රජයේ. රාජ්යයේ සංකල්පය සහ කාර්යයන්. රාජ්යය: එහි ලක්ෂණ සහ කාර්යයන් රාජ්යය යනු දේශපාලන සංවිධානයකි
රාජ්යය යනු බලයේ උපකරණයක් ඇති සමාජයේ දේශපාලන සංවිධානයකි.
රජය සමාජයට සේවය කරයි, සමස්තයක් ලෙස සමාජය මුහුණ දෙන ගැටළු විසඳීම මෙන්ම රටේ ජනගහනයේ තනි සමාජ කණ්ඩායම් සහ භෞමික ප්‍රජාවන්ගේ අවශ්යතා පිළිබිඹු කරන කාර්යයන් ද කරයි. සමාජයේ සංවිධානයේ සහ ජීවිතයේ මෙම ගැටළු වලට විසඳුම රාජ්යයේ සමාජ අරමුණෙහි ප්රකාශනයකි. රටේ සහ සමාජයේ ජීවිතයේ වෙනස්කම්, උදාහරණයක් ලෙස, කාර්මිකකරණය, නාගරීකරණය, ජනගහන වර්ධනය, සමාජ ප්රතිපත්ති ක්ෂේත්‍රයේ, නව තත්වයන් යටතේ සමාජයේ ජීවිතය සංවිධානය කිරීම සඳහා පියවරයන් සංවර්ධනය කිරීමේදී රජයට නව කාර්යයන් ඉදිරිපත් කරයි.
රාජ්යයේ සමාජ අරමුණ ප්රකාශ කරන වැදගත්ම කර්තව්යයන් අතර, සමාජයේ අඛණ්ඩතාව සහතික කිරීම, විවිධ සමාජ කණ්ඩායම්වල සාධාරණ සහයෝගීතාවය සහ සමාජයේ සහ එහි සංඝටක ප්‍රජාවන්ගේ සහ කණ්ඩායම්වල ජීවිතයේ උග්‍ර ප්‍රතිවිරෝධතා කාලෝචිත ලෙස ජය ගැනීමයි. .
රාජ්යයේ සමාජ අරමුන සහ ක්රියාකාරී භූමිකාව ප්රකාශ වන්නේ ශක්තිමත් සමාජ පිළිවෙලක් සහතික කිරීම, විද්‍යාත්මකව පදනම් වූ ස්වභාවධර්මය භාවිතය සහ මිනිස් ජීවිතය හා ක්රියාකාරකම් පරිසරය ආරක්ෂා කිරීම සඳහා ය. රාජ්යයේ සමාජ අරමුන සංලක්ෂිත කිරීමේ වැදගත්ම දෙය නම් පුද්ගලයෙකුට යහපත් ජීවිතයක් සහ ජනතාවගේ යහපැවැත්ම සහතික කිරීමයි.
රාජ්යයේ සමාජ අරමුන පිළිබඳ අදහස් "සමාජ රාජ්ය" යන සංකල්පය (න්යාය) තුළ සංයුක්ත කර වර්ධනය විය. සමාජ රාජ්යය පිළිබඳ විධිවිධාන ප්රජාතන්ත්රවාදී රාජ්‍යවල ව්යවස්ථා ගණනාවක අන්තර්ගත වේ.
ප්රජාතන්ත්රවාදී සමාජ රාජ්යයක් සැලසුම් කර ඇත්තේ සියලුම පුරවැසියන්ට ව්යවස්ථාපිත අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ලබා දීම සඳහා ය. ද්රව්යමය යහපැවැත්ම පමණක් නොව, සංස්කෘතික අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස සහතික කිරීම. සමාජ රාජ්යයක් යනු දියුණු සංස්කෘතියක් ඇති රටකි. 1966 දෙසැම්බර් 16 දින සම්මත කරන ලද ආර්ථික, සමාජීය සහ සංස්කෘතික අයිතීන් පිළිබඳ ජාත්‍යන්තර සම්මුතියේ සඳහන් වන්නේ බියෙන් හා අවශ්‍යතාවයෙන් තොර නිදහස් මනුෂ්‍යයාගේ පරමාදර්ශය සාක්ෂාත් කරගත හැක්කේ සෑම කෙනෙකුටම තම ආර්ථිකය භුක්ති විඳිය හැකි තත්ත්වයන් නිර්මාණය කළහොත් පමණක් බවයි. සමාජ හා සංස්කෘතික අයිතිවාසිකම් මෙන්ම සිවිල් සහ දේශපාලන අයිතිවාසිකම්.
රුසියාවේ නූතන තත්වයන් තුළ, රාජ්යයේ සමාජ ප්රතිපත්තියේ හදිසි කර්තව්යයන් වන්නේ වැඩ කිරීමේ අයිතිය සහතික කිරීම සහ විරැකියාව, ශ්රම ආරක්ෂණය, එහි සංවිධානය සහ ගෙවීම් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා පියවර ගැනීමයි. පවුල, මාතෘත්වය සහ ළමා කාලය සඳහා සහය ශක්තිමත් කිරීම සහ රාජ්ය ආධාර කිරීම සඳහා පියවර ගුණ කිරීම හා වැඩිදියුණු කිරීම අවශ්ය වේ. සමාජ ප්රතිපත්තිය වැඩිහිටි පුරවැසියන්ට, ආබාධ සහිත පුද්ගලයින්ට, සෞඛ්‍ය සේවා ශක්තිමත් කිරීමට සහ වෙනත් සමාජ ආයතන සහ සේවාවන් සඳහා උපකාර උත්තේජනය කිරීම අවශ්ය වේ. රාජ්යයේ සමාජ ප්රතිපත්තියේ විශාල කර්තව්යයන් වන්නේ සමාජයේ ජන විකාශන ක්රියාවලීන් නියාමනය කිරීම, උපත් අනුපාතය උත්තේජනය කිරීම සහ රාජ්ය සමාජයේ ජීවිතයේ කාන්තාවන්ගේ භූමිකාව වැඩිදියුණු කිරීමයි.
විවිධ සමාජ බලවේග (පන්ති, ජාතීන්, වෙනත් සමාජ කණ්ඩායම් සහ ස්ථර), ඔවුන්ගේ මූලික අවශ්යතා ප්රකාශ කරමින්, විවිධ දේශපාලන සංවිධානවලට එක්සත් වේ: පක්ෂ, වෘත්තීය සමිති, සංගම්, ව්‍යාපාර. මෙම සංවිධානවලින් සමහරක් තරමක් දෘඩ විධාන ව්යුහයක් ඇත; වෙනත් දේශපාලන සංවිධාන, ඊට පටහැනිව, විවිධ සමාජ කණ්ඩායම්වල අවශ්යතා ඒකාබද්ධ කිරීමට සහ ප්රකාශ කිරීමට උත්සාහ කරයි. මෙම සෑම සංවිධානයක්ම සහ පක්ෂම දේශපාලනයේ න්යාය සහ භාවිතයේ උපායමාර්ගික හා උපායශීලී ගැටළු වර්ධනය කිරීම එහි ප්රධාන කාර්යය ලෙස සකසා ඇති අතර එබැවින් නිශ්චිත බුද්ධිමය හා දේශපාලන මුලපිරීමක් ඉදිරිපත් කිරීමට උත්සාහ කරයි. ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල කණ්ඩායම් (ආයතනික) අවශ්යතා සහ ඉලක්ක පිළිබිඹු කරමින්, මෙම සෑම සංවිධානයක්ම (පක්ෂ) ස්වාධීන වන අතර රාජ්ය සංවිධානයක් නොවේ, මන්ද එය සහභාගීත්වය, සහභාගීත්වය, ස්වේච්ඡා සාමාජිකත්වය යන මූලධර්මය මත ගොඩනගා ඇත. මෙම සියලු සංවිධාන ක්රියා කරන්නේ, තම අවශ්යතා අවබෝධ කර ගනිමින්, රාජ්යය තුළ සංකේන්ද්‍රණය වී ඇති මහජන බලයේ ක්‍රියාකාරිත්වයට බලපෑමක් ඇති කිරීම සඳහා සමාජය තුළ පිහිටුවා ඇති ඇතැම් සම්මතයන් සහ නීතිරීති පදනම් කරගෙන ය. මෙය අහම්බයක් නොවේ, මන්ද එය සමාජයේ ප්රධාන, ප්රධාන දේශපාලන සංවිධානය වන රාජ්යය වන අතර, සමස්තයක් ලෙස සමාජයේ දේශපාලන ජීවිතය තීරණය කිරීමට සහ නියාමනය කිරීමට සහ සියලු ක්රියාවලීන් කළමනාකරණය කිරීමට හැකි බලවත්ම බල ලීවර ඇත්තේ එයට පමණක් වන බැවිනි. එහි සංවර්ධනය.
රාජ්යය පිළිබඳ ප්‍රශ්නය, වඩාත්ම සංකීර්ණ හා මතභේදාත්මක එකකි. එහි ස්වභාවය සහ සාරය නිර්වචනය කිරීමේදී බොහෝ විෂමතා තිබේ. හේගල් වැනි සමහරු ඔහුව "පෘථිවි දෙවියෙකු" ලෙස සලකති, තවත් සමහරු, එෆ්. නීට්ෂේ වැනි "සීතල රකුසා" ලෙස සලකති. සමහරු (අරාජකවාදීන්: M.A. Bakunin, P.A. Kropotkin) එය වහාම අහෝසි කරන ලෙස ඉල්ලා සිටින අතර, අනෙක් අය (Hobbes, Hegel), ඊට පටහැනිව, මිනිසා සහ සමාජය සඳහා රාජ්යය අවශ්ය බව විශ්වාස කරන අතර, එය නොමැතිව ඔවුන්ට කිසිදාක කළ නොහැකිය. රාජ්යයේ බිහිවීමට හේතු සහ එහි පැවැත්මට හා සංවර්ධනයට හේතු හඳුනාගැනීමේදී ද ඒ තරමටම නොඑකඟතා තිබේ.
සමහර විට රාජ්යයේ පැරණිතම න්යාය කාබනික වේ. දැනටමත් ඇරිස්ටෝටල් ඉදිරියට ගොස් ඇත්තේ රාජ්යය එහි සංඝටක ජනතාවගේ (පුරවැසියන්ගේ) බහු-එකමුතුවක් වන අතර එය පුද්ගලයන් විශාල සංඛ්‍යාවක් තුළ අවබෝධ කර ගන්නා බැවිනි. පුද්ගලයන් ස්වභාවයෙන්ම සමාන නොවන බැවින්, සෑම විටම ස්වභාවයෙන්ම වහලුන් වන මිනිසුන් සිටින අතර, එනම්, කීකරු වීමට උපත ලැබූ අය, නමුත් අණ කිරීමට උපන් අය ද සිටින බැවින්, මිනිසුන්ට ඔවුන්ගේ නියාමනය සඳහා රාජ්යය ඓන්ද්‍රීයව අවශ්ය වේ. එකට ජීවිත සහ සබඳතා.
රාජ්යයට කාබනික ප්රවේශයේ පසුකාලීන අනුවාදයක් 19 වන සියවසේ ඉංග්රීසි දාර්ශනික G. ස්පෙන්සර්ගේ ඉගැන්වීම් තුලින් පිළිබිඹු විය. G. Spencer රාජ්යය එහි සාමාජිකයන් ආරක්ෂා කිරීම සඳහා හවුල් කොටස් සමාගමක් ලෙස අර්ථ දක්වයි. ඔවුන් ඔබ්බට නොයා යුතු ස්ථාපිත සීමාවෙන් ඔබ්බට, මිනිසුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල කොන්දේසි ආරක්ෂා කරන ලෙස රජය ඉල්ලා සිටී. මෙම ස්පෙන්සියානු ඉගැන්වීම, ඇරිස්ටෝටල්ගේ මෙන්ම, පුද්ගලයාගෙන්, ඔහුගේ ඓන්ද්‍රීය පුද්ගලවාදී රාජ්ය අවශ්යතා මෙම අවශ්යතා සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා අවශ්ය මෙවලමක් ලෙස පැමිණේ.
රාජ්යය මිනිසුන් සමඟ සෘජුවම ඒකාබද්ධ වූ ඔවුන්ගේ ජීවිතයේ භෞමික සංවිධානයක් ලෙස සලකන විට, රාජ්යයේ කාබනික න්‍යායේ අනුගාමිකයින් එය ජීවමාන (ජීව විද්‍යාත්මක) ජීවියෙකු ලෙස කතා කරයි. සෛල එක් අඛණ්ඩ භෞතික ශරීරයකට විලයනය වන ඕනෑම ජීවියෙකුගේ මෙන්, එක් ප්‍රාන්තයක, එකිනෙකාගෙන් අවකාශීය දුරක් තිබියදීත්, තනි පුද්ගල සමස්තයක් සාදනු ලබන බව ඔවුන් සහතික කරයි. සජීවී ජීවියෙකු සමඟ රාජ්යය හඳුනා ගැනීම, ඔවුන් බොහෝ විට කතා කරන්නේ එහි රෝග, මරණය සහ නැවත ඉපදීම ගැන ය. ඔවුන් ජීව විද්‍යාත්මක ජීවියෙකුගේ තනි අවයව හා පටක සමාජයේ රාජ්ය සංවිධානයේ අංග සමඟ සංසන්දනය කරයි. (උදාහරණයක් ලෙස, රාජ්ය ආයතන ජීව විද්‍යාත්මක ජීවියෙකුගේ එකම ස්නායු බව ඔවුන් විශ්වාස කරයි.) එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස, අප දකින පරිදි, කාබනික න්යාය රාජ්යය සලකන්නේ සමාජයේ සංවිධානයේ අවශ්ය ආකාරයක්, මහජන කටයුතු පිළිබඳ පරිපාලන කමිටුවක් ලෙස ය.
රාජ්යය පිළිබඳ පුළුල් ලෙස දන්නා තවත් මූලධර්මයක් වන්නේ කොන්ත්‍රාත් න්‍යායයි. මෙය රාජ්යයේ ඓන්ද්‍රීය න්යාය හා සසඳන විට ඊටත් වඩා පුද්ගලවාදී සංකල්පයකි, මන්ද මෙම මූලධර්මයේ කතුවරුන් T. Hobbes, D. Locke, J.-J. රූසෝ සියලු මිනිසුන් සඳහා නිදහස සහ සමානාත්මතාවය පිළිබඳ උපකල්පනයෙන් ඉදිරියට යයි. මෙම ධර්මයට අනුව, සමාජය, සමාන පුද්ගලයින්ගේ එකතුවක් වන අතර, බලය නොමැතිව ක්රියා කළ නොහැකි අතර, සියලු මිනිසුන් මෙයට එකඟ වේ. සියල්ලන්ටම එරෙහි යුද්ධය, එනම් අරාජිකත්වය ජයගත හැක්කේ ගිවිසුමක ආධාරයෙන් පමණක් වන බැවින් සමාජ ගිවිසුමේ න්‍යායට යටින් පවතින සියලුම පුද්ගලයින්ගේ එකඟතාවයේ (ගිවිසුම) මෙම කරුණයි - ජෙනරාල් ක්රියාත්මක කිරීම. කැමැත්ත (බලය) රාජ්යය විසින් ක්රියාත්මක කරනු ලැබේ. ටී. හොබ්ස් ලිව්වේ මිනිසුන් ස්වභාවධර්මයේ ස්වභාවික නීතිවලට අනුව ජීවත් වෙමින් තමන්ව පාලනය කිරීමට සමත් වූවා නම්, ඔවුන්ට රාජ්යයක් අවශ්ය නොවනු ඇත. කෙසේ වෙතත්, මිනිසුන්ට මෙම ගුණාංගය නොමැති අතර, එබැවින් සෑම පුද්ගලයෙකුටම රාජ්යයක් හෝ සෑම කෙනෙකුගේම ආරක්ෂාව සහ නිහඬ පැවැත්ම සහතික කරන නියෝගයක් ස්ථාපිත කිරීම අවශ්ය වේ. සියල්ලට පසු, ප්රාන්තයෙන් පිටත, T. Hobbes විශ්වාස කරන්නේ, සෑම කෙනෙකුටම සෑම දෙයකටම අසීමිත අයිතියක් ඇත, නමුත් ප්රාන්තයේ සෑම කෙනෙකුගේම අයිතිවාසිකම් සීමිතය.
සමාජ කොන්ත්‍රාත් න්‍යායවාදීන් රාජ්ය බලය ඇත්ත වශයෙන්ම ඇති වූ ආකාරය පැහැදිලි කර නැත, නමුත් ඔවුන් පෙන්වා දුන්නේ රාජ්ය බලය එහි නියෝජිතයින්ගේ ශක්තිය, අධිකාරිය සහ කැමැත්ත මත පමණක් නොව යටත් නිලධාරීන්ගේ කැමැත්ත මත (ඔවුන්ගේ කැමැත්ත සහ අනුමැතිය) මත ය. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, රාජ්ය බලය රාජ්යයේ ජනතාවගේ පොදු කැමැත්ත ක්රියාත්මක කළ යුතුය. ජෙනරල් කැමැත්ත, J.-J අනුව. රූසෝ, සියලු තනි කැමැත්ත (ආශා) වල සරල එකතුව නොවේ. පොදු කැමැත්ත යනු ඕනෑම ගැටළුවක් සාකච්ඡා කිරීමේදී, සෑම පුද්ගලයෙකුම පොදු අවශ්යතා සැලකිල්ලට ගනිමින් සහ සෑම කෙනෙකු වෙනුවෙන්ම මෙම ප්‍රශ්නය තීරණය කරන විට මිනිසුන්ගේ ඒකමතික තීරණයකි.
