¿Quién es elegible para un reemplazo? Función pública alternativa: procedimiento de aprobación. IV. Características de la dirección.

En nuestro tiempo, el valor de la vida y la libertad humanas es, por supuesto, básico, reconocido por la mayoría de los países del mundo, y cada año sigue consolidándose en esta posición. No es ningún secreto que en los países desarrollados, obligar a un joven a tomar una ametralladora u otra arma en tiempos de paz y obligarlo a aprender a disparar para matar y destruir no es un proceso normal y adecuado. Otra cosa es que en la mayoría de los países desarrollados el servicio militar es una decisión exclusivamente voluntaria de los ciudadanos, que se lleva a cabo únicamente por contrato, por lo que no puede haber una situación en la que a alguien se le entreguen por la fuerza armas, municiones y se les entrene en el combate cuerpo a cuerpo. combate, etcétera.

En la Federación de Rusia, el ejército no sólo está formado por militares contratados, sino también por reclutas graduados de escuelas y universidades. Estos jóvenes están obligados por ley a servir en el ejército, independientemente de sus deseos. Sin embargo, es imposible obligar a todos los niños a estudiar asuntos militares, porque Rusia es un Estado de derecho y los derechos humanos y libertades antes mencionados son reconocidos en nuestro país como uno de los principales valores. Todo el mundo sabe que hay creencias y religiones en las que la violencia es un tabú estricto, incluido el uso de armas, ya que están diseñadas para dañar a otra persona. Obviamente, a los ciudadanos con tanta fe no se les puede obligar a servir en el ejército. A partir de este y algunos otros casos, así como de la práctica mundial, se consagró en la Constitución de nuestro país un artículo que establece el derecho al llamado servicio civil alternativo. Todo ciudadano de la Federación de Rusia tiene este derecho. En este artículo se analizará qué es una función pública alternativa, las condiciones y requisitos en 2020 para realizar este tipo de actividad.

¿Qué es el Servicio Civil Alternativo (CAS)?

El servicio civil alternativo es una actividad destinada al beneficio de la Federación de Rusia y sus ciudadanos, que sustituye al servicio militar de los jóvenes reclutas. En otras palabras, se trata de un trabajo regular (actividad laboral) que se puede realizar durante un cierto período de tiempo y bajo ciertas condiciones/requisitos, y que se realiza en lugar de servir en las fuerzas armadas. Naturalmente, es imposible elegir este camino simplemente a petición del recluta. Se discutirá más a fondo cómo aprobar el AGS, el procedimiento y las condiciones. Estamos seguros de que ahora sabes qué es una función pública alternativa.

Derecho a una función pública alternativa

Veamos los actos legislativos que prevén el derecho a un servicio civil alternativo. Dado que este concepto se relaciona con el servicio militar, conviene consultar la Constitución de la Federación de Rusia, concretamente el artículo 59. Este artículo hace una referencia a la ley que regula el servicio militar, y en la parte 3 se establece claramente que todo ciudadano tiene derecho a someterse a la ACS en las condiciones que establezcan los casos pertinentes de la ley federal. Así, el derecho a un servicio civil alternativo se otorga a todo ciudadano sobre la base de un documento legal que tiene la máxima fuerza jurídica. Todo el mundo sabe que los documentos normativos de nivel inferior no pueden contradecir los de nivel superior, de lo contrario se reconocerá que los primeros no tienen fuerza jurídica, al menos en la parte en la que hay contradicciones. Pasemos a la Ley Federal, que establece la definición, condiciones y procedimiento para la aprobación, los términos del AGS y otros matices.

Ley Federal (FL) sobre servicio civil alternativo

De conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, se elaboró ​​y entró en vigor la Ley federal "sobre la función pública alternativa". Esta ley tiene el número 113-FZ y fue firmada por el Presidente el 25 de julio de 2002. El documento comienza con una de las secciones clave: quién tiene derecho a sustituir el servicio militar por un servicio alternativo. Dos categorías de ciudadanos tienen este derecho:

• Aquellos reclutas para quienes las actividades asociadas con su servicio (por ejemplo, entrenamiento en tiro con armas militares) van en contra de los principios morales (creencias) del recluta o su religión/fe.
• Aquellos ciudadanos reclutados que pertenecen a un pequeño pueblo indígena que vive y realiza actividades tradicionales o agrícolas.

Si solo unos pocos jóvenes pertenecen a la segunda categoría, entonces, potencialmente, todos los demás jóvenes en edad militar pueden incluirse en la primera, por lo que la primera opción debe considerarse con más detalle. Aquí la situación se puede dividir en dos grupos: fe y creencias. Teóricamente, es posible confirmar alguna creencia generalizada asociada con una organización religiosa de alguna manera, por ejemplo, mediante el testimonio de compañeros creyentes. La situación es completamente opuesta con las convicciones de un ciudadano: nadie aprende sobre el principio de una persona de "no usar armas" hasta que tiene la oportunidad de tomar esta arma en sus manos. Especialmente en Rusia, donde las armas militares están prohibidas a los ciudadanos a nivel legislativo. Además, la Ley federal sobre el servicio civil alternativo no habla del tiempo durante el cual un recluta se adhiere a determinadas creencias. Una persona no acepta la violencia y todo lo relacionado con ella (por ejemplo, armas y uniformes militares) desde hace 10 años, y otra comenzó a adherirse a este principio hace un mes después de algunos hechos ocurridos en su vida. En otras palabras, es imposible aportar pruebas objetivas de la existencia de determinadas creencias.

El siguiente artículo de la Ley Federal revela quién puede ser enviado al servicio civil alternativo: conviene prestar atención a los siguientes puntos.

• En primer lugar, un ciudadano que es enviado a ACS, debido a que ACS es principalmente un reemplazo del servicio militar, debe ser mayor de edad militar, es decir, ser mayor de edad y, al mismo tiempo, ser menor de 27 años.
• En segundo lugar, el recluta no debe tener contraindicaciones para el servicio militar, ya que si existen contraindicaciones, a dicho ciudadano se le emitirá inmediatamente una tarjeta de identificación militar por razones de salud o un aplazamiento. Un ciudadano así puede acudir a la función pública estatal, pero esto no tiene nada que ver con la ACS, aunque estos dos tipos de actividades laborales pueden desarrollarse en una misma organización.
• En tercer lugar, aquellos jóvenes que tienen algún tipo de aplazamiento, por ejemplo, un aplazamiento del ejército para estudiar.
• En cuarto lugar, sólo un ciudadano que haya presentado una solicitud en persona o por correo para sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo puede ser enviado a la ACS.
• Y por último, los reclutas son enviados al servicio alternativo para quienes la comisión de reclutamiento tomó una decisión que dice lo siguiente: “La decisión será enviada a la ACS”. La decisión se basa enteramente en el cumplimiento del procedimiento de redacción y presentación de la solicitud por parte de los jóvenes. A continuación en este artículo se analizarán cómo y cuándo redactar correctamente una solicitud de este tipo, qué documentos deben adjuntarse y otras cuestiones.

Seguramente mucha gente se pregunta por qué los reclutas están dispuestos a arriesgar su libertad, lo más preciado que tiene una persona, y tratan de dar sobornos con la esperanza de comprar una identificación militar, incluso cuando un año de servicio en una unidad militar puede ser reemplazado por un trabajo casi ordinario, que tan a menudo se utiliza como argumento contra el servicio militar. El caso es que la diferencia entre el servicio militar y el servicio alternativo no está sólo en el lugar de su finalización. Una de las principales diferencias es la duración de la función pública alternativa. Aquí veremos con más detalle qué documento establece los plazos para aprobar el AGS, cuándo comienza la cuenta atrás, etc.

Duración del servicio civil alternativo

Como ya se destacó anteriormente, el servicio civil alternativo se diferencia del servicio militar conscripto no solo en el tipo de actividad, sino también en otras condiciones, la principal de las cuales, quizás, sea el período de servicio civil alternativo. Debido a que el AGS es una oportunidad que se brinda a los ciudadanos para reemplazar el servicio militar, esta oportunidad deberá pagarse con una vida útil prolongada. Y esta es una de las principales diferencias. Veamos los términos del servicio civil alternativo actualmente vigente, es decir, en 2020. Estos términos están fijados en la Ley Federal del Servicio Civil Alternativo.

