Incapacidad sin limitación de capacidad para trabajar. Grados de restricciones a la actividad laboral en diferentes grupos de discapacidad. Condiciones de trabajo para una persona discapacitada.

Una persona discapacitada es una persona que tiene trastornos funcionales persistentes del cuerpo. Los trastornos de salud de una forma u otra limitan la actividad vital de su propietario, por lo que se le reconoce que necesita protección social por parte del Estado.

Como una de las manifestaciones de protección, los expertos identifican cuotas para el empleador, lo que significa que el empleador está obligado a crear o asignar un lugar de trabajo existente para una persona con discapacidad del grupo 3.

Marco legislativo de la cuestión.

Las cuotas de empleo están reguladas por la Ley Federal No. 181, y su número mínimo para personas discapacitadas lo fija la Corte Suprema en la resolución No. 92-G11-1. Al mismo tiempo, para confirmar la categoría de discapacidad, según orden del Ministerio de Salud, una persona discapacitada debe presentar un certificado en un formulario aprobado.

También vale la pena centrarse en el DPI (), cuyo desarrollo se basa en la Orden No. 379n del Ministerio de Desarrollo Social de la Federación de Rusia. Esta norma contiene información sobre los criterios para las restricciones al trabajo en el grupo 3.

Dado que el concepto mismo de discapacidad, así como la división en grupos (en este caso estamos hablando del tercero) no da una idea concreta de las capacidades de una persona discapacitada, el papel clave lo desempeñará el grado de restricciones, es decir, su gravedad e impacto en el desempeño y desempeño de deberes funcionales.

Sólo después de familiarizarse con los derechos de propiedad intelectual del solicitante, el empleador podrá tomar una decisión sobre la cooperación con una persona discapacitada.

Indicadores de limitaciones funcionales de una persona discapacitada.

Las limitaciones en la capacidad de trabajo de una persona discapacitada del grupo 3 se pueden dividir en tipos. La base para ello son las diferentes características iniciales. Dependiendo de la categoría asignada, el nivel de dificultad de la actividad realizada por un empleado discapacitado será diferente.

La regulación existente dentro de un tema determinado se clasifica de la siguiente manera:

1er grado. Una persona discapacitada del grupo 3 puede realizar las tareas asignadas en niveles normales en un contexto de reducción de tensión, severidad y requisitos de calificación, o una reducción en el volumen de tareas. Esto también incluye la oportunidad de trabajar en el área profesional principal, manteniendo el empleo regular y las habilidades para realizar un proceso de calificación inferior.

2do grado. En este caso, nos referimos a actividades en condiciones especialmente creadas, donde una persona con discapacidad puede realizar tareas, etc. No se excluye la ayuda de terceros ni el uso de medios técnicos.

3er grado. Aquí estamos hablando de la incapacidad de una persona discapacitada para trabajar, o de la contraindicación para realizar actividades en cualquier dirección. En otros casos, en el nivel especificado, es posible realizar ciertos tipos de trabajo con la ayuda de otras personas.

¿Qué personas con discapacidad del grupo 3 se pueden contratar?

La descripción de las titulaciones presentadas anteriormente deja claro que tal o cual actividad está dentro de las capacidades de las personas con discapacidad del grupo 3, 1º o 2º grado. Una vez más, el empleador debe tener en cuenta los DPI, que detallan medidas para la rehabilitación vocacional de una persona discapacitada. El sitio de producción debe cumplir con las recomendaciones especificadas.

En cuanto a las restricciones del tercer grado más difícil, a pesar de que el solicitante tenga una enfermedad grave, el empleador tiene derecho a contratarlo para un puesto adecuado. El empleo para estas personas discapacitadas sólo se excluye si existe una incapacidad total para trabajar.

Este hecho debe indicarse en el párrafo 6 del DPI, es decir, la invalidez total se refleja en palabras, ya que no basta con indicar el grado. Si falta dicha frase y además la persona discapacitada ha escrito un rechazo parcial o total del programa y las actividades de rehabilitación, el tercer grado no es un obstáculo para conseguir un trabajo.