ඉතින්, සමාජ කොන්ත්රාත්තුවේ න්යාය රාජ්ය බලයේ ස්වභාවය පැහැදිලි කරන්නේ එක් එක් පුද්ගලයාගේ ආශාවන් මගින් ඔවුන්ගේ ජීවිත ආරක්ෂා කර ගැනීමට සහ ඔවුන්ගේ අවශ්යතා ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා සමාන කොන්දේසි නිර්මානය කිරීමයි. මේ සඳහා එක් එක් පුද්ගලයාගේ කැමැත්ත අවශ්ය වේ. මේ සම්බන්ධයෙන්, සියලු මිනිසුන් සමාන බවත්, සියලු පුද්ගලයන්ගේ පොදු කැමැත්ත එක් එක් පුද්ගලයාගේ කැමැත්තට සමාන විය යුතු බවත් තර්ක කෙරේ. ඔබට පෙනෙන පරිදි, මෙය සම්පූර්ණයෙන්ම වාගේ ඓතිහාසික යථාර්ථයට නොගැලපේ, මන්ද රාජ්ය බලය කිසිවිටෙකත් එහි සියලු යටත්වැසියන්ගේ වහලෙකු වී නැති නිසාත්, කිසිදාක එසේ වීමට ඉඩක් නැති නිසාත් ය. කෙසේ වෙතත්, බොහෝ නූතන විද්‍යාඥයින් සහ දේශපාලඥයින් සමාජ කොන්ත්‍රාත්තුව සලකන්නේ සැබෑ ප්රජාතන්ත්රවාදී රාජ්යයක් තම පුරවැසියන්ගෙන් හැකිතාක් පුද්ගල අවශ්යතා සැලකිල්ලට ගෙන ක්රියාත්මක කිරීමට උත්සාහ කළ යුතු පරමාදර්ශය ලෙස ය.
රාජ්යය පිළිබඳ මතවල පුද්ගලවාදය හේගල් විසින් ජය ගන්නා ලදී. ඔහුගේ දෘෂ්ටි කෝණයෙන්, රාජ්යය යනු මිනිසුන්ගේ ජීවිතයේ නිශ්චිත අංශවල පදනම සහ අවධානයයි: නීතිය, කලාව, සදාචාරය, ආගම, එබැවින් එය එහි ප්‍රජාවේ ස්වරූපයයි. මෙම ප්‍රජාවේ තීරනාත්මක අන්තර්ගතය මිනිසුන්ගේ ආත්මයයි, මන්ද සැබෑ තත්වය මෙම ආත්මයෙන් සජීවීකරණය වේ. මෙයින් අදහස් කරන්නේ රාජ්යය යනු විශ්වීය බලයක් ඇති සංගමයක් බවයි, මන්ද එහි අන්තර්ගතය සහ අරමුණ තුළ එය ආත්මයේ ප්‍රජාවක් රැගෙන යන බැවිනි. පුද්ගලයන්ට විශ්වීය ජීවන රටාවක් ගත කිරීමට නියම කර ඇත්තේ රාජ්යයේ ය. මිනිසුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම්වල විශේෂ ලක්ෂණ (අවශ්යතා සහ අවශ්යතා පිළිබඳ විශේෂ තෘප්තිය, විශේෂ හැසිරීම) සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, මෙය හේගල්ට අනුව රාජ්යයේ ක්ෂේත්රය නොව සිවිල් සමාජයේ ය. අපට පෙනෙන පරිදි, හේගල් රාජ්යය වෙන් කරයි - මිනිසුන්ගේ සහ සිවිල් සමාජයේ පොදු අවශ්යතා - පුද්ගලික අවශ්යතා සහ පුද්ගලයින්ගේ අරමුණු ප්රකාශ කිරීමේ ක්ෂේත්රය. ඔබ රාජ්යය සිවිල් සමාජය සමඟ පටලවාගෙන රාජ්යයේ අරමුණ දේපළ සහ පුද්ගලික නිදහස සහතික කිරීම සහ ආරක්ෂා කිරීම යැයි විශ්වාස කරන්නේ නම්, මෙයින් අදහස් කරන්නේ ඔවුන් එක්සත් වී සිටින අවසාන ඉලක්කය වැනි තනි පුද්ගලයන්ගේ උනන්දුව හඳුනා ගැනීම බව ඔහු විශ්වාස කළේය. එවැනි පිළිගැනීමක ප්‍රතිවිපාකය, රාජ්යයේ සාමාජිකයෙකු විය යුතුද නැද්ද යන්න සෑම කෙනෙකුම තනිකරම අත්තනෝමතික ලෙස තීරණය කරන තත්වයක් විය හැකි බව හේගල් විශ්වාස කළේය. හේගල් අවධාරණය කළේ, රාජ්යය වෛෂයික ආත්මයක් වන අතර, එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, පුද්ගලයාම රාජ්යයේ සාමාජිකයෙකු වන තාක් දුරට වෛෂයික, සත්‍ය සහ සදාචාරාත්මක ය.
7 බලන්න: Hegel G. නීතියේ දර්ශනය. එම්., 1990. එස් 279-315.
මේ අනුව, හේගල්ට අනුව, රාජ්යය, වෛෂයික ආත්මයේ වර්ධනයේ ඉහළම මට්ටම නියෝජනය කරයි, එයින් අදහස් කරන්නේ සිවිල් සමාජය තුළ උල්ලංඝනය වූ පුද්ගලයින්ගේ සහ ජන කණ්ඩායම්වල එකමුතුකම යථා තත්ත්වයට පත් කිරීමයි.
කේ. මාක්ස් සහ එෆ්. එංගල්ස්, හේගල් මෙන් රාජ්යය සහ එහි සාරය පිළිබඳ ඔවුන්ගේ ඉගැන්වීමේ දී, කාබනික සහ ගිවිසුම්ගත න්‍යායන්ගේ පුද්ගලවාදී ප්‍රවේශය ප්‍රතික්ෂේප කරති. ඒ අතරම, මිනිසුන්ගේ (ජාතියේ) එක්සත් ආත්මය සංකේන්ද්‍රණය වී ඇති ප්‍රජාවක ආකාරයක් ලෙස රාජ්යය පිළිබඳ හෙගලියානු අදහස ද ඔවුහු විවේචනය කරති. K. Marx සහ F. Engels ට අනුව, රාජ්යය සමාජය මත පටවනු ලබන අතර, එය පන්ති ප්‍රතිවිරෝධතාවල නොගැලපීමෙහි නිෂ්පාදනයකි. සමාජය ප්‍රතිවිරෝධී පන්තිවලට බෙදීම සම්බන්ධව රාජ්යය පැනනගින අතර, එබැවින්, මාක්ස්වාදයට අනුව, එය පොදු කැමැත්තක් නොව, එක් පන්තියක් තවත් පන්තියක් විසින් මර්දනය කිරීමේ යන්ත්‍රයකි (උපකරණය).
8 බලන්න: ලෙනින් V.I. රාජ්යය සහ විප්ලවය // ලෙනින් V.I. පොලි. එකතු op. T. 33.
රාජ්යයේ සාරය හෙළිදරව් කරමින්, මාක්ස්වාදීන් සෑම විටම අවධාරණය කරන්නේ රාජ්යය යනු ආර්ථික වශයෙන් ආධිපත්යය දරන පන්තිය දේශපාලනික වශයෙන් ආධිපත්යය දරන පන්තියක් බවට පත් කිරීම බවත්, එය එක් පන්තියක ඒකාධිපතිත්වයේ (බලය) උපකරණයක් වන ප්‍රචණ්ඩත්වයේ ඉන්ද්‍රියයක් බවත්ය. සහ පීඩනය. රාජ්යය කිසිවිටෙක පවතින්නේ පන්ති සමනය කිරීමට මිස එක් පන්තියක් තවත් පන්තියක් විසින් මර්දනය කිරීමට පමණි. මාර්ගය වන විට, රාජ්ය බලයේ ක්රියාකාරිත්වයේ ප්රචණ්ඩත්වය, ඇත්ත වශයෙන්ම, බැහැර කළ නොහැකි බව අපි සටහන් කරමු. නිදසුනක් වශයෙන්, එම්. වෙබර් මේ ගැන ලියයි, ඔහු නීතිමය ප්රචණ්ඩත්වය පිළිබඳ ඒකාධිකාරයක් ඇති සමාජය තුළ සංවිධානයක් ලෙස රාජ්යය නිර්වචනය කරයි. නූතන ඉංග්රීසි පර්යේෂක ඊ.ගෙල්නර් මෙයට එකඟ වන අතර, ඔහු ද විශ්වාස කරන්නේ රාජ්යය යනු පිළිවෙලක් පවත්වා ගැනීම සඳහා විශේෂිත වූ සහ සංකේන්ද්‍රිත බලවේගයක් බවයි. කෙසේ වෙතත්, මාක්ස්වාදය තුළ, ප්රචණ්ඩත්වය ලබා දී ඇත, සමහර විට, නිරපේක්ෂ (ස්වයංපෝෂිත) අර්ථයක්. IN සහ. නිදසුනක් වශයෙන්, ලෙනින් ඔහුගේ "රාජ්යය සහ විප්ලවය" යන කෘතියේ විවිධ ඓතිහාසික රාජ්ය වර්ග විශ්ලේෂණය කිරීමේදී මෙම ගැටලුව කෙරෙහි විශේෂ අවධානයක් යොමු කළේය. ඔහු රාජ්ය බලයේ යාන්ත්රණය ප්රවේශමෙන් පරීක්ෂා කරයි. මහජන බලය සමඟ - රාජ්ය නිලධරය (සමාජයෙන් වෙන් වූ බලය), V.I. ඕනෑම රාජ්ය පරිපාලන පද්ධතියක අත්‍යවශ්‍ය සහ අතිශය වැදගත් පුරුකක් ලෙස ලෙනින් හඳුනා ගන්නේ සන්නද්ධ මිනිසුන්ගේ (දණ්ඩනීය ආයතන) - හමුදාව, පොලිසිය, ලිංගභේදය, බුද්ධි අංශ, ප්‍රති-බුද්ධිය සහ ඒවායේ උපග්‍රන්ථ - උසාවි, බන්ධනාගාර, විශෝධන කඳවුරු, ආදිය V.I ට අනුව මෙම දණ්ඩන බලධාරීන් මෙන්ම පොදු අධිකාරීන්. සමාජයෙන් වෙන් වූ ලෙනින්, සමාජයට ඉහළින් සිටින අතර පාලක පන්තියේ කැමැත්ත දැඩි ලෙස ක්රියාත්මක කිරීම සැමවිටම සහතික කරයි. V.I හි සංවර්ධනය අතරතුර එය වහාම කියමු. ලෙනින් මෙම ප්‍රශ්න ලබා දුන්නේය (20 වන සියවසේ ආරම්භය), මෙම නිගමන සැබෑ තත්වයෙන් අපසරනය නොවීය. රාජ්යය සැබවින්ම ආර්ථික වශයෙන් ප්රමුඛ පන්තියේ කටයුතු කළමනාකරණය කිරීම සඳහා කමිටුවක් ලෙස ක්රියා කළ අතර, එබැවින් එහි සියලු බලය මුළුමනින්ම පාහේ මෙම පන්තියේ අවශ්යතා සහ අරමුණු සඳහා සේවය කළේය.
රාජ්යයේ මාක්ස්වාදී න්යාය තුළ, එහි සංවර්ධනය පිළිබඳ ගැටළු කෙරෙහි වැඩි අවධානයක් යොමු කෙරේ. රාජ්යය සදාකාලික සහ නොවෙනස්වන සැකැස්මක් ලෙස සලකන අනෙකුත් බොහෝ පාසල් මෙන් නොව මාක්ස්වාදීන් සෑම විටම එහි ඓතිහාසික ස්වභාවය අවධාරණය කරයි. සමාජය පන්තිවලට බෙදීම සම්බන්ධව පැනනැගුණු රාජ්ය යන්ත්‍රය අවසානයේ සමාජවාදී විප්ලවය තුළ විනාශ වීමට නියමිත බව ඔවුහු විශ්වාස කරති. F. Engels, ඔහුගේ Anti-Dühring කෘතියේ බරපතල ලෙස තර්ක කළේ නව නිර්ධන පංති රාජ්යයේ පළමු ක්‍රියාව - නිෂ්පාදන මාධ්‍ය ජනසතු කිරීම පිළිබඳ නීතිය - ඒ සමගම රාජ්යයක් ලෙස එහි අවසාන ක්‍රියාව වනු ඇති බවයි. දැන්, මිනිසුන් කළමනාකරණය කරනවා වෙනුවට, දේවල් කළමනාකරණය වනු ඇතැයි ඔහු ලිවීය. V.I නොඅඩු ශුභවාදී විය. ලෙනින්. නිර්ධන පංතිය විසින් බලය අල්ලා ගැනීමෙන් පසු ඔහුගේ ක්රියාකාරී වැඩසටහනේ දී, ඔහු විශ්වාස කළේ නව සෝවියට් රාජ්යයේ "සියලුම නිලධාරීන්ට ගෙවීම්, ඔවුන් ඕනෑම වේලාවක තේරී පත් වී ආදේශ කළහොත්, භාණ්ඩයක සාමාන්ය වැටුපට වඩා වැඩි නොවේ." සේවකයා" (අප්රේල් නිබන්ධන, 1917). ඒ අතරම, පක්ෂ සම්මේලනයේදී ඔහු ප්රකාශ කරන්නේ සෝවියට් රාජ්යය ස්ථාවර හමුදාවක් සහ වරප්‍රසාද ලත් නිලධරයක් නොමැති නව මාදිලියේ රාජ්යයක් වනු ඇති බවයි. ඔහු එෆ්. එංගල්ස් උපුටා දක්වයි: “නිදහස් හා සමාන නිෂ්පාදකයින්ගේ සංගමයක් මත පදනම්ව නව ආකාරයකින් නිෂ්පාදනය සංවිධානය කරන සමාජයක් රාජ්ය යන්ත්‍රය එය අයත් තැනට යවනු ඇත: පුරාවස්තු කෞතුකාගාරයේ, කැරකෙන රෝදය අසල සහ ලෝකඩ පොරොව."
බලයට පත්වීමෙන් පසු, බොල්ෂෙවික්වරුන්ට රාජ්යය නොමැතිව කළ නොහැකි බව පිළිගැනීමට නොහැකි විය, නව රාජ්ය බලයක් ලෙස නිර්ධන පංතියේ ආඥාදායකත්වයේ පැවැත්මේ දිගු ඓතිහාසික කාල පරිච්ඡේදයක් අවශ්ය විය. නිර්ධන පංතියේ ආඥාදායකත්වය පිහිටුවීමත් සමඟම, නිර්ධන පංති රාජ්යයේ ප්රධාන කාර්යය නිර්මාණාත්මක වන බැවින් - පරම බහුතර ජනතාවගේ අවශ්යතා සඳහා සමාජවාදය ගොඩනැගීම නිසා රාජ්යයේ සාරය මූලික වශයෙන් වෙනස් වන බව ඔවුහු විශ්වාස කළහ. නිර්ධන පංතියේ ආඥාදායකත්වයේ තත්වය V.I. ලෙනින් තවදුරටත් රාජ්යය නොව අර්ධ රාජ්යයක් ලෙස සලකනු ලැබුවද, ඒ සමගම ස්ථාවර හමුදාවක්, පොලිස් බලකායක්, ආරක්ෂක සේවයක් සහ වරප්‍රසාද ලත් නිලධාරි තන්ත්‍රයක් සංරක්ෂණය කෙරුණද, එහි වැටුප රාජ්ය සේවයට වඩා බොහෝ ගුණයකින් වැඩි විය. සාමාන්ය සේවකයෙක්. කෙසේ වෙතත්, ඒ සමගම, V.I. පන්ති අතුරුදහන් වීමත් සමඟ රාජ්යය ද අතුරුදහන් වනු ඇතැයි යන අදහස ලෙනින් සහ ඔහුගේ අනුගාමිකයින් කිසි විටෙකත් අත් නොහැරිය, සාමාන්‍යයෙන් පවසන පරිදි එය අනවශ්‍ය ලෙස වියළී යයි.
K. Popper, ඔහුගේ "The Open Society and its Enemies" නම් ග්‍රන්ථයේ රාජ්යයේ මාක්ස්වාදී න්යාය තක්සේරු කරමින් අවධාරණය කළේ, බිඳ දැමිය යුතු ආර්ථික පදනම මත රාජ්යය දේශපාලන උපරිව්‍යුහයක් ලෙස සැලකීම සත්‍ය වන්නේ ඒ සඳහා පමණක් බවයි. කාල් මාක්ස් ජීවත් වූ නියාමනය නොකළ සහ නීත්යානුකූලව අසීමිත ධනවාදය. කෙසේ වෙතත්, K. Popper විශ්වාස කරන පරිදි, මෙම න්යාය කිසිසේත්ම අනුකූල නොවේ, නූතන යථාර්ථය සමඟ, රාජ්ය බලය වඩ වඩාත් ආයතනික වෙමින් පවතින විට, එනම්, සාමාන්ය නෛතික ක්රියාකාරකම් මත පදනම්ව සමාජයේ කටයුතු කළමනාකරණය කිරීමේ සංවිධානයකි. රාජ්යය නීතිය මගින් පුද්ගල සබඳතා නියාමනය කරන සමාජයේ දේශපාලනික සංවිධානයක් ලෙස සලකන තවත් බොහෝ නවීන විද්‍යාඥයන් විසින් අවධාරණය කරනු ලබන්නේ මෙම කරුණයි.