Aquí también hay varias opciones: la situación depende de la organización en la que se realizará el servicio. Si el servicio se realiza en organizaciones subordinadas al ejército ruso o en unidades militares que ocupan puestos de servicio civil, la duración del ACS será de 18 meses, es decir, de 1,5 años. Y otro caso es cuando el servicio se lleva a cabo en otras organizaciones no relacionadas con las anteriores, es decir, organizaciones no relacionadas con el ejército, por ejemplo, la oficina de correos o la oficina de impuestos; entonces el período de servicio civil alternativo en Rusia según la ley será de 21 meses naturales, es decir, casi 2 años. Es obvio que hay un aumento significativo en la vida útil en comparación con el servicio militar obligatorio clásico, donde el período de servicio en 2020 es de 12 meses.

Lugar de servicio civil alternativo

No es ningún secreto que para muchos reclutas el mayor interés es el lugar de servicio civil alternativo, es decir, el lugar donde tendrán que trabajar y, en consecuencia, lo que tendrán que hacer. Muchos escucharon historias y leyendas sobre el cuidado de los pacientes en instituciones médicas, y los muchachos tuvieron la impresión de que ésta era la única opción posible. Sin embargo, esto está lejos de ser el caso. Para comprender plenamente esta cuestión, recurramos a la Ley federal que regula legalmente la función pública alternativa en Rusia, concretamente la ya mencionada 113-FZ.

El Gobierno de la Federación de Rusia ha establecido un procedimiento según el cual diversas organizaciones municipales o presupuestarias presentan con antelación solicitudes a los organismos estatales autorizados, en las que indican las vacantes para los niños asignados a un servicio alternativo. Esto podría incluir personal técnico en producción, trabajo con documentos, así como en el sector de servicios, etc. La lista de dichos trabajos se forma antes de cada convocatoria y puede cambiar. Cuando se envía a un recluta a trabajar como ACS, su puesto puede seleccionarse en función de la educación del joven, pero esto es más una recomendación que una regla.

En el 98% de los casos, el servicio civil alternativo se realiza en la ciudad donde vive el joven. Sin embargo, esto tampoco es una regla. También se pueden enviar a ACS en otra ciudad; en este caso, al recluta se le debe proporcionar un lugar en un dormitorio, pero aún así, ser enviado a otras ciudades es extremadamente raro.

Características del servicio civil alternativo.

Veamos otras características del servicio alternativo que a menudo preocupan a los reclutas, así como a sus padres. Como ya se mencionó, AGS tiene muchas similitudes con el trabajo regular, veámoslas.

1. Salario. De hecho, la ACS paga un salario, y exactamente el que se paga por el puesto en el que trabaja el recluta. Por tanto, los salarios dependen directamente de dónde se envía al ciudadano a servir (qué organización, puesto, etc.). La mala noticia es que las empresas suelen postularse para puestos para los que es difícil encontrar trabajadores debido a los bajos salarios, pero puede haber excepciones, sin embargo, esto es imposible saberlo de antemano.
2. Contrato de trabajo. Los reclutas se registran en la forma especificada en la Ley federal estrictamente bajo un contrato de trabajo de duración determinada, por lo que la relación del joven con la organización donde presta servicio alternativo está regulada por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
3. Vacaciones, bajas por enfermedad, fines de semana, etc. Con base en el punto anterior, todos estos atributos estarán presentes en el proceso de realización del servicio civil alternativo. Las vacaciones anuales, de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se pagan y se conceden previa solicitud.
4. Absentismo. El ausentismo es una violación de la disciplina laboral de acuerdo con el código laboral, pero hay un matiz adicional especificado en la legislación sobre ACS: el ausentismo no se cuenta para el período de ACS.

Reemplazar el servicio militar por un servicio civil alternativo. ¿Cómo y cuándo aplicar?

Entre los chicos en edad militar, es muy común la siguiente posición: "Me haré un examen médico y, si de repente me encuentran en buena forma, diré que tengo convicciones, pacifismo o algo así". Esta posición es un error y existe sólo porque los jóvenes no estudian los documentos legales en el campo del servicio militar obligatorio, sino que se cuentan esta “historia” entre sí. La ley define claramente el procedimiento para reemplazar el servicio militar por un servicio civil alternativo, y el punto clave es que el joven presente la solicitud correspondiente y, para ser más precisos, el momento de presentar dicha solicitud.

Al menos seis meses antes del inicio del servicio militar obligatorio, se presenta una solicitud a la oficina de registro y alistamiento militar, en la que el joven debe ser reclutado y someterse a las actividades de reclutamiento apropiadas. Los plazos exactos deben encontrarse en la versión actual de la ley federal. Los ciudadanos deben recordar lo principal: deben pensar en la cuestión de reemplazar el ejército con una ACS al menos 1 año antes del reclutamiento, para preparar todos los documentos necesarios para resolver los problemas organizativos de manera tranquila y planificada.

¿Por qué se incluyen en la ley estas restricciones en el plazo para presentar una solicitud? Esto se hizo para poder predecir las vacantes requeridas en las empresas. Como recordará, las organizaciones también presentan solicitudes con 6 a 12 meses de anticipación, indicando los puestos y el número de plazas disponibles para los jóvenes que realizan el servicio alternativo. Para garantizar que este proceso se desarrolle sin problemas, existe un límite de tiempo específico dentro del cual se puede enviar una solicitud. Si un ciudadano presenta una solicitud más tarde, lo más probable es que sea rechazada y esta decisión será legal.

La solicitud está escrita en forma libre, lo principal es indicar por qué el recluta pide cambiar el servicio a ACS, es decir, revelar esas mismas "creencias". De acuerdo con los requisitos, la solicitud debe ir acompañada de una autobiografía del joven, así como una descripción que deberá solicitarse al empleador en el departamento de personal o en la institución educativa. Aquí terminan los requisitos obligatorios. También puede proporcionar otros documentos como “prueba” de su condena, así como testimonios de sus amigos.

Si se cumplen todos los aspectos procesales, se puede rechazar a un recluta sólo en el caso de una contradicción evidente, como, por ejemplo, la membresía en una organización deportiva de tiro y una condena simultánea por no portar armas. Sin embargo, como ya hemos conocido, es imposible probar la existencia de condenas y el momento de su aparición y, debido a la existencia de responsabilidad grave por la negativa ilegal de un ciudadano a ser remitido a la ACS, negativas infundadas , sujeto a los plazos para presentar una solicitud, se emiten en muy raras ocasiones.

Estadística

¿Qué tan popular es la función pública alternativa en la Federación de Rusia? Para responder a esta pregunta con mayor precisión, recurramos a las estadísticas públicas. Así, durante el año pasado, alrededor de 206.283 jóvenes reclutas fueron enviados al servicio militar en Rusia, mientras que 278 personas fueron al ACS. Los números hablan por sí solos. El servicio alternativo tiene una popularidad extremadamente baja en nuestro país. Y estas cifras, en promedio, se han mantenido sin cambios durante los últimos 7 años.

¿Cuál es el motivo de tasas tan bajas? Una de las razones principales es que los jóvenes recuerdan esta oportunidad en el último momento, cuando la fecha límite para presentar una solicitud ya pasó, y los muchachos simplemente no tienen otra opción, porque según la ley deben ser enviados a servir o reconocidos como evasores del servicio militar obligatorio y sometidos a responsabilidad penal. Aquí sólo podemos asesorarte para mejorar tus conocimientos jurídicos y conocer tus derechos y responsabilidades. Otra posible razón es que en nuestro país prácticamente no hay jóvenes con creencias que entren en conflicto con el servicio en las fuerzas armadas. Y esto bien puede ser cierto, porque desde pequeños nos enseñaron a amar a nuestro país y a estar dispuestos a defender la Patria. Y quizás muchos jóvenes no conozcan la posibilidad de sustituir el servicio por uno alternativo. En este caso, puede que valga la pena llevar a cabo actividades educativas sobre este tema a nivel de los programas de educación general.

Lo principal que hay que recordar es que todo recluta tiene derecho a un servicio civil alternativo en 2020, consagrado en la Constitución y la Ley Federal de la ACS.

