La classification budgétaire de la Fédération de Russie comprend les classificateurs suivants. Classification budgétaire de la Fédération de Russie. Regroupement économique des bénéfices
La classification budgétaire est un regroupement de revenus, de dépenses et de sources de financement des déficits budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie, utilisé pour la préparation et l'exécution des budgets, la préparation des rapports budgétaires, assurant la comparabilité des indicateurs budgétaires du système budgétaire de La fédération Russe.
La réglementation légale de la nomenclature budgétaire est assurée par le Ch. 4 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, en vigueur depuis le 1er janvier 2008 dans une nouvelle édition. L'une des principales innovations de ce chapitre est l'établissement des principes de base et de la structure de la classification budgétaire de la Fédération de Russie. Dans la nouvelle réglementation juridique, la classification budgétaire de la Fédération de Russie est aussi proche que possible des exigences des normes internationales.
La structure fédérale de l'État dans les relations budgétaires se manifeste comme la compétence exclusive de la Fédération de Russie pour établir une classification budgétaire unifiée avec la possibilité, dans les limites de la loi, de la préciser davantage aux niveaux territoriaux. Les autorités de l'État et les gouvernements locaux disposent de pouvoirs importants dans le domaine de la classification budgétaire détaillée, ainsi que de l'intégration plus poussée de la classification budgétaire et de la comptabilité budgétaire.
Le chapitre 4 du Code budgétaire de la Fédération de Russie a créé la base législative pour le développement du principe de gestion de la construction d'une classification budgétaire et de son utilisation dans le processus budgétaire. Le principe de gestion permet aux collectivités, dans le cadre de codes de nomenclature budgétaire unifiés, de l'adapter au maximum aux spécificités de l'élaboration et de l'exécution de leurs budgets. À la suite de ces changements, les conditions nécessaires ont été créées pour accroître l'indépendance et accroître la responsabilité tant des organismes gouvernementaux à différents niveaux que des principaux gestionnaires des fonds budgétaires dans le domaine de la planification et de la gestion budgétaires.
Conformément au Code budgétaire de la Fédération de Russie, les principes d'affectation, la structure des codes de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie, ainsi que les codes des composantes de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie sont les mêmes pour les budgets. du système budgétaire de la Fédération de Russie. La détermination des principes cités de la structure des codes et des codes des composantes de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie relève de la compétence exclusive du ministère des Finances de la Fédération de Russie.
La classification budgétaire de la Fédération de Russie comprend :
classification des recettes budgétaires ;
classification des dépenses budgétaires;
classification des sources de financement des déficits budgétaires ;
classification des opérations des personnes morales publiques (classification des opérations du secteur de l'administration publique).
La classification des recettes budgétaires comprend :
code de l'administrateur en chef des recettes budgétaires ;
code du type de revenu ;
code de sous-type de revenu ;
code de nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques liées aux recettes budgétaires.
La liste et les codes des principaux administrateurs des recettes, les types (sous-types) de recettes budgétaires qui leur sont attribués sont approuvés par la loi (décision) portant budget correspondant.
La classification des revenus budgétaires comporte des groupes et sous-groupes de revenus uniformes pour les budgets de tous les niveaux. Ce sont des recettes fiscales et non fiscales, des recettes gratuites.
La spécification des normes du Code budgétaire de la Fédération de Russie en termes de détail de la classification budgétaire des revenus est effectuée en approuvant :
Ministère des Finances de la Fédération de Russie - une liste de codes de sous-types par type de revenu, dont les principaux administrateurs sont les organismes gouvernementaux de la Fédération de Russie, la Banque centrale de la Fédération de Russie, les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie. Fédération et (ou) institutions budgétaires relevant de leur compétence ;
autorité financière d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - une liste de codes de sous-types par type de revenus, dont les principaux administrateurs sont les organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes de gestion des fonds extrabudgétaires territoriaux de l'État et (ou) les institutions budgétaires relevant de leur compétence ;
autorité financière de la commune - une liste de codes de sous-types par type de revenus, dont les principaux administrateurs sont les collectivités locales et (ou) les institutions budgétaires relevant de leur juridiction.
