ පාසල්වල ව්‍යුහාත්මක දිශානතිය තීරණය වන්නේ උප පද්ධති තුනකින් සමන්විත උපාය මාර්ග පාසල්වල ව්‍යුහය මගිනි [Karlik A.E., Shukhgalter M.L. ව්යවසාය ආර්ථිකය. - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්, 2004. - 432 පි. ]:

1) නිර්දේශිත උපාය මාර්ග සමූහයක්;

2) උපාය මාර්ග සැකසීමේ ක්රියාවලිය අධ්යයනය කිරීම සඳහා කණ්ඩායමක්;

3) මෙම ප්රවේශයන් වල සංයෝජන සමූහයක්.

නම් කරන ලද සෑම උප පද්ධතියක්ම සවිස්තරාත්මක උප පද්ධති මගින් නිරූපණය කළ හැක.

උදාහරණයක් ලෙස, නියම කිරීමේ උපාය මාර්ග සැලසුම් කිරීම, හෝ නියාමනය, ප්‍රමිතිකරණයේ මූලධර්ම මත පදනම් වූ උපාය මාර්ග වලින් සමන්විත වේ.

සැලසුම් කිරීම, කලින් තීරණය කරන ලද ඇල්ගොරිතමයක් හෝ විශේෂිත සංවිධානයක් සඳහා බාහිර හා අභ්යන්තර තත්ත්වය පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක ප්රතිඵල මත පදනම්ව වෙනම සංරචක මගින් නිරූපණය කළ හැකිය).

පාසල් උපායමාර්ගික කළමනාකරණ තරඟකාරී

නිගමනය

ව්‍යාපාරයේ උපාය මාර්ගික අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහතික කරනු ලබන්නේ දක්ෂ උපාය මාර්ග මගින් පමණක් නොව, තෝරාගත් උපාය මාර්ගවලට අනුරූප වන සංවිධානයක ව්‍යුහය ඉවසිලිවන්තව, කල්පනාකාරීව සැලසුම් කිරීමෙනි. ඓතිහාසික වශයෙන්, ආයතනික ව්යුහයන් වර්ග කිහිපයක් වර්ධනය වී ඇති අතර, එක් එක් උපාය මාර්ගයක් ක්රියාත්මක කිරීමේදී සලකා බැලිය යුතු වැදගත් ලක්ෂණ ඇත.

කළමනාකරුවෙකු සම්බන්ධ වී සිටින ප්රදේශය කුමක් වුවත්, ඔහු මූලික ක්රියාකාරකම් ගණනාවක් සිදු කළ යුතුය:

1. ඉලක්ක තැබීම;

2. ඉලක්ක සපුරා ගැනීම සඳහා කළ යුතු දේ ගැන තීරණ ගන්න;

3. වැඩ සැලසුම් කිරීම සහ සංවිධානය කිරීම, කාර්යයන් වලට ඉලක්ක බිඳ දැමීම, මෙම කාර්යයන් සඳහා ඇතැම් ක්රියාකාරකම් පැවරීම සහ ආයතනික ව්යුහයන් වෙත සම්බන්ධ කිරීම;

4. සන්නිවේදනය නිර්මාණය කිරීම සහ පවත්වාගෙන යාම;

5. මිනිසුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වලට අර්ථයක් ලබා දීමෙන් ඔවුන් පෙළඹවීම;

6. ප්රතිඵල විශ්ලේෂණය, අර්ථ නිරූපණය සහ ඇගයීම.

ඕනෑම සංවිධානයක, මෙම ධුරාවලියට සේවය කරන සියලුම පුද්ගලයින්ගේ අධිකාරිය සහ වගකීම් නිර්වචනය කරන විධිමත් ලෙස ස්ථාපිත ධුරාවලියක් ඇත. ඔවුන්ගේ අධ්‍යාත්මික අත්දැකීම් සහ විශේෂ දැනුම අනුව මිනිසුන් "ශ්‍රේණිගත කරන" සෑම සංවිධානයකම තවත් ධුරාවලියක් තිබේ. මෙම ධූරාවලිය දෙක, ස්වභාවයෙන්ම වෙනස් ("ස්වර්ගීය" සහ "පෘථිවි") හොඳින් සමපාත වේ නම්, අපට සංවිධානය තුළ ඵලදායී (ස්වාභාවික) උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතියක් ඇත. හුවමාරු (ගනුදෙනු) සිදු කිරීමේදී පැන නගින පිරිවැය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කිරීමට ඔවුන් උපකාර කරන නිසා මිනිසුන් සංවිධාන නිර්මාණය කරයි.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පාසල්වල ප්‍රධාන ලක්ෂණ පෙන්නුම් කරන්නේ පාසල් විවිධ කාලවලදී ඇති වූ බවයි (විරාමය වසර 40 කට පමණක් සීමා වේ) සහ ප්‍රධාන උපායමාර්ගික තීරණ ගන්නන් හඳුනා ගැනීමේ ප්‍රවේශයන් අනුව වෙනස් වේ; සංවිධානයේ ප්‍රධාන අන්තර්ගතය, විශේෂාංග සහ උපායමාර්ගික ප්‍රතිරූපය.

භාවිතා කරන ලද යොමු ලැයිස්තුව

1. Ansoff I. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ආර්ථික විද්යාව, 2009. - 360 පි.

2. Afonin I.V. ව්යවසාය සංවර්ධන කළමනාකරණය: උපායමාර්ගික කළමනාකරණය, නවෝත්පාදන, ආයෝජන, මිල: පෙළ පොත. දීමනාව. -
එම්.: ඩැෂ්කොව් සහ කේ °, 2002. - 218 පි.

3. බැරිනොව් වී.ඒ. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. ඉතිහාසය සහ නූතනත්වය - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්, 2006. - 243 පි.

4. Bolshakov A.S. කළමනාකරණය: සාර්ථකත්වය සඳහා උපාය. - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: ලිටෙරා, 2001. - 113 පි.

5. Vikhansky O. S. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ගාර්ඩාරිකා, 2008. - 178 පි.

6. වොල්කොගොනෝවා ඕ.ඩී. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - M.: Forum, Infra-M, 2007. - 201 p.