9 පොපර් K. විවෘත සමාජය සහ එහි සතුරන්. M., 1992. T. 2. P 189
අද විද්‍යාවේ පිහිටුවා ඇති සමාජයේ දේශපාලන සංවිධානයක් ලෙස රාජ්යය අවබෝධ කර ගැනීමේ මෙම ලිබරල් ප්‍රවේශය, එය සමාජයට අයත් වන සහ එය පවත්වාගෙන යාමේ අරමුණින් ක්රියාත්මක වන යම් පොදු කාර්යයක (මහජන බලය) දරන්නා සහ ඉටු කරන්නා ලෙස සලකයි. . මෙම ප්‍රවේශය රාජ්යයක් පමණක් නොව - නීතිය මත පදනම් වූ පුද්ගලයන්ගේ දේශපාලන එකමුතුවෙන් ආධිපත්යය දරන පොදු අවකාශයක් පමණක් නොව, දේශපාලනිකව සංවිධානය නොවූ සිවිල් සමාජයක ද පැවැත්ම පුරෝකථනය කරයි. මෙයින් අදහස් කරන්නේ සමාජය, රාජ්යයට පූර්ව අවශ්‍යතාවයක් වන අතර, එයටම ආවේණික වූ සංකීර්ණ සහ නම්යශීලී ව්යුහයක් ඇති බවත්, එය ජන සමාජයක් බවත් ය. සිවිල් සමාජ සංකල්පයෙන් ගම්‍ය වන්නේ හරියටම මෙම ලක්ෂණ (එහි ම ව්යුහය සහ ස්කන්ධ ස්වභාවය) ය. එසේම හේගල්, පසුව පී.ඒ. ක්‍රොපොට්කින් පෙන්නුම් කළේ රාජ්යය පූර්ව ධනේශ්වර සමාජය තුළ පවා සමාජ ජීවිතය සම්පූර්ණයෙන් උකහා නොගත් බවයි. පී.ඒ. ක්‍රොපොට්කින් මේ සම්බන්ධයෙන් ලියා ඇත්තේ සෑම විටම පාහේ රාජ්‍යයෙන් සහ එහි ආයතනවලින් සම්පූර්ණයෙන්ම හෝ අර්ධ වශයෙන් ස්වාධීන සමාජ ආකෘති පවතින බවයි. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, නූතන සිවිල් සමාජය මිනිසුන්ගේ විවිධ පෞද්ගලික අවශ්‍යතාවල ක්‍රියාකාරීත්වයේ ක්ෂේත්රය වන රාජ්‍යයෙන් වෙන් වූ සාපේක්ෂව ස්වාධීන ආයතනයක් බව අපට පැවසිය හැකිය.
සිවිල් සමාජය පිළිබඳ න්යාය වර්ධනය කළ හේගල් විශ්වාස කළේ රාජ්යය සහ සිවිල් සමාජය වෙන් කරන රේඛාව කොන්දේසි සහිත සහ සාපේක්ෂ බවයි. රාජ්‍යයෙන් වෙන් වූ විට පවා සිවිල් සමාජය එහි ඓන්ද්‍රීය කොටසක් ලෙස පවතින බව ඔහු අවධාරණය කළේය. මේ සම්බන්ධයෙන්, හේගල් මේ ගැන ලියන විට, සිවිල් සමාජය තවමත් රාජ්‍යයෙන් ප්රමාණවත් ලෙස වෙන් වී නොතිබූ බව අපි සටහන් කරමු. රාජ්යය ජනතාවගේ ආත්මය ලෙස සලකන හේගල් විශ්වාස කළේ මිනිසුන්ගේ ආත්මය මිනිසුන්ගේ සෑම සබඳතාවක්ම පාහේ විනිවිද යන බවයි.
ඔබ දන්නා පරිදි, K. මාක්ස් ඔහුගේ මුල් කෘතිවල "සිවිල් සමාජය" යන සංකල්පය භාවිතා කළ නමුත් පසුව ඔහු එය "හෙගලියානු කුණු" ලෙස සලකමින් එය අත්හැරියේය. කේ මාක්ස් සහ ඔහුගේ අනුගාමිකයින්ට සිවිල් සමාජය යනු ධනේශ්වර සමාජයකි. මාක්ස්වාදීන් ධනේශ්වර නිෂ්පාදන ක්‍රමයට විරුද්ධ වූ නිසාත් නව සමාජවාදී සමාජයක් වෙනුවෙන් පෙනී සිටි නිසාත් ඔවුන් සාධාරණ ලෙස විශ්වාස කළේ පොදු දේපළ මත සම්පූර්ණයෙන්ම ගොඩනැගුණු මෙම නව සමාජයට පොදු අවශ්‍යතාවලින් ස්වාධීන වූ පෞද්ගලික අවශ්යතා සහ ඉලක්ක පිළිබඳ විශේෂ ක්ෂේත්‍රයක් අවශ්ය නොවන බවයි. සමස්ත සමාජයම එහි තනි සාමාජිකයන්. සියල්ලට පසු, අප සිවිල් සමාජය හඳුනා ගන්නේ නම්, එයින් අදහස් වන්නේ, පළමුව, දේපල නිදහස (පෞද්ගලික පුද්ගලයින්ට විකිණීමේ සහ මිලදී ගැනීමේ නිදහස) තිබිය යුතු බවත්, දෙවනුව, මානව හිමිකම් නිදහස (ඔහුගේ උල්ලංඝනය කිරීම) නිදහස තිබිය යුතු බවත් එකඟ වීමයි. පුවත්පත්, හෘද සාක්ෂියේ නිදහස, ආදිය. නිෂ්පාදන මාධ්‍යවල පොදු අයිතිය සහිත සමාජවාදය පමණක් සැබෑ නිදහස සහ මානව හිමිකම් නියෝජනය කරන බවට තර්ක කළ මාක්ස්වාදීන් සිවිල් සමාජ සංකල්පය අනවශ්‍ය ලෙස සැලකූ බවත්, එබැවින් සිවිල් සමාජය යන අදහසම ඔවුන් විසින් ප්‍රතික්ෂේප කළ බවත් පැහැදිලිය.
අද විද්‍යාත්මක සාහිත්‍යයේ සිවිල් සමාජය සලකා බැලීම සඳහා ප්රධාන ප්‍රවේශයන් දෙකක් තිබේ: 1) සිවිල් සමාජය මිනිසුන් අතර විශේෂ සම්බන්ධතා පද්ධතියක් ලෙස, එහි ඕනෑම ආකාරයක රාජ්යයට විරුද්ධ ය; 2) සිවිල් සමාජය නූතන සමාජයේ වෙළඳපල ප්රජාතන්ත්රවාදී ව්‍යුහයක ශිෂ්ට ස්වරූපයක් ලෙස. අපි මෙම සූත්‍ර එකට ගෙන එන්නේ නම්, රාජ්යයට අමතරව රාජ්‍යයෙන් පුද්ගලයෙකුගේ යම් තරමක ස්වාධීනත්වයක් පවතින අතර තිබිය යුතු බව පැහැදිලි වේ (නිදසුනක් ලෙස, පුද්ගලයෙකුට තම පාන් ලබා ගැනීමට හැකි විය යුත්තේ දෑතින් පමණක් නොවේ. රාජ්යයේ), මිනිසුන්ට පොදු අවකාශයට වෙනස්, සැමවිටම සම්බන්ධ නොවිය හැකි බව - රාජ්යය, වෙනත් පෞද්ගලික අරමුණු සහ ජීවිතයේ අවශ්යතා (උදාහරණයක් ලෙස, තනි අධ්‍යාපනය ලබා ගැනීම, විශේෂ වෛද්‍ය ප්‍රතිකාර, ආදිය). ඒ අතරම, මෙම සූත්‍ර එකවරම පෙන්නුම් කරන්නේ ප්රජාතන්ත්රවාදී පාලන තන්ත්‍රයක් තුළ සිවිල් සමාජය ප්‍රශස්ත ලෙස රාජ්යය සමඟ සම්බන්ධ වී අන්තර් ක්රියා කළ යුතු බවයි. සිවිල් සමාජයේ විවිධ සමාජ ප්‍රජාවන්ගේ සහ පුද්ගලයන්ගේ පුද්ගලික අවශ්යතා පද්ධතිය ඔවුන් විධිමත් කිරීමට සහ එකඟතාවයකට ගෙන ඒමේ අවශ්‍යතාවයට මුහුණ දී සිටී. ඒකාබද්ධ කළමනාකරණ යාන්ත්‍රණයන් භාවිතා කරමින්, මිනිසුන් අතර මතුවන ගැටුම්වල බේරුම්කරුවෙකු බවට පත්වෙමින්, සමාජය තුළ ඔවුන්ගේ ආරවුල් අපක්ෂපාතීව විසඳා ගැනීම සහතික කරන රජය විසින් මෙය ඉටු කළ හැකි බව ඉතා පැහැදිලිය.
නූතන රුසියාවේ සිවිල් සමාජ සබඳතා ගොඩනැගීමේ ක්රියාවලිය ද ආරම්භ වී ඇත. ඇත්ත, මෙම ක්රියාවලිය ඉතා දුෂ්කර, අතිශයින් මන්දගාමී සහ පරස්පර විරෝධී ය. මිනිසුන් ක්‍රමක්‍රමයෙන්, දුෂ්කරතාවලින් තොරව, ස්වාධීනව සහ නිදහසේ තම පෞද්ගලික සහ ව්යාපාරික ජීවිතය ගෙනයාමට අවස්ථාව වැඩි වැඩියෙන් රාජ්‍යයෙන් දිනා ගනිමින් සිටිති. ඇත්ත වශයෙන්ම, සිවිල් සමාජය යනු නිදහසේ අවකාශයක් වන අතර, එය සෑම පුරවැසියෙකුගේම පෞද්ගලික, පවුල් සහ ව්යාපාරික ජීවිතය සඳහා එවන් අවකාශයක් විය යුතුය. I. Kant පවා විශ්වාස කළේ තමාගේම සමාජ අයිතිවාසිකම් සහ පුරවැසි ස්වාධීනත්වය ඇති පුද්ගලයෙකුට පමණක් ක්රියාකාරී පුරවැසියෙකු විය හැකි බවයි. පුද්ගලයෙකුගේ පැවැත්ම රාජ්යයේ අත්තනෝමතික භාවය මත රඳා නොපවතින අතර එය තීරණය කරනු ලබන්නේ තමන්ගේම අයිතිවාසිකම් සහ බලතලවලට යටත්ව, ඇත්ත වශයෙන්ම එය මෙම සමාජය තුළ ස්ථාපිත කර ඇති සම්මතයන් සහ නීති රීති ඉක්මවා ගියහොත් පමණි.
ඒ අතරම, මිනිසුන් එකවරම සහ රාජ්යයේ පොදු අවකාශයේ ජීවත් වන අතර ක්රියා කරයි. සියල්ලට පසු, රාජ්යයක් යනු යම් භූමි ප්‍රදේශයක් (රාජ්ය දේශසීමා) තුළ සිටින පුද්ගලයින්ගේ දේශපාලන ඒකාබද්ධ කිරීමේ ආකාරයකි. රාජ්යය යනු විධිමත් සමානාත්මතාවයේ මූලධර්මය මත පදනම් වූ පුද්ගලයන්ගේ - එහි පුරවැසියන්ගේ - මහජන බලයේ සංවිධානයකි. රාජ්යය සහ සිවිල් සමාජය ප්‍රතිවිරුද්ධ, නමුත් සමානව අවශ්ය සහ අන්තර් සම්බන්ධිත මූලද්‍රව්‍ය දෙකකින් සමන්විත වන අතර, ඒ සෑම එකක්ම තමන්ගේම මානව සම්බන්ධතා ලෝකය සාදයි. සමාන පුරවැසියන් අතර නිදහස් (ආර්ථික සහ වෙනත්) අන්තර් ක්රියා කලාපයක් වන සිවිල් සමාජය මානව හැසිරීම් වල ආර්ථික, දේශපාලනික සහ සංස්කෘතික ආකාරයන් නියාමනය කිරීම තුළින් සමාජයේ ඒකාග්‍රතාවය සහතික කිරීමේ කාර්යය රාජ්යයට පවරයි. මහජන බලයේ නෛතික සහ අනෙකුත් ලීවරයන් ආධාරයෙන්, රාජ්යය සමස්තයක් වශයෙන් සමාජයේ පමණක් නොව, එක් එක් පුද්ගලයාගේ ක්රියාකාරිත්වය සඳහාද කොන්දේසි නිර්මානය කරයි. සියල්ලට පසු, රාජ්යය යනු සමාජයේ සියලුම පුරවැසියන්ගේ පොදු කටයුතු විසඳීම සඳහා ඒකාකාර කළමනාකරණයේ අරමුණින් එකට ජීවත් වන පුද්ගලයින් විසින් හිතාමතාම නිර්මාණය කරන ලද සංවිධානයකි. ආර්ථිකය, සමාජ ක්ෂේත්රය සහ සංස්කෘතිය දේශපාලනිකව (සමස්තයේ අවශ්යතා අනුව) නියාමනය කිරීමට රාජ්යයට සෑම විටම පාහේ අවස්ථාව ඇත්තේ එබැවිනි. ඇත්ත වශයෙන්ම, සමහර ස්ථානවල මෙය හොඳින් කළ හැකිය. රාජ්යය සහ සිවිල් සමාජය සාමකාමීව සහජීවනයෙන්, එකිනෙකාගේ ක්රියාවන් අන්‍යෝන්‍ය වශයෙන් අනුපූරක කරමින්, ජනතාවගේ ප්‍රයෝජනය සඳහා. නමුත් සමහර විට මෙම අන්තර්ක්‍රියා යම් ගැටුමකට තුඩු දෙයි, මන්ද රාජ්යය පවත්වා ගැනීමට උත්සාහ කරන අතර ඇතැම් තත්වයන් යටතේ සමාජය කෙරෙහි එහි බලය පවා ශක්තිමත් කරයි. ඇත්ත වශයෙන්ම, සිවිල් සමාජයේ සහ රාජ්යයේ අන්තර් ක්රියාකාරිත්වයේ සහයෝගීතාවය හෝ ගැටුම ජනතාවගේ සහ රටේ ජීවිතයේ සමාජ-ආර්ථික හා දේශපාලන තත්වයන්ගේ සමස්ත සංකීර්ණයක ප්‍රතිඵලයකි. කෙසේ වෙතත්, ඒ සමගම, ස්වභාවිකවම, පුරවැසියන්ගේ ක්රියාකාරිත්වය සහ මුලපිරීම සීමා කිරීම සහ සීමා කිරීම, රාජ්ය නියාමනය සෑම දෙයක්ම සහ සෑම කෙනෙකුගේම සුලු භාරකාරත්වය නොවිය යුතු බව අප අමතක නොකළ යුතුය.
සමාජය තුළ සබඳතා කළමනාකරණය කිරීමේ සහ නියාමනය කිරීමේ විවිධ කාර්යයන් රාජ්යය සැමවිටම භාරගෙන ඇත. එය වර්තමාන කාලය තුළ මෙය දිගටම කරගෙන යන අතර, එහි "යන්ත්‍රය" (පාලක ආයතන පද්ධතිය) වෙත අතුරුදහන් වූ මූලද්‍රව්‍ය (අමාත්‍යාංශ, දෙපාර්තමේන්තු, කමිටු, ආදිය) නිරන්තරයෙන් එකතු කරයි.
රාජ්යයේ වැදගත්ම කාර්යයක් වන්නේ ජනතාවගේ සමාජ ජීවිතය සංවර්ධනය කිරීම සඳහා දේශපාලන කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම, ව්යවස්ථා පද්ධතිය ආරක්ෂා කිරීම (පොදු කටයුතු සිදු කිරීම, පිළිවෙල පවත්වා ගැනීම, විදේශ ප්රතිපත්ති පැවැත්වීම).
අද, කාර්මික වශයෙන් සංවර්ධිත සෑම රටකම පාහේ, එක් ආකාරයකින් හෝ වෙනත් ආකාරයකින්, සමාජයේ ආර්ථික ජීවිතය කෙරෙහි රාජ්යයේ නියාමන බලපෑමක් ඇත. විවිධ දේශපාලන ක්‍රම සහ නෛතික නීති හරහා, එය ව්‍යවසායකයින් සහ කම්කරුවන් අතර, තනි ව්යවසායන් සහ ඒකාධිකාරයන් අතර සබඳතා නියාමනය කිරීමට උත්සාහ කරයි. රජය තම ජාතික සමාගම්වලට සහ සංගතවලට විදේශ වෙළඳපොළට විනිවිද යාමට උපකාර කරයි, මන්ද එය ඇතැම් ආනයන හා අපනයන තීරුබදු සහ බදු ස්ථාපිත කරන රාජ්යය වේ. නිදසුනක් වශයෙන්, රාජ්යය විසින් අනුගමනය කරන ලද නම්යශීලී බදු ප්රතිපත්තියක් භාණ්ඩාගාරය පිරවීමට පමණක් නොව, තාක්ෂණික හා ආර්ථික ප්රගතිය උත්තේජනය කිරීමට ඉඩ සලසයි. ව්යවසායකයින්ට රාජ්ය නියෝග මගින් ජනගහනයට රැකියා සැපයීමට සහ විරැකියාව නියාමනය කිරීමට මෙන්ම නිෂ්පාදන බලවේග බෙදා හැරීම සකස් කිරීමට හැකි වේ. මේ සියල්ලෙන් ඇඟවෙන්නේ පූර්ණ-පරිපූර්ණ වෙළඳපල සබඳතා තිබියදීත්, ආර්ථික ව්‍යවසායන්හි ක්‍රියාකාරිත්වයට රජයේ මැදිහත්වීම බැහැර කළ නොහැකි බවයි.