La classification des dépenses budgétaires est un regroupement des dépenses budgétaires à tous les niveaux et reflète l'orientation des fonds budgétaires pour l'exercice des fonctions de base par l'administration publique et les unités d'autonomie locale et la solution des problèmes socio-économiques.
La classification des dépenses budgétaires comprend trois éléments :
code du gestionnaire principal des fonds budgétaires ;
code de section, sous-section, poste cible et type de dépenses ;
code de nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques liées aux dépenses budgétaires.
Le budget de chaque niveau comprend nécessairement les sections et sous-sections unifiées suivantes de la nomenclature des dépenses budgétaires : questions nationales ; défense nationale; la sécurité nationale et l'application de la loi ; Économie nationale; Département du logement et des services publics ; protection environnementale; éducation; culture, cinématographie, médias ; soins de santé, éducation physique et sports ; politique sociale; transferts interbudgétaires.
Le Code budgétaire de la Fédération de Russie établit des exigences claires pour la formation d'éléments cibles et de types de dépenses budgétaires, qui doivent refléter les obligations de dépenses correspondantes (obligations publiques, programmes cibles à long terme, installations, fonctions distinctes des organismes gouvernementaux, etc.) , garantissant ainsi la transparence et la validité des allocations budgétaires.
La classification des sources de financement des déficits budgétaires de la Fédération de Russie est un regroupement de sources de financement des déficits budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, y compris les budgets des fonds extrabudgétaires de l'État.
Le code de classification des sources de financement des déficits budgétaires comprend :
code de l'administrateur en chef des sources de financement des déficits budgétaires ;
code du groupe, sous-groupe, article et type de source de financement des déficits budgétaires ;
code de classification des opérations du secteur des administrations publiques liées aux sources de financement des déficits budgétaires. Le Code budgétaire de la Fédération de Russie établit des groupes et sous-groupes uniformes de sources de financement des déficits budgétaires pour les budgets de tous les niveaux. Les groupes individuels sont des sources de financement interne des déficits budgétaires, des sources de financement externe des déficits budgétaires.
La classification des opérations du secteur des administrations publiques comprend les revenus, les dépenses, les recettes d'actifs non financiers, les cessions d'actifs non financiers, les recettes d'actifs financiers, les cessions d'actifs financiers, l'augmentation des passifs, la diminution des passifs. Les groupes et postes d'opérations nommés du secteur des administrations publiques sont les mêmes pour les budgets de tous les niveaux. Des détails plus détaillés sur ce type de classification budgétaire sont effectués par le ministère des Finances de la Fédération de Russie. La procédure d'application de la classification des opérations du secteur des administrations publiques est également établie par le ministère des Finances de la Fédération de Russie.
Les listes et codes des postes cibles et des types de dépenses budgétaires sont approuvés dans le cadre de la structure départementale des dépenses par la loi (décision) sur le budget ou, dans les cas établis par le Code budgétaire de la Fédération de Russie, par la liste budgétaire consolidée de le budget correspondant. Dans le même temps, les postes cibles et les types de dépenses budgétaires sont constitués conformément aux obligations de dépenses à remplir au détriment des fonds des budgets correspondants. La liste des articles et des types de sources de financement des déficits budgétaires est également approuvée par la loi (décision) portant budget correspondant lors de l'approbation des sources de financement du déficit budgétaire. Ainsi, dès les premières étapes du processus budgétaire (élaboration et révision des projets de budget), les autorités de l'État et les collectivités locales ont la possibilité d'adapter la classification budgétaire aux spécificités et aux besoins de chaque budget.
Les principales dispositions relatives à la détermination des sources de formation du budget (recettes) et à la couverture d'éventuels déficits, aux orientations de répartition des budgets (dépenses) et à la détermination du fonctionnement du secteur de l'administration publique sont inscrites dans le Code budgétaire de la Fédération de Russie. Le Code budgétaire de la Fédération de Russie lui-même établit des positions uniformes pour les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie des deux premiers niveaux de chaque type de classification budgétaire, à savoir :
groupe - sous-groupe (classification des recettes budgétaires et sources de financement des déficits budgétaires) ;
section - sous-section (classification des dépenses budgétaires) ; groupe - article (classification des opérations des personnes morales publiques (ou classification des opérations du secteur de l'administration publique)). Le ministère des Finances de la Fédération de Russie a le droit d'approuver des positions uniformes pour la classification des revenus et la classification des opérations du secteur des administrations publiques aux niveaux inférieurs.
