Избрание совета народных комиссаров. Наркомы Октября. Что стало с членами первого правительства большевиков
План
Введение
1 Общая информация
2 Законодательная база СНК РСФСР
3 Первый состав Совета Народных Комиссаров Советской России
4 Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР
5 Народные комиссары
6 Источники
Список литературы
Введение
Сове́т наро́дных комисса́ров РСФСР (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) - название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. Совет состоял из народных комиссаров, руководивших народными комиссариатами (наркоматами, НК). После образования СССР аналогичный орган был создан и на союзном уровне.
1. Общая информация
Совет Народных Комиссаров (СНК) сформирован в соответствии с «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года.
Название «Совет народных комиссаров» было предложено Троцким:
Власть в Петербурге завоевана. Надо формировать правительство.
Как назвать его? - рассуждал вслух Ленин. Только не министрами: это гнусное, истрепанное название.
Можно бы комиссарами, предложил я, но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары? Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»?
Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом?
Совет Народных Комиссаров?
Совет Народных Комиссаров, подхватил Ленин, это превосходно: ужасно пахнет революцией.
Согласно Конституции 1918 года, он именовался Совет Народных Комиссаров РСФСР.
СНК являлся высшим исполнительным и распорядительным органом РСФСР, имеющим полную исполнительно-распорядительную власть, право издания декретов, имеющих силу закона, при этом сочетая законодательные, распорядительные и исполнительные функции.
СНК утратил характер временного органа управления после роспуска Учредительного собрания, что законодательно закрепилось Конституцией РСФСР 1918 г.
Вопросы, рассматриваемые СНК, решались простым большинством голосов. На заседаниях присутствовали члены Правительства, председатель ВЦИКа, управляющий делами и секретари СНК, представители ведомств.
Постоянным рабочим органом СНК РСФСР являлось управление делами, которое подготавливало вопросы к заседаниям СНК и его постоянных комиссий, осуществляло прием делегаций. Штат сотрудников управления делами в 1921 г. состоял из 135 чел. (согласно данным ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, лл. 19 - 20.)
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта 1946 г. СНК был преобразован в Совет министров.
2. Законодательная база СНК РСФСР
Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в:
· управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)
· издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38)
Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам в ведении комиссариата, доводя о них до сведения коллегии (ст.45).
О всех принятых постановлениях и решениях СНК сообщает ВЦИК (ст.39), который вправе приостановить и отменить постановление или решение СНК (ст.40).
Создаётся 17 народных комиссариатов (в Конституции данная цифра указана ошибочно, поскольку в перечне, представленном в ст. 43, их насчитывается 18)..
· по иностранным делам;
· по военным делам;
· по морским делам;
· по внутренним делам;
· юстиции;
· социального обеспечения;
· просвещения;
· почт и телеграфов;
· по делам национальностей;
· по финансовым делам;
· путей сообщения;
· земледелия;
· торговли и промышленности;
· продовольствия;
· Государственного контроля;
· Высший Совет Народного Хозяйства;
· здравоохранения.
При каждом народном комиссаре и под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются СНК (ст. 44).
С образованием в декабре 1922 г. СССР и созданием общесоюзного правительства Совнарком РСФСР становится исполнительным и распорядительным органом государственной власти РФ. Организация, состав, компетенция и порядок деятельности СНК были определены Конституцией СССР 1924 г. и Конституцией РСФСР 1925 г.
С данного момента состав СНК был изменен в связи с передачей ряда полномочий союзным ведомствам. Было учреждено 11 народных комиссариатов:
· внутренней торговли;
· финансов
· внутренних дел
· юстиции
· просвещения
· здравоохранения
· земледелия
· социального обеспечения
В состав СНК РСФСР теперь входили с правом решающего или совещательного голоса уполномоченные наркоматов СССР при Правительстве РСФСР. СНК РСФСР выделял, в свою очередь, постоянного представителя при СНК СССР. (согласно информации СУ, 1924, N 70, ст. 691.) С 22 февраля 1924 года СНК РСФСР и СНК СССР имеют единое Управление делами. (по материалам ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.)