Rusia fue el primer estado del mundo en introducir la institución del servicio alternativo. La exención del servicio militar por motivos religiosos comenzó a practicarse en nuestro país allá por el siglo XVIII.

"El servicio civil alternativo es un tipo especial de actividad laboral en interés de la sociedad y del Estado, realizada por los ciudadanos a cambio de un servicio militar obligatorio". Ley federal "sobre la función pública alternativa", artículo 1, parte 1, extracto. Un ciudadano de la Federación de Rusia, si realizar el servicio militar es contrario a sus creencias o religión, tiene derecho a sustituirlo por un servicio civil alternativo”.

Constitución de la Federación de Rusia, artículo 59, parte 3, extracto.

Principios fundamentales

• Sólo aquellos ciudadanos que sean reconocidos como aptos para el servicio militar o aptos para el servicio militar con restricciones menores pueden ser enviados al servicio civil alternativo;
• Los ciudadanos desempeñan un servicio civil alternativo, por regla general, fuera del territorio de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las que residen permanentemente. Sin embargo, esta regla no es rígida. El lugar de servicio lo determina el Servicio Federal de Trabajo y Empleo, guiándose por las listas de profesiones aprobadas anualmente y la situación del mercado laboral;
• Los ciudadanos pueden someterse a AGS exclusivamente en empresas de propiedad estatal;
• Los ciudadanos que hayan elegido la ACS no tienen derecho a rescindir su contrato de trabajo por iniciativa propia, participar en huelgas ni trabajar a tiempo parcial en otras organizaciones;
• Se envían representantes de los pueblos indígenas a someterse a ACS en organizaciones de sectores económicos tradicionales y artesanías tradicionales;
• La duración del servicio civil alternativo excede la duración del servicio militar obligatorio.

Esquema para derivar a los ciudadanos a un servicio alternativo.

Actualmente, la aprobación de la ACS está regulada por la Ley Federal “Sobre Servicio Civil Alternativo”.

• Los ciudadanos presentan una solicitud para reemplazar el servicio militar obligatorio con ACS a la comisaría militar, la decisión sobre la solicitud la toma la comisión de reclutamiento;
• El ciudadano es enviado al lugar de paso del AGS por el comisario militar de acuerdo con el plan de derivación aprobado por el Servicio Federal de Trabajo y Empleo;
• Los ciudadanos que hayan elegido la ACS sólo podrán ser empleados en aquellos cargos y sólo en aquellas organizaciones que estén contenidas en la lista oficial aprobada anualmente por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social;
• La actividad laboral de los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo está regulada por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Plazos

El período ACS para los ciudadanos enviados a realizarlo a partir del 1 de enero de 2008 es:

• 21 meses: para ciudadanos sometidos a ACS en organizaciones subordinadas a los órganos ejecutivos federales, así como a los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
• 18 meses: para ciudadanos sometidos a ACS en organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones militares y cuerpos como personal civil.

Historia

Tras la Revolución de 1917, la Rusia soviética, junto con Gran Bretaña y Dinamarca, se convirtió en uno de los primeros países en reconocer el derecho de sus ciudadanos a la objeción de conciencia al servicio militar en el siglo XX.

El 4 de enero de 1919 se emitió el Decreto "Sobre la exención del servicio militar por creencias religiosas". Este documento se convirtió en el primer acto legislativo de la República Soviética, otorgando el derecho real a eximir a los creyentes del servicio militar.

En el verano de 1923, se adoptó el Código de Procedimiento Civil de la RSFSR, que contenía un capítulo especial "Sobre la exención del servicio militar por creencias religiosas", que regula el procedimiento para los procedimientos judiciales. Los tribunales, con la participación de peritos, determinaron qué tipo de trabajo se asigna en lugar del servicio militar, dónde y cuándo debe presentarse el ciudadano para cumplir con sus funciones.

Sin embargo, dos años después, el círculo de personas que podían ejercer el derecho a rechazar el servicio militar se redujo significativamente. En 1939, cuando comenzó la Segunda Guerra Mundial en Europa, el servicio alternativo en la URSS fue completamente abolido.

La cuestión de restaurar esta institución social volvió a surgir sólo después del colapso de la Unión Soviética. En 1993, la Constitución de la Federación de Rusia, adoptada por votación popular, consagró el derecho de los ciudadanos rusos a sustituir el servicio militar por un servicio civil alternativo de conformidad con convicciones filosóficas, morales, éticas, políticas o religiosas de mantenimiento de la paz.

Si un joven, debido a sus convicciones, no puede unirse al ejército, tiene derecho a elegir una opción alternativa: el servicio civil. Para hacer esto, es necesario convencer a la junta de reclutamiento de que crea en la sinceridad de los motivos religiosos, morales o de otro tipo.

¿Qué es el servicio civil alternativo?

El servicio civil alternativo es una actividad socialmente útil, un tipo de trabajo realizado por reclutas en lugar del servicio militar. En palabras simples, se trata de trabajar en agencias gubernamentales en lugar de servir en el ejército.

El servicio alternativo suele atraer a reclutas que no quieren pasar un año entero en una unidad militar. Ofrece varias oportunidades a la vez: quedarse en casa cerca de su familia, vivir cómodamente en su propio apartamento, adquirir experiencia laboral y pasar sus vacaciones a su propia discreción. Pero al mismo tiempo el AGS también tiene desventajas. Por ejemplo, dura casi el doble que el servicio militar: 21 meses. El lugar de trabajo lo determina la oficina de registro y alistamiento militar, por lo que es posible trasladar al recluta a otra ciudad. No se puede renunciar ni renunciar al servicio alternativo; esta acción conlleva un proceso penal.

¿Cómo ingresar al servicio civil alternativo?

El servicio militar alternativo es adecuado para quienes, según sus principios, no pueden tomar las armas, condenar la guerra o cualquier acción violenta. Pueden elegir:

• reclutas cuyas creencias morales o religiosas entren en conflicto con el servicio militar;
• representantes indígenas de pueblos pequeños (Nenets, Koryaks, Khanty, etc.)

Es difícil acceder al servicio alternativo. En primer lugar, debe presentar su solicitud a la oficina de registro y alistamiento militar a tiempo: a más tardar seis meses antes de ser reclutado en el ejército. Y en segundo lugar, incluso si los argumentos de la solicitud son suficientemente convincentes, la comisión de proyecto puede rechazar la solicitud, ya que el número de plazas para candidatos alternativos es limitado. En 2020, sólo 3.416 personas podrán completar la ACS. En comparación, unos 260.000 reclutas serán enviados al servicio militar.

Opinión de expertos

Si no logra ingresar a la ACS, intente hacer uso de su derecho a estar exento del ejército por motivos de salud. Se pueden leer historias detalladas sobre cómo hacer esto en la sección "".

Ekaterina Mikheeva, jefa del departamento jurídico del Servicio de Asistencia a los Reclutas

¿Cómo redactar una solicitud de servicio alternativo?

La solicitud para sustituir el servicio militar tradicional por uno alternativo debe presentarse al menos seis meses antes del inicio del servicio militar obligatorio. Si debe recibirla en la primavera, la fecha de envío de la solicitud debe ser a más tardar el 1 de octubre, si es en otoño, a más tardar el 1 de abril. La solicitud debe indicar los motivos por los que no puede alistarse en el ejército. Asegúrese de incluir una referencia del trabajo o la escuela que respalde sus argumentos. También puede adjuntar testimonios de testigos sobre sus condenas contra el servicio militar. Los documentos se revisan dentro de un mes a partir de la fecha de su recepción. Luego, con base en los argumentos expuestos en la solicitud y las conclusiones de los médicos, el proyecto de comisión toma la decisión de enviarlo a la ACS.

A menudo, la comisión de reclutamiento se niega a reemplazar el servicio militar por uno alternativo por una de las siguientes razones:

• el plazo de solicitud ha expirado;
• la solicitud no explica suficientemente las razones por las que el recluta no puede alistarse en el ejército;
• la solicitud contiene información falsa;
• no hay plazas disponibles o adecuadas para aprobar la ACS;
• la persona ya no está en servicio militar.

Como muestra la práctica del Servicio de Asistencia a los Reclutas, una parte importante de los jóvenes que quieren inscribirse en la ACS comienzan a preparar una solicitud demasiado tarde: entre 1 y 3 meses antes del reclutamiento o después de recibir una citación. En cada uno de estos casos, la comisión de reclutamiento se niega a enviarlos al servicio alternativo y los envía al ejército.