7. ගොලුබ්කොව් ඊ.පී. කළමනාකරණය: උපාය මාර්ග, සැලසුම්, ව්යුහයන්. - එම්.: ඩෙලෝ, 2009. - 144 පි.

8. Goncharov V.V. කළමනාකාරිත්වය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා සොයමින්. - එම්.: සිහිවටන, 2003. - 107 පි.

9. Daizen R. උපාය මාර්ගික සැලසුම් සහ විශ්ලේෂණ ශිල්පීය ක්‍රම. - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: PiterKom, 2000. - 160 පි.

10. Zabelin P.V. ගැටළු පිළිබඳ ආයතනික කළමනාකරණයේ මූලික කරුණු. - එම්.: පෙර ප්‍රකාශන ආයතනය, 2006. - 134 පි.

11. Kandalintsev V. G. සමතුලිත ව්‍යවසාය කළමනාකරණය -
එම්.: නෝරස්, 2005. - 118 පි.

12. Kaplan R. S., Norton D. P. උපාය මාර්ග-නැඹුරු සංවිධානය. - එම්.: ඔලිම්ප්-බිස්නස්, 2004. - 98 පි.

13. Karlik A.E., Shukhgalter M.L. ව්යවසාය ආර්ථිකය. - එම්.: ඉන්ෆ්රා-එම්, 2004. - 432 පි.

14. ලැම්බින් ජේ.-ජේ. උපායමාර්ගික අලෙවිකරණය. - ශාන්ත පීටර්ස්බර්ග්: Nauka, 2006. - 143 පි.

15. මාර්කෝවා වී.ඩී. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: Infra-M, 2006. -
89 පි.

16. Panov A.I. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: UNITY, 2004. - 113 පි.

17. Porter M. E. තරඟය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: විලියම්ස්, 2001. - 223 පි.

18. සැලසුම් සහ කළමනාකරණයේ ගැටළු: පර්යේෂණ අත්දැකීම් / එඩ්. Zhandarova A.M. - එම්.: ආර්ථික විද්යාව, 2007. - 355 පි.

19. Rodionova V. N., Fedorkova N. V., Chekmenev A. N. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: පෙළපොත්. දීමනාව. - එම්.: පෙර ප්‍රකාශන ආයතනය, 2003. - 119 පි.

20. තොම්සන් ඒ., ස්ට්‍රික්ලන්ඩ් ඒ-ජේ. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: උපාය මාර්ග සංවර්ධනය කිරීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ කලාව. - එම්.: UNITY, 2003. - 156 පි.

21. Fatkhutdinov ආර්.ඒ. උපාය මාර්ගික කළමනාකරණය. - එම්.: ඩෙලෝ, 2002. - 109 පි.

22. Yudanov A. Yu. තරඟය: න්යාය සහ භාවිතය. - එම්.: ටැන්ඩම්, 1998. - 116

අයදුම්පත 1

උපායමාර්ගික කළමනාකරණ සංකල්පවල කට්ටලය සහ සම්බන්ධතාවය

උපග්රන්ථය 2

තාර්කික කළමනාකරණ උපාය මාර්ගය

උපග්රන්ථය 3

උපායමාර්ගික සංවර්ධන සිතියම

Allbest.ru හි පළ කර ඇත

සමාන ලියකියවිලි

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සාරය, කාර්යයන් සහ මූලික මූලධර්ම. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අදියර. කළමනාකරණ කලාපවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණය. උපාය මාර්ගික සැලසුම්. සංවිධාන උපාය. සංවිධාන උපාය මාර්ග වර්ග. Portfolio සැලැස්ම.

පාඨමාලා වැඩ, 02/26/2003 එකතු කරන ලදී


සංවිධානයක උපාය මාර්ගික සැලසුම්කරණයේ න්‍යායික පදනම්. LLC "FUJIFILM" සංවිධානයේ මෙම ක්රියාවලිය විශ්ලේෂණය කිරීම. සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ පදනම ලෙස උපාය මාර්ග ක්‍රියාත්මක කිරීම වැඩිදියුණු කිරීම. උපායමාර්ගික ගැටළු විසඳීමට මාර්ග.

පාඨමාලා වැඩ, 08/04/2011 එකතු කරන ලදී


උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ප්‍රධාන කොටස් පහක්. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ වස්තූන්ගේ ලක්ෂණ. උපායමාර්ගික සහ මෙහෙයුම් කළමනාකරණයේ සුවිශේෂී ලක්ෂණ. සැලසුම් කිරීමේ සිට කළමනාකරණයට මාරුවීම. මූලික උපාය මාර්ග සහ තරඟ වර්ග.

වංචා පත්‍රය, 05/05/2009 එකතු කරන ලදී


සංවිධානයක මූලෝපායික කළමනාකරණය එහි පුද්ගලයින්ගේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සඳහා මූලික පූර්වාවශ්‍යතාවක් ලෙස. උපායමාර්ගික පිරිස් කළමනාකරණයේ සංකල්පය සහ ප්‍රධාන ලක්ෂණ. රුසියාවේ උපායමාර්ගික පිරිස් කළමනාකරණයේ විශේෂාංග.

පාඨමාලා වැඩ, 01/18/2003 එකතු කරන ලදී


උපායමාර්ගය යනු සංවිධානයක මෙහෙවර සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහ එහි අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහතික කිරීම සඳහා සවිස්තරාත්මක, විස්තීර්ණ, විස්තීර්ණ සැලැස්මකි. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ න්‍යායේ උපාය මාර්ග වර්ගීකරණය. සමාගම සඳහා උපාය මාර්ගයක් නිර්වචනය කිරීම, එහි සංවර්ධනයේ ප්‍රධාන ක්ෂේත්‍ර.

පරීක්ෂණය, 12/27/2010 එකතු කරන ලදී


උපායමාර්ගික කළමනාකරණය: එහි සාරය සහ කාර්යයන්. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ මූලධර්ම. උපායමාර්ගික සැලසුම් ව්යුහය, එහි වාසි සහ අවාසි. සංවිධාන උපාය මාර්ගය, එහි ප්රධාන වර්ග සහ තේරීමේ මූලධර්ම. සිරස් ඒකාබද්ධ කිරීමේ සංකල්පය.