Le principal document méthodologique sur la base duquel les budgets sont établis et exécutés est la nomenclature budgétaire.
La nomenclature budgétaire est un regroupement des revenus et dépenses des budgets de tous niveaux, ainsi que des sources de couverture du déficit de ces budgets, avec attribution de codes de regroupement aux objets de classification. Cette classification est uniforme pour les budgets de tous les niveaux et est approuvée par la loi fédérale. Il est important car il sert : - à l'élaboration, à l'approbation et à l'exécution du budget ; - le contrôle de l'allocation et de l'utilisation des fonds budgétaires ; - assurer la comparabilité des indicateurs budgétaires à tous les niveaux ; - établir des budgets consolidés à tous les niveaux
La classification budgétaire est utilisée pour assurer la comparaison et la systématisation des revenus et dépenses des budgets de différents niveaux sur la base de caractéristiques homogènes.
La classification budgétaire comprend : 1. classification des recettes budgétaires - regroupement des recettes budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, qui détermine les sources de génération de recettes budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie.
2. classification fonctionnelle des dépenses budgétaires - regroupement des dépenses budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, reflétant l'allocation de fonds budgétaires pour remplir les principales fonctions de l'État, y compris le financement de la mise en œuvre des actes juridiques réglementaires adoptés par l'État autorités de la Fédération de Russie et autorités d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, pour financer la mise en œuvre de certains pouvoirs d'État transférés à d'autres niveaux de gouvernement
3. classification économique des dépenses budgétaires - regroupement des dépenses budgétaires de tous les niveaux du système budgétaire selon leur contenu économique, qui se compose de 5 niveaux : groupe, sous-groupe, sujet, sous-poste, élément de dépense
4. classification des sources de financement interne et externe des déficits budgétaires - regroupement des fonds empruntés attirés par la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux pour couvrir les déficits des budgets correspondants
5. classification des types de dettes publiques intérieures de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie - regroupement des titres de créance du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux
6. classification de la dette extérieure publique et classification des actifs extérieurs de la Fédération de Russie - regroupement des obligations de la dette extérieure publique de la Fédération de Russie, de la dette extérieure des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que de la dette extérieure de la finance internationale. Organisations, gouvernements étrangers, banques commerciales étrangères et entreprises devant la Fédération de Russie
7. classification départementale des dépenses du budget fédéral - un groupe de dépenses qui reflète la répartition des fonds budgétaires entre les principaux gestionnaires des fonds du budget fédéral (un organisme gouvernemental de la Fédération de Russie qui a le droit de distribuer les fonds du budget fédéral aux gestionnaires subordonnés du budget fonds, ainsi que l'institution budgétaire la plus importante dans les domaines de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et des médias)
Le processus budgétaire est l'activité des organes gouvernementaux et de gestion consistant à élaborer, examiner et approuver le budget. Cette activité est réglementée par : la Constitution de la Fédération de Russie, le Code budgétaire de la Fédération de Russie, la loi « Sur les principes fondamentaux de la structure budgétaire et du processus budgétaire » ; aux niveaux inférieurs - par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et les actes juridiques des organes d'autonomie locale. Le processus budgétaire comprend 4 étapes : 1. Élaboration d'un projet de budget. la prérogative exclusive du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités exécutives compétentes des entités constitutives de la fédération et des organes d'autonomie locale. 2. L'examen et l'approbation du budget supposent que le gouvernement de la Fédération de Russie soumette à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie un projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour l'année à venir. La Douma d'Etat examine le projet de loi fédérale sur le budget fédéral pour l'année à venir en 4 lectures
3. L'exécution du budget commence après son approbation de la manière prescrite. Dans la Fédération de Russie, l'exécution des budgets par la trésorerie a été établie. Réaliser les opérations budgétaires à travers les comptes du Trésor permet une comptabilité et un contrôle complets de chaque étape de l'exécution budgétaire
4. L'établissement d'un rapport sur l'exécution du budget et son approbation est l'une des formes de contrôle financier exercé par les autorités législatives. Le contrôle est exercé par la Chambre des comptes de la Fédération de Russie. Un rapport sur l'exécution du budget basé sur les rapports des principaux gestionnaires est établi par l'organisme exécutant le budget. Le ministère des Finances est chargé d'établir un rapport sur l'exécution du budget. RF
Les activités des organes gouvernementaux depuis le début de l'élaboration du projet de budget jusqu'à l'approbation du rapport sur son exécution durent environ 3,5 ans. Cette période est appelée le cycle budgétaire
Les grands principes du processus budgétaire sont : 1. le principe de bonne exécution du budget fédéral 2. le principe d'exhaustivité et d'opportunité 3. le principe du financement des dépenses liées à l'octroi de prêts budgétaires 4. le principe du financement des dépenses pour obligations approuvées
La classification budgétaire de la Fédération de Russie, actuellement utilisée, est un regroupement des revenus et des dépenses des budgets à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie, ainsi que des sources de déficits de ces budgets, est utilisée dans la préparation des projets et l'exécution des budgets à tous les niveaux et assure la comparabilité des indicateurs budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie. Il est unifié et est utilisé dans la préparation, l'approbation et l'exécution des budgets à tous les niveaux et dans l'élaboration des budgets consolidés à tous les niveaux.