ඕනෑම රාජ්‍යයක අත්‍යවශ්‍ය කාර්යයක් වන්නේ සෑම විටම එහි ආරක්ෂක හැකියාව ශක්තිමත් කිරීමයි. හමුදාව සහ සමස්තයක් ලෙස මිලිටරි කාර්මික සංකීර්ණය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා වන පිරිවැය අඩු නොවන බැවින් ඕනෑම නවීන රාජ්යයක් මෙම ක්‍රියාකාරකම කෙරෙහි දැඩි අවධානයක් යොමු කරයි.
නූතන රාජ්‍යයක වැදගත් ක්‍රියාකාරකමක් වන්නේ එහි ඒකාබද්ධ ජන විකාශන හා පාරිසරික ප්රතිපත්තිය, ජනගහන සංවර්ධන ක්රියාවලීන් නියාමනය කිරීම සහ මිනිසුන්ගේ ජීවිතය හා සෞඛ්‍යය ආරක්ෂා කිරීමයි. මෙම රාජ්ය ක්‍රියාකාරකම්වල අවශ්යතාවය නියම කරනු ලබන්නේ, ප්‍රථමයෙන්ම, ලෝකයේ වර්තමාන පාරිසරික තත්ත්වයෙහි අර්බුද ස්වභාවය මගිනි. ඔවුන්ගේ ගෝලීය ස්වභාවය නිසා පාරිසරික හා ජනවිකාස ගැටලු විසඳිය හැක්කේ රාජ්ය සහ අන්තර් රාජ්ය මට්ටමින් පමණි. මෙම ගැටලු උච්චාරණ දේශපාලන ස්වභාවයක් අත්පත් කර ගන්නේ එබැවිනි. ස්වකීය රටේ සමාජ-පාරිසරික හා ජනවිකාස ආතතීන් ලිහිල් කිරීම සඳහා පියවර ගණනාවකට යොමු වීමට රාජ්යයට බලකෙරේ. විවිධ වෛද්‍ය හා අධ්‍යාපනික වැඩසටහන් සහ ඒවායේ මූල්ය ආධාර ඇතිව, මෙහි පැන නගින ගැටළු සඳහා සුදුසු විසඳුමක් රජය සොයමින් සිටී.
සමාජය කෙරෙහි එහි බලපෑම යෙදීමෙන්, රාජ්යය සමාජ කාර්යයක් භාර ගැනීමට උත්සාහ කරයි - එහි පුරවැසියන් රැකබලා ගැනීම, ඔවුන්ට නිරන්තර සහාය ලබා දීමෙන් සමාජ රාජ්යයක් බවට පත්වීම සඳහා. ඇත්ත වශයෙන්ම, පුද්ගලයෙකුගේ පෞද්ගලික අවශ්යතා සඳහා නැමීමට රාජ්යය ඉල්ලා නොසිටින අතර, කැපී පෙනෙන රුසියානු දාර්ශනික I.A. Ilyin, නමුත් එය සැලසුම් කර ඇත්තේ තනි පුද්ගල පුරවැසියෙකුගේ සෑම අධ්‍යාත්මිකව සත්‍ය සහ සාධාරණ අවශ්යතා සමස්ත රාජ්යයේ අවශ්‍යතාවයට ඔසවා තැබීම සඳහා ය. සෑම සමාජයකම එවැනි අවශ්යතා බොහොමයක් ඇති බව පැහැදිලිය: මහලු අය, ආබාධිත පුද්ගලයින්, දරුවන්. රජයෙන් පුණ්‍යාධාර අතිශයින්ම අවශ්ය වන විවිධ අවස්ථා තිබේ: ස්වාභාවික විපත්වලට ගොදුරු වූවන්, මූලික විද්‍යාත්මක පර්යේෂණ, පොරොන්දු වූ අධ්‍යාපනික, වෛද්‍ය සහ වෙනත් වැඩසටහන්. රාජ්යය මේ ගැන සැලකිලිමත් වන්නේ නම්, එය තම පුරවැසියන්ගේ සංස්කෘතිය, සෞඛ්‍යය, අධ්‍යාපනය යන ප්‍රශ්න සම්බන්ධයෙන් නිතිපතා කටයුතු කරන්නේ නම්, මේ හරහා එය සමාජ රාජ්යයක් බවට පත්වේ. වෙනත් වචන වලින් කිවහොත්, සමාජ ආයතනයක් ලෙස නූතන රාජ්යයේ වැදගත්ම කාර්යය වන්නේ මිනිසාගේ සහ පුරවැසියාගේ සමාජ අයිතිවාසිකම් සහතික කිරීම පමණක් නොව ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම ද වේ.
රාජ්යය සමාජීය වීමේ අවශ්යතාවය පිළිබඳ ප්‍රශ්නය සම්බන්ධයෙන් තරමක් වෙනස් මතයක් ඇති බව ඇත්තකි. ඉතින්, I. කාන්ට්, උදාහරණයක් වශයෙන්, සුබසාධන රාජ්යයේ විරුද්ධවාදියෙක් විය. I. Kant ට අනුව, පුරවැසියන්ගේ සුභසාධනය පිළිබඳ සැලකිල්ල රාජ්යයේ වගකීම් අතර නොවිය යුතුය. බලහත්කාර පුණ්‍යායතනය පුද්ගලයා සම්බන්ධයෙන් රාජ්යයේ ඒකාධිපති පීතෘත්වයට (සියල්ල ඇතුළත් භාරකාරත්වය) තුඩු දෙන බව ඔහු විශ්වාස කළේය. මාර්ගය වන විට, I. Kant හි මෙම ස්ථාවරය නවීන ආර්ථික ලිබරල්වාදයේ බොහෝ ප්රමුඛ නියෝජිතයන් විසින් බෙදාගනු ලැබේ (F. Hayek, M. Friedman, ආදිය). පුරවැසියන්ගේ සුභසාධනය සඳහා රාජ්යයේ දැඩි හා ක්රමානුකූල සැලකිල්ල මිනිසුන් අතර යැපීම වර්ධනය කිරීමට දායක වන බවත්, මුලපිරීම අඩපණ කරන බවත් පුරවැසියන්ගේ ව්‍යවසායකත්වය නිවා දමන බවත් ඔවුන් විශ්වාස කරයි.
මෙම තර්ක ඇත්ත වශයෙන්ම සාධාරණ ය, එබැවින් සුබසාධන රාජ්යයක් පිළිබඳ අදහස යුක්ති සහගත යැයි අපට පැවසිය හැක්කේ එය සිවිල් සමාජයේ නිදහස පිළිබඳ මූලධර්මය අඩපණ නොකරන්නේ නම්, රාජ්ය ආධාර දැඩි ලෙස ඉලක්ක කර දැඩි පාලනයක් තිබේ නම් පමණි. එහි සියලු සමාජ වියදම් මත පිහිටුවා ඇත. ඒ අතරම, සමාජ සම්බන්ධතා රැඩිකල් ප්රතිසංස්කරණය කිරීමේ කොන්දේසි යටතේ සමාජ ආරක්ෂණය සහ මිනිසුන්ට රාජ්ය ආධාර විශේෂයෙන් අවශ්ය වේ.
නීතිමය (ව්යවස්ථාපිත) ප්‍රමිතීන් සහ නීති මගින් ඔවුන්ගේ සියලුම ක්රියාකාරකම් දැඩි ලෙස මෙහෙයවනු ලබන්නේ නම්, රාජ්යයට සහ එහි සියලුම ආයතනවලට දේශපාලන, ආර්ථික, සමාජ සම්බන්ධතා සහ සමාජයේ සංස්කෘතික ජීවිතය තුළ ඔවුන්ගේ කාර්යභාරය ඵලදායී ලෙස ඉටු කිරීමට හැකි වනු ඇත. කිසියම් ගැටළුවක් විසඳීමේදී නීතියේ ප්‍රමුඛතාවය මත සම්පූර්ණයෙන්ම පදනම් වූ කළමනාකරණ ක්රියාකාරකම් සහිත රාජ්යයක් නීත්‍යානුකූල ලෙස සැලකිය හැකිය.
නෛතික හෝ වඩාත් නිවැරදිව විශ්වීය නෛතික රාජ්යයක් පිළිබඳ අදහස අලුත් දෙයක් නොවේ. සාමාන්ය ප්රජාතන්ත්රවාදී අන්තර්ගතයක් රැගෙන එය ඒකාධිපතිවාදයට හා ෆැසිස්ට් ආඥාදායකත්වයන්ට එරෙහි සටනේදී සක්‍රීයව භාවිතා විය. වර්තමානයේ එය නව අර්ථයක් ලබා ගන්නා අතර විශ්වීය මානව වටිනාකම් ක්රියාත්මක කිරීමේ සහතිකයක් බවට පත්වේ.
නීතියේ ආධිපත්යය තීරණය වන්නේ එය තමන් වෙනුවෙන් තබා ගන්නා ඉලක්ක මත නොව, එහි අඛණ්ඩ ක්‍රියාකාරකම්වල ක්‍රම සහ ආකෘති මගිනි. නීතියේ ආධිපත්යය සහිත රාජ්යයක් සඳහා, ප්රධාන ප්‍රශ්නය වන්නේ මෙම ක්‍රියාකාරකම යොමු කරන්නේ කොතැනටද යන්න නොව, එය සිදු කරන්නේ කෙසේද, රාජ්ය බලය රඳා පවතින ක්‍රම සහ ක්‍රම මොනවාද, එය ප්රචණ්ඩත්වය, භීෂණය භාවිතා කරන්නේද නැතහොත් නිදහසට ඉඩ දෙනවාද සහ ගෞරවය මත පදනම් වූවක්ද යන්නයි. පුද්ගලයා සඳහා. නීතියේ ඕනෑම රාජ්‍යයක ආත්මය ප්රකාශ වන්නේ සුප්‍රසිද්ධ සූත්‍රය මගිනි: "තහනම් නොකළ දේට අවසර ඇත." මෙයින් ඇඟවෙන්නේ පුද්ගලයා විසින්ම මිස රාජ්යය සහ සමාජය නොව, ඔහුගේ ක්‍රියාකාරකම්වල අරමුණු සහ ක්‍රම තෝරාගෙන ක්රියාත්මක කරන අතර, නීතියෙන් තහනම් කර ඇති ඒවා පමණක් අත්හරින බවයි. නීතියේ ආධිපත්යය තුළ, නීති මගින් මිනිසුන්ගේ තේරීමේ විෂය පථය සීමා නොකළ යුතුය: ඔවුන් එක් ආකාරයකින් ක්රියා කිරීම සහ වෙනත් ආකාරයකින් ක්රියා කිරීම. සියල්ලට පසු, නීතිය මිනිසුන් සඳහා ක්‍රියාකාරකම්වල ඉලක්කය සහ ක්‍රමය නියම කරන්නේ නම්, එය වියුක්ත සම්මතයක් වීම නවත්වන අතර පසුව එය එක් හෝ තවත් දේශපාලන අවශ්යතා සඳහා සේවය කරයි. ඒ අනුව, මෙම නඩුවේ නීතිය ඉලක්කයක සිට දේශපාලනයේ මාධ්යයක් බවට පත් වන අතර, නීතියේ ආධිපත්ය රාජ්යයක් ගැන කතා කිරීමෙන් පලක් නැත. සියල්ලට පසු, නීතියේ ආධිපත්‍යයේ මූලධර්ම ජයග්‍රහණය කරන්නේ මානව ක්‍රියාකාරකම්වල මුලපිරීමේ සහ නිර්මාණශීලීත්වයේ විවිධත්වය ප්රකාශ කිරීමට සැබෑ අවස්ථාවක් ඇති තැනයි, එහිදී යථාර්ථය නීතියට සරිලන පරිදි නැවත සකස් කර නොමැති නමුත්, ඊට ප්‍රතිවිරුද්ධව, ජීවිතයම ය. එයට ප්රමාණවත් නීති රීති නියම කරයි.
ප්රජාතන්ත්රවාදී නෛතික රාජ්යයක් සිවිල් සමාජය සමග අවියෝජනීය සම්බන්ධතාවක් ඇතිව පවතින අතර එය එහි නිර්මාණයක් යැයි කෙනකුට පවා කිව හැකිය. ස්වාභාවිකවම, එවැනි රාජ්යයක් සහ එහි සියලුම පාලන ආයතන විසින් එය තේරී පත් වූ පුරවැසියන්ගේ සියලු අයිතිවාසිකම් අවිවාදයෙන් ඉටු කළ යුතුය. නීතියේ ආධිපත්යය සහිත රාජ්යයක් තුළ පවතින ව්යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලතල අනිවාර්යයෙන් වෙන් කිරීම, ඒවා අඛණ්ඩව ක්රියාත්මක කිරීමට පමණක් නොව, මෙම අයිතිවාසිකම් උල්ලංඝනය නොවන බව සහතික කිරීම සඳහා පාලනය කිරීමටද ඉඩ සලසයි. ඇත්ත වශයෙන්ම, නීතියේ ආධිපත්යය (සියලු දෙනාම නීතියට දැඩි ලෙස කීකරු වීම) මිනිසුන් විසින්ම නිර්මාණය කර ඇත. පුරවැසියන්ගේ සහභාගීත්වය නොමැතිව, ඔවුන්ගේ අනුදැනුම සහ අනුමැතිය නොමැතිව සැලකිය යුතු කිසිවක් සිදු විය නොහැක. තවද යම් සමාජයක පවතින නීති සහ ඒවා සමාජය තුළ ක්රියාත්මක වන ආකාරය යන දෙකටම වගකිව යුත්තේ මිනිසුන්ය. මෙය ඇත්ත වශයෙන්ම, සියලුම පුරවැසියන්ට අදාළ වේ, නමුත් විශේෂයෙන් නීතිය ආරක්ෂා කළ යුතු අයට. නීතියේ ආධිපත්යය නිලධර මනෝවිද්‍යාවට සම්පූර්ණයෙන්ම පිටස්තර විය යුතුය, එහි “නීතිය ඔබට බාධාවක් වන බව ඔබට හැඟේ නම්, එය මේසයෙන් ඉවතට ගෙන ඔබ යට තබන්න, එවිට මේ සියල්ල අදෘශ්‍යමාන වේ , ඔබේ ක්රියාවන් ඔබට වඩාත් පහසු කරයි. (M.E. Saltykov-Shchedrin). සමාජයේ සෑම කෙනෙකුම නීතිවලට අවනත විය යුතු අතර, කිසිවෙකුට ව්යතිරේකයක් නොමැත සහ විය නොහැක.
නීතියේ ආධිපත්යය සහිත රාජ්යයක් තුළ, අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ක්රියාත්මක කිරීම, එක් එක් පුරවැසියෙකු විසින් සමාජයට තම යුතුකම ඉටු කිරීමෙන් වෙන් කළ නොහැකි ය. එහි විශේෂ පුද්ගල අවශ්යතා සහ අවශ්යතා සහිත මානව පෞරුෂය සැමවිටම සමාජයේ සහ රාජ්යයේ සාමාජිකයෙකු ලෙස පවතී. සෑම පුරවැසියෙකුටම තම අවශ්යතා සමාජයේ අවශ්යතා සමඟ සමතුලිත කිරීමට, හෘද සාක්ෂියට එකඟව තම යුතුකම් ඉටු කිරීමට සහ රාජ්යයේ කටයුතු සහ ඉරණම සඳහා වගකීමෙන් කොටසක් දැරීමට හැකි විය යුත්තේ එබැවිනි. ප්රජාතන්ත්රවාදී නෛතික රාජ්‍යයක සහ සමාජයක මූලධර්ම වඩාත් සම්පූර්ණ ලෙස ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා විශ්වාසදායක පදනමක් නිර්මාණය කරන්නේ ඔහුගේ රාජකාරිය, සංවිධානය සහ විනය සම්බන්ධයෙන් සෑම පුරවැසියෙකුගේම වගකිවයුතු ප්‍රවේශයයි.
ඉහළ සිවිල් වගකීම, නීතිමය මහජන විනය ශක්තිමත් කිරීම සහ සමාජයේ නීතිවලට අනුකූල වීම රාජ්යයේ සහ සමාජයේ ඵලදායි සංවර්ධනය සඳහා අවශ්ය කොන්දේසි බව ඓතිහාසික පරිචය ඒත්තු ගැන්වෙන පරිදි ඔප්පු කරයි. ඔවුන්ගේ ද්රව්යමය හා ආත්මික අවශ්යතා.