No responsable de la implementación de recomendaciones individuales de un empleado con discapacidad;

Priva a una persona discapacitada del derecho a recibir una compensación equivalente al costo de las medidas de rehabilitación proporcionadas de forma gratuita.

Pero si existe un alto riesgo de desarrollar complicaciones en una persona del grupo 3, a pesar del rechazo de los derechos de propiedad intelectual, se pueden crear condiciones especiales para él y tomar medidas para limitar el trabajo.

Beneficios laborales para empleados discapacitados del grupo 3

El informe médico recibido al asignar un grupo a MTU indica datos sobre la funcionalidad individual. Esta información debe tenerse en cuenta en la organización donde trabaja una persona discapacitada.

Más específicamente, los expertos describieron los siguientes beneficios:

Manteniendo el mismo pago que por plena producción, aunque en realidad su plazo es más corto;

Reducir la jornada o semana laboral, si así lo indica el informe médico;

La posibilidad de no trabajar horas extraordinarias ni los fines de semana, si la persona discapacitada del grupo 3 no ha dado su consentimiento por escrito y no existe una prohibición clara al respecto en la conclusión;

Contratación sin período de prueba;

La presencia de tipos de trabajo prohibidos por el grupo 3 (es decir, el empleador no puede involucrar a una persona con discapacidad en actividades no especificadas en la lista desarrollada por el Código del Trabajo);

30 días de vacaciones (en comparación con la gente común, esto es un par de días más) y la oportunidad de tomar 60 días de vacaciones por cuenta propia durante el año, y los liquidadores discapacitados de Chernobyl anualmente tienen derecho a descansar otros 14 días adicionales. con pago de vacaciones pagadas;

Si es necesario, puede participar en la restauración de la salud como parte de un turno de producción, si así lo prescribe el IPR.

Condiciones laborales para personas discapacitadas del grupo 3.

Las cuotas y condiciones bajo las cuales trabajará una persona con discapacidad dependen directamente del grado de restricciones.

1er grado significa que el empleo de una persona discapacitada es factible en términos de producción estándar. Es decir, el empleador permite que el subordinado ingrese a la producción ordinaria y al lugar donde trabajan los empleados sanos. Pero el nivel de cualificación puede disminuir o el volumen de productividad requerido puede disminuir (por ejemplo, una persona discapacitada realiza la misma tarea un poco más lento que un trabajador normal). En otras palabras, la actividad suele resultar más fácil.

2do grado implica la implementación del proceso de trabajo en condiciones especialmente creadas, Cuando contratar a una persona discapacitada es posible con algunas reservas.:

Un candidato con discapacidad no está contraindicado en trabajos pesados ​​o peligrosos (clase de riesgo 1 o 2) con jornada reducida;

Las funciones profesionalmente significativas se han conservado parcialmente, o existe la posibilidad de compensarlas mediante la participación de asistentes, la adaptación del proceso tecnológico y el uso de medios técnicos y mecanismos ergonómicos.

Si es necesario, el empleador en este caso:

Reduce el número de horas de trabajo;

Garantiza normas de producción preferenciales;

Equipa especialmente el sitio de producción;

Le permite tomar más descansos durante el trabajo;

Aprueba el desempeño total o parcial de las funciones en el hogar;

Crea criterios de producción aceptables y óptimos para una persona discapacitada.

Por supuesto, no siempre es necesario implementar las medidas enumeradas con el grado 2. El empresario debe tener en cuenta las características individuales, las deficiencias y la gravedad del problema.

Sea como fuere, las recomendaciones sobre condiciones laborales aceptables se indican en el apartado “Medidas de rehabilitación profesional”. Será útil la información de la sección "Recomendaciones sobre condiciones y tipos de trabajo accesibles y contraindicados" del artículo 224 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

3er grado Habla del trabajo de una persona discapacitada, sujeta a la ayuda predominante de otras personas, especialmente si las oportunidades limitadas no le impiden hacer algo útil y el empleo no está contraindicado. El empleador puede cooperar con dicha persona, según las condiciones especificadas en el acuerdo celebrado entre ellos.