La classification budgétaire garantit la comparabilité panrusse des indicateurs budgétaires et comprend :
· classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie ;
· classification fonctionnelle des revenus et dépenses des budgets de la Fédération de Russie ;
· classification économique des dépenses budgétaires de la Fédération de Russie ;
· classification des sources de financement interne des déficits budgétaires de la Fédération de Russie ;
· classification des sources de financement externe des déficits du budget fédéral et des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
· classification des types de dettes publiques intérieures de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, types de dettes municipales ;
· classification des types de dettes extérieures de l'État de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des actifs extérieurs de l'État de la Fédération de Russie ;
· classification départementale des dépenses du budget fédéral ;
· structure des dépenses des budgets de la Fédération de Russie et des municipalités.
Considérons les principes de construction et de structure classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie , qui est un regroupement de recettes budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie et est basé sur des actes législatifs de la Fédération de Russie qui déterminent les sources de génération de recettes pour les budgets à tous les niveaux. Les groupes de revenus sont constitués de sous-groupes, d'articles et de sous-éléments de revenus qui combinent des types spécifiques de revenus par sources et méthodes de réception. Les types de revenus sont également précisés en fonction des niveaux budgétaires auxquels ils sont inclus. Par exemple, la classification des revenus par groupes, tels que : les revenus fiscaux, les revenus non fiscaux, les transferts gratuits, les revenus des fonds budgétaires ciblés, les revenus des activités commerciales.
Classification fonctionnelle des dépenses budgétaires de la Fédération de Russie représente un regroupement de dépenses budgétaires à tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie et reflète l'orientation des fonds budgétaires pour remplir les principales fonctions de l'État. Le premier niveau de classification des dépenses est sections, tels que : l'administration publique et les collectivités locales, la recherche fondamentale et la promotion du progrès scientifique et technique, l'éducation, etc.
Les sections se composent de sous-sections, précisant l'orientation des fonds budgétaires pour la mise en œuvre des activités de l'État dans un certain domaine, qui constituent le deuxième niveau de classification.
Le troisième niveau de classification fonctionnelle des dépenses budgétaires de la Fédération de Russie – articles cibles, reflétant le financement des dépenses budgétaires dans des domaines d'activité spécifiques des principaux gestionnaires des fonds budgétaires au sein des sous-sections de la classification fonctionnelle des dépenses budgétaires de la Fédération de Russie. Types de dépenses forment le quatrième niveau de cette classification ; ils détaillent l'orientation du financement des dépenses de ces budgets au sein des postes cibles.
Classification économique des dépenses budgétaires de la Fédération de Russie – un regroupement des dépenses budgétaires à tous les niveaux selon leur contenu économique, reflétant les types de transactions financières par lesquelles l'État exerce ses fonctions, tant à l'intérieur du pays que dans les relations avec les autres États. Cette classification comprend les catégories suivantes : les dépenses courantes, les dépenses en capital et l'octroi de prêts budgétaires moins les remboursements. Ces critères sont répartis en cinq niveaux : groupe, sous-groupe, poste, sous-poste, élément de dépense.