С введением Конституции РСФСР от 21 января 1937 года, СНК РСФСР подотчётен лишь Верховному Совету РСФСР, в период между его сессиями - Президиуму Верховного Совета РСФСР.
С 5 октября 1937 года состав СНК РСФСР насчитывает 13 народных комиссариатов (данные ЦГА РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):
· пищевой промышленности
· легкой промышленности
· лесной промышленности
· земледелия
· зерновых совхозов
· животноводческих совхозов
· финансов
· внутренней торговли
· юстиции
· здравоохранения
· просвещения
· местной промышленности
· коммунального хозяйства
· социального обеспечения
Так же в состав СНК включены председатель Госплана РСФСР и начальник Управления по делам искусств при СНК РСФСР.
3. Первый состав Совета Народных Комиссаров Советской России
· Председатель Совета Народных Комиссаров - Владимир Ульянов (Ленин)
· Нарком по внутренним делам - А. И. Рыков
· Нарком земледелия - В. П. Милютин
· Нарком труда - А. Г. Шляпников
· Наркомат по военным и морским делам - комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК - Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко
· Нарком по делам торговли и промышленности - В. П. Ногин
· Нарком народного просвещения - А. В. Луначарский
· Нарком финансов - И. И. Скворцов (Степанов)
· Нарком по иностранным делам - Л. Д. Бронштейн (Троцкий)
· Нарком юстиции - Г. И. Оппоков (Ломов)
· Нарком по делам продовольствия - И. А. Теодорович
· Нарком почт и телеграфов - Н. П. Авилов (Глебов)
· Нарком по делам национальностей - И. В. Джугашвили (Сталин)
· Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным остался временно не замещенным.
Вакантаный пост Народного Комиссара по делам железнодорожным позже занял В. И. Невский (Кривобоков).
4. Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР
5. Народные комиссары
Заместители председателя:
· Рыков А. И. (с кон. мая 1921-?)
· Цюрупа А. Д. (5.12.1921-?)
· Каменев Л. Б. (янв. 1922-?)
Иностранных дел:
· Троцкий Л. Д. (26.10.1917 - 8.04.1918)
· Чичерин Г. В. (30.05.1918 - 21.07.1930)
По военным и морским делам:
· Антонов-Овсеенко В. А. (26.10.1917-?)
· Крыленко Н. В. (26.10.1917-?)
· Дыбенко П. Е. (26.10.1917-18.3.1918)
· Троцкий Л. Д. (8.4.1918 - 26.1.1925)
Внутренних дел:
· Рыков А. И. (26.10. - 4.11.1917)
· Петровский Г. И. (17.11.1917-25.3.1919)
· Дзержинский Ф. Э. (30.3.1919-6.7.1923)
· Ломов-Оппоков Г. И. (26.10 - 12.12.1917)
· Штейнберг И. З. (12.12.1917 - 18.3.1918)
· Стучка П. И. (18.3. - 22.8.1918)
· Курский Д. И. (22.8.1918 - 1928)
· Шляпников А. Г. (26.10.1917 - 8.10.1918)
· Шмидт В. В. (8.10.1918-4.11.1919 и 26.4.1920-29.11.1920)
Государственного призрения (с 26.4.1918 - Социального обеспечения; НКСО 4.11.1919 объединён с НК Труда, 26.4.1920 разделён):
· Винокуров А. Н. (март 1918-4.11.1919; 26.4.1919-16.4.1921)
· Милютин Н. А. (и. д. наркома, июнь-6.7.1921)
Просвещения:
· Луначарский А. В. (26.10.1917-12.9.1929)
Почт и телеграфов:
· Глебов (Авилов) Н. П. (26.10.1917-9.12.1917)
· Прошьян П. П. (9.12.1917 - 18.03.1918)
· Подбельский В. Н. (11.4.1918 - 25.2.1920)