පරීක්ෂණය, 03/06/2010 එකතු කරන ලදී


නවීන උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණය සහ කළමනාකරණය, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ සංකල්ප. උපායමාර්ගික කළමනාකරණ මෙවලම් භාවිතයෙන් බාහිර හා අභ්‍යන්තර පරිසරය විශ්ලේෂණය කිරීම. තරඟකාරී විශ්ලේෂණය සහ උපාය. සංවිධාන සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීම.

පුහුණු අත්පොත, 08/04/2009 එකතු කරන ලදී


උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සාරය. උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ලාක්ෂණික ලක්ෂණ සහ මූලධර්ම. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ප්‍රශස්ත කිරීම: සැලසුම් කිරීමේ සිට ක්‍රියාත්මක කිරීම දක්වා. උපාය මාර්ග ක්රියාත්මක කිරීම, ඇගයීම සහ උපාය මාර්ග ක්රියාත්මක කිරීම පාලනය කිරීම.

පාඨමාලා වැඩ, 12/21/2006 එකතු කරන ලදී


"උපායමාර්ගික කළමනාකරණය" සංකල්පය. උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ සාරය. උපායමාර්ගික සැලසුම් සහ එහි මූලික සංකල්ප සංවර්ධනය කිරීම. RufSystem LLC හි උදාහරණය භාවිතා කරමින් සංවිධානයක සංවර්ධන අපේක්ෂාවන් තීරණය කිරීම. උපාය මාර්ග ක්රියාත්මක කිරීම ඇගයීම සහ පාලනය කිරීම.

පාඨමාලා වැඩ, 02/18/2011 එකතු කරන ලදී


සංවිධානයක ක්‍රියාකාරකම්වල උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ මූලික කරුණු. උපාය මාර්ගික සැලසුම් වර්ග සහ ව්යුහය. හෝල්ඩින්ග්ස් හි උපාය මාර්ගික සැලසුම්: RAO "UES of Russia" භාවිතය. සංවිධානයක උපායමාර්ගික සැලසුම් සඳහා පදනම ලෙස සිද්ධි විශ්ලේෂණය.

නූතන ලෝකය අතිශයින් සංකීර්ණ හා විවිධාකාර වේ, විවිධ සිදුවීම් පැන නගින අතර වෙනස් වන වේගයකින් ඒවා නිරීක්ෂණය කිරීම තරමක් අපහසු වේ. සිදුවීම්වල ගමන් මගට බලපෑම් කරන අතරම, සංවිධානයේ කළමනාකාරිත්වයට එහි ක්‍රියාවන් කුමන ප්‍රතිඵලවලට තුඩු දෙනු ඇත්ද යන්න තක්සේරු කිරීමට සැමවිටම නොහැකි වේ. කෙසේ වෙතත්, බාහිර පරිසරය පාලනය කිරීමට සහ එයට සක්‍රීයව බලපෑම් කිරීමට කිසිදු උත්සාහයක් නොගන්නේ නම්, සංවිධානයේ කළමනාකාරිත්වය විසින් උපායමාර්ගික අරමුණු සහ මුලපිරීම් කිසි විටෙකත් සාක්ෂාත් කරගත නොහැක.

අද සංවිධානයක සංවර්ධන උපායමාර්ගය සංවිධානයේ ගුණාත්මකභාවය, විදේශීය හා දේශීය වෙළඳපල තුළ එහි තරඟකාරිත්වය සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වේ.

එසේම, සංවිධානයේ සංවර්ධන උපායමාර්ගය පරිපාලන කළමනාකරණ පද්ධතිය සමඟ සමීපව සම්බන්ධ වී ඇති අතර, ගුණාත්මකභාවය, පාරිසරික ආරක්ෂාව, ශ්‍රම ආරක්ෂණය සහ සමාජ වගකීම යන ක්ෂේත්‍රවල කළමනාකරණ පද්ධති සංවිධානයේ ගුණාත්මකභාවය සහ තරඟකාරිත්වය වැඩිදියුණු කිරීම අරමුණු කර ගෙන ඇත.

උපාය මාර්ගයයනු, පළමුවෙන්ම, සංවිධානයේ ප්‍රධාන අරමුණු, එහි ප්‍රතිපත්ති සහ ක්‍රියාවන් තනි සමස්තයක් බවට ඒකාබද්ධ කරන ආකෘතියකි. උපායමාර්ගය යනු තරඟකරුවෙකු සම්බන්ධයෙන් හැසිරෙන ආකාරය පිළිබඳ දර්ශනයක් පමණක් නොවේ, එය සාමූහික සංජානනයේ සහ ක්‍රියාවේ මෙවලමක් ලෙස සංවිධානයේ වඩාත් මූලික අංග ආමන්ත්‍රණය කරයි. විභව, උපාය මාර්ගය සෑම දෙයක් සමඟම ගනුදෙනු කරයි: නිෂ්පාදන සහ ක්‍රියාවලි, පාරිභෝගිකයින් සහ සැපයුම්කරුවන්, සංවිධානයේ අවශ්‍යතා සහ සමාජ වගකීම්, පාලනයන් යනාදිය. නිවැරදිව සකස් කරන ලද උපාය මාර්ගයක් මඟින් බාහිර හා අභ්‍යන්තර පරිසරයේ සිදුවන වෙනස්කම් සැලකිල්ලට ගනිමින් සංවිධානයේ සීමිත සම්පත් වඩාත් ඵලදායී ආකාරයෙන් සංවිධානය කිරීමට සහ බෙදා හැරීමට කළමනාකරණයට ඉඩ සලසයි.

ඕනෑම ආයතනික සහ කළමනාකරණ ව්‍යුහයක සමාජ-ආර්ථික සංවර්ධනයේ ශීඝ්‍රයෙන් වෙනස් වන බාහිර පරිසරයට ප්‍රතිචාරයක් ලෙස විද්‍යාත්මක විනයක් බවට පත් වූ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය (කළමනාකරණය), මෑත වසරවලදී ඒවායේ තිරසාර සංවර්ධනය සහතික කිරීමේ ප්‍රධාන මෙවලමක් බවට පත්ව ඇත.