Dépenses budgétaires actuelles représentent une partie des dépenses budgétaires qui assurent le financement courant des autorités de l'État et de l'autonomie locale, des institutions budgétaires, l'apport d'un soutien de l'État à d'autres budgets et à des secteurs individuels de l'économie sous forme de subventions, de subventions et de subventions pour le financement courant.
Budgets de dépenses en capital- Cela fait partie des dépenses budgétaires qui assurent les activités d'innovation et d'investissement. Cela peut inclure les dépenses destinées à investir dans des entités juridiques existantes ou nouvellement créées conformément au programme d'investissement approuvé, les fonds fournis sous forme de prêts budgétaires à des fins d'investissement aux entités juridiques et les dépenses pour les réparations majeures.
Classification départementale des dépenses du budget fédéral – regroupement des dépenses du budget fédéral, reflétant la répartition des fonds budgétaires entre les principaux gestionnaires des fonds du budget fédéral avec des détails plus détaillés sur les budgets d'un organe exécutif fédéral spécifique ou d'autres bénéficiaires de fonds du budget fédéral par postes cibles et types de dépenses.
Classification départementale des dépenses budgétaires des entités constitutives de la Fédération de Russie est un regroupement des dépenses budgétaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, reflète la répartition des allocations budgétaires entre les principaux gestionnaires de leurs fonds budgétaires conformément à l'organisation du système des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et est approuvé par les organes législatifs.
Classification des sources de financement interne des déficits budgétaires de la Fédération de Russie est un regroupement de fonds empruntés levés par le gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux pour financer les déficits des budgets respectifs.
Classification des sources de financement externe des déficits du budget fédéral et des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie est un groupe de fonds empruntés levés par le gouvernement de la Fédération de Russie et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie pour financer les déficits des budgets respectifs.
Classification des types de dettes intérieures de l'État de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie, des types de dette municipale est un regroupement de titres de créance du gouvernement de la Fédération de Russie, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des collectivités locales.
Classification des types de dettes extérieures de l'État de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des actifs extérieurs de l'État de la Fédération de Russie est un regroupement de titres de dette extérieure du gouvernement conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Il a été établi que les lois fédérales régissant les relations ne sont pas directement liées à la détermination de la composition et de la structure de la classification budgétaire de la Fédération de Russie et ne devraient pas contenir de dispositions la modifiant.
Classification budgétaire de la Fédération de Russie
Classification des recettes budgétaires
Classification des dépenses budgétaires
Classification des sources de financement des déficits budgétaires
Nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques (KOSGU)
Les listes des éléments de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie sont établies (approuvées) dans l'ordre suivant.
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Acte juridique définissant la liste |
Composante de la classification budgétaire de la Fédération de Russie |
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Groupes et sous-groupes de revenu unifié |
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Éléments de revenu uniformes |
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Sections et sous-sections unifiées de la classification des dépenses |
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Groupes et sous-groupes unifiés de types de dépenses*(1) |
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Groupes et sous-groupes unifiés de sources de financement des déficits budgétaires |
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Groupes unifiés du KOSGU |
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Loi (décision) de finances |
Administrateurs en chef des recettes budgétaires |
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Principaux gestionnaires des fonds budgétaires |
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*(2) |
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Administrateurs en chef des sources de financement des déficits budgétaires |
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Postes de sources de financement des déficits budgétaires |
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Ventilation budgétaire du budget correspondant |
Sections, sous-sections, éléments cibles (programmes d'État (municipaux) et activités hors programme), groupes (groupes et sous-groupes) de types de dépenses budgétaires |
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Acte juridique publié par le ministère des Finances de la Russie |
Éléments et sous-éléments du revenu unifié |
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Sous-types de revenus pertinents |
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Éléments communs des types de dépenses |
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Un acte juridique émis par l'autorité financière d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale) |
Sous-types correspondants de recettes budgétaires |
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Postes de dépenses cibles correspondants |
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Types correspondants de sources de financement des déficits budgétaires |
Conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'art. 18, paragraphe 9 de l'art. 20, paragraphe 8 de l'art. 21, paragraphe 5 de l'art. 23, paragraphe 5 de l'art. 23.1 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, les pouvoirs du ministère des Finances de la Fédération de Russie comprennent :
1) détermination des principes d'objectif, de la structure des codes de classification budgétaire de la Fédération de Russie ;
2) déterminer la procédure de formation et d'application des codes de classification budgétaire de la Fédération de Russie (dans la préparation et l'exécution des budgets, en commençant par les budgets pour 2014 (pour 2014 et pour la période de planification 2015 et 2016)) ;
3) attribution de codes les éléments de la classification budgétaire de la Fédération de Russie, qui sont les mêmes pour tous les budgets ;
4) approbation Exigences généralesà la procédure de génération d'une liste de codes :
Sous-types de revenus budgétaires ;
Éléments des types de dépenses avec des détails supplémentaires sur les dépenses des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie (budgets locaux) ;
Articles et types de sources de financement des déficits budgétaires ;
Sous-articles du KOSGU avec des détails supplémentaires sur les opérations du secteur des administrations publiques.