En caso de negativa, el recluta puede acudir a los tribunales, pero la ley en este caso estará del lado de la comisaría militar. Por lo tanto, no se demore en presentar su solicitud y piense de antemano en argumentos convincentes para el proyecto de comisión de por qué tiene derecho a un servicio civil alternativo.

Lista de profesiones de servicio civil alternativas

Cada año, el Ministerio de Trabajo aprueba una lista completa de las profesiones a las que se puede asignar un recluta. En 2020, el Ministerio de Trabajo ofrece 120 profesiones y puestos a trabajadores alternativos.

Las plazas vacantes fueron asignadas por instituciones estatales de servicios sociales, atención sanitaria, educación, cultura y arte. La lista de profesiones y puestos incluía: conserje, limpiador, mensajero, cargador, peluquero, carpintero, jardinero, artista, mecánico, médico, veterinario, profesor, programador, asesor jurídico, etc.

Según la ley, los reclutas (excepto los representantes de naciones pequeñas) pueden ser enviados a someterse a ACS en otras regiones de la Federación de Rusia, pero en realidad la elección de la localidad depende de la disponibilidad de los puestos de trabajo ofrecidos. Si un recluta tiene que abandonar su ciudad natal para servir, el Estado está obligado a proporcionarle alojamiento (una habitación en un dormitorio) y pagar todos los gastos de viaje. También tiene derecho a viajar gratis durante sus vacaciones.

La aprobación de la ACS requiere la celebración obligatoria de un contrato de trabajo de duración determinada. Por el trabajo realizado, el trabajador alternativo recibe un salario, cuyo monto depende de la profesión elegida y del lugar de trabajo. No recomiendo contar con honorarios elevados, ya que las agencias gubernamentales suelen asignar puestos a reclutas para los que es difícil encontrar especialistas debido a los bajos salarios. No será posible mejorar su situación financiera con un trabajo a tiempo parcial; está prohibido combinar AGS con trabajo en otro lugar.

Evitación de una función pública alternativa en Rusia

La realización del servicio civil alternativo equivale a estar en unidades militares. Por lo tanto, no presentarse a trabajar se considera un intento de evadir el deber militar.

Después de que el empleador se pone en contacto con el Comité de Investigación de la Federación de Rusia, se abre una causa penal contra el evasor del servicio militar obligatorio en virtud del artículo 328 del Código Penal de la Federación de Rusia. Si un recluta es reconocido como un evasor del servicio militar obligatorio, puede enfrentar:

• multa de hasta 80 mil rublos,
• una multa equivalente al salario por un período de hasta 6 meses,
• trabajo obligatorio hasta 480 horas,
• arresto hasta 6 meses.

El tipo específico de castigo se determina después del juicio. Un joven que no esté de acuerdo con una decisión judicial puede apelar ante un tribunal superior.

Respecto a usted, Elvin Budagov, abogado del Servicio de Asistencia a los Reclutas.

Esta Ley federal regula las relaciones relacionadas con el ejercicio por parte de los ciudadanos de la Federación de Rusia (en adelante, ciudadanos) del derecho constitucional a sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo.

Capítulo 1. Disposiciones generales

Artículo 1. Función pública alternativa

1. El servicio civil alternativo es un tipo especial de actividad laboral en interés de la sociedad y del Estado, realizada por los ciudadanos a cambio del servicio militar obligatorio.

2. La base jurídica de la función pública alternativa es la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, esta Ley federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellas, los principios y normas generalmente reconocidos de Derecho internacional y tratados internacionales de la Federación de Rusia.

3. La situación de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo se establece en la presente Ley federal de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia.

La actividad laboral de los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo está regulada por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características previstas por esta Ley Federal.

Artículo 2. El derecho de un ciudadano a sustituir el servicio militar en el momento del reclutamiento por un servicio civil alternativo.

Un ciudadano tiene derecho a sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo en los casos en que:

realizar el servicio militar es contrario a sus creencias o religión;

Pertenece a un pequeño pueblo indígena, lleva un modo de vida tradicional, se dedica a la agricultura tradicional y se dedica a la artesanía tradicional.

Artículo 3. Ciudadanos enviados a la función pública alternativa.

1. Los ciudadanos varones de entre 18 y 27 años que no estén en la reserva tienen derecho a sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo y han presentado personalmente una solicitud a la comisaría militar sobre su deseo de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo. alternativa, se envían al servicio civil alternativo servicio civil y respecto del cual, de conformidad con esta Ley Federal, el proyecto de comisión de un distrito, ciudad sin división de distrito u otra entidad municipal (administrativo-territorial) (en adelante, el borrador de la comisión) tomó una decisión apropiada.

2. Ciudadanos que, de conformidad con la Ley Federal “Sobre el Servicio Militar y el Servicio Militar”:

tener motivos para estar exento del servicio militar obligatorio;

no están sujetos al servicio militar obligatorio;

tener motivos para conceder un aplazamiento del servicio militar obligatorio.

Artículo 4. Lugar de la función pública alternativa para los ciudadanos.

1. Los ciudadanos se someten a la función pública alternativa de forma individual, así como como parte de grupos o formaciones:

en organizaciones subordinadas a las autoridades ejecutivas federales;

en organizaciones subordinadas a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

en organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares como personal civil.

La finalización del servicio civil alternativo en organizaciones subordinadas a los gobiernos locales está determinada por la ley federal.

2. Los ciudadanos realizan un servicio civil alternativo, por regla general, fuera de los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las que residen permanentemente.

Si es imposible enviar a los ciudadanos a realizar un servicio civil alternativo fuera de los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las que residen permanentemente, los ciudadanos, de conformidad con la decisión del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado, pueden ser enviados a realizar un servicio alternativo. servicio civil a organizaciones ubicadas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en las que residen permanentemente.

3. Los ciudadanos pertenecientes a pueblos indígenas son enviados a desempeñar funciones públicas alternativas en organizaciones de sectores económicos tradicionales y oficios tradicionales.

4. Las listas de tipos de trabajo, profesiones y puestos en los que se pueden emplear ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo, así como organizaciones donde se proporciona un servicio civil alternativo, se determinan en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia.

5. Para determinar el tipo de trabajo, profesión, cargo en el que puede ser empleado un ciudadano enviado a la función pública alternativa, y el lugar de la función pública alternativa, la educación, especialidad, calificaciones, experiencia laboral previa, estado de salud, estado civil de Se tienen en cuenta al ciudadano, así como la necesidad de recursos laborales de las organizaciones.

6. La actividad laboral de los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo no debe interferir con el empleo de otras personas, ni servir de base para el traslado a otro lugar de trabajo de las personas que realizan un trabajo bajo un contrato de trabajo, ni para su despido.

Artículo 5. Duración del servicio civil alternativo

1. El período del servicio civil alternativo es 1,75 veces mayor que el período del servicio militar obligatorio establecido por la Ley federal "Sobre el servicio militar y el servicio militar" y es de 42 meses, y para los ciudadanos que se hayan graduado de estados, municipios o estados. acreditación en las áreas relevantes de formación (especialidades) de instituciones educativas no estatales de educación profesional superior - 21 meses.

2. El período de servicio civil alternativo para los ciudadanos que sirven en organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares es 1,5 veces mayor que el período de servicio militar obligatorio establecido por la Ley federal "sobre el servicio militar y Servicio Militar" y es de 36 meses, y para ciudadanos que se hayan graduado de instituciones educativas estatales, municipales o no estatales de educación profesional superior con acreditación estatal en las áreas de formación (especialidades) relevantes - 18 meses.

3. El inicio del servicio civil alternativo de un ciudadano es el día de su salida al lugar del servicio civil alternativo, especificado en la orden de la comisaría militar.

4. Se considera fin de la función pública alternativa de un ciudadano el día en que el empleador rescinde el contrato de trabajo de duración determinada con un ciudadano al ser despedido de la función pública alternativa. En este caso, el empleador debe rescindir un contrato de trabajo de duración determinada con un ciudadano que desempeña un servicio civil alternativo el día de la expiración de su servicio civil alternativo.