විදේශයන්හි, උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධති නිර්මාණය කිරීම කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන ස්වාධීන විනයක් ලෙස උපායමාර්ගික කළමනාකරණය 1950 ගණන්වල මුල් භාගයේ සිට ඇමරිකානු ව්‍යාපාරික පාසලක ඉගැන්වූ "ව්‍යාපාර ප්‍රතිපත්තිය" යන පාඨමාලාව දක්වා දිව යයි. 70 දශකය වන විට. මෙම පාඨමාලාව අධ්‍යාපන ආයතනවල ව්‍යාප්ත වූ අතර එහි නම "උපායමාර්ගික කළමනාකරණය" ලෙස වෙනස් කරන ලදී. භාවිතයේ අවශ්‍යතාවලට අනුකූලව, මෙවලම් සහ ක්‍රම මෙන්ම උපායමාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධති තවදුරටත් වර්ධනය විය.

මෙම මාතෘකාව පිළිබඳ පළමු ප්‍රකාශනය ලෙස 1951 දී ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද ඩබ්ලිව්. නිව්මන්ගේ ග්‍රන්ථය සලකා බැලීම සිරිතකි. කෙසේ වෙතත්, බොහෝ කලකට පෙර, මිලිටරි උපායමාර්ගික සංවර්ධනය පිළිබඳ වෙනම ප්‍රකාශන පළ වූ අතර, ඒවායේ විධිවිධාන ගණනාවක් න්‍යායාත්මකව සංවර්ධනය කර තරඟයේදී සාර්ථකව භාවිතා කරන ලදී.

යුධ කලාව පිළිබඳ වඩාත් ප්‍රසිද්ධ හා පැරණිතම නිබන්ධනය අයත් වන්නේ සන් ට්සුගේ (ක්‍රි.පූ. 400) පෑනටයි. ක්‍රීඩා පිටියේ සුදුසු ආකාරයේ සම්බන්ධතා, උපායමාර්ගික ස්ථානයේ ශක්තිය (හමුදා සංඛ්‍යාව, ඔවුන්ගේ පිහිටීම) සම්බන්ධයෙන් “සතුරා සමඟ සෙල්ලම් කිරීම” සඳහා විවිධ විකල්ප සඳහා සම්මත උපාය මාර්ග ගණනාවක් සංවර්ධනය කළ පළමු පුද්ගලයා ඔහුය. බිම මත), පළමු පියවරේ වාසි (ආක්රමණශීලී බව, නවෝත්පාදනය, ආදිය). ).

හමුදා පාලන උපායමාර්ගය පිළිබඳ පසුකාලීන කෘති අතර, 19 වන සියවසේ මුල් භාගයේ ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද කාල් වොන් ක්ලවුස්විට්ස්ගේ තවමත් වැදගත් කෘතිය නම් කළ හැකිය, එය බලවේග සංකේන්ද්‍රණයේ වාසි, ආරක්ෂාවේ සාපේක්ෂ කාර්යක්ෂමතාව සහ හැකියාව පෙන්වා දුන්නේය. ඔහුගේ වත්මන් තත්ත්වය පිළිබඳ විශ්ලේෂණයක් මත පදනම්ව සතුරාගේ අනාගත ක්රියාවන් පුරෝකථනය කිරීම.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සංවර්ධනයේ ආරම්භක අවධියේදී, මූලික වශයෙන් නව අංග තිබුණේ උපායමාර්ගික තීරණ සැලසුම් කිරීමේ එක් කොටසක පමණි - සැලසුම් කිරීම - වැඩසටහන්කරණය - අයවැය පද්ධතියේ. පෙර උපාය මාර්ග සැලසුම් ක්‍රියා පටිපාටි විධිමත් නොකළ අතර ප්‍රධාන වශයෙන් අවධානය යොමු වූයේ සංවිධානයේ සංවර්ධන ඉලක්ක සහ ඉලක්ක අනුව කළමනාකරණය තීරණය කිරීම කෙරෙහි ය. ඒ අතරම, දිගුකාලීන සැලසුම් පද්ධතියට ආවේණික වූ එක්ස්ට්‍රාපෝලේෂන් පුරෝකථන ක්‍රම ද භාවිතා කරන ලද අතර, නව සත්‍ය දත්ත මත පදනම්ව පාරිසරික සංවර්ධන අනාවැකි වාර්ෂිකව යාවත්කාලීන කිරීම ද සිදු කරන ලදී.

යුරෝපා සංගම් රටවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අත්දැකීම් පිළිබඳ ඉහත විශ්ලේෂණයෙන් පෙන්නුම් කරන්නේ ඇඟවුම් සැලැස්මේ සඵලතාවය ඇත්ත වශයෙන්ම එය සංවර්ධනය කිරීමට දරන උත්සාහයන් සමඟ නොගැලපෙන බවයි, ඊට අමතරව, එය පාලනය කිරීමට සහ සකස් කිරීමට අපහසුය.

සිලිකන් නිම්නය වැනි එක්සත් ජනපදයේ පර්යේෂණ අනාවැකි සහ "චින්තන ටැංකි" සැලසුම් කිරීමේ ක්‍රියාකාරකම්වල විදේශයන්හි උපායමාර්ගික සැලසුම් විශේෂයෙන් පැහැදිලි වේ. වඩාත්ම සාමාන්‍ය උදාහරණ වන්නේ ඇමරිකානු මිලිටරි-දේශපාලන මූලෝපායේ රාමුව තුළ සැලසුම් වර්ධනය කිරීමයි. 1945 සිට, බටහිර ජර්මනිය, ජපානය සහ ඇමරිකානු පාලනයට නතු වූ අනෙකුත් රටවල පශ්චාත් යුධ සංවර්ධනය පාලනය කිරීම සඳහා එක්සත් ජනපදය "මාෂල් සැලැස්ම" ආරම්භ කර ක්‍රියාත්මක කළේය. 1994-1995 දී රාජ්‍ය දෙපාර්තමේන්තුව සහ සීඅයිඒ G7 උපායමාර්ගික සැලැස්ම සකස් කරන ලද අතර, එහි රාමුව තුළ ගෝලීය නියමු ව්‍යාපෘති 11 ක් ඉදිරිපත් කරන ලදී: පරිගණක විද්‍යාව සංවර්ධනය, පරිසර විද්‍යාව, හදිසි අවස්ථා, ව්‍යවසායකත්වය, පුහුණුව, සෞඛ්‍ය සේවා, ඊ-රාජ්‍ය, කුඩා ව්‍යාපාර, සමුද්‍රීය අන්තර් නාවික කටයුතු ව්‍යාපෘති වල රටවල් වල සහභාගීත්වය මෙම සැලැස්ම 1995 පෙබරවාරි මාසයේදී බ්‍රසල්ස් හි පැවති ප්‍රමුඛ රටවල් හතක ඇමතිවරුන්ගේ රැස්වීමකදී සම්මත විය.