Ainsi, Le ministère russe des Finances approuve les codes selon les éléments unifiés suivants de la classification budgétaire de la Fédération de Russie (ces codes sont utilisés dans la préparation et l'exécution de tous les budgets).
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Types de classements |
Codes unifiés approuvés par le ministère russe des Finances pour tous les budgets |
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Codes des types de revenus budgétaires |
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Codes de section (sous-section) Codes de groupes, sous-groupes et éléments de types de dépenses (en commençant par les budgets pour 2014 (pour 2014 et pour la période de planification 2015 et 2016) |
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Codes des groupes, sous-groupes et articles |
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Nomenclature des opérations du secteur des administrations publiques (KOSGU) |
Tous les codes KOSGU (groupes, articles, sous-articles) |
Autorités financières les personnes morales publiques, dans le cadre de leurs pouvoirs, approuvent les codes de classification budgétaire utilisés dans la préparation et l'exécution des budgets concernés (le ministère russe des Finances approuve les codes utilisés dans la préparation et l'exécution du budget fédéral).
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Types de classements |
Codes approuvés par les autorités financières pour la préparation et l'exécution des budgets pertinents |
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Classification des recettes budgétaires |
Codes des sous-types de revenus budgétaires |
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Classification des dépenses budgétaires |
Codes des principaux gestionnaires des fonds budgétaires Codes d'articles cibles |
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Classification des sources de financement des déficits budgétaires |
Codes des administrateurs en chef des sources de financement des déficits budgétaires Codes des types de sources de financement des déficits budgétaires |
Et enfin, loi (décision) Les codes suivants sont définis pour le budget correspondant.
Afin de mettre en œuvre celles énumérées au paragraphe 2 de l'art. 18 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, le ministère des Finances de la Russie publie des instructions sur la procédure d'application de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie. Ainsi, lors de l'exécution du budget de l'exercice en cours, les Instructions sur la procédure d'application de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie, approuvées par arrêté, sont utilisées
Actuellement, il existe une pratique selon laquelle des modifications sont apportées aux instructions actuelles sur la procédure d'application de la classification budgétaire, qui sont utilisées pour l'élaboration des budgets pour l'exercice et la période de planification suivants, ainsi que pour l'exécution de ces budgets. Par exemple, lors de la préparation des projets de budgets fédéraux et des budgets des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie pour 2017 et pour la période de planification 2018 et 2019, il faut se conformer aux instructions N 65n telles que modifiées par l'arrêté du ministère des Finances de Russie du 20.06.2016 N 90n (lettre du ministère des Finances de la Russie du 20.06.2016 N 02 -05-10/36115). Et lors de la préparation des projets de budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie pour 2016 et pour la période de planification 2017 et 2018, il était nécessaire de se guider sur l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 01/07/2013 N 65n tel que modifié. par arrêtés du ministère des Finances de la Russie du 08/06/2015 N 90n, du 01/12/2015 N 190n. C'est-à-dire qu'en 2015, deux versions de la directive n° 65n étaient en vigueur simultanément : l'une aux fins de l'exécution du budget en 2015 et l'autre aux fins de l'élaboration du budget pour 2016. Parallèlement, sur le site officiel du ministère des Finances de la Russie (www.minfin.ru) dans la rubrique « Budget », la sous-rubrique « Classification budgétaire de la Fédération de Russie » et la section « Bureau méthodologique » , différents tableaux comparatifs sont affichés qui doivent être utilisés aux fins de préparation des projets de budgets et d'organisation de la comptabilité (budgétaire) comptabilité.