5. No computan para la duración del servicio civil alternativo:

ausentismo (ausencia del lugar de trabajo sin motivo justificado durante más de cuatro horas seguidas durante la jornada laboral);

tiempo dedicado a la licencia adicional proporcionada por el empleador a los ciudadanos que estudian en instituciones educativas;

tiempo de cumplimiento de una pena penal o administrativa en forma de arresto;

presentarse al trabajo en estado de intoxicación por alcohol, drogas u otra intoxicación tóxica.

Artículo 6. Organización de la función pública alternativa.

1. La función pública alternativa se organiza de conformidad con esta Ley Federal, las normas sobre el procedimiento para el desempeño de la función pública alternativa, así como otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.

2. La organización de la función pública alternativa la llevan a cabo órganos ejecutivos federales especialmente autorizados, determinados por el Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con sus competencias.

El Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia, de conformidad con sus competencias y esta Ley Federal, encomiendan a órganos ejecutivos federales especialmente autorizados la implementación de la regulación normativa, así como funciones organizativas, de control y de otro tipo en el ámbito de la organizar una función pública alternativa.

3. El Gobierno de la Federación de Rusia, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, esta Ley federal, otras leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación de Rusia, aprueba el reglamento sobre el procedimiento para realizar acciones civiles alternativas. servicio, dicta otros actos jurídicos reglamentarios en el ámbito de la organización de la función pública alternativa y vela por su ejecución.

4. En la organización de la función pública alternativa participan las autoridades ejecutivas federales, determinadas por el Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con sus competencias, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que están subordinadas a las organizaciones. donde se proporciona un servicio civil alternativo, así como estas organizaciones.

Las funciones de los órganos ejecutivos federales indicados en el ámbito de la organización de la función pública alternativa son determinadas por el Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con sus competencias y esta Ley Federal.

Autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia:

presentar a los órganos ejecutivos federales especialmente autorizados propuestas sobre listas de tipos de trabajo, profesiones, puestos en los que se pueden emplear ciudadanos que pasan por un servicio civil alternativo, así como organizaciones donde se propone proporcionar un servicio civil alternativo;

mantener registros de las organizaciones subordinadas a ellos, donde se brinda un servicio civil alternativo;

enviar a las autoridades ejecutivas federales especialmente autorizadas la información necesaria sobre los ciudadanos que llegaron para desempeñar el servicio civil alternativo en organizaciones bajo su jurisdicción;

mantener registros de los ciudadanos que realizan servicios públicos alternativos en organizaciones subordinadas a ellos, organizar su alojamiento y servicios al consumidor;

controlar la implementación de la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral en las organizaciones bajo su jurisdicción, donde los ciudadanos desempeñan un servicio civil alternativo;

Organizaciones que brindan servicio civil alternativo:

presentar al órgano ejecutivo federal correspondiente o al órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia propuestas de listas de tipos de trabajo, profesiones y puestos en los que se pueden emplear ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo;

celebrar contratos de trabajo de duración determinada con ciudadanos enviados a realizar un servicio civil alternativo y rescindir contratos de trabajo de duración determinada con ellos;

organizar, si es necesario, formación profesional para los ciudadanos enviados a desempeñar un servicio civil alternativo;

monitorear el desempeño de las funciones laborales de los ciudadanos que prestan servicios en la función pública alternativa; en caso de que los ciudadanos eludan el servicio civil alternativo, se toman medidas para llevarlos ante la justicia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

velar, dentro de los límites de su competencia, por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley Federal, implementar medidas para hacer efectivos los derechos de los ciudadanos que prestan servicios en la función pública alternativa y su protección social.

Artículo 7. Responsabilidad de los funcionarios por violación de esta Ley Federal.

Miembros de comisiones de reclutamiento, funcionarios de órganos del gobierno federal, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos y organizaciones de gobiernos locales cuyas acciones contribuyan a la remisión ilegal de ciudadanos a la función pública alternativa o a la evasión de ciudadanos del desempeño de funciones de alternativa. servicio civil, así como impedir que los ciudadanos cumplan con sus deberes servicio civil alternativo o no desempeñar deberes relacionados con la organización del servicio civil alternativo, establecido por actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, son responsables según la legislación de la Federación de Rusia Federación.

Artículo 8. Financiamiento de actividades relacionadas con la organización de la función pública alternativa.

El financiamiento de las actividades relacionadas con la organización del servicio civil alternativo y la provisión de derechos y garantías sociales a los ciudadanos que se someten al servicio civil alternativo se lleva a cabo con cargo al presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los presupuestos de las organizaciones y fuentes extrapresupuestarias. en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 9. Organización y desempeño de la función pública alternativa durante el período de movilización, durante la ley marcial y en tiempo de guerra.

La organización y el desempeño de la función pública alternativa durante el período de movilización, durante la ley marcial y en tiempos de guerra están determinados por las leyes constitucionales federales, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellas.

Capítulo 2. Organización del envío de ciudadanos a la función pública alternativa.

presentar una solicitud para la sustitución del servicio militar conscripto por un servicio civil alternativo (en adelante, también denominada la solicitud);

consideración de la solicitud de un ciudadano en una reunión de la comisión de reclutamiento y la emisión por parte de dicha comisión de una conclusión sobre la sustitución del servicio militar del ciudadano por el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo o una decisión de rechazar dicho reemplazo;

la asistencia del ciudadano a un reconocimiento médico y a una reunión de la comisión de proyecto para tomar la decisión de enviarlo a un servicio civil alternativo;

la comparecencia del ciudadano en la comisaría militar y la recepción de una orden indicando el lugar del servicio civil alternativo.

2. La derivación de los ciudadanos al servicio civil alternativo la organiza el jefe del órgano de gobierno local junto con el comisario militar y la lleva a cabo la comisión de proyecto de conformidad con la Ley federal "sobre el servicio militar y el servicio militar" y esta Ley federal. .

3. Los ciudadanos son convocados a actos relacionados con la asignación al servicio civil alternativo mediante citación de la comisaría militar.

4. El procedimiento para enviar ciudadanos a la función pública alternativa está determinado por esta Ley Federal, otras leyes federales, los reglamentos sobre el procedimiento para realizar la función pública alternativa y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellas.

5. Los ciudadanos pertenecientes a pueblos indígenas son enviados a realizar el servicio civil alternativo en la forma que determine el reglamento sobre el procedimiento para el desempeño del servicio civil alternativo.

Artículo 11. Presentación por parte de ciudadanos de solicitudes para sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo.

1. Los ciudadanos tienen derecho a presentar solicitudes para sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo en la comisaría militar donde estén registrados para el servicio militar dentro de los siguientes plazos:

antes del 1 de abril: ciudadanos que deben ser llamados al servicio militar en octubre - diciembre del año en curso;

antes del 1 de octubre: ciudadanos que deben ser llamados al servicio militar entre abril y junio del próximo año.

Los ciudadanos que se acojan a los aplazamientos del servicio militar obligatorio, cuya validez debe expirar una vez finalizado el próximo servicio militar obligatorio, en caso de terminación prematura de los motivos del aplazamiento, tienen derecho a presentar solicitudes para sustituir el servicio militar obligatorio. servicio con servicio civil alternativo después del 1 de abril o después del 1 de octubre dentro de los 10 días siguientes a la fecha de terminación de los motivos de aplazamiento.

Los ciudadanos que aprovechen los aplazamientos del servicio militar obligatorio, cuya validez debe expirar después del 1 de abril o después del 1 de octubre, pero a más tardar al final del próximo servicio militar obligatorio, deben presentar solicitudes para reemplazar el servicio militar obligatorio por uno alternativo. servicio civil con carácter general.

Los ciudadanos que hayan expresado su deseo de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo deben justificar que el servicio militar es contrario a sus creencias o religión.

2. En una solicitud para sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo, el ciudadano indica los motivos y circunstancias que lo llevaron a solicitarlo.

La solicitud va acompañada de una autobiografía y una descripción del lugar de trabajo y (o) estudio del ciudadano (para trabajar (trabajó) y (o) estudiantes (estudiantes). El ciudadano tiene derecho a adjuntar otros documentos a la solicitud. .

En la solicitud, un ciudadano tiene derecho a indicar personas que estén de acuerdo en confirmar la veracidad de sus argumentos de que el servicio militar contradice sus creencias o religión.