එක්සත් ජනපදයේ උපාය මාර්ගික සැලසුම්කරණය මූලික වශයෙන් ඉලක්ක කර ඇත්තේ විශාලතම උත්සුකයන් සහ සංගත වලින් විශාල ආයෝජන ප්‍රමාණයක් සම්බන්ධ කර ගනිමින් රට තුළ ප්‍රබල තොරතුරු සහ සන්නිවේදන යටිතල ව්‍යුහයක් නිර්මාණය කිරීමයි. සෑම "ව්‍යාපෘති ප්‍රදේශයකටම" "මහා ව්‍යාපෘති" (GIP) සහ උප ව්‍යාපෘති (1S) ඇතුළත් වේ. "උපායමාර්ගික ආරක්ෂක මුලපිරීමේ" ("එස්ඩීඅයි") මූලධර්මය ආයතනික තාක්‍ෂණයේ උදාහරණයක් ලෙස අනුගමනය කරන ලදී: සෑම GIP ව්‍යාපෘතියක්ම තත්‍ය කාලීන සහ පෝලිම් පද්ධතිවල අනුරූප IS උප ව්‍යාපෘතිවල "පථ" නිරීක්ෂණය කරන ලදී. ව්‍යාපෘති කළමනාකරණය “ධනාත්මක ප්‍රතිපෝෂණ” භාවිතයෙන් සිදු කරන ලද අතර එමඟින් රට තුළ “ඉහළ තාක්‍ෂණික” නිෂ්පාදන සහ නිෂ්පාදන අලෙවිය තුළින් නව වර්ධනයන් සඳහා මූල්‍යකරණය වැඩි කිරීමට හැකි විය. උපායමාර්ගික සැලසුම් ඵලදායී ලෙස සංවර්ධනය කිරීම සඳහා, පර්යේෂණ සහ සංවර්ධන ගනුදෙනුකරුවන් (නාගරික පාරිසරික දෙපාර්තමේන්තු, හමුදා දෙපාර්තමේන්තු, එක්සත් ජනපද රාජ්‍ය දෙපාර්තමේන්තුව) දැනට පවතින මධ්‍යස්ථාන (බොස්ටන්හි MIT, විශ්ව විද්‍යාල කණ්ඩායම්, ලොස් ඇලමෝස්හි එක්සත් ජනපද හමුදා පර්යේෂණ රසායනාගාරය) ආකර්ෂණය කර ගත් අතර, ආයතනික වශයෙන් ද නිර්මාණය කරන ලදී. බහු මට්ටමේ ඉලක්කගත වැඩසටහන් පැවැත්වීම සහ ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා ව්යුහයන්.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ නිල උපන් දිනය ලෙස සැලකෙන්නේ 1973, උපායමාර්ගික කළමනාකරණය පිළිබඳ පළමු ජාත්‍යන්තර සමුළුව Nashville (USA) හිදී පැවැත් වූ විටය.

වර්තමානයේ, උපායමාර්ගය පිළිබඳ බොහෝ නිර්වචන ඇත, නමුත් ඒවා සියල්ලම පහත සඳහන් කරුණු වලින් එකමුතු වී ඇත: කළමනාකරණ උපායමාර්ගය යනු සංවිධානයේ අනාගත තත්වයට බලපාන උපායමාර්ගික තීරණ සංවර්ධනය කිරීම සහ අනුගමනය කිරීම යටින් පවතින සවිඥානික සහ කල්පනාකාරී සම්මතයන් සහ රීති සමූහයකි. මේ අනුව, උපාය මාර්ගයක් යනු ප්‍රධාන ඉලක්කය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ගැටළු සහ සම්පත් වල ප්‍රමුඛතා හඳුනා ගන්නා පොදු ක්‍රියාකාරී වැඩසටහනකි. සංවිධානයට ව්යාපාරයේ තනි දිශාවක් ලැබෙන පරිදි ප්රධාන ඉලක්ක සහ ඒවා සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා ප්රධාන මාර්ග සකස් කරයි.

උපාය මාර්ගික කළමනාකරණයඋපායමාර්ගික තීරණ ගැනීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රියාවලියක් වන අතර, එහි කේන්ද්‍රීය සබැඳිය වන්නේ ව්‍යවසායයේම සම්පත් විභවය එය ක්‍රියාත්මක වන බාහිර පරිසරයේ අවස්ථා සහ තර්ජන සමඟ සැසඳීම මත පදනම් වූ උපායමාර්ගික තේරීමයි.

නවීන ක්‍රමවේදයේ සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ න්‍යායේ අත්තිවාරම් 20 වන සියවසේ දෙවන භාගයේදී දමන ලදී. කළමනාකරණ විද්‍යාවේ මෙම අංශය ගොඩනැගීමට සහ සංවර්ධනයට මූලික දායකත්වය ලබා දුන්නේ F. Abrams, I. Ansoff, S. Argyris, P. Drucker, J. Quinn, G. Mintzberg, T. Peters, M. Porter, K. ප්‍රහලාද්, ජී. සයිමන්, පී. සෙන්ජ්, ඒ. ස්ට්‍රික්ලන්ඩ්, ඒ. තොම්සන්, ජී. හැමෙල්, කේ. හොෆර්, ඊ. චැන්ඩ්ලර්, ජී. ස්ටයිනර්, කේ. ඇන්ඩෲස්. ඔවුන්ගේ කාර්යය මූලෝපායික සැලසුම් පිළිබඳ සම්භාව්‍ය න්‍යාය ආරම්භ කළ අතර පසුව උපායමාර්ගික කළමනාකරණය.