· Любович А. М. (24.3-26.5.1921)
· Довгалевский В. С. (26.5.1921-6.7.1923)
По делам национальностей:
· Сталин И. В. (26.10.1917-6.7.1923)
Финансов:
· Скворцов-Степанов И. И. (26.10.1917 - 20.1.1918)
· Бриллиантов М. А. (19.1.-18.03.1918)
· Гуковский И. Э. (апрель-16.8.1918)
· Сокольников Г. Я. (23.11.1922-16.1.1923)
Путей сообщения:
· Елизаров М. Т. (8.11.1917-7.1.1918)
· Рогов А. Г. (24.2.-9.5.1918)
· Невский В. И. (25.7.1918-15.3.1919)
· Красин Л. Б. (30.3.1919-20.3.1920)
· Троцкий Л. Д. (20.3-10.12.1920)
· Емшанов А. И. (20.12.1920-14.4.1921)
· Дзержинский Ф. Э. (14.4.1921-6.7.1923)
Земледелия:
· Милютин В. П. (26.10 - 4.11.1917)
· Колегаев А. Л. (24.11.1917 - 18.3.1918)
· Середа С. П. (3.4.1918 - 10.02.1921)
· Осинский Н. (зам. Наркома, 24.3.1921-18.1.1922)
· Яковенко В. Г. (18.1.1922-7.7.1923)
Торговли и промышленности:
· Ногин В. П. (26.10. - 4.11.1917)
· Смирнов В. М. (25.1.1918-18.3.1918)
Большевики ввели в первый состав Совнаркома только одного еврея, Троцкого Л. Д., занявшего должность наркоминдела.
Национальный состав Совнаркома до сих пор является предметом спекуляций:
Андрей Дикий в своей работе «Евреи в России и СССР» утверждает, что состав СНК якобы был следующим:
Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) 1918 г.:
Ленин — председатель,
Чичерин — иностранные дела, русский;
Луначарский — просвещение, еврей;
Джугашвили (Сталин) — народности, грузин;
Протиан — земледелие, армянин;
Ларин (Лурье) — экономический совет, еврей;
Шлихтер — снабжение, еврей;
Троцкий (Бронштейн) — армия и флот, еврей;
Ландер — госконтроль, еврей;
Кауфман — государственные имущества, еврей;
В. Шмидт — труд, еврей;
Лилина (Книгиссен) — народное здравие, еврейка;
Шпицберг — культы, еврей;
Зиновьев (Апфельбаум) — внутренние дела, еврей;
Анвельт — гигиена, еврей;
Исидор Гуковский — финансы, еврей;
Володарский — печать, еврей; Урицкий— выборы, еврей;
И. Стейнберг — юстиция, еврей;
Фенгстейн — беженцы, еврей.
Итого, из 20-ти наркомов — один русский, один грузин, один армянин и 17 евреев.
Юрий Емельянов в своей работе «Троцкий. Мифы и личность» приводит анализ этого списка:
«Еврейский» характер Совнаркома получен путём махинаций: упомянут не первый состав Совнаркома, опубликованный в декрете II Съезда Советов, а из много раз менявшихся составов СНК выдернуты только те наркоматы, во главе которых когда-либо находились евреи.
Так, в качестве наркома по военным и морским делам упомянут Троцкий Л. Д., назначенный на этот пост 8 апреля 1918 года, а в качестве наркома по продовольствию (здесь: «снабжение») указан Шлихтер А. Г., который действительно занимал этот пост, но только до 25 февраля 1918 года и евреем, кстати, не был. На момент, когда наркомвоенмором действительно стал Троцкий, наркомпродом уже стал вместо Шлихтера великоросс Цюрупа А. Д.
Другим методом махинаций является изобретение ряда никогда не существовавших наркоматов.
Так, Андреем Диким в списке наркоматов упомянуты никогда не существовавшие наркоматы по культам, по выборам, по беженцам, по гигиене.