3. La comisaría militar expide al ciudadano un documento acreditativo del registro de la solicitud.

Artículo 12. Consideración de la solicitud de un ciudadano para sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo.

1. La solicitud de un ciudadano de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo se examina en una reunión de la comisión de redacción únicamente en su presencia.
Se notifica al ciudadano con antelación la hora y el lugar de la reunión de la comisión de proyecto.

2. La comisión de reclutamiento considera los argumentos del ciudadano de que el servicio militar es contrario a sus creencias o religión, sobre la base de:

discursos en una reunión de la comisión de reclutamiento ciudadano, así como personas que aceptaron confirmar la veracidad de sus argumentos de que el servicio militar contradice sus creencias o religión;

análisis de documentos presentados por un ciudadano;

análisis de materiales adicionales recibidos por el borrador de la comisión.

3. Sobre la base de los resultados del examen de la solicitud, la comisión de reclutamiento emite una conclusión sobre la sustitución del servicio militar de un ciudadano por el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo o toma una decisión motivada de rechazar dicha sustitución.

La conclusión (decisión) del proyecto de comisión deberá tomarse (adoptarse) dentro de un mes a partir de la fecha de vencimiento del plazo para presentar una solicitud a la comisaría militar establecido en el párrafo 1 del artículo 11 de esta Ley Federal.

Si es necesario que el proyecto de comisión solicite materiales adicionales, el presidente del proyecto de comisión podrá ampliar el plazo para emitir una opinión o tomar una decisión, pero no más de un mes.

La conclusión (decisión) se toma (adopta) por mayoría simple de votos con la participación de al menos dos tercios de los miembros del proyecto de comisión en la reunión y se anuncia al ciudadano respecto del cual se tomó, con una copia de la conclusión (decisión) que se le haya emitido.

4. A un ciudadano se le podrá negar la sustitución del servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo en los casos en que:

violó el plazo y (o) el procedimiento para presentar una solicitud para reemplazar el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo, determinado por el artículo 11 de esta Ley Federal y el reglamento sobre el procedimiento para el desempeño del servicio civil alternativo;

los documentos y demás datos que lo caracterizan no corresponden a los argumentos del ciudadano de que el servicio militar es contrario a sus creencias o religión;

la solicitud del ciudadano de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo y los documentos adjuntos contienen información deliberadamente falsa;

fue convocado dos veces a las reuniones de la comisión de proyecto y no se presentó a ellas sin una buena razón;

Anteriormente le dieron la oportunidad de realizar un servicio civil alternativo y lo evitó.

5. Las razones válidas para que un ciudadano no se presente a una reunión de la comisión de proyecto, siempre que estén documentadas, son:

enfermedad o lesión (lesión) de un ciudadano asociada con la pérdida de la capacidad para trabajar;

estado de salud grave del padre, madre, esposa, hijo, hija, hermano, hermana, abuelo, abuela o padre adoptivo de un ciudadano o participación en el funeral de estas personas;

un obstáculo que surgió como consecuencia de fuerza mayor, u otra circunstancia que no dependa de la voluntad del ciudadano;

otras razones reconocidas como válidas por la comisión de proyecto o el tribunal.

6. Un ciudadano respecto del cual la comisión de proyecto ha tomado la decisión de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo recibe una citación indicando la fecha límite para presentarse a un examen médico y una reunión de la comisión de proyecto para decidir su envío. al servicio civil alternativo.

7. Un ciudadano respecto del cual la comisión de proyecto haya decidido negarse a sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo está sujeto al servicio militar obligatorio de conformidad con la Ley federal "sobre el servicio militar y el servicio militar".

Se debe entregar al ciudadano una copia de la decisión del proyecto de comisión dentro de los tres días siguientes a la fecha de la decisión.

Artículo 13. Examen médico de un ciudadano y decisión de enviarlo a una función pública alternativa.

1. Un ciudadano respecto del cual el proyecto de comisión ha tomado la decisión de sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo, dentro del plazo que determine la comisaría militar, se somete a un examen médico y se presenta en una reunión del proyecto de comisión para decidir sobre la cuestión de enviarlo al servicio civil alternativo.

2. El examen médico de los ciudadanos enviados al servicio civil alternativo se lleva a cabo en la forma prescrita por la Ley federal "sobre el servicio militar y el servicio militar" para los ciudadanos sujetos a servicio militar obligatorio.

3. La decisión de enviar a un ciudadano al servicio civil alternativo la toma el proyecto de comisión de conformidad con la conclusión sobre la sustitución del servicio militar obligatorio por el servicio civil alternativo en ausencia de motivos para la exención o el aplazamiento del servicio militar obligatorio.

La decisión de enviar a un ciudadano a la función pública alternativa sólo puede tomarse después de que cumpla 18 años.

4. En caso de que un ciudadano no se presente a la reunión de la comisión de reclutamiento sin motivos válidos, especificados en el párrafo 5 del artículo 12 de esta Ley Federal, estará sujeto a ser llamado a cumplir el servicio militar de conformidad con la Ley Federal “Sobre Servicio Militar y Servicio Militar”.

Artículo 14. Remisión de un ciudadano al lugar de servicio civil alternativo.

1. Un ciudadano es enviado al lugar de servicio civil alternativo por un comisario militar de acuerdo con la decisión del proyecto de comisión y de acuerdo con el plan del órgano ejecutivo federal especialmente autorizado.

2. Un ciudadano enviado al servicio civil alternativo se presenta en la comisaría militar dentro del plazo especificado en la citación de la comisaría militar y recibe, contra recibo, una orden de partir hacia el lugar del servicio civil alternativo.

El ciudadano está obligado a presentarse en el lugar de la función pública alternativa dentro del plazo especificado en la orden.

Artículo 15. Resolución de controversias relacionadas con la adscripción de ciudadanos a la función pública alternativa.

La decisión del proyecto de comisión de negarse a sustituir el servicio militar obligatorio por un servicio civil alternativo puede ser apelada por un ciudadano ante los tribunales en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

Si un ciudadano apela esta decisión, su ejecución se suspende hasta que la decisión judicial entre en vigor.

Capítulo 3. Finalización del servicio civil alternativo.

Artículo 16. Procedimiento para realizar el servicio civil alternativo.

1. El procedimiento para realizar el servicio civil alternativo está determinado por esta Ley Federal, otras leyes federales, los reglamentos sobre el procedimiento para realizar el servicio civil alternativo y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia adoptados de conformidad con ellos.

2. El empleador al que llegó el ciudadano de la comisaría militar para realizar el servicio civil alternativo está obligado a celebrar con él un contrato de trabajo de duración determinada por el período de desempeño del servicio civil alternativo en esta organización y notificarlo a la comisaría militar dentro de los tres días, que envió al ciudadano a un servicio civil alternativo, sobre esto , así como el órgano ejecutivo federal o el órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia al que está subordinada la organización.

3. El traslado de un ciudadano que realiza un servicio civil alternativo de una organización a otra se realiza en las condiciones y en la forma que determine la normativa sobre el procedimiento para el desempeño del servicio civil alternativo.

4. Por decisión de las autoridades ejecutivas federales o de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, dentro de los límites de su competencia, los ciudadanos que prestan servicios en la función pública alternativa en organizaciones subordinadas a estas autoridades pueden participar en la eliminación de las consecuencias de desastres naturales, catástrofes. y otras situaciones de emergencia en el territorio de la Federación de Rusia.

Artículo 17. Licencia de un ciudadano que realiza un servicio público alternativo.

1. A un ciudadano que desempeñe un servicio civil alternativo se le conceden vacaciones en la forma prescrita por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

2. La duración de las vacaciones anuales retribuidas y no retribuidas se incrementa en el número de días naturales necesarios para desplazarse hasta el lugar de disfrute de las vacaciones y de vuelta.

Capítulo 4. Derechos, deberes y responsabilidades de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo

Artículo 18. Condición de los ciudadanos que desempeñan el servicio público alternativo.

1. La condición de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo es un conjunto de derechos y libertades garantizados por el Estado, así como sus deberes y responsabilidades establecidos por las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia. Federación.

2. Los ciudadanos adquieren la condición de ciudadanos que realizan servicio público alternativo con el inicio del servicio público alternativo y la pierden con el final del servicio público alternativo.