Tengamos en cuenta que en el caso de asignar un estado de discapacidad a una persona discapacitada con la localización de oportunidades factibles de una determinada categoría, los documentos indican la causa fundamental de la pérdida de la salud, Por ejemplo:

Lesión laboral;

Discapacidad desde la infancia;

Enfermedad general u profesional;

Una enfermedad que se desarrolló durante el servicio militar;

Una enfermedad resultante del desastre de la central nuclear de Chernobyl;

Influencia de otras razones previstas por la ley.

Vale la pena considerar una cosa más: el grupo 3 se puede dar sin especificar los indicadores de la normativa en las características laborales. Posteriormente, dentro de la UIT, se asignan niveles de actividad: 0 o I.

Muchos expertos ven el futuro del mercado laboral en las personas con discapacidad, sobre todo porque su número crece cada año. Y esto indica la necesidad de crear y mantener estándares diseñados para atraer a los ciudadanos con discapacidad al trabajo.

Si un empleado tiene un grupo de discapacidad de 1 y el IPR indica capacidad para trabajar - 3, capacidad para cuidarse a sí mismo - 3 y capacidad para moverse - 3, ¿puede continuar trabajando? Si no es así, ¿por qué motivo se le puede despedir? Si no queremos despedir a un empleado, ¿qué debemos hacer en este caso? ¿Ofrecer escribir una negativa a proporcionar derechos de propiedad intelectual? Si escribe una negativa, ¿qué riesgos corremos si pasamos los controles?

Respuesta

Respuesta a la pregunta:

Con el tercer grado de capacidad para el trabajo, un empleado puede realizar actividades laborales con una importante ayuda de otras personas o no es capaz de realizarlas debido a discapacidades o contraindicaciones existentes.

Según la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 17 de diciembre de 2015 N 1024n “Sobre las clasificaciones y criterios utilizados en la implementación del examen médico y social de los ciudadanos por las instituciones estatales federales de examen médico y social” (registrado en el Ministerio de Justicia de Rusia de 20 de enero de 2016 N 40650) http://www.1kadry .ru/#/document/99/420327890/

III grado: deterioro pronunciado persistente de las funciones del cuerpo humano, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, en el rango del 70 al 80 por ciento.

Si el tercer grado del primer grupo de discapacidad es laboral o no laboral se puede determinar únicamente a partir del certificado de la UIT y del programa de rehabilitación individual. Entonces, si no funciona, entonces el programa de rehabilitación establece que el empleado no puede trabajar. Si una persona discapacitada no puede trabajar, el DPI no contiene recomendaciones para la rehabilitación laboral.

Si el certificado emitido por la comisión de expertos médicos y sociales indica que el empleado está discapacitado, entonces debe rescindir el contrato de trabajo con él en virtud del inciso 5, parte 1, art. 83 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (que reconoce a un empleado como completamente incapaz de trabajar de acuerdo con un certificado médico emitido en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia).

Si dicho empleado puede realizar un trabajo con la ayuda de otras personas, deberá ser trasladado a un lugar de trabajo más adecuado y con condiciones especiales. Si esto no es posible o el empleado se niega a pasar a otro puesto, entonces el contrato de trabajo con dicho empleado puede rescindirse sobre la base del párrafo 8 de la Parte 1 del art. 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (la negativa del empleado a transferirse a otro trabajo requerido de acuerdo con un certificado médico emitido en la forma prescrita por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, o la falta del empleador de un trabajo relevante ).

Si a partir de los documentos proporcionados es imposible determinar si el empleado realmente puede trabajar, se puede enviar una solicitud a la UIT solicitando aclarar su conclusión.

Al mismo tiempo, creemos que en el caso del primer grupo de discapacidad y del tercer grado de discapacidad, lo más probable es que el despido deba realizarse precisamente de acuerdo con el inciso 5 del apartado 1 del art. 83 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Si utiliza la recomendación para enviar una solicitud adicional a MSEC, entonces el empleado debe ser suspendido del trabajo por el período hasta que MSEC reciba una respuesta. En este caso, la ley no prevé la retención de los ingresos medios del empleado.