Note
Selon les modifications apportées au Code budgétaire de la Fédération de Russie par la loi fédérale du 7 mai 2013 N 104-FZ, les codes des principales composantes de la nomenclature budgétaire ne sont plus approuvés par les lois (décisions) sur le budget. C'est pourquoi les spécialistes du ministère russe des Finances ont la possibilité d'approuver les instructions sur la procédure d'application de la classification budgétaire de la Fédération de Russie avant même l'adoption du budget pour l'exercice et la période de planification suivants. Ainsi, les Instructions sur la procédure d'application de la nomenclature budgétaire de la Fédération de Russie pour 2014-2015 ont déjà été approuvées en juillet 2013 (voir Arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 N 65n), et non à la fin de l'année civile, comme cela s'est produit auparavant.
______________________________
*(1) En partie sous-groupes de types de dépenses dispositions du paragraphe 6 de l'art. 21 du Code budgétaire de la Fédération de Russie s'applique aux relations juridiques nées lors de la préparation et de l'exécution des budgets, à commencer par les budgets pour 2015 (pour 2015 et pour la période de planification 2016 et 2017). Lors de l'élaboration et de l'exécution des budgets pour 2014 (pour 2014 et pour la période de programmation 2015 et 2016), sous-groupes unifiés de types de dépenses, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013 N 65n.
*(2) Dans certains cas du Code budgétaire de la Fédération de Russie, ils peuvent être établis par une liste budgétaire consolidée (clause 4 de l'article 21 du Code budgétaire de la Fédération de Russie).
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S. Bychkov, directeur adjoint du Département de méthodologie budgétaire et d'information financière du secteur public du ministère russe des Finances
Yu. Krokhina, chef du département des disciplines juridiques de l'École supérieure de contrôle d'État (Faculté de l'Université d'État M.V. Lomonossov de Moscou), docteur en droit, professeur
V. Pimenov, chef (rédacteur en chef) de la direction « Budget Sphere » de la société Garant, expert au Laboratoire d'analyse des ressources informationnelles du Centre informatique de recherche de l'Université d'État de Moscou. M.V. Lomonossov
A. Koulakov, chef du département de comptabilité et de reporting de l'Institution budgétaire de l'État fédéral « Hôpital clinique militaire principal du nom de l'académicien N.N. Burdenko » du ministère russe de la Défense, comptable professionnel
Editeur-expert, spécialiste de l'automatisation de la comptabilité budgétaire chez 1C
A. Kireeva, expert, spécialiste de l'automatisation de la comptabilité budgétaire de l'entreprise "1C"
O. Levina, expert, conseiller auprès de la fonction publique de l'Etat, 1re classe
N. Andreeva, expert, comptable professionnel, membre de l'IPB de Russie
O. Emelyanova, experte
T. Durnova, expert
T. Tolmacheva, expert
O. Monaco, fiscaliste rédacteur, commissaire aux comptes
A. Kuzmina, éditeur-expert en questions juridiques, candidat en sciences juridiques
et etc.
Liste des abréviations:
Loi N 402-FZ - Loi fédérale du 6 décembre 2011 N 402-FZ « sur la comptabilité »
Instruction N 157n - Instructions pour l'application du plan comptable unifié pour les autorités de l'État (organismes de l'État), les collectivités locales, les organismes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État, les académies des sciences d'État, les institutions d'État (municipales), approuvées par arrêté
Procédure N 132n - La procédure de formation et d'application des codes de classification budgétaire de la Fédération de Russie, leur structure et leurs principes d'objectif, approuvée par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 08/06/2018 N 132n
Arrêté N 52n - Arrêté du ministère des Finances de la Russie du 30 mars 2015 N 52n "Sur l'approbation des formulaires de documents comptables primaires et de registres comptables utilisés par les autorités publiques (organismes de l'État), les organismes gouvernementaux locaux, les organismes de gestion des extra- fonds budgétaires, institutions étatiques (municipales) et lignes directrices pour leur utilisation"
Instruction N 33n - Instructions sur la procédure d'établissement et de soumission des états financiers annuels et trimestriels des institutions budgétaires et autonomes de l'État (municipales), approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 25 mars 2011 N 33n
Instruction N 191n - Instructions sur la procédure d'élaboration et de soumission des rapports annuels, trimestriels et mensuels sur l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie, approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 28 décembre 2010 N 191n
KBK - codes de classification budgétaire
KOSGU - Classification des opérations du secteur des administrations publiques
Plan FCD - Plan d'activités financières et économiques
GRBS est le principal gestionnaire des fonds budgétaires
PBS - bénéficiaire des fonds budgétaires
Corps fondateur- un organisme exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur d'une institution budgétaire ou autonome
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1. Une liste unifiée des postes et sous-postes des recettes budgétaires pour les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie est approuvée...