3. Los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo, de conformidad con las normas sobre el procedimiento para realizar el servicio civil alternativo, reciben documentos que confirman la finalización del servicio civil alternativo.

Artículo 19. Derechos de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo, beneficios, garantías y compensaciones que se les otorgan.

1. Los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo tienen derechos y libertades humanos y civiles con ciertas restricciones establecidas por las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales.

Los ciudadanos que desempeñan un servicio público alternativo reciben beneficios, garantías y compensaciones relacionadas con la naturaleza especial de su actividad laboral.

2. El tiempo que un ciudadano realiza la función pública alternativa se computa en su experiencia laboral total y continuada y en su antigüedad en su especialidad.

El tiempo que un ciudadano realiza un servicio civil alternativo en las regiones del Extremo Norte y áreas equivalentes, así como en áreas y áreas donde se establecen coeficientes regionales y aumentos porcentuales en los salarios, se cuenta para la duración del servicio en estas áreas y áreas.

El tiempo que un ciudadano desempeña el servicio civil alternativo en cargos y profesiones que implican la realización de trabajos duros y trabajos en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas se cuenta como tiempo de servicio, lo que le da derecho a beneficios y compensaciones en la forma establecida por la legislación. de la Federación Rusa.

3. Un ciudadano que realiza un servicio público alternativo conserva el espacio habitable que ocupaba antes de ser enviado al servicio público alternativo. Sin embargo, no se le puede excluir de la lista de personas que necesitan mejores condiciones de vivienda.

4. Un ciudadano que trabajó antes de ser enviado al servicio civil alternativo en una organización estatal o municipal, durante los tres meses posteriores a su despido del servicio civil alternativo, conserva el derecho a trabajar en la misma organización y para el mismo puesto, y en su ausencia. - para otro trabajo (puesto) equivalente en la misma organización o, con el consentimiento del empleado, en otra organización.

5. Un ciudadano enviado al servicio civil alternativo durante sus estudios en una institución educativa, al ser despedido del servicio civil alternativo, conserva el derecho a ser matriculado para continuar sus estudios en la institución educativa y en el curso donde estudió antes de ser enviado. al servicio civil alternativo.

6. Los ciudadanos que desempeñan un servicio público alternativo tienen derecho a estudiar fuera del horario laboral en instituciones educativas mediante formas de estudio por correspondencia o a tiempo parcial (vespertino).

Estos ciudadanos disfrutan de las garantías y compensaciones previstas en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia para las personas que combinan el trabajo con el estudio. Al mismo tiempo, no se les puede asignar (establecer) una semana laboral más corta (jornada laboral reducida).

7. A los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo se les garantiza el derecho a la atención sanitaria y médica.

La atención médica a los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo se brinda en las instituciones del sistema de atención de salud estatal o municipal en el lugar donde desempeñan el servicio civil alternativo.

8. Los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo tienen derecho a viajar gratis por ferrocarril, aire, agua y carretera (excepto taxis) al lugar del servicio civil alternativo, en relación con el traslado a un nuevo lugar de servicio civil alternativo, al lugar de residencia cuando se utilizan vacaciones anuales retribuidas y regreso (una vez al año), al lugar de residencia al ser despedido de la función pública alternativa.

Costos asociados con el ejercicio del derecho de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo a viajar gratis al lugar del servicio civil alternativo, incluso en relación con el traslado a un nuevo lugar del servicio civil alternativo, y al lugar de residencia tras el despido del servicio civil alternativo. servicio civil, son remunerados con cargo a una cuenta de fondos del presupuesto federal en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

Los costos asociados con el ejercicio del derecho de los ciudadanos que realizan un servicio civil alternativo a viajar gratis a su lugar de residencia cuando disfrutan de vacaciones anuales retribuidas y de regreso se compensan a expensas del empleador en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

Artículo 20. Condiciones y remuneración, seguridad social y provisión de pensiones para los ciudadanos que desempeñan el servicio público alternativo.

1. La duración de la jornada laboral de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo, así como las normas de protección laboral, seguridad y saneamiento industrial se establecen de conformidad con la legislación laboral y demás actos jurídicos reglamentarios que contengan normas de derecho laboral.

Cumplimiento por parte de un ciudadano que desempeña funciones laborales alternativas al participar en eventos, cuya lista es determinada por el jefe del órgano ejecutivo federal correspondiente o el jefe del órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia a la que pertenece la organización. cuando el ciudadano presta servicio público alternativo está subordinado; en su caso, se realizará sin limitar la duración total de la jornada laboral semanal. El procedimiento y las condiciones para el descanso que compensa a un ciudadano por la participación en estas actividades están determinados por el reglamento sobre el procedimiento para el desempeño del servicio civil alternativo.

2. La remuneración por el trabajo de un ciudadano que realiza un servicio civil alternativo la realiza la organización de acuerdo con el sistema de remuneración vigente en la organización.

3. Las organizaciones que brindan servicio civil alternativo brindan alojamiento gratuito en dormitorios a los ciudadanos que realizan servicios públicos alternativos fuera del territorio donde residen permanentemente.

No se permite el alojamiento de ciudadanos que realizan el servicio civil alternativo en organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares en el mismo edificio con personal militar que realiza el servicio militar obligatorio.

4. El suministro de ropa especial, calzado especial, otros equipos de protección personal y otro tipo de apoyo material a los ciudadanos que realizan servicios públicos alternativos lo realizan las organizaciones en la forma, de acuerdo con las normas y dentro de los plazos establecidos por la legislación rusa. Federación para el tipo de trabajo correspondiente.

5. Los ciudadanos que desempeñan un servicio civil alternativo están sujetos al seguro social estatal obligatorio, así como a las pensiones estatales de invalidez de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Artículo 21. Responsabilidades de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo y restricciones a sus derechos y libertades.

1. Los ciudadanos que realicen funciones públicas alternativas están obligados a:

cumplir con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales y otras leyes federales, cumplir con los requisitos establecidos por esta Ley Federal, las normas sobre el procedimiento para realizar el servicio civil alternativo, los reglamentos locales de las organizaciones;

observar la disciplina laboral, cumplir concienzudamente las funciones laborales que les asigne un contrato de trabajo de duración determinada.

2. Los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo no tienen derecho a:

negarse a celebrar un contrato de trabajo de duración determinada, así como a negarse a realizar las funciones laborales que les asigne el contrato de trabajo de duración determinada;

ocupar puestos de liderazgo;

participar en huelgas y otras formas de suspensión de las actividades de las organizaciones;

combinar el servicio civil alternativo con el trabajo en otras organizaciones;

participar en actividades empresariales personalmente o por medio de apoderados, así como brindar asistencia a personas físicas y jurídicas en sus actividades empresariales, recibir una remuneración por ello y disfrutar de beneficios;

abandonar la localidad en la que se encuentra la organización donde prestan el servicio civil alternativo, sin acuerdo con el representante del empleador;

rescindir (rescindir) un contrato de trabajo de duración determinada por iniciativa propia;

abandonar el lugar de trabajo y abandonar la organización donde se encuentren realizando el servicio civil alternativo, durante el horario de trabajo que establezca la normativa interna de trabajo y los horarios de turnos.

Artículo 22. Responsabilidad de los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo.

Los ciudadanos que desempeñan el servicio civil alternativo asumen la responsabilidad disciplinaria, administrativa, material, civil y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las características asociadas con el desempeño del servicio civil alternativo.

Capítulo 5. Despido del servicio civil alternativo

Artículo 23. Causas y procedimiento de destitución de la función pública alternativa.

1. Un ciudadano está sujeto a destitución del servicio civil alternativo:

al vencimiento del período de servicio civil alternativo;

en relación con su reconocimiento por parte de una comisión médica militar como no apto para el servicio militar o parcialmente apto para el servicio militar;

en relación con el ejercicio de sus poderes como miembro del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, así como en relación con su elección como diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, diputado de el órgano legislativo (representativo) del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, un alto funcionario de una entidad constituyente de la Federación de Rusia (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia), un diputado de un órgano representativo del autogobierno local, titular de una entidad municipal y ejercicio de estas competencias de forma permanente;

en relación con la entrada en vigor de una sentencia judicial que impone una pena de prisión a un ciudadano.