විශේෂ දේශපාලන සංවිධානයක් ලෙස රාජ්යය
රාජ්ය දේශපාලන බලහත්කාරය සමාජීය
රාජ්යයේ සංකල්පය, එහි ලක්ෂණ සහ කාර්යයන්
රාජ්යය එහි අවශ්යතා සහතික කිරීමේ ප්රධාන මෙවලම ලෙස සේවය කරන පාලක පන්තියේ සර්ව සම්පූර්ණ දේශපාලන සංවිධානයක් ලෙස අර්ථ දැක්විය හැක.
රාජ්යයේ නිර්වචනය වචනයේ නියම අර්ථයෙන් රාජ්යයට යොමු කරයි. මේවා මූලික වශයෙන් වහල් සහ වැඩවසම් රාජ්යයන් වේ.
රාජ්ය සංකල්පයේ අන්තර්ගතය හෙළිදරව් කරමින්, අපි මුලින්ම එය දේශපාලන සංවිධානයක් වැනි සාමාන්ය සංකල්පයක් යටතට ගනිමු. මේ අනුව, අපි පොදු සංකල්පය තුළ ආවේනික වූ ලක්ෂණ "රාජ්ය" යන නිර්වචනය කළ සංකල්පය වෙත මාරු කරමු. එබැවින් ඒවා ලැයිස්තුගත කිරීම අවශ්ය නොවේ. එය ඉතිරිව ඇත්තේ විශේෂ දේශපාලන යථාර්ථයක් ලෙස රාජ්යයේ ප්රධාන ලක්ෂණ දැක්වීමට පමණි. ඒවා වනුයේ: 1) රාජ්යයේ සර්ව සම්පූර්ණ ස්වභාවය; 2) පාලක පන්තියේ දේශපාලන සංවිධානයක් ලෙස රාජ්යයේ පැවැත්ම; 3) ඔහුගේ නිල භූමිකාව.
ප්රධාන දේශපාලන ආයතනය වන රාජ්යය සමාජය කළමනාකරණය කිරීමට, ආර්ථික හා සමාජ ව්‍යුහයන් ආරක්ෂා කිරීමට, මහජන සාමය පවත්වා ගැනීමට සහ සියලු සමාජ ආයතන ක්රියාත්මක කිරීමට කැඳවනු ලැබේ.
රාජ්යය යනු සමාජයේ අභ්යන්තර පරිණාමයේ නිෂ්පාදනයක් වන අතර එයට වෛෂයිකව සංවිධානාත්මක සැලසුමක් අවශ්ය වේ. විවිධ යුගවලදී, විවිධ තත්වයන් යටතේ, රාජ්යය බලයේ යාන්ත්රණයක් ලෙස සමාජය කළමනාකරණය කිරීමේ සංවිධානයක් ලෙස ක්රියා කරයි. රාජ්යයට සදාකාලික ස්වභාවයක් නොමැත, එය ප්රාථමික සමාජය තුළ නොපවතින නමුත්, විවිධ හේතු නිසා, මූලික වශයෙන් මානව පැවැත්මේ නව සංවිධානාත්මක හා ශ්රම සම්මතයන් සමඟ එහි සංවර්ධනයේ අවසන් අදියරේදී පෙනී ගියේය.
රාජ්යය සහ එහි යාන්ත්රණය (රජයේ ආයතන පද්ධතිය) නොවෙනස්ව හෝ ශීත කළ නොවේ.
රාජ්යය එහි සංවිධානයේ දේශපාලන ස්වරූපයක් ලෙස සමාජය සමඟ වෙනස් වේ. වහල් පාලනය, වැඩවසම්, ධනේශ්වර සමාජය යනාදී රාජ්ය යාන්ත්‍රණයේ ලක්ෂණ ගැන අපට කතා කළ හැකිය. මෙය රාජ්ය වර්ගීකරණයට එක් ප්‍රවේශයකි, තවත් ඒවා තිබේ. උදාහරණයක් වශයෙන්, අපට ඒකාධිපති, ඒකාධිපති සහ ප්රජාතන්ත්රවාදී රාජ්යයන් වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය.
එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස, පාලක පන්තියේ, වෙනත් සමාජ කණ්ඩායමක හෝ සමස්ත ජනතාවගේ කැමැත්ත සහ අවශ්යතා ප්රකාශ කරන විශේෂ බලහත්කාර උපකරණයක් ඇති සමාජයේ දේශපාලන බලයේ විශේෂ සංවිධානයක් ලෙස රාජ්යය අර්ථ දැක්විය හැක.
අපි ප්රජාතන්ත්රවාදී ආකාරයේ රාජ්යයක් ගැන කතා කරන්නේ නම්, යුරෝපීය රටවල එය ගොඩනැගීම හා සංවර්ධනය 18-19 සියවස් අග දක්වා දිව යයි. අද රුසියාව ද ප්රජාතන්ත්රවාදී රාජ්‍යයක ගුණාත්මක භාවය ගොඩනැගීම අරඹා ඇත. නෛතික ප්රජාතන්ත්රවාදී රාජ්යයක් ලෙස රුසියාවේ වර්ධනය උපකල්පනය කරන්නේ:
- 1) ස්වෛරීභාවය දරන්නා සහ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්ය බලයේ එකම මූලාශ්රය එහි බහුජාතික ජනතාවයි;
- 2) ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය (ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය) දේශපාලන හා මතවාදී විවිධත්වය, බහු-පක්ෂ ක්‍රමය මත සිදු කෙරේ;
- 3) රාජ්යය, එහි ආයතන, ආයතන සහ නිලධාරීන් සමස්ත සමාජයටම සේවය කරන අතර එහි කිසිදු කොටසකට නොව පුද්ගලයාට සහ පුරවැසියාට වගකිව යුතුය;
- 4) පුද්ගලයෙකු, ඔහුගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ඉහළම වටිනාකම වේ;
- 5) රාජ්ය බල පද්ධතිය පදනම් වී ඇත්තේ ව්යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලතල වෙන් කිරීමේ මූලධර්මය මත මෙන්ම රුසියානු සමූහාණ්ඩුව, එහි සංඝටක ජනරජ, ප්රදේශ, කලාප, ස්වාධීන දිස්ත්‍රික්ක සහ අතර අධිකරණ බලය සහ බලතල (නිපුණතාවය) සීමා කිරීම මත ය. පළාත් පාලන ආයතන;
- 6) සමාජයේ කැමැත්ත මත පදනම්ව නීතියේ ආධිපත්යය හෝ නීතිය සමඟ සම්බන්ධ වීම.
"සාමාන්‍යයෙන් රාජ්යය" යන සංකල්පය ඕනෑම රාජ්‍යයක ස්වභාවය කුමක් වුවත් එහි සාමාන්ය ලක්ෂණ ග්‍රහණය කරයි.
සමාජයේ ප්රාථමික සංවිධානයෙන් රාජ්යය වෙන්කර හඳුනා ගන්නා ලක්ෂණ ගැන අපට කතා කළ හැකි අතර, එය ඕනෑම සමාජ සංවිධානයකට, සංගමයකට හෝ ව්‍යාපාරයකට වඩා වෙනස් වන ලක්ෂණ ගැන කතා කළ හැකිය.
ප්රාථමික සමාජයේ සමාජ සංවිධානයෙන් රාජ්යය වෙනස් වන්නේ පහත ආකාරයට ය.
පළමුව, එයට දේශපාලන බලය ඇත, එනම් සමාජයේ එක් කොටසක් තවත් කොටසක් මත සංවිධිත සංකේන්ද්‍රිත බලහත්කාරයක් ඇත.
දෙවනුව, එය පරිපාලන-භෞමික ඒකක අතර ජනගහනය බෙදා හැරීම මගින් සංලක්ෂිත වේ.
රාජ්යයේ ජනගහනයේ භෞමික බෙදීම ලක්ෂණය:
- අ) පැරණි වංශයේ රුධිර සබඳතා බිඳවැටීම, ජනගහනයේ පදිංචි ස්ථානයේ සංචලනය සහ වෙනස් වීමේ හැකියාව සහ සංවර්ධිත භාණ්ඩ හුවමාරුව සමඟ සම්බන්ධතා, රැකියා වෙනස්වීම් සහ ඉඩම් දේපල අන්සතු කිරීම නිසා ඇති වූ බිඳීමක් ඒකාබද්ධ කරයි;
- ආ) ඔවුන්ගේ පවුල් සබඳතා නොතකා, ඔවුන්ගේ පදිංචි ස්ථානයේ පමණක් මිනිසුන් සංවිධානය කිරීම සාමාන්‍යයෙන් පිළිගනී;
- ඇ) සියළුම මිනිසුන්, ඔවුන්ගේ තත්වය නොසලකා, රාජ්යයේ යටත්වැසියන් බවට පත් කරයි;
- d) රාජ්යයේ බාහිර දේශසීමා මෙන්ම එහි අභ්යන්තර පරිපාලන හා භෞමික ව්යුහය පැහැදිලිව නිර්වචනය කරයි.
තෙවනුව, රාජ්යය බදු ස්ථාපිත කරයි, එයට ස්තූතිවන්ත වන අතර එහි උපකරණ නඩත්තු කෙරේ.
පහත සඳහන් ප්රධාන ලක්ෂණ අනුව රාජ්යය අනෙකුත් පොදු සංවිධාන, සංගම් සහ ව්‍යාපාරවලින් වෙනස් වේ.
පළමුව, රාජ්යය තම භූමිය තුළ ජීවත් වන සමස්ත ජනගහනයම ආවරණය කරයි. මහජන සංවිධාන, සංගම් සහ ව්‍යාපාර ආවරණය කරන්නේ සමාජයේ යම් කොටසක් පමණි.
දෙවනුව, රාජ්යය කැපී පෙනෙන්නේ විශේෂ පුද්ගලයින් කාණ්ඩයක් - නිලධාරීන්, බලයෙන් යුත් විශේෂ උපකරණයකි.
තෙවනුව, රාජ්යය සමස්ත සමාජයේම නිල නියෝජිතයා ලෙස ක්රියා කරයි, එය එහි සංකේන්ද්‍රිත ප්‍රකාශනය සහ ප්‍රතිමූර්තියයි.
සිව්වනුව, ස්වෛරීත්වය ඉදිරියේ රාජ්යය අනෙකුත් සංවිධානවලට වඩා වෙනස් වේ.
රාජ්ය පරමාධිපත්‍යය යනු තමන් මුහුණ දෙන කර්තව්යයන් විසඳීමේදී රාජ්ය බලයේ ස්වාධීනත්වය සහ ස්වාධීනත්වය ලෙස වටහා ගත යුතුය.
රාජ්යයේ මෙම ලක්ෂණ නෛතික සාහිත්යය තුළ විශ්වීය පිළිගැනීමක් ලබා ඇත. ඒවා අත්යවශ්යයි.
සමාජ ලක්ෂණයක් නිවැරදිව ස්ථාපිත කිරීම සඳහා, සංසිද්ධියක් සහ එහි ප්රධාන ලක්ෂණය අතර අනුකලිත ද්වි-මාර්ග යැපීමක් ඇති බවට මූලධර්මය මගින් මඟ පෙන්විය යුතුය, එනම්: නිශ්චිත ලක්ෂණයක් නොමැති වීම අනිවාර්යයෙන්ම සංසිද්ධිය නොමැතිකමට හේතු වේ. එය ලකුණකි. අනෙක් අතට, සංසිද්ධියක් නොමැතිව එවැනි ලකුණක් පැවතිය නොහැක.
අතුරු නිගමනය - රාජ්‍යයක අත්‍යවශ්‍ය ලක්ෂණ වන්නේ:
- 1. රාජ්ය ආයතන තුළ මූර්තිමත් වන, රාජ්ය බලය ලෙස ක්රියා කරන මහජන බලය පැවතීම. එය සිදු කරනු ලබන්නේ පාලනය සහ බලකිරීමේ කාර්යයන් ඉටු කරන පුද්ගලයින්ගේ විශේෂ ස්ථරයක් මගිනි. මෙම විශේෂ පුද්ගල ස්ථරය රාජ්ය යාන්ත්රණය සමන්විත වන අතර එය රාජ්ය බලතල වලින් සමන්විත වේ, එනම් බැඳීම් පනත් නිකුත් කිරීමේ හැකියාව, අවශ්ය අවස්ථාවන්හිදී රාජ්ය බලපෑමට යොමුවීම, මිනිසුන්ගේ හැසිරීම ප්‍රකාශිත කැමැත්තට යටත් කිරීම සඳහා ය. රාජ්ය ආයතන විසින් ගනු ලබන තීරණ.
- 2. ජනගහනයේ භෞමික සංවිධානය. රාජ්ය බලය යම් ප්‍රදේශයක් තුළ ක්රියාත්මක වන අතර එහි වෙසෙන සියලුම මිනිසුන් වෙත ව්‍යාප්ත වේ. ප්රාථමික සමාජයේ මිනිසුන් බලයට යටත් වූයේ ඔවුන් වංශයට අයත් වීම, එනම් ලේ සම්බන්ධ බැඳීම් හේතුවෙනි. රාජ්‍යයක ගුණාංගය සංලක්ෂිත වන්නේ දී ඇති රාජ්යයේ භූමියේ පිහිටා ඇති සියලුම මිනිසුන්ට එහි බලය ව්‍යාප්ත කිරීමෙනි.
- 3. රාජ්ය ස්වෛරීත්වය, එනම් රට තුළ සහ පිටත නව සහ විවිධ අධිකාරීන්ගෙන් රාජ්ය බලය ස්වාධීන වීම. රාජ්යයට ස්වාධීනව සහ නිදහසේ තම කටයුතු තීරණය කිරීමේ අයිතිය ලබා දෙන රාජ්ය පරමාධිපත්‍යය, රාජ්යය, එහි අනෙකුත් ලක්ෂණ සමඟ, සමාජයේ අනෙකුත් සංවිධාන (උදාහරණයක් ලෙස, දේශපාලන පක්ෂ), භෞමික ආයතන වලින් වෙන්කර හඳුනා ගනී.
- 4. සියලුම රාජ්ය ආයතනවල ක්රියාකාරකම් නීති රීති මත පදනම් වේ. රාජ්යය යනු නීති සම්පාදනය කරන එකම සංවිධානයයි, එනම් සමස්ත ජනගහනයට බැඳී ඇති නීති සහ වෙනත් නීතිමය ක්රියා නිර්මාණය කරයි.
- 5. අනිවාර්ය බදු සහ අනෙකුත් අනිවාර්ය ගෙවීම් පද්ධතියක පැවැත්ම.
රාජ්යයේ සමාජ අරමුණ, එහි ක්රියාකාරිත්වයේ ස්වභාවය සහ අන්තර්ගතය එහි ක්රියාකාරිත්වයේ ප්රධාන දිශාවන්ට සම්බන්ධ වන රාජ්යයේ කාර්යයන් තුළ ප්රකාශ වේ.
කාර්යයන් වර්ගීකරණය පදනම් වන්නේ රාජ්යයේ ක්රියාකාරකම් ක්ෂේත්‍ර මත ය, එනම් එය බලපාන සමාජ සම්බන්ධතා ක්ෂේත්‍ර මත ය. මෙය මත පදනම්ව, රාජ්යයේ කාර්යයන් අභ්යන්තර හා බාහිර වශයෙන් බෙදිය හැකිය.
1. රාජ්යයේ අභ්යන්තර ප්රතිපත්තිය ගුනාංගීකරනය කරන ලද රටක් තුළ රාජ්ය ක්‍රියාකාරකම්වල ප්රධාන දිශාවන් වන්නේ අභ්යන්තර ක්රියාකාරකම් ය. මේවාට ආරක්ෂිත සහ නියාමන ඇතුළත් වේ.
ආරක්ෂිත කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම නීතියෙන් ස්ථාපිත සහ නියාමනය කරන ලද සියලුම සමාජ සම්බන්ධතා සහතික කිරීම සහ ආරක්ෂා කිරීම සඳහා රාජ්යයේ ක්රියාකාරකම් පූර්වයෙන් උපකල්පනය කරයි. මෙම අරමුණු සඳහා, රජය සැලකිලිමත් වේ:
- අ) පුරවැසියන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස තහවුරු කිරීම, නීතිය හා සාමය පවත්වා ගැනීම;
- ආ) සමාජයේ සිවිල් සහජීවනය සහතික කිරීම මත;
- ඇ) සියලු ආකාරයේ දේපල සමාන ආරක්ෂාවක් මත;
- ඈ) පාරිසරික ආරක්ෂාව ආදිය ගැන.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව අනුව, මානව සහ සිවිල් අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස පිළිගැනීම, පිළිපැදීම සහ ආරක්ෂා කිරීම රාජ්යයේ වගකීමකි. උපතේ සිට පුද්ගලයෙකුට අයිති අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස අහිමි කළ නොහැකි ලෙස පිළිගනු ලැබේ. සෑම කෙනෙකුටම ඔවුන්ගේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස පිළිබඳ අධිකරණ ආරක්ෂාව රජය සහතික කරයි. අපරාධ සහ බලය අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීම වින්දිතයින්ගේ අයිතිවාසිකම් නීතියෙන් ආරක්ෂා කර ඇත. රාජ්ය බලධාරීන්ගේ හෝ ඔවුන්ගේ නිලධාරීන්ගේ නීති විරෝධී ක්රියාවන් (හෝ අක්රිය වීම) නිසා සිදුවන හානිය සඳහා වන්දි ගෙවීමට සෑම කෙනෙකුටම අයිතියක් ඇත.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ, පෞද්ගලික, රාජ්ය, නාගරික සහ වෙනත් ආකාරයේ දේපල සමානව පිළිගෙන ආරක්ෂා කර ඇත.