Code budgétaire de la Fédération de Russie
loi (décision) sur le budget concerné
Ministère des Finances de la Fédération de Russie
2. Les groupes et sous-groupes de recettes budgétaires communs aux budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie sont...
les recettes fiscales
revenus des gestionnaires de budget
recettes d'exportation
recettes non fiscales
reçus gratuits
3. Codes qui composent le code de classification des dépenses budgétaires :
gestionnaire en chef des fonds budgétaires
administrateur en chef des dépenses budgétaires
administrateur en chef des sources de financement du déficit budgétaire
section, sous-section, poste cible et type de dépenses ;
classification des opérations du secteur des administrations publiques liées aux dépenses budgétaires
4. Choisissez la définition correcte de la classification budgétaire de la Fédération de Russie
il s'agit d'un regroupement des revenus et dépenses des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie
il s'agit d'un regroupement de revenus et de dépenses, ainsi que de sources de financement des déficits budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie, utilisé pour l'élaboration et l'exécution des budgets, l'établissement des rapports budgétaires, assurant la comparabilité des indicateurs des budgets du système budgétaire de La fédération Russe
systématisation des recettes et dépenses budgétaires pour la comptabilité et le reporting budgétaires
il s'agit d'un regroupement de revenus et de dépenses, ainsi que de sources de financement des déficits budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie, utilisé pour l'élaboration et l'exécution des budgets, l'élaboration des rapports budgétaires, utilisé dans l'élaboration de la politique budgétaire
5. La politique sociale comprend les questions suivantes :
prévoyance retraite
services sociaux pour la population
sécurité sociale de la population
assurance maladie obligatoire
Département du logement et des services publics
activités environnementales
protection de la famille et de l'enfance
recherche scientifique appliquée dans le domaine de la politique sociale
politique de jeunesse
6. La liste et les codes de classification des recettes budgétaires sont approuvés...
Code budgétaire de la Fédération de Russie
Loi fédérale de la Fédération de Russie « Sur la classification budgétaire de la Fédération de Russie »
loi (décision) sur le budget concerné
Ministère des Finances de la Fédération de Russie
7. La classification budgétaire selon le Code budgétaire de la Fédération de Russie comprend la classification :
départemental
économique
recettes budgétaires
dépenses budgétaires
sources de financement des déficits budgétaires
opérations des personnes morales publiques
8. Les cessions d'actifs financiers comprennent :
cession des comptes budgétaires
augmentation de la dette publique extérieure
diminution de la valeur des titres, à l'exception des actions et autres formes de participation au capital
augmentation de la dette intérieure de l’État (municipale)
réduction de la valeur des actions et autres formes de participation au capital
réduction de la dette sur les prêts et crédits budgétaires
diminution de la valeur des autres actifs financiers
réduction des autres créances
9. Codes qui composent la classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie :
administrateur en chef des recettes budgétaires
gestionnaire en chef des fonds budgétaires
type de revenu
sous-type de revenu
type de revenu
classification des opérations du secteur des administrations publiques liées aux recettes budgétaires
10. Sections et sous-sections de la classification des dépenses budgétaires uniformes pour les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie :
questions nationales
défense nationale
sécurité nationale et application de la loi
économie régionale
logements et infrastructures communales
protection environnementale
éducation
culture, cinématographie, médias
santé, éducation physique et sport
sécurité sociale
Activité internationale
transferts intergouvernementaux