2. Un ciudadano tiene derecho a la destitución anticipada del servicio civil alternativo si existen motivos por los cuales, de conformidad con la Ley federal "sobre el servicio militar y el servicio militar", un militar que no tenga el rango de oficial militar y sea El servicio militar obligatorio tiene derecho a la expulsión anticipada del servicio militar.

3. El procedimiento para la destitución de un ciudadano del servicio civil alternativo está determinado por esta Ley Federal y el reglamento sobre el procedimiento para el desempeño del servicio civil alternativo.

4. La decisión de despedir a un ciudadano de la función pública alternativa la toman los funcionarios determinados por el jefe del órgano ejecutivo federal o el jefe del órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia a la que pertenece la organización donde presta servicio el ciudadano. en la función pública alternativa está subordinada.

La decisión de un funcionario del órgano ejecutivo federal correspondiente o de un funcionario de un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia es la base para que el empleador rescinda un contrato de trabajo de duración determinada con un ciudadano que desempeña un servicio civil alternativo. El empleador hace una anotación apropiada en el libro de trabajo del ciudadano sobre los motivos de la rescisión del contrato de trabajo de duración determinada.

Tras la rescisión de un contrato de trabajo de duración determinada, el empleador está obligado a entregar al ciudadano un libro de trabajo el día del despido (último día de trabajo).

5. Después de la rescisión de un contrato de trabajo de duración determinada con un ciudadano que desempeña un servicio civil alternativo, el empleador está obligado a notificar al órgano ejecutivo federal o al órgano ejecutivo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia a la que está subordinada la organización dentro de los tres días laborables.

Artículo 24. Inscripción en las reservas de ciudadanos que hayan completado el servicio civil alternativo.

1. Los ciudadanos que hayan completado el servicio civil alternativo están alistados en las reservas de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia.

2. Los ciudadanos que hayan realizado el servicio civil alternativo no serán llamados a formación militar.

Capítulo 6. Disposiciones finales

Artículo 25. Entrada en vigor de esta Ley Federal.

Artículo 26. Sobre la adecuación de los actos jurídicos reglamentarios a esta Ley Federal.

Introducir las siguientes adiciones a la Ley Federal de 28 de marzo de 1998 N 53-FZ "Sobre el servicio militar y el servicio militar" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1998, N 13, Art. 1475; N 30, Art. 3613):

El apartado 1 del artículo 27 se completa con el siguiente párrafo:

El apartado 1 del artículo 29 se completa con un nuevo apartado octavo del siguiente tenor:

“un representante del órgano competente del servicio estatal federal de empleo (en lo que respecta a cuestiones relacionadas con la función pública alternativa).”;

Se completa el párrafo 2 del artículo 55 con el inciso “p” con el siguiente contenido:

"p) los ciudadanos que hayan realizado el servicio civil alternativo."

Presidente
Federación Rusa
V.Putin

En Rusia, la razón para ofrecer un servicio civil alternativo es que un joven en edad militar tiene creencias diferentes que no le permiten combinarlas con el servicio en las fuerzas armadas.

En la práctica mundial esto se llama rechazo de la conciencia. Este es el caso en el que una persona, por alguna razón, considera inmoral la guerra y todo lo relacionado con ella y se niega deliberadamente a realizar el servicio militar.

Los motivos del rechazo pueden ser los siguientes:

• Religión y adoración
• Tener creencias éticas, como el pacifismo.
• El deseo de pagar la deuda con la patria mediante el trabajo pacífico.
• Creencias políticas: por ejemplo, la opinión de que no es necesario un ejército ni un servicio militar obligatorio universal. La opinión de que el ejército debería ser contratado.

En esencia, puede ser cualquier creencia que entre en conflicto con las normas del servicio militar, por ejemplo, la aversión a la coerción y las órdenes. Si desea realizar un servicio civil alternativo, debe escribir la solicitud correspondiente a su comisaría militar. En este caso, cuando lo recluten, se considerará la cuestión de si proporcionarle un reemplazo para el servicio militar con AGS o aún enviarlo a las filas de las fuerzas armadas.

Lo más importante aquí es seguir correctamente todos los trámites formales. Esto es necesario porque a las oficinas de registro y alistamiento militar no les gustan mucho las alternativas y a veces intentan poner un freno a sus ruedas. Por lo tanto, si se violan las formalidades, su solicitud de servicio civil alternativo puede ser rechazada y puede ser enviado al ejército. La secuencia de acciones debe ser la siguiente.

Normas y plazos para la presentación de solicitudes y documentos.

Las solicitudes deben presentarse dentro del plazo prescrito, generalmente seis meses antes del inicio del servicio militar obligatorio. Esto significa que si lo convocarán para el draft de primavera, deberá presentar una solicitud antes del 1 de octubre y, si es en otoño, antes del 1 de abril.

En la solicitud, deberá indicar los motivos de su elección del servicio civil alternativo y las circunstancias que le impulsaron a hacerlo. También debe adjuntar documentos que puedan respaldar sus argumentos; debe ser una autobiografía y un testimonio de su lugar de estudio o trabajo.

A continuación, se considerará su solicitud. Tiene lugar durante la llamada que precede a la suya. Es decir, si lo llaman a filas en el otoño, en la primavera se considera la cuestión de enviarlo al servicio civil alternativo. Además, se le puede negar la consideración si presentó su solicitud en el momento equivocado. Lo más probable es que lo hagan, sin embargo, en este caso, tiene derecho a acudir a los tribunales y exigir que la comisión de redacción acepte la solicitud. Por lo general, el tribunal se pone del lado del recluta.

Cómo se revisan las solicitudes

El proceso de revisión en sí es el siguiente. Lo convocarán a una reunión del comité de redacción. Sus miembros revisarán los documentos que usted proporcionó y le harán varias preguntas sobre sus creencias y los datos presentados en los documentos. Será útil si trae testigos que confirmen todo lo que escribió en su autobiografía. Estos pueden ser tus padres, amigos, compañeros de estudio o de trabajo, en general, cualquier persona que te conozca bien. Más detalles:

A menudo sucede que la comisión de reclutamiento intenta atrapar al recluta y encontrar inconsistencias en sus palabras y en la información presentada en los documentos. Para ello, se aprovechan del desconocimiento de los derechos del recluta. Por eso, aquí tienes los conceptos erróneos más comunes:

FALSO	¿ES VERDAD?
Sólo puedes reclamar la conmutación del servicio militar si eres una persona religiosa o pacifista	De hecho, tiene este derecho si tiene CUALQUIER creencia que sea contraria al servicio militar, por ejemplo, falta de voluntad para obedecer órdenes.
Debes proporcionar evidencia (documentos o certificados) de tu membresía en cualquier comunidad religiosa o pacifista.	Su única responsabilidad es proporcionar su propia autobiografía. Usted trae todos los demás documentos a su propia discreción.
Tus declaraciones sobre la imposibilidad de ser soldado deben ser confirmadas por testigos	De hecho, la ley no exige que se presenten testigos. Por supuesto, este es un beneficio adicional, pero lo haces a tu propia discreción.
Debe DEMOSTRAR ante la comisión de reclutamiento que tiene creencias contrarias al desempeño del deber militar.	NO es necesario demostrar una creencia. Debes formularlos y explicarles que no te permitirán servir en el ejército.

El último mito es ampliamente conocido. Se distribuye en las oficinas de registro y alistamiento militar para engañar a los reclutas. Estrictamente hablando, la existencia de creencias no se puede probar ni refutar, por lo que, si se cumplen todas las formalidades, será casi imposible rechazarla. Así es como se llevan a cabo reuniones similares de comisiones de proyecto:

Si te engañan o te presionan psicológicamente y crees que no puedes hacer frente a esta lluvia de desinformación, te aconsejo que te pongas en contacto con el comité local de madres de soldados o con una organización de derechos humanos (preferiblemente una que ayude a los reclutas y al personal militar). Los alternativos del Comité de Madres de Soldados serán de especial ayuda.

Según los resultados de la consideración de su caso, lo más probable es que se tome una decisión positiva, la comisión borrador redactará la orden correspondiente y usted se dirigirá al lugar de servicio civil alternativo. Puedes conocer más sobre este proceso en el enlace anterior.