නියාමන කාර්යයන් සමාජ නිෂ්පාදනය සංවිධානය කිරීම, රටේ ආර්ථිකය සංවර්ධනය කිරීම සහ පෞරුෂය ගොඩනැගීමට අවශ්ය කොන්දේසි නිර්මානය කිරීමේදී රාජ්යයේ කාර්යභාරය සංලක්ෂිත වේ. මෙම අරමුණු සඳහා, රාජ්යය පුද්ගලයන්ගේ සහ සමාජයේ අවශ්යතා සඳහා ජීවිතයේ ආර්ථික පරිසරය නියාමනය කරයි, මිනිසුන්ගේ ද්රව්යමය යහපැවැත්ම සහ අධ්‍යාත්මික සංවර්ධනය ගැන සැලකිලිමත් වේ. නියාමන කාර්යයන් අතර ආර්ථික, සමාජීය කාර්යයන්, බදුකරණය සහ එකතු කිරීමේ කාර්යයන් සහ වෙනත් දේ ඇතුළත් වේ.
රාජ්යයේ ආර්ථික ක්රියාකාරිත්වය පහත පරිදි වේ:
- අ) ආර්ථික ප්රතිපත්ති සංවර්ධනය;
- ආ) රාජ්ය ව්යවසායන් සහ සංවිධාන කළමනාකරණය;
- ඇ) වෙළඳපල සහ මිලකරණ ප්රතිපත්තියේ නීතිමය රාමුව ස්ථාපිත කිරීම.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුව ආර්ථික අවකාශයේ එකමුතුකම, භාණ්ඩ, සේවා සහ මූල්ය සම්පත් නිදහස් චලනය, තරඟකාරිත්වය දිරිගැන්වීම සහ ආර්ථික ක්රියාකාරිත්වයේ නිදහස (රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 8 වැනි වගන්තිය) සහතික කරයි.
රාජ්යයේ සමාජ ක්රියාකාරිත්වය ක්රියාත්මක කිරීම මිනිසුන්ගේ යහපත් ජීවිතයක් සහ නිදහස් සංවර්ධනයක් සහතික කරන කොන්දේසි නිර්මානය කිරීමයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාවට අනුකූලව, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ මිනිසුන්ගේ ශ්‍රමය සහ සෞඛ්‍යය ආරක්ෂා කර ඇත, පවුල, මාතෘත්වය, පීතෘත්වය සහ ළමා කාලය, ආබාධිත පුද්ගලයින් සහ වැඩිහිටි පුරවැසියන් සඳහා රාජ්ය සහාය ස්ථාපිත කර ඇත, සමාජ සේවා පද්ධතියක් සංවර්ධනය කර ඇත. රාජ්ය විශ්රාම වැටුප් සහ ප්රතිලාභ ස්ථාපිත කර ඇත (7 වන වගන්තිය).
බදු අය කිරීම සහ බදු එකතු කිරීම රාජ්යයේ වැදගත්ම කාර්යයයි. මෙයට හේතුව රාජ්ය අයවැය විවිධ වර්ගයේ බදු, ගාස්තු, තීරුබදු සහ අනෙකුත් අනිවාර්ය ගෙවීම් වලින් සමන්විත වීමයි. 1992 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බදු පද්ධතියේ මූලධර්ම පිළිබඳ නීතිය සම්මත කරන ලද අතර එය බදු ගෙවන්නන්ගේ සහ බදු බලධාරීන්ගේ අයිතිවාසිකම්, යුතුකම් සහ වගකීම් නියාමනය කරයි. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ බදු පොලිසිය වන බදු සේවාවක් නිර්මාණය කර රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ක්රියාත්මක වේ. කලාවට අනුකූලව. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 57, සෑම කෙනෙකුම නීත්යානුකූලව ස්ථාපිත බදු සහ ගාස්තු ගෙවීමට බැඳී සිටී.
- 2. රාජ්යයේ විදේශ ප්රතිපත්ති ක්රියාකාරකම්, වෙනත් රටවල් සමඟ එහි සබඳතා තුළ බාහිර කාර්යයන් ප්රකාශ වේ. බාහිර කාර්යයන් ඇතුළත් වේ: අන්‍යෝන්‍ය වශයෙන් ප්‍රයෝජනවත් ජාත්‍යන්තර සහයෝගීතාව, බාහිර ප්‍රහාරයන්ගෙන් සහ වෙනත් අයගෙන් රාජ්යය ආරක්ෂා කිරීම සහතික කිරීම. ජාත්‍යන්තර සහයෝගීතාවය දිශාවන් දෙකකින් සිදු කෙරේ:
- අ) විදේශ ප්රතිපත්ති ක්රියාකාරකම්;
- ආ) විදේශ ආර්ථික ක්රියාකාරකම් සහ මානුෂීය ක්ෂේත්‍රයේ සහයෝගීතාවය, පාරිසරික ආරක්ෂාව යනාදිය.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විදේශ ප්රතිපත්ති ක්රියාකාරකම් පදනම් වී ඇත්තේ රාජ්ය ස්වෛරීභාවය සහ සියලු රටවල ස්වෛරී සමානාත්මතාවය පිළිගැනීම සහ ගරු කිරීම, සමානාත්මතාවය සහ ඔවුන්ගේ අභ්යන්තර කටයුතුවලට මැදිහත් නොවීම, භෞමික අඛණ්ඩතාවයට ගරු කිරීම සහ පවතින දේශසීමා උල්ලංඝනය කිරීම ප්‍රතික්ෂේප කිරීම යන මූලධර්ම මත ය. බලහත්කාරයෙන් බලහත්කාරයෙන් තර්ජනය, ආර්ථික සහ වෙනත් ඕනෑම පීඩන ක්‍රම භාවිතා කිරීම, ජාතික සුළු ජාතීන්ගේ අයිතිවාසිකම්, හෘද සාක්ෂියට එකඟව බැඳීම් ඉටු කිරීම සහ ජාත්‍යන්තර නීතියේ අනෙකුත් සාමාන්‍යයෙන් පිළිගත් මූලධර්ම සහ සම්මතයන් ඇතුළුව මානව හිමිකම් සහ නිදහසට ගරු කිරීම. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව එක්සත් ජාතීන්ගේ සංවිධානයේ සාමාජිකයෙකි, එක්සත් ජාතීන්ගේ ආරක්ෂක මණ්ඩලයේ ස්ථිර සාමාජිකයෙකි. එය තවත් බොහෝ ජාත්‍යන්තර සංවිධාන සමඟ අන්තර් ක්රියා කරයි.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආරක්ෂක ක්රියාකාරිත්වය පදනම් වී ඇත්තේ රුසියාවේ ජාතික ආරක්ෂාවේ අවශ්යතා සපුරාලන රටේ ආරක්ෂක හැකියාව ප්රමාණවත් මට්ටමක පවත්වා ගෙන යාම, එහි භූමියේ අඛණ්ඩතාව සහ නොබිඳිය හැකි බව සහතික කිරීම මත ය. 1992 දී, ආරක්ෂාව පිළිබඳ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීතිය සම්මත කරන ලද අතර, එය රටේ ආරක්ෂාව සංවිධානය කිරීමට යටින් පවතින මූලධර්ම නිර්වචනය කරන ලද අතර, 1993 දී රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ නියෝගයක් නිකුත් කරන ලදී. රුසියානු සමූහාණ්ඩුව.
රාජ්යයේ බාහිර හා අභ්යන්තර කර්තව්යයන් සමීපව අන්තර් සම්බන්ධිත සහ අන්තර් රඳා පවතී.
රජයේ- දේශපාලන බලයේ විශේෂ සංවිධානයක්, එහි සුවිශේෂී ලක්ෂණ සහ ලක්ෂණ ඇත. ප්රධාන එක තමයි සිටීම ස්වෛරීත්වය,එනම් රට තුළ සහ ඉන් පිටත රාජ්ය බලයේ උත්තරීතරභාවය සහ ස්වාධීනත්වය - අසල්වැසි සහ අනෙකුත් රාජ්යයන් සමඟ සබඳතා තුළ. ස්වෛරීත්වයේ අත්‍යවශ්‍ය ගුණාංග වන්නේ:
- දේශපාලන තීරණ ගැනීමේදී දේශීය හා විදේශ ප්‍රතිපත්තිවල දිශාවන් තීරණය කිරීමේදී පූර්ණ බලය;
- රාජ්යයේ කාර්යයන් ඉටු කිරීමේදී, සමාජයට එහි මෙහෙවර ඉටු කිරීමේදී රාජ්ය බලයේ ස්වාධීනත්වය;
- ජාත්‍යන්තර සබඳතාවල අනෙකුත් සහභාගිවන්නන් සමඟ සැලකීමේ සමානාත්මතාවය.
ආර්ථික ස්වෛරීත්වයසෑම ප්‍රාන්තයකටම තමන්ගේම රේගු සේවාවක්, තමන්ගේම ජාතික මුදල් වර්ගයක්, බදු සහ ගාස්තු පද්ධතියක්, නීති, නීති රීති සහ ආර්ථික ක්‍රියාකාරකම්වල සම්මතයන්, තමන්ගේම ණය සහ මූල්ය පද්ධතිය සහ රාජ්ය ආර්ථික කළමනාකරණයේ මූලධර්ම ඇති බවයි.
දේශපාලන ස්වෛරීත්වයරාජ්යයට තමන්ගේම රාජ්ය මායිමක් ඇති බව උපකල්පනය කරයි, එය ගොඩබිම පමණක් නොව, ජලය සහ වාතය මත ද දිව යයි; රාජ්ය බලය සහ පරිපාලනය, දණ්ඩන ආයතන, යුක්තිය පසිඳලීමේ ආයතන සහ හමුදාව යන තමන්ගේම ආයතන ඇත. සෑම ප්‍රාන්තයකටම පුරවැසිභාවය හෝ ජාතිකත්වය පිළිබඳ තමන්ගේම නීති ඇත, තමන්ගේම නෛතික සම්මත පද්ධතියක් ඇත.
ඔබට වෙනත් පදනමක් මත රාජ්යයේ ලක්ෂණ ඉදිරිපත් කළ හැකිය:
- භූමිය.රාජ්යයේ භූමි ප්රදේශය ගොඩබිම, ජලය සහ ගුවන් අවකාශයෙන් සමන්විත වේ.
- බලය, කළමනාකරණය, ආරක්ෂාව සහ නීතිය හා සාමය යන ආයතනවල එක්සත් වූ පුද්ගලයින්ගේ විශේෂ කණ්ඩායම්, එනම්: පාර්ලිමේන්තු, ආණ්ඩු, අමාත්‍යාංශ, අධිකරණ පද්ධතිය, පළාත් පාලන ආයතන. ඔවුන් සියල්ලන්ම රාජ්යයේ කර්තව්යයන් ඉටු කිරීම සහතික කිරීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති මහජන බලයේ උපකරණය වේ.
- බදු සහ ණය.බදු සහ ණය ලෙස එකතු කරන මුදල් රාජ්ය භාණ්ඩාගාරයට යන අතර එමඟින් බලධාරීන් සමාජයේ අවශ්යතා ගැන සැලකිලිමත් වන අතර සමස්ත මහජන අවශ්යතා ආරක්ෂා කරයි, සහ පුරවැසියන්ගේ පිළිවෙල සහ සේවා සහ ජීවන කොන්දේසි සහතික කරයි.
- රාජ්‍යයක සුවිශේෂී ලක්ෂණයක් වන්නේ එයට නීති සම්පාදනය කිරීමට, නිර්මාණය කිරීමට හැකි වීමයි හරි,එනම්, එවැනි නීති රීති, සෑම කෙනෙකුටම අනිවාර්ය වන මානව හැසිරීම් සම්මතයන් සහ රාජ්යයේ සමස්ත බලය විසින් එය ක්රියාත්මක කිරීම සහතික කරනු ලැබේ.
ඕනෑම රාජ්යයක් සමාජයට අදාළව යම් යම් කාර්යයන් සහ කාර්යයන් ඉටු කරන අතර පොදු අවශ්යතා මත එය එක්සත් කරයි.
පළමු කණ්ඩායම සමන්විත වේ අභ්යන්තර කාර්යයන්,සමාජයේ අභ්යන්තර ජීවිතය නියාමනය කිරීම සඳහා රජය විසින් සිදු කරනු ලබන, දෙවන කණ්ඩායම - බාහිරවෙනත් රටවල් සමඟ සබඳතා ක්ෂේත්රය තුළ සිදු කරන ලදී. අපි රාජ්යයේ ප්රධාන කාර්යයන් ලැයිස්තුගත කරමු:
- සමාගමේ ආර්ථික ක්රියාකාරකම් නියාමනය කිරීම: ආර්ථික සංවර්ධනය සඳහා පොදු කොන්දේසි සහතික කිරීම, බදු ක්රියා පටිපාටි ස්ථාපිත කිරීම, බදු එකතු කිරීම සංවිධානය කිරීම;
- පුරවැසියන්ගේ ජීවිතය, ගෞරවය, ගෞරවය, අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ආරක්ෂා කිරීම - තම රටේ පදිංචිකරුවන් අත්තනෝමතික ලෙස හා ප්‍රචණ්ඩත්වයෙන්;
- තම රටේ නීතිගරුක, වටිනා පුරවැසියන් පරම්පරාවක් ඇති කිරීම;
- රාජ්යයේ නීති උල්ලංඝනය කරන පුද්ගලයින්ට එරෙහිව ප්රචණ්ඩත්වය භාවිතා කිරීම;
- ඔබේ රට සතුරන්ගෙන් ආරක්ෂා කිරීම, විදේශ ප්රතිපත්ති සහ විදේශ ආර්ථික සබඳතා ස්ථාපිත කිරීම, රටේ කීර්තිය සහ බලපෑම ශක්තිමත් කිරීම.
රාජ්යයක් ගොඩනැගීමේ සාධක
රාජ්යයේ සහ රාජ්ය බලයේ මූලාරම්භය පිළිබඳ සියලු න්යායන් සහ ප්‍රවේශයන් සමඟ, ව්‍යතිරේකයකින් තොරව ලෝකයේ සියලුම රටවලට සහ කලාපවලට එක හා සමානව සුදුසු තනි විශ්වීය ආකෘතියක් හුදකලා කළ නොහැක. සමහර සාධක නැගෙනහිර, මහා ගංගා නිම්න තුළ වැදගත් විය; අනෙක් අය කඳුකර, මුහුදෙන් වට වූ ග්‍රීසියේ; තවත් සමහරු රුසියාවේ සිටිති. ඔබ රාජ්ය පිහිටුවීමේ සියලු සාධක ක්රමානුකූල කිරීමට උත්සාහ කරන්නේ නම්, ඔබට පහත පින්තූරය ලැබෙනු ඇත.
පළමු කණ්ඩායම - ආර්ථික බලවේග, එනම්: ආර්ථික ජීවිතයේ සංකූලතාව, සමාජීය ශ්‍රමය බෙදීම, එහි ඵලදායිතාව වැඩි කිරීම සහ මේ සම්බන්ධයෙන් පුද්ගලයෙකුට, පවුලකට, තමන්ට අවශ්ය සියල්ල ලබා දීමට පමණක් නොව, අතිරික්තයන් නිෂ්පාදනය කිරීමට ද අවස්ථාව හුවමාරු කිරීම, අන් අයට විකිණීම සඳහා; හිමිකාරිත්වයේ ආකාර වෙනස් කිරීම - ප්රාථමික පොදු සිට පුද්ගලික, රාජ්ය, පන්සල දක්වා. ආර්ථික ජීවිතයේ මෙම සංකූලතාව, ඇත්ත වශයෙන්ම, සමස්තයක් ලෙස සමාජ ජීවිතය සංවිධානය කිරීම සහ නියාමනය කිරීම අවශ්ය වන අතර රාජ්යයක් නිර්මාණය කිරීමට මග පාදයි.
දෙවන කණ්ඩායම - සමාජ සාධක. සමාජය එහි සංවර්ධනයේ දී ගෝත්‍රික ප්‍රජාවන් අසල්වැසි ප්‍රජාවන් විසින් ප්‍රතිස්ථාපනය කරන අවධියකට ළඟා වෙමින් පවතින අතර ගෝත්‍රික, පවුල් සබඳතා පමණක් නොව මිනිසුන් සම්බන්ධ කරයි - ඔවුන් පොදු වාසස්ථානයකින් සම්බන්ධ වී පොදු ගැටළු විසඳයි. පූජක තන්ත්රය, ගෝත්‍රික නායකයන් සහ වැඩිහිටියන් සමාජයේ කැපී පෙනෙන්න පටන් ගන්නවා. ඔවුන්ගේ බලය ක්රමයෙන් පාරම්පරික චරිතයක් ලබා ගනී. මිනිසුන් ද දේපල අනුව බෙදී ඇත - පොහොසත් හා දුප්පත් ලෙස. සමහර පුද්ගලයින් අනෙක් අය සමඟ සම්බන්ධතා වඩාත් ක්රියාකාරී වෙමින් පවතී - ව්‍යාපාර සහ හමුදා ගවේෂණ රාජ්ය පිහිටුවීමේ වැදගත් සාධකයක් බවට පත්වේ.