Si un empleado es reconocido como incapacitado, incluso si rechaza el IRP, usted no tiene derecho a permitirle trabajar. De lo contrario, el empleador será responsable administrativamente por la violación de la legislación laboral (cláusula 3 del artículo 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

La negativa al programa de rehabilitación no implica la extinción de las disposiciones establecidas por la legislación laboral, ya que no anula el hecho mismo de la invalidez. Por lo tanto, el empleado, incluso si rechaza el programa de rehabilitación, debe recibir una jornada más corta y recibir otros beneficios previstos por la ley.

Esta conclusión se desprende de la totalidad de las disposiciones de los artículos 92, 94, 96, 99, 113, 128 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, artículos 11, 23 de la Ley de 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ.

Detalles en los materiales del Sistema de Personal:

Forma

Oferta de transferencia a otro trabajo de acuerdo con un informe médico.

OFERTA para transferir a otro trabajo

según opinión médica

Moscú 18/08/2010

lista de puestos vacantes actualmente existentes en "Alfa" y no

contraindicado por motivos de salud. Ofrecemos tomar uno de ellos según su

elección.

Por favor indique su acuerdo o desacuerdo en el cuadro correspondiente de este

ofertas.

Lista de puestos vacantes a partir de 18.08.201 0

Director A.V. Leópolis

Propuesta de traslado a otro trabajo de acuerdo con el informe médico que me ha llegado

entregado

18/08/2010 Yu.I. Kolesov

Notificación de muestra

NOTIFICACIÓN

Sobre la ausencia de puestos vacantes en el correspondiente

informe médico

Al concluir el reconocimiento médico y social No. 4281916 de fecha 10 de septiembre de 2012, se le asignó un segundo grupo de discapacidad. De acuerdo con el Programa de Rehabilitación Individual de una Persona Discapacitada, ficha No. 1611 del informe de examen No. 1682 de fecha 10 de septiembre de 2012, se le contraindica el trabajo con estrés psicoemocional severo, trabajo físico pesado, trabajo cuyo cese repentino es peligroso para los demás, levantar y transportar objetos pesados, trabajar en altura y en condiciones extremas. Estas recomendaciones son contraindicaciones para trabajar como conductor de autobús. En este sentido, le notificamos que al 10 de septiembre de 2012 no existen puestos vacantes en Passenger Transportation LLC que correspondan a las recomendaciones especificadas.

Le informamos que debido a la falta de puestos vacantes, el contrato de trabajo con usted se rescindirá de conformidad con el párrafo 8 de la primera parte del artículo 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Formulario unificado No. T-8

Aprobado por resolución del Comité Estatal de Estadística de la Federación de Rusia

(orden)
al rescindir (terminar) un contrato de trabajo con un empleado (despido)

el empleador no tiene otro trabajo requerido de acuerdo con el informe médico,

Opinión motivada del funcionario electo.

órgano sindical por escrito

(de " 20 ciudad no. ) revisado

2.Respuesta: Cómo formalizar un traslado o despido en base a un informe médico si existen contraindicaciones médicas para el trabajo realizado

En algunos casos, la administración de la organización está obligada a trasladar al empleado a otro trabajo. Por ejemplo, en el caso de que un empleado no pueda realizar su trabajo anterior de acuerdo con un informe médico. Con el consentimiento del empleado, la administración deberá trasladarlo a otro puesto de trabajo que no le esté contraindicado por motivos de salud. Se puede presentar una propuesta con una lista de puestos vacantes disponibles en la organización. Estos puestos deberán cumplir con las restricciones laborales reflejadas en el informe médico del empleado y ser adecuados a la condición médica del empleado. Cuando se le solicite, el empleado deberá aceptar por escrito el traslado o rechazarlo. Así se desprende de la parte 1 del artículo 73 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Si el empleado acepta el traslado, redactar de manera general un acuerdo adicional al contrato de trabajo, una orden (en el formulario No. T-5 o) y realizar las anotaciones correspondientes en el libro de trabajo y del empleado (cláusula 10 de las Reglas aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de abril de 2003 No. 225, instrucciones aprobadas por Resolución del Comité Estatal de Estadística de Rusia del 5 de enero de 2004 No. 1).

Cuando un empleado es transferido por razones médicas, el nuevo trabajo puede tener un salario mayor o menor. Si un empleado