විදේශීය අත්දැකීම් විශ්ලේෂණයකින් පෙන්නුම් කර ඇත්තේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණ සහ සැලසුම් කිරීමේ විදේශීය ක්‍රම පදනම් වී ඇත්තේ උපායමාර්ගික සැලසුම් තීරණ සංවර්ධනය කිරීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රියාවලියේදී ජනගහනයේ ක්‍රියාකාරී මැදිහත්වීම මත බවයි. සමාජ හවුල්කාරිත්වයේ සංවර්ධිත භාවිතය මගින් මෙය පහසු කරනු ලැබේ: ව්යාපාර - රාජ්ය - ජනගහනය. උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ සැලසුම් කිරීමේදී භාවිතා කරන ක්‍රම සහ ප්‍රවේශයන් බාහිර පරිසරයේ නව සාධක සහ නවෝත්පාදනයන් පිළිබඳ සංජානනය අරමුණු කර ගෙන ඇති අතර එය උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ වැඩි නම්‍යශීලී බව සහ අනුවර්තනය වීමේ මට්ටමින් පිළිබිඹු වන බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය. රාජ්යය, කලාපය, කර්මාන්තය සහ සංවිධානය.

රුසියාවේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ සැලසුම්කරණය ද දිගු ඉතිහාසයක් ඇත. සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුවේ උපායමාර්ගික සැලසුම්කරණයේ පරිණාමයේ ගොඩනැගීම හා අදියර පිළිබඳ කරුණු දන්නා කරුණකි. V.I. ලෙනින් ගේ මූලිකත්වයෙන් සංවර්ධනය කරන ලද සහ රුසියාවේ G.M. Krzhizhanovsky විසින් ක්‍රියාත්මක කරන ලද GOELRO සැලැස්ම (1920-1924), කෘෂිකර්මාන්තය සහ වන විද්‍යාව සංවර්ධනය සඳහා දිගුකාලීන සැලැස්මක් (II. D. Kondratyev, 1927) , V.V. Leontiev's ඇතුළත් වේ. අන්තර් අංශ සමතුලිතතාවයේ ආකෘතිය සහ 30-40 ගණන්වල "ජාතික ආර්ථිකයේ ශේෂ පත්ර" (BNH) සෝවියට් පද්ධතිය. XX සියවස, මහා පරිමාණ සැලසුම්වල තාර්කික අඛණ්ඩ පැවැත්ම ("උපායමාර්ගික" යන යෙදුම භාවිතා නොකර පවා) 50-80 ගණන්වල පස් අවුරුදු සැලසුම් විය. XX සියවස ඒවා පදනම් වූයේ සමාජවාදයේ ඊනියා වෛෂයික නීතියේ (1952) න්‍යාය මත ය, විශේෂයෙන්, “ජාතික ආර්ථිකයේ සැලසුම් සහගත, සමානුපාතික සංවර්ධනයේ නීතිය” ආකාරයෙන්. ජාතික පරිමාණයෙන් උපායමාර්ගික සැලසුම් සංවිධානය කිරීමේ ඊළඟ උත්සාහය වූයේ 70-80 ගණන්වල ස්වයංක්‍රීය සැලසුම් කළ ගණනය කිරීම් පද්ධතිය (ACIIP) නිර්මාණය කිරීමයි. XX සියවස

80 ගණන්වල මධ්‍යගත පාලිත ආර්ථිකයක කොන්දේසි සම්බන්ධයෙන්. XX සියවස ශාස්ත්රාලිකයින් වන S. S. Shatalin, L. V. Kantorovich, N. I. Lapin ගේ නායකත්වය යටතේ, සංකීර්ණ අන්තර් ආංශික ගැටළු විසඳීම සහ ජාතික ආර්ථිකය සංවර්ධනය කිරීම සඳහා වැඩසටහන් ඉලක්ක කරගත් කළමනාකරණයේ ආකෘති සහ ක්රම භාවිතා කිරීම සඳහා න්යායික පදනම සකස් කරන ලදී; අන්තර් ආංශික කළමනාකරණය සංවිධානය කිරීමේ සම්බන්ධීකරණ සහ ගිවිසුම් ආකෘති පිළිබඳ සංකල්පයක් වර්ධනය කරන ලදී; කාර්මික යටිතල පහසුකම් අංශ (ප්‍රවාහනය, සන්නිවේදනය, ද්‍රව්‍ය හා තාක්ෂණික සැපයුම, ජල සැපයුම සහ ඉංජිනේරු යටිතල පහසුකම්) දීර්ඝ කාලීනව සංවර්ධනය සඳහා විස්තීරණ පුරෝකථන ගොඩනගා ඇත. මෙම පදනම මත, ජාතික ආර්ථිකයේ භෞමික කළමනාකරණය සංවිධානය කිරීම වැඩිදියුණු කිරීම, විද්‍යාත්මක හා තාක්‍ෂණික ප්‍රගතිය කළමනාකරණය කිරීමේ සංවිධානය වැඩිදියුණු කිරීම සහ තවත් බොහෝ දේ ඇතුළුව උපායමාර්ගික රජයේ තීරණ ගණනාවක් සකස් කරන ලදී.

රුසියාවේ වෙළඳපල ආර්ථිකයකට සංක්‍රමණය වීමේදී, අන්තර් ආංශික සමතුලිතතාවය, ජනගහනයේ අවම අවශ්‍යතා සහ පාරිභෝගික නිෂ්පාදනයට සාපේක්ෂව නිෂ්පාදන මාධ්‍යවල මනාප වර්ධනය මත පදනම්ව ජාතික ආර්ථිකයේ අංශ සහ සමානුපාතිකයන් මධ්‍යගත සැලසුම් කිරීම මත පදනම් වූ සම්ප්‍රදායික සංකල්පය භාණ්ඩ, එහි වැදගත්කම නැති විය.