ජනවාර්ගික සාධක විශේෂ සාධක සමූහයක් ලෙස හඳුනාගත හැකිය: එක් හෝ තවත් පුද්ගලයෙකු තනි සමස්තයක් ලෙස හඳුනාගෙන, සතුරන්ගෙන් ආරක්ෂාව සඳහා අවශ්යතාවය තේරුම් ගෙන, "තමන්ගේම" අදහස, සංස්කෘතිය, ආගම, සම්ප්රදායන් බිහි කරයි. ඔහු තමාගේම රාජ්යයක් බිහි කරයි.
අපි සාරාංශ කරමු. කෙසේ වෙතත්, සදාචාරය සහ ආගම යන ක්ෂේත්රය රාජ්යත්වය ගොඩනැගීමේ ප්‍රධානතම එකක් නොවේ. එහි මූලයන් සමාජ-ආර්ථික ක්ෂේත්රය තුළ පවතී. සංකීර්ණ සංවිධිත සමාජයකට නියාමනය අවශ්ය වේ. එහි ප්‍රතිවිරෝධතා ප්රාථමික ප්‍රජාවේ යුගයේ දී මෙන් - වංශයේ කවුන්සිලයේ හෝ වැඩිහිටි සභාවේදී මෙන් පැරණි ආකාරයෙන් විසඳිය නොහැක. රේගුව පමණක් ප්රමාණවත් නොවේ; දැන් විශේෂ සම්මතයන් අවශ්යයි - රාජ්ය බලයෙන් ක්රියාත්මක වන නීති. අනෙක් අතට, රාජ්යය ගොඩනැගීම තවදුරටත් ශ්‍රමය බෙදීමට, මානසික ශ්‍රමය විශේෂ ක්ෂේත්‍රයකට වෙන් කිරීමට ප්‍රබල තල්ලුවක් ලබා දෙන අතර ආර්ථිකය, අධ්‍යාත්මික ජීවිතය සහ සමස්ත සමාජයේ සංවර්ධනයට දායක වේ.
එබැවින් කෙටියෙන් සහ වඩාත් පොදු ස්වරූපයෙන් කෙනෙකුට රාජ්යත්වය ගොඩනැගීමේ ක්රියාවලිය සිතාගත හැකිය. යථාර්ථය වඩා පොහොසත් ය - සියල්ලන්ටම සුදුසු තනි ආකෘතියක් නොමැත.
රාජ්යයේ ආකෘතිවලට ආණ්ඩු (රාජාණ්ඩු සහ ජනරජ), භෞමික ආණ්ඩු (ඒකීය රාජ්යය, ෆෙඩරේෂන්, කන්ෆෙඩරේෂන්) සහ දේශපාලන තන්ත්රය (ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදය, ඒකාධිපතිවාදය, ඒකාධිපතිවාදය) ඇතුළත් වේ.
අපි ප්රධාන දේ සමඟ දැන හඳුනා ගනිමු රාජ්යයේ ආකෘති.
රාජාණ්ඩු, ඔවුන්ගේ වර්ග
නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව(රුසියාවේ එය අත්තනෝමතිකත්වය ලෙස හැඳින්වේ) යනු රාජ්යයේ උත්තරීතර බලය උරුමයෙන් ලැබෙන එක් පුද්ගලයෙකුට අයත් වන පාලන ආකාරයකි. බලයේ සියලුම නූල් ඒකාධිපතියාගේ අතේ අභිසාරී වේ. ඔහු නීති ස්ථාපිත කරයි, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම අධීක්ෂණය කරයි, විනිශ්චය කරයි සහ ඔහුගේ යටත් වැසියන්ට සමාව දෙයි. ඔහුගේ කැමැත්ත බලයේ, නීතියේ උල්පත වන අතර ඔහුම නීතියට ඉහළින් සිටී. උත්තරීතර බලය සංවිධානය කිරීමේ සමාන අනුපිළිවෙලක් මධ්‍යතන යුගයේ රුසියාවේ සහ නැගෙනහිර යන දෙඅංශයේම පුළුල් ලෙස ව්‍යාප්ත විය. වර්තමානයේ, පෘථිවියේ නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවක් නොමැති තරම්ය, මන්ද මිනිසුන්ගේ සහ ඔවුන්ගේ තේරී පත් වූ ආයතනවල වැදගත්කම සහ දේශපාලන ක්රියාකාරකම් වැඩි වී ඇත. අද නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව සඳහා උදාහරණ ලෙස සෞදි අරාබිය, ඕමානය, එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්යය (UAE) සහ කටාර් ඇතුළත් වේ.
ද්විත්ව රාජාණ්ඩුව- සිත්ගන්නාසුළු හා අද්විතීය ආන්ඩුවක්. බොහෝ විට, එය වර්ධනය වන්නේ පැරණි බලවේග, උදාහරණයක් ලෙස, ඉඩම් හිමියන්, ඒ සඳහා තරඟ කරන නව බලවේග සමඟ තම බලය බෙදා ගැනීමට බල කරන විට - වාණිජ හා කාර්මික කවයන්, ඔවුන් සමඟ යම් ආකාරයක සම්මුතියක් ඇති කර ගැනීමයි.
රාජාණ්ඩුව තවමත් අතීතයේ බලවේගවල අවශ්යතා පිළිබිඹු කරයි, නමුත් පාර්ලිමේන්තු ද නිර්මාණය කර ඇත - නිල වශයෙන් ව්යවස්ථාදායක බලතල ලබා දෙන තේරී පත් වූ නියෝජිත ආයතන. ඇත්ත වශයෙන්ම, මෙම පාර්ලිමේන්තු රජය පිහිටුවීමට සහ එහි ක්රියාකාරකම් කෙරෙහි කිසිදු බලපෑමක් ඇති නොකරයි, මන්ද රජුට නිෂේධ බලය ඇති බැවින් (ලතින් වචනය "නිෂේධ" යන්නෙහි තේරුම "මම තහනම්"), එනම්, තීරණය අවලංගු කිරීම පාර්ලිමේන්තුව, ඔහුට අවශ්ය නම් එය විසුරුවා හැරීමට පවා හැකිය.
අද එවැනි රාජාණ්ඩු සඳහා උදාහරණ වන්නේ මොරොක්කෝව, කුවේට් සහ ජෝර්දානයයි.
ව්යවස්ථාපිත (පාර්ලිමේන්තු) රාජාණ්ඩුව- වර්තමානයේ වඩාත් පොදු රාජාණ්ඩු වර්ගය. ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාපිත රාජාණ්ඩු වලදී, රාජාණ්ඩුවේ බලය තවදුරටත් අසීමිත නොවේ. එහි රාමුව නීති සහ ව්යවස්ථාව මගින් පැහැදිලිව දක්වා ඇත. අද පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවකට වඩාත්ම සාමාන්ය උදාහරණය වන්නේ මහා බ්රිතාන්යය. එංගලන්තයේ රාජකීය බලය සීමා කිරීම, නීති මගින් එය නියාමනය කිරීම 1215 දක්වා දිවෙන අතර, ජෝන් ද ලෑන්ඩ්ලස් රජු යටතේ මැග්නා කාර්ටා සම්මත කිරීමත් සමඟ ය. 17 වන සියවසේ ඉංග්රීසි ධනේශ්වර විප්ලවයේ ජයග්‍රහණ වාර්තා කළ ලේඛනයක් වන “අයිතිවාසිකම් පනත” 1691 දී සම්මත කිරීමෙන් පසුව, “රජු රජකම් කරන නමුත් පාලනය නොකරන” නියෝගයක් රට තුළ ස්ථාපිත විය. නීති සම්මත කරන්නේ පාර්ලිමේන්තුවෙන්. ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම භාර වන්නේ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ පක්ෂයේ නායකයා ද වන අගමැතිවරයා විසින් පිහිටුවන ලද රජයට ය.
අද දක්වා බ්‍රිතාන්‍ය රජය හඳුන්වනු ලබන්නේ “Her Majesty’s Government” (1952 සිට එංගලන්තයේ රැජින II එලිසබෙත්) ලෙස වුවද, රාජාණ්ඩුවේ කාර්යයන් බොහෝ දුරට නාමික වේ. කෙසේ වෙතත්, බ්‍රිතාන්‍ය රාජාණ්ඩුව වැදගත් නියෝජිත කාර්යයන් ඉටු කරයි, එය රටේ එකමුතුකමේ සංකේතයක් වන අතර බ්‍රිතාන්‍ය පොදු රාජ්ය මණ්ඩලීය ජාතීන්ගේ ප්‍රධානියා (මහා බ්‍රිතාන්‍යයේ හිටපු යටත් විජිත අධිරාජ්‍යය). බොහෝ නූතන රාජාණ්ඩු පාර්ලිමේන්තු වේ.
ජනරජය සහ එහි ආකෘති
රිපබ්ලිකන් ආණ්ඩු ආකෘතිය ද එහි වර්ධනයේ දී දිගු ඓතිහාසික මාවතකට පැමිණ ඇත. පළමු ජනරජයන් වූයේ ග්‍රීක නගර රාජ්යයන් ය: ඇතන්ස්, කොරින්ත්, තීබ්ස් සහ වෙනත් ය. දිගු කලක් රෝමයේ ජනරජයක් පැවතුනි. "ජනරජය" යන වචනය දේශපාලන ශබ්දකෝෂයට හඳුන්වා දුන්නේ රෝමවරුන් ය. res- නඩුව, publicos- පොදු). නූතන ලෝකය ප්රධාන ජනරජ වර්ග දෙකක් දනී: ජනාධිපති සහ පාර්ලිමේන්තු.
ජනාධිපති ජනරජයමූලික වශයෙන් සංලක්ෂිත වන්නේ රාජ්ය නායකයාගේ සහ විධායක ශාඛාවේ ප්‍රධානියාගේ බලතල ජනාධිපතිවරයාගේ අතේ ඇති සංයෝජනයෙනි. එවැනි ජනරජයක අගමැති තනතුර නීතියක් ලෙස නොපවතී. ජනාධිපති ජනරජයක් ගොඩනැගී ඇත්තේ බලය ව්යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ යන අංශ තුනකට බෙදීමේ සහ චෙක්පත් සහ තුලන පද්ධතියක් හරහා ඒවා තුලනය කිරීමේ මූලධර්ම මත ය. මෙම ක්‍රමයේ තේරුම නම් රජයේ කිසිදු අංශයකට අනෙක් ඒවාට වඩා ප්‍රමුඛත්වය ගත නොහැකි බවයි. රටේ ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තු-බාහිර ලෙස ය: එක්කෝ මහජන ඡන්දයෙන් (උදාහරණයක් ලෙස, දැන් අපේ රටේ) හෝ මැතිවරණ විද්‍යාලයෙන් (එක්සත් ජනපදයේ කියන්නාක් මෙන්). මෙමගින් පාර්ලිමේන්තුවෙන් ජනාධිපති බල ප්‍රභවයේ ස්වාධීනත්වය සහතික කෙරේ. රජය සහ පරිපාලනය පිහිටුවන්නේ ජනාධිපතිවරයා විසින්ම වන අතර ඔවුන් ඔහුට වාර්තා කරයි. පාර්ලිමේන්තු තීරණ සම්බන්ධයෙන් අත්හිටුවන ලද නිෂේධ බලයක් ද ජනාධිපතිවරයාට ලැබේ: ඔහුට ඕනෑම පනතක් නැවත සලකා බැලීම සඳහා ඉහළම ව්යවස්ථාදායක ආයතනය වෙත ආපසු ලබා දිය හැකිය. නමුත් පාර්ලිමේන්තුව දෙවන වරටත් එයට සුදුසුකම් ලත් බහුතරයක් සහිතව ඡන්දය ප්රකාශ කරන්නේ නම් - සභා දෙකෙහිම 2/3, එවිට ව්‍යාපෘතිය නීතියක් බවට පත් වන අතර ජනාධිපතිවරයාගේ මතය කුමක් වුවත් නීතිමය බලයක් ලබා ගනී. පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීමට ජනාධිපතිවරයාට අයිතියක් නැත.
පාර්ලිමේන්තු ජනරජයමූලික වශයෙන් පාර්ලිමේන්තුවේ උත්තරීතරභාවය මගින් කැපී පෙනේ. ඔහුට තමයි රජය වගකියන්න ඕන. පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක විධිමත් ලකුණක් වන්නේ අගමැති තනතුරේ සිටීමයි (උදාහරණයක් ලෙස ජර්මනියේ ඔහු චාන්සලර් ලෙස හැඳින්වේ). ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තුවේ පහළ මන්ත්‍රී මණ්ඩලයේ බහුතර ආසන සංඛ්‍යාවක් හිමි පක්ෂයේ නායකයින් අතරින් ය. රාජ්ය නායකයා වන ජනාධිපතිවරයා කරන්නේ රජයේ කාර්යයන් පමණි. එවැනි තත්ත්වයක් තුළ දේශපාලනය කෙරෙහි පක්ෂවල බලපෑම ප්‍රබල වේ. කෙසේ වෙතත්, පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක, බොහෝ විට දේශපාලන වාද්‍ය වෘන්දයේ පළමු වයලීනයේ භූමිකාව රඟ දැක්වීමට පටන් ගන්නේ රජයන් ය. ඔවුන් පාර්ලිමේන්තුවේ කටයුතු සම්බන්ධයෙන් දැඩි පාලනයක් ඇති කරයි. පාර්ලිමේන්තු ජනරජ සඳහා උදාහරණ ලෙස ඉතාලිය, ජර්මනියේ ෆෙඩරල් ජනරජය, ඔස්ට්‍රියාව, ස්විට්සර්ලන්තය, ෆින්ලන්තය, ඉන්දියාව, ඊශ්‍රායලය සහ තුර්කිය වැනි රාජ්යයන් දැක්විය හැක. විශේෂයෙන්, ඉතාලියේ, කලාපවල නියෝජිතයින්ගේ සහභාගීත්වයෙන් පාර්ලිමේන්තු සභා දෙකේම ඒකාබද්ධ රැස්වීමකදී ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගනු ලැබේ. ව්යවස්ථාදායක බල ක්ෂේත්රය තුළ, හදිසි සැසිවාර සඳහා පාර්ලිමේන්තුව කැඳවීමට ජනාධිපතිවරයාට අයිතියක් ඇති අතර පාර්ලිමේන්තුව හෝ එහි එක් සභා ගර්භයක් විසුරුවා හැරීමේ අයිතිය ඇත. කෙසේ වෙතත්, එවැනි තීරණ ඇමතිවරුන් සමඟ එකඟ වී අනුමත කළ යුතුය.
අවසාන වශයෙන්, පාර්ලිමේන්තු හෝ ජනාධිපති ලෙස වර්ගීකරණය කිරීමට අපහසු ජනරජ තිබේ, ඒවා දෙකේම ලක්ෂණ ඇති බැවිනි. මෙම ජනරජ නියෝජනය කරයි මිශ්රරජයේ ස්වරූපය. එවැනි ජනරජයක වඩාත්ම සාමාන්ය උදාහරණය ප්‍රංශයේ V ජනරජය (1958 සිට) ලෙස සැලකිය හැකිය. තනිකරම බාහිරව, එය පාර්ලිමේන්තුවාදයේ සියලු ගුණාංග රඳවා තබා ගත් නමුත් යථාර්ථයේ දී බල කේන්ද්‍රය ජනාධිපතිවරයා දෙසට මාරු විය. 1962 සිට ප්රංශ ජනාධිපතිවරයාට පුළුල් බලතල ලබා දී ඇති අතර, ඔහු ඡන්දය ප්රකාශ කිරීමේ අයිතිය ඇති රටේ සමස්ත ජනතාව විසින් තෝරා පත් කර ගැනීමට පටන් ගත්තේය. ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ ජනාධිපතිවරයා වන අතර ඔහුට වගකිව යුතුය. අමාත්‍ය මණ්ඩලයේ සාමාජිකයෙකුට එකවරම පාර්ලිමේන්තුවේ නියෝජ්‍ය ධූරයක් දැරීමට නොහැකිය, එම තනතුර වෙනත් රාජ්ය සේවයක් සහ වෘත්තීය ක්රියාකාරකම් සමඟ නොගැලපේ. ඇත්ත වශයෙන්ම ආණ්ඩුව මෙහෙයවන්නේ ජනාධිපතිවරයා මිස අගමැතිවරයා නොවේ. ප්රංශ ජනාධිපතිවරයාට පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැක; ඔහුට පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන් සමඟ පූර්ව එකඟතාවයකින් තොරව බලාත්මක වන අණපනත් - විශේෂ නියෝග ද නිකුත් කළ හැකිය.
රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ ආකෘතිය
නූතන රුසියාවේ එය ද ස්ථාපිත කර ඇත මිශ්රරජයේ ස්වරූපය. එක් අතකින්, ජනාධිපතිවරයා සෘජු ඡන්දයෙන් තේරී පත් වන අතර, රාජ්ය නායකයා, රටේ සන්නද්ධ හමුදාවන්හි සේනාධිනායකයා වන අතර, අත්හිටුවන ලද නිෂේධ බලයේ අයිතිය ද ඇත. අනෙක් අතට, ඔහු රජයේ කිසිදු ශාඛාවකට ඇතුළත් කර නැත, නමුත්, එය මෙන්, ඒවාට ඉහළින් සිටී. පාර්ලිමේන්තුවට ආණ්ඩුවේ ප්‍රධානියා ස්ථිර කරනවා පමණක් නොව, ආණ්ඩුවට විශ්වාසභංගයක් සම්මත කරන්නත් පුළුවන්. රට මුහුණ දෙන දුෂ්කරතා සහ අර්බුද වඩා හොඳින් ජය ගැනීම සඳහා ශක්තිමත් ජනාධිපති බලයක් අද රුසියාවට අවශ්ය වේ. රුසියාව තරම් විශාල හා විවිධත්වයෙන් යුත් රටකට බලය කේන්ද්‍රගත කිරීම සහ මෙහෙයුම් තීරණ ගැනීමට බලධාරීන්ගේ හැකියාව අවශ්ය වේ. රජයේ ශාඛා වලට ඉහලින් ස්ථානගත කර ඇති අතර, රුසියාවේ ජනාධිපතිවරයා ඔවුන්ගේ ක්රියාකාරකම් සංවිධානය කිරීම සහතික කර ඔවුන්ට නායකත්වය ලබා දෙයි. ව්යවස්ථාදායක ක්රියාවලිය තුළ ජනාධිපතිවරයා ද වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි: ඔහු නව නීති ගණනාවක් සංවර්ධනය කිරීම හා සම්මත කිරීම ආරම්භ කරයි. ඒ අතරම, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ජනාධිපතිවරයාගේ බලය අසීමිත නොවේ. ඔහුගේ නියෝග රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාව, රටේ නීති - ඉහළම නෛතික බලය ඇති රෙගුලාසි වලට පටහැනි නොවිය යුතුය. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ පාර්ලිමේන්තුව - ෆෙඩරල් සභාව - එක් එක් කුටියේ මෙම තීරණය සඳහා 2/3 ඡන්දවලට යටත්ව ජනාධිපති ධුරයෙන් ඉවත් කළ හැකිය: ෆෙඩරේෂන් කවුන්සිලය සහ රාජ්ය ඩූමා.
නවීන රාජ්ය ව්යුහය. ඒකීය රාජ්යත්වය
නූතන ලෝකය රාජ්යයේ ප්රධාන ආකාර තුනක් දනී. ඒකීය රාජ්යය, සියලු බලය, ස්වෛරීභාවයේ සියලු පූර්ණත්වය කේන්ද්‍රගත වී ඇත; වෘත්තීය සමිති රාජ්යය - සම්මේලනය; විශේෂ රාජ්ය සංගමයක් - සම්මේලනයක්.
ලෝකයේ වඩාත් පොදු ඒකීය ස්වරූපය(ලැට් සිට. "unus"- "එක"). එවැනි රාජ්යයන්, උදාහරණයක් ලෙස, ප්රංශය, ග්රීසිය, පෘතුගාලය, යුක්රේනය, ස්වීඩනය, ජපානය. ඒකීය රාජ්‍යයක ලාක්ෂණික ලක්ෂණ නම්:
- තනි ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාවක් තිබීම - රටේ මූලික නීතිය, එහි උත්තරීතරභාවය භූමිය පුරා පිළිගැනේ;
- රජයේ ආයතනවල ඒකාබද්ධ පද්ධතියක් - එක් පාර්ලිමේන්තුවක්, එක් රාජ්ය නායකයෙක්, එක් රජයක් - රටේ මුළු භූමි ප්‍රදේශයටම විහිදෙන අධිකරණ බලය (බලතල);
- තනි පුරවැසිභාවය;
- ඒකාබද්ධ නීති පද්ධතියක්, ඒකීය යුක්ති පද්ධතියක්;
- භූමි ප්රදේශය පරිපාලන-භෞමික ඒකක වලින් සමන්විත වේ: ප්‍රාන්ත, දෙපාර්තමේන්තු, දිස්ත්‍රික්ක. ස්වයං පාලනයට ඉඩ දෙනු ලබන්නේ ප්‍රාදේශීය ස්වයං පාලනයේ රාමුව තුළ පමණි;
- එවැනි රාජ්‍යයක පරමාධිපත්‍යය බෙදී නැත, ඒ සියල්ල කේන්ද්‍රගත වී ඇත.
ඒකීය ආන්ඩුව සාපේක්ෂ වශයෙන් සරල වන අතර ආර්ථිකය සහ රටේ ජීවිතයේ අනෙකුත් අංශ කළමනාකරණය කිරීම සඳහා වඩාත් පහසු ලෙස සැලකේ. නමුත් සෑම විටම මෙම ආකෘතිය රටේ සහ එහි ජනතාවගේ අවශ්යතා සහ සම්ප්රදායන් සම්පූර්ණයෙන්ම පිළිබිඹු කළ නොහැකිය. නිදසුනක් වශයෙන්, ඒකීය ස්පාඤ්ඤයේ, ව්යවස්ථාව අනුව, තනි රාජ්යයක් වන අතර, වසර ගණනාවක් තිස්සේ ස්වාධීනත්වය සඳහා බාස්ක් ව්යාපාරය පිළිබඳ ද්රව්ය, එනම්, ඔවුන්ගේ රට හුදකලා කිරීම සඳහා, පුවත්පත් පිටුවල ඇත. කාරණය නම්, ස්පාඤ්ඤ රාජ්ය නීතිවලට අනුව, බාස්ක් රට සහ කැටලෝනියාවට ඇත්තේ ජාතික-භෞමික ස්වයං පාලනයක් පමණි, එනම් ප්‍රාදේශීය ස්වයං පාලනයක් වන අතර ජාතික සුළුතරයන්ගේ ඉල්ලීම්වල සාරය නම් ඔවුන්ගේ ස්වයං පාලන රාජ්ය තත්ත්වය ලබා දීමයි. එහෙත් සංකීර්ණ ඓතිහාසික ඉරණමක් සහිත විශාල බහුජාතික රාජ්යයන් සඳහා ඒකීය ස්වරූපය වඩාත් නොගැලපේ.
සම්මේලනයක් යනු සංකීර්ණ රාජ්ය ව්‍යුහයකි. සම්මේලනය
ආණ්ඩුවේ මීළඟ ස්වරූපය වන්නේ වෘත්තීය සමිති රාජ්ය - සම්මේලනය. මෙම ආකාරයේ සංවිධානයක් ඇති සෑම රාජ්‍යයකටම තමන්ගේම ලක්ෂණ ඇත. ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය, කැනඩාව, ආර්ජන්ටිනාව, බ්‍රසීලය, මෙක්සිකෝව, ජර්මානු ෆෙඩරල් ජනරජය, ඕස්ට්‍රේලියාවේ පොදු රාජ්ය මණ්ඩලය, ඉන්දියාව සහ රුසියාව යන සම්මේලනවලට ඇතුළත් වේ.
ෆෙඩරේෂන් යනු වෙනම කොටස් වලින් සමන්විත සංකීර්ණ රාජ්‍යයකි, ඒ සෑම එකක්ම නෛතික, අර්ධ වශයෙන් දේශපාලන හා ආර්ථික ස්වාධීනත්වය ඇත. එවැනි රාජ්‍යයක පරමාධිපත්‍යය ෆෙඩරේෂන් මධ්‍යස්ථානය සහ විෂයයන් (ප්‍රාන්ත, ඉඩම්, පළාත්, කැන්ටන්, ප්රදේශ) අතර බෙදී යයි. ෆෙඩරේෂන් රාජ්යයන් විශේෂිත ලක්ෂණ ගණනාවක් ඇත.
පළමුවෙන්ම, සම්මේලනයේ භූමියට සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතනවල භූමි ප්රදේශ ඇතුළත් වේ. සමහර ෆෙඩරේෂන් වල, රාජ්ය ආයතන සමඟ, සම්මේලනයේ විෂයයන් නොවන භූමි ප්රදේශ ද ඇත, නිදසුනක් ලෙස, එක්සත් ජනපදයේ කොලොම්බියාවේ ෆෙඩරල් දිස්ත්‍රික්කය ඇත, එය තුළ එක්සත් ජනපදයේ අගනුවර වන වොෂින්ටනය පිහිටා ඇත. ප්‍රාන්ත 26 ට අමතරව, ඉන්දියාවට විශේෂ මධ්‍ය පාලන ප්රදේශ ඇත. සම්මේලනයේ විෂයයන් පූර්ණ රාජ්යයන් නොවේ: ජාත්‍යන්තර ගිවිසුම් අවසන් කිරීමට ඔවුන්ට තමන් වෙනුවෙන්, සමස්ත ෆෙඩරේෂන් රාජ්යය වෙනුවෙන් ඊට වඩා අඩු අයිතියක් නැත; බොහෝ විට ඔවුන්ට ඒකපාර්ශ්විකව සංගමයෙන් ඉවත් වීමට අයිතියක් නැත (වෙන්වීමේ අයිතිය). උතුරු සහ දකුණ අතර දරුණු සිවිල් යුද්ධයකට තුඩු දුන්නේ එක්සත් ජනපද සම්මේලනයෙන් දකුණු ප්‍රාන්ත ව්යවස්ථා විරෝධී ලෙස වෙන්වීමයි.
ෆෙඩරල් රාජ්යයක් දේශපාලන ක්ෂේත්‍රයේ ආධිපත්යය දරන ශක්තිමත් මධ්‍යස්ථානයකින් සංලක්ෂිත වේ. එබැවින්, ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ, උදාහරණයක් ලෙස, අවශ්ය නම්, රටේ ෆෙඩරල් බලධාරීන්ට ඊනියා මැදිහත්වීමේ අයිතිය ඇත, එනම්, ඕනෑම ප්‍රාන්තයක භූමියට ෆෙඩරල් හමුදා යැවිය හැකිය, එහි බලධාරීන් ඉල්ලා නැතත් මෙය.
ඒ අතරම, සම්මේලනයේ යටත්වැසියන්ට ඔවුන්ගේ සංඝටක බලතල පැවරේ. ඔවුන්ට තමන්ගේම ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථා සහ නීති සම්මත කර ගත හැකි නමුත් මෙම ව්යවස්ථා සහ නීති ෆෙඩරල් ව්‍යවස්ථාවට පටහැනි නොවේ යන කොන්දේසිය මත, ෆෙඩරල් ව්‍යවස්ථාවට වඩා පසුව විෂයයන් වල ව්යවස්ථා සම්මත කිරීම කිසිසේත් අවශ්ය නොවේ. මේ සම්බන්ධයෙන් උදාහරණ වන්නේ 1780 ආණ්ඩුක්රම ව්‍යවස්ථාවක් ඇති ඇමරිකානු මැසචුසෙට්ස් ප්‍රාන්ත සහ 1783 දී සම්මත කරන ලද නිව් හැම්ප්ෂයර් ප්‍රාන්තය වන අතර එක්සත් ජනපද ෆෙඩරල් ව්යවස්ථාව සම්මත වූයේ 1787 දී පමණි.
සම්මේලනයේ විෂයයන්ට ඔවුන්ගේම නීති සහ අධිකරණ පද්ධති තිබිය හැකිය. එක් එක් පුරවැසියෙකු එකවර සම්මේලනයේ සහ ඊට අනුරූප රාජ්ය ආයතනයේ පුරවැසියෙකු වන විට, උදාහරණයක් ලෙස, ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ ප්‍රාන්තයක් හෝ ජර්මනියේ ප්‍රාන්තයක් වන විට, සම්මේලනයක විධිමත් ලක්ෂණවලින් එකක් ද්විත්ව පුරවැසිභාවය විය හැකිය. ඉන්දියාව වැනි සමහර ෆෙඩරල් ප්‍රාන්තවල ව්යවස්ථාව පිළිගන්නේ ෆෙඩරල් පුරවැසිභාවය පමණි.
ෆෙඩරල් රාජ්යයන් ද්විත්ව පාර්ලිමේන්තු ව්‍යුහයකින් සංලක්ෂිත වේ. සාමාන්‍යයෙන් සමාන නියෝජනයක් මත, සම්මේලනයේ සංඝටක ආයතනවල නියෝජිතයන්ගෙන් ඉහළ මන්ත්‍රී මණ්ඩලය පිහිටුවා ඇත.
විශේෂ ආන්ඩුවක් යනු සම්මුතියකි - ස්වකීය ආයුධ, ගීතිකා, ප්‍රාග්ධනය, ව්යවස්ථාව සහ පුරවැසිභාවය ඇති ස්වාධීන ස්වෛරී රාජ්‍යයන්ගේ ස්වේච්ඡා ගිවිසුමකි. සම්මේලනයට ඇතුළත් සෑම රාජ්‍යයක්ම ජාත්‍යන්තර සංවිධානවල සාමාජිකයෙකු වන අතර තමන්ගේම විදේශ ප්රතිපත්තියක් අනුගමනය කරයි. නමුත් පොදු ප්රදේශ ද නිර්මාණය වෙමින් පවතී, උදාහරණයක් ලෙස, තනි මුදල් ඒකකයක්, රේගු, විදේශ ප්රතිපත්තිය සහ ආරක්ෂක.
රජයේ- සියලුම පුරවැසියන් විසින් ක්රියාත්මක කිරීම සඳහා අනිවාර්ය වන විශේෂ උපකරණයක් සහ කැමැත්තක් ඇති මහජන බලයේ දේශපාලන-භෞමික ස්වෛරී සංවිධානයකි.
රාජ්යය දේශපාලන ක්‍රමයේ ප්රධාන ආයතනයයි.
රාජ්යයේ ප්රධාන ලක්ෂණ:
1) බලයේ භෞමික සංවිධානය (පුරවැසිත්ව ආයතන, රාජ්ය දේශසීමා);
2) බලයේ පොදු ස්වභාවය (රාජ්යය සහ සමාජය අතර විෂමතාව, පරිපාලන උපකරණ);
3) බලයේ ස්වෛරී ස්වභාවය (රට තුළ උත්තරීතරභාවය සහ බාහිර සබඳතාවල ස්වාධීනත්වය);
4) බලයේ බලහත්කාර ස්වභාවය ("නීතිමය ප්රචණ්ඩත්වය පිළිබඳ ඒකාධිකාරය");
5) බදු සහ ගාස්තු එකතු කිරීමට සහ මුදල් නිකුත් කිරීමට (නිකුත් කිරීමට) තනි අයිතිය;
6) රාජ්යයේ අනිවාර්ය සාමාජිකත්වය;
7) සමස්තයක් ලෙස සමාජය නියෝජනය කිරීම, පොදු අවශ්යතා සහ පොදු යහපත ආරක්ෂා කිරීම;
8) රාජ්ය සංකේත තිබීම (ආයුධ ලාංඡනය, ධජය, ගීය).
රාජ්යයේ සම්භවය පිළිබඳ ප්රධාන න්යායන්: දේවධර්මීය, පංතිය, පීතෘමූලික, ගිවිසුම්ගත (ස්වාභාවික නීතිය), ප්රචණ්ඩත්වය පිළිබඳ න්යාය.
| රාජ්ය ආකෘතිය | ||
| රජයේ ස්වරූපය | උපාංගයේ හැඩය | දේශපාලන තන්ත්රය |
| රාජාණ්ඩුව - නිරපේක්ෂ (සෞදි අරාබිය); - ද්විත්වවාදී (ව්යවස්ථාදායක බලය රාජාණ්ඩුව සහ පාර්ලිමේන්තුව අතර බෙදී ඇත) (ජෝර්දානය); - පාර්ලිමේන්තු (මහා බ්රිතාන්යය); - පන්ති නියෝජිත (රුසියාවේ XV-XVIII සියවස්). ජනරජය - ජනාධිපති (ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය); - මිශ්ර - ජනාධිපතිවරයාට සහ පාර්ලිමේන්තුවට රජයේ වගකීම - (රුසියාව); - පාර්ලිමේන්තු (ජර්මනිය, ඉතාලිය) |
1) ඒකීයරාජ්ය (ප්රංශය, චීනය); 2) සම්මේලනය(භෞමික ආයතනවල ඇතැම් ස්වෛරීභාවය): - භෞමික (ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය); - භෞමික-ජාතික (රුසියාව); 3) සම්මේලනය(ස්වාධීන රාජ්ය සංගමය) (සෙනෙගම්බියාව) |
1) ප්රජාතන්ත්රවාදී (සංවර්ධිත නූතන රටවල්); 2) ප්‍රජාතන්ත්‍ර විරෝධී - ඒකාධිපති - පොදු ජීවිතයේ සියලුම ක්ෂේත්‍රයන් කෙරෙහි විස්තීර්ණ රාජ්ය පාලනය (ෆැසිස්ට් ජර්මනිය); - ඒකාධිපති - ආර්ථිකයේ, සමාජ ක්ෂේත්‍රවල, අධිබලැති විධායක බලයේ යම් විවිධත්වයකට ඉඩ සලසයි |
රාජ්ය උපකරණ (යාන්ත්රණය)- රාජ්ය බලය සහ රාජ්ය පරිපාලනය ක්රියාත්මක වන රාජ්ය ආයතන සහ ආයතන පද්ධතියකි. එහි ව්යුහය තීරණය වන්නේ රාජ්යයේ කාර්යයන් මගිනි.