Володарский упомянут как нарком печати; на самом деле он действительно был комиссаром печати, пропаганды и агитации, но не народным комиссаром, членом СНК (то есть фактически правительства), а комиссаром Союза северных коммун(областного объединения Советов), активным проводником большевистского Декрета о печати.
И, наоборот, в списке отсутствуют, например, реально существовавшие наркомат путей сообщения и наркомат почт и телеграфов.
В итоге у Андрея Дикого не сходится даже количество наркоматов: он упоминает число 20, хотя в первом составе насчитывалось 14 человек, в 1918 году количество увеличено до 18.
Некоторые должности указаны с ошибками. Так, председатель Петросовета Зиновьев Г. Е. упомянут как наркомвнудел, хотя он никогда не занимал эту должность.
Наркому почт и телеграфов Прошьяну (здесь — «Протиан») приписано руководство «земледелием».
Ряду лиц произвольно приписано еврейство, например, русскому дворянину Луначарскому А. В., эстонцу Анвельту Я. Я., обрусевшим немцам Шмидту В. В. и Ландеру К. И. и т. д. Происхождение Шлихтера А. Г. не вполне ясно, скорее всего, он является обрусевшим (точнее, обукраинившимся) немцем.
Некоторые лица вообще вымышлены: Шпицберг (возможно, имеется в виду следователь VIII ликвидационного отдела Наркомюста Шпицберг И. А., прославившийся своей агрессивной атеистической позицией), Лилина-Книгиссен (возможно, имеется в виду актриса Лилина М. П., в правительство никогда не входившая, или Лилина (Бернштейн) З. И., в СНК также не входившая, но работавшая завотделом народного образования при исполкоме Петросовета), Кауфман (возможно, имеется в виду кадет Кауфман А. А., по некоторым источникам, привлекавшийся большевиками как эксперт при разработке земельной реформы, но в Совнарком никогда не входивший).
Также в списке упомянуты два левых эсера, чей небольшевизм никак не указывается: нарком юстиции Штейнберг И. З. (упомянутый, как «И. Стейнберг») и нарком почт и телеграфов Прошьян П. П., упомянутый, как «Протиан-земледелие». Оба политика относились к послеоктябрьской большевистской политике крайне негативно. Гуковский И. Э. до революции относился к меньшевикам-«ликвидаторам» и пост наркома финансов принял только под давлением Ленина.
А вот реальный состав первого Совета народных комиссаров (по тексту декрета):
Председатель Совета Народных Комиссаров — Владимир Ульянов (Ленин)
Нарком по внутренним делам — А. И. Рыков
Нарком земледелия — В. П. Милютин
Нарком труда — А. Г. Шляпников
Наркомат по военным и морским делам — комитет, в составе: В. А. Овсеенко (Антонов) (в тексте Декрета об образовании СНК — Авсеенко), Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко
Нарком по делам торговли и промышленности — В. П. Ногин
Нарком народного просвещения — А. В. Луначарский
Нарком финансов — И. И. Скворцов (Степанов)
Нарком по иностранным делам — Л. Д. Бронштейн (Троцкий)
Нарком юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов)
Нарком по делам продовольствия — И. А. Теодорович
Нарком почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов)
Нарком по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин)
Пост Народного Комиссара по делам железнодорожным остался временно не замещенным.
Вакантный пост Народного Комиссара по делам железнодорожным позже занял В. И. Невский (Кривобоков).
Но какое теперь это имеет значение? Начальник сказал 80 - 85% евреев! Значит так оно и было! Кстати, в новый учебник истории не забудьте это записать. Это уж точно соответствует геополитическим интересам России раз Путин там считает...
Или вы хотите Самого поправить? Ох, евреи, и не думайте! Иначе - пеняйте на себя. Короче, теперь косяк с большевистскими репрессиями - точно уже на вас!