ඕනෑම ආයතනික සහ කළමනාකරණ ව්‍යුහයක උපායමාර්ගය සංවිධානයේ බාහිර හා අභ්‍යන්තර පරිසරයේ අස්ථාවරත්වයේ මට්ටම මත රඳා පවතී. සංවිධානයේ මූලෝපාය සංරචක දෙකකින් සමන්විත වේ: එක් අතකින්, උපායමාර්ගය තීරණය වේ, i.e. පැහැදිලිව සැලසුම් කර ඇති අතර, අනෙක් අතට - ස්ටෝචස්ටික්, i.e. අහඹු සාධකවල බලපෑම යටතේ පිහිටුවා ඇත. බාහිර පරිසරයේ අස්ථාවරත්වය ඉහළ මට්ටමක පවතින අතර, වෙළඳපල තත්ත්වය තක්සේරු කිරීම සඳහා කළමනාකරුවන්ගේ නිර්මාණාත්මක ප්රවේශය වඩාත් අහඹු ලෙස සංවිධානයේ උපාය මාර්ගයේ වේ, i.e. සංවිධානය නව තත්වයකට අනුවර්තනය කිරීම සඳහා සැලසුම් සහගත ක්‍රියාමාර්ග සහ ඉක්මන් තීරණ වල එකතුවක්, තරඟකාරී වාසි ලබා ගැනීම සඳහා නව අවස්ථා සහ එහි තරඟකාරී තත්ත්වය දුර්වල කිරීමට නව තර්ජන.

මේ සම්බන්ධයෙන්, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සහ සැලසුම් කිරීමේ අරමුණු ලෙස සමාජ-ආර්ථික පද්ධතිවල උපායමාර්ගික කළමනාකරණය සහ සැලසුම් කිරීමේ ගැටළු විශේෂයෙන් අදාළ වේ.

ආර්ථික ගෝලීයකරණ සන්දර්භය තුළ උපායමාර්ගික කළමනාකරණය ලෝක ප්‍රජාව අස්ථායී බාහිර පරිසරයක් තුළ කළමනාකරණය කිරීමේ යාන්ත්‍රණයක් ලෙස සැලකේ. මෙම උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ශිල්පීය ක්‍රම පද්ධතිය පුරා පවතින අතර ඕනෑම ධූරාවලි මට්ටමකට අදාළ වේ: රාජ්‍යය, කලාපය, කර්මාන්ත සහ ක්ෂුද්‍ර මට්ටම - සංවිධානය සහ ආර්ථික ආයතනය; උපායමාර්ගය එහි පරිමාණය සහ ආර්ථික ලක්ෂණ නොසලකා ඕනෑම ක්‍රියාකාරකම් ක්ෂේත්‍රයකට අදාළ වේ.

රූපයේ. රූප සටහන 11.2 උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ වස්තූන්හි ධූරාවලි රූප සටහනක් පෙන්වයි.

ධූරාවලි පදනමක් මත ජාතික ආර්ථිකයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අරමුණු, ප්‍රාථමික සම්බන්ධකයේ (ආර්ථික ආයතනය) සිට සමස්තයක් ලෙස රාජ්‍ය ආර්ථිකය දක්වා, සමාජ-ආර්ථික පද්ධති සංවර්ධනය හා වැඩිදියුණු කිරීමේ ක්ෂේත්‍රයේ උපායමාර්ගික තීරණ සඳහා අන්තර් සම්බන්ධිත ව්‍යාපෘති සමූහයක් නියෝජනය කරයි. .

ඔවුන්ට බාහිර පාර්ශ්වකරුවන්, උදාහරණයක් ලෙස, කලාපීය සහ ෆෙඩරල් මට්ටම්වල පළාත් පාලන ආයතන, විභව ආයෝජකයින්, පොදු සංවිධාන යනාදිය, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සහ සැලසුම් කිරීමේ අරමුණු සඳහා සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සැකසීමට ද සහභාගී විය හැකිය.

මේ අනුව, උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සෑම විටම මෙම කළමනාකරණයේ විෂය පද්ධතියක් ඇත, එය බොහෝ සහභාගිවන්නන් ආවරණය කරයි, සහ සියල්ලටම වඩා අධ්‍යයනයට ලක්ව ඇති ආයතනික ව්‍යුහයේ සේවකයින්.

ව්‍යාපාරික ආයතන - සංස්ථා, වත්කම්, සංවිධාන - ක්ෂුද්‍ර මට්ටමේ සමාජ-ආර්ථික පද්ධති ලෙස සැලකිය හැකිය, මන්ද ඒවායේ සංවර්ධනය ආර්ථික නීති සහ බාහිර හා අභ්‍යන්තර පාරිසරික සාධකවල negative ණාත්මක බලපෑම යටතේ තිරසාර සංවර්ධනයක් ළඟා කර ගැනීම අරමුණු කරගත් කළමනාකරණ තීරණ මත පදනම් වේ.

සහල්. 11.2

සංකීර්ණ සමාජ-ආර්ථික පද්ධතියක් ලෙස ඕනෑම සංවිධානයකට පහත උප පද්ධති ඇතුළත් වේ: තාක්ෂණික සංවර්ධනය, නිෂ්පාදනය, පිරිස්, ආර්ථික විද්යාව සහ අලෙවිකරණය සඳහා කළමනාකරණ පද්ධති. සෑම උප පද්ධතියක්ම ක්‍රියාකාරී පාලන උප පද්ධති වලින් සමන්විත වේ. ක්ෂුද්‍ර මට්ටමේ සමාජ-ආර්ථික පද්ධතියක් ලෙස සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ යෝජිත ආකෘතිය මඟින් සංවර්ධන උපාය මාර්ගයක් සංවර්ධනය කිරීමේ පිරිවැය සැලකිය යුතු ලෙස අඩු කිරීමට සහ ඒ අනුව උපායමාර්ගික සංවර්ධන තීරණ ගැනීමේ කාර්යක්ෂමතාව වැඩි කිරීමට හැකි වේ.

අපගේ නඩුවේ ඕනෑම ධූරාවලි මට්ටමක සමාජ-ආර්ථික පද්ධතියක උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ කර්තව්‍යය වන්නේ පාලන වස්තුව පරිසරය සමඟ එවැනි අන්තර්ක්‍රියාකාරිත්වයක් සහතික කිරීම වන අතර එමඟින් නියමිත අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීමට අවශ්‍ය හා ප්‍රමාණවත් මට්ටමක එහි විභවය පවත්වා ගැනීමට ඉඩ සලසයි. පාලන වස්තුවට කෙටි කාලීනව සහ දිගු කාලීනව පැවැත්මට අවස්ථාව ලබා දෙන්න.

මේ අනුව, සමාජ-ආර්ථික පද්ධතියක් ලෙස සංවිධානයක් නියෝජනය කරන්නේ, එක් අතකින්, ජීවිතයේ සමාජ හා ආර්ථික ක්ෂේත්‍රවල සහජීවනයක් වන අතර, අනෙක් පැත්තෙන්, සීමිත සම්පත් බෙදා හැරීම හා සම්බන්ධ නිරන්තරයෙන් වර්ධනය වන මානව සම්බන්ධතා සංකීර්ණයකි. කාර්ය මණ්ඩලය, අයිතිකරුවන් සහ සමස්තයක් ලෙස සමාජයේ අවශ්යතා සපුරාලීම. ඉලක්ක සැකසීම, අවශ්‍ය සම්පත් නිර්ණය කිරීම සහ බාහිර පරිසරය සමඟ සබඳතා පවත්වා ගැනීම සම්බන්ධ සංවිධානයේ ක්‍රියා අනුපිළිවෙල තීරණය කරන අඛණ්ඩ ක්‍රියාවලියක් ලෙස එය ඉදිරිපත් කළ හැකිය.

කළමනාකරණ ක්‍රියාවලියක් ලෙස සංවිධානයක සංවර්ධන උපාය මාර්ගය ඉලක්ක සහ අරමුණු ස්ථාපිත කිරීම, සංවර්ධන විකල්ප සැලකිල්ලට ගනිමින් මූලික දිශාවන් සංවර්ධනය කිරීම, ආයතනික, තාක්ෂණික, ආර්ථික, අධ්‍යාපනික සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා වෙනත් ක්‍රියාමාර්ග මාලාවක් ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා එකවර සැපයිය යුතුය. උපායමාර්ගය, සංවිධානයේ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ අදියර තීරණය කිරීම සහ වෙළඳපල තුළ එහි පිහිටීම, ක්‍රමානුකූල පාලනය, සංවිධානයේ තිරසාර ක්‍රියාකාරිත්වය පවත්වා ගැනීම සඳහා අනුවර්තන මෙහෙයුම් නියාමනය.

එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණය අපේක්ෂිත ප්‍රතිඵල (ඉලක්ක) සාක්ෂාත් කර ගැනීමේ මාධ්‍යයකි. එක්තරා දුරකට, එය සංවිධානයේ කළමනාකරණ ආකෘතිය මූර්තිමත් කරයි, සහ පොදුවේ, එහි ක්රියාකාරකම්වල ගුණාත්මකභාවය සහ තරඟකාරිත්වය සහතික කරයි.

අද, උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ පද්ධතිය දැනුවත් කළමණාකරණ තීරණ ගැනීමේ පදනම මත මෙම අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා උත්සාහයන් බලමුලු ගැන්වීම සඳහා කළමනාකරණ කාර්ය මණ්ඩලයේ ඵලදායී කාර්යය හරහා උපාය මාර්ගික කළමනාකරණ අරමුණු සාක්ෂාත් කර ගැනීම ඇතුළත් වේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ ඉලක්ක සහ අරමුණු නිවැරදිව සැකසීමෙන් තොරව සහ උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ දේශීය අත්දැකීම් සැලකිල්ලට නොගෙන නිර්මාණාත්මක ප්‍රවේශයකින් තොරව, විදේශීය හා දේශීය භාවිතයන් විසින් සකස් කරන ලද උපකල්පන, මූලධර්ම සහ රීති මත පදනම්ව උපායමාර්ගිකව ඒවා විසඳීමට මාර්ග සැලසුම් කිරීම සහ තීරණය කිරීම සහ සැලසුම් කිරීම, නවීන උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ කිසිදු නවෝත්පාදනයක් අපේක්ෂිත ප්රතිඵලය ලබා නොදේ.

උපායමාර්ගික කළමනාකරණය මූලික වශයෙන් පදනම් වී ඇත්තේ බාහිර පරිසරයේ විශේෂතා සැලකිල්ලට ගනිමින් කළමනාකරණ තීරණ ගැනීම, වෙළඳපොලේ ව්‍යවසායක තරඟකාරිත්වය සාක්ෂාත් කර ගැනීම සහ තරඟයේ සාර්ථකත්වය මත ය. සංවිධානයේ කළමනාකරණය සඳහා විවිධ උපාය මාර්ගික විකල්ප තීරණය කිරීම මෙම නඩුවේ දුෂ්කර කාර්යයකි.

දේශීය හා විදේශීය සාහිත්‍ය මූලාශ්‍ර විශ්ලේෂණය මත පදනම්ව, අධ්‍යයනය කරන ලද ක්ෂුද්‍ර මට්ටමේ කළමනාකරණ වස්තූන්හි සියලුම උප ක්‍රියාවලීන් - සංවිධානය - පහත සඳහන් ක්‍රියාකාරකම්වල (ප්‍රදේශ) උප පද්ධතිවලට බෙදිය හැකිය:

• තාක්ෂණික සංවර්ධන කළමනාකරණය;
• ක්රියාකාරකම් තත්ත්ව කළමනාකරණ පද්ධතිය;
• නිෂ්පාදන කළමනාකරණය;
• ආර්ථික කළමනාකරණය;
• අලෙවිකරණ කළමනාකරණය;
• පුද්ගල කළමනාකරණය.

Pa fig. 11.3 සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සම්බන්ධතා පද්ධතිය (උප පද්ධති) පෙන්වයි.

පොදුවේ ගත් කල, ආයතනික මට්ටමින් උපායමාර්ගික කළමනාකරණය යනු වෙළඳපල තත්ත්වයන් සැලකිල්ලට ගනිමින් උපායමාර්ගික කළමනාකරණයේ සියලුම අදියරයන් (අනාවැකි, සැලසුම්, ඉලක්කගත සහ පුළුල් වැඩසටහන්), විශ්ලේෂණය, පාලනය සහ කළමනාකරණය ඇගයීම මත පදනම් විය යුතු ගතික ක්‍රියාවලියකි. තීරණ.

සංවිධානයක උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රියාවලිය ගොඩනැගීමේ ප්‍රධාන අදියර සාමාන්‍ය ස්වරූපයෙන් රූපයේ දැක්වේ. 11.4

උපායමාර්ගික කළමනාකරණ ක්‍රියාවලියේ ප්‍රධාන අදියර පහත පරිදි සංලක්ෂිත කළ හැක.