Вот точная цитата из гаранта:
"Решение о национализации этой библиотеки (Шнеерсона - АК) было принято первым советским правительством, и членами его являлись примерно на 80-85% евреи. Но они же, руководствуясь ложными идеологическими соображениями, шли тогда на аресты и репрессии и иудеев, и православных, и представителей других конфессий - мусульман, - они всех гребли под одну гребенку. Вот это идеологические шоры и ложные идеологические установки - они, слава богу, рухнули. И мы действительно сегодня, по сути, передаем еврейской общине эти книги с улыбкой".
Как говорится, "Остапа понесло..."
Однако этот перечень сильно расходится с официальными данными по составу первого Совнаркома. Во-первых, пишет российский историк Юрий Емельянов в своей работе «Троцкий. Мифы и личность», в него входят наркомы из различных составов СНК, многократно менявшихся. Во-вторых, по словам Емельянова, Дикий упоминает ряд наркоматов, вообще никогда не существовавших! Например, по культам, по выборам, по беженцам, по гигиене… Зато реально существовавшие наркоматы путей сообщения, почт и телеграфов в списке Дикого отсутствуют вообще!
Далее: Дикий утверждает, что в первый Совнарком входило 20 человек, хотя известно, что их было всего 15.
Ряд должностей указан неточно. Так, председатель Петросовета Г.Е. Зиновьев на самом деле никогда не занимал пост наркома внутренних дел. Прошьян, которого Дикий почему-то называет «Протианом», был наркомом почт и телеграфов, а не земледелия.
Несколько упомянутых «членов СНК» в правительство никогда не входили. И.А. Шпицберг был следователем VIII ликвидационного отдела Наркомюста. Кто подразумевается под Лилиной-Книгиссен, вообще непонятно: то ли актриса М.П. Лилина, то ли З.И. Лилина (Бернштейн), работавшая завотделом народного образования при исполкоме Петросовета. Кадет А.А. Кауфман участвовал в качестве эксперта в разработке земельной реформы, но к Совнаркому тоже никакого отношения не имел. Фамилия наркома юстиции была вовсе не Стейнберг, а Штейнберг…
См. Совет Народных Комиссаров. * * * СНК СНК, см. Совет Народных Комиссаров (см. СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ) … Энциклопедический словарь
Большой Энциклопедический словарь
СНК - Сибнефть НК «Сибнефть» СНК Сибирская нефтяная компания ОАО http://www.sibneft.ru/ организация, энерг. СНК специальная наблюдательная комиссия Чечня Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений … Словарь сокращений и аббревиатур
СНК - [эс эн ка], неизм., м. Совет Народных Комиссаров. ◘ Декрет ВЦИК и СНК о расторжении брака. ДСВ, т. 1, 237. Постановление СНК Союза ССР. Шитов, 226. Съезд принял резолюцию, полностью одобрявшую политику ВЦИК и СНК. Бондаревская, Великанова,… … Толковый словарь языка Совдепии
- [эс эн ка] Совет Народных Комиссаров, Совнарком (например, СНК СССР, СНК РСФСР, 1917 1946) … Малый академический словарь
См. Совет Народных Комиссаров … Большая советская энциклопедия
СНК - – см. Совет Народных Комиссаров … Советский юридический словарь
СНК - Совет народных комиссаров средства неразрушающего контроля (мн.ч.) средства неразрушающего контроля Страница народного контроля (название газетной рубрики) … Словарь сокращений русского языка
СНК Европейские демократы. СНК Европейские демократы SNK Evropsky demokraty Дата основания: 2002 Идеология: Консерватизм, Экологизм, Европеанизм Союзники и блоки: Дела общественные, Партия зелёных … Википедия
Совет народных комиссаров РСФСР (Совнарком РСФСР, СНК РСФСР) название правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики с Октябрьской революции 1917 до 1946. Совет состоял из народных комиссаров фактически министров,… … Википедия
Книги
- Уголовный кодекс РСФСР , СНК РСФСР. Официальный текст с изменениями на 1 июля 1950 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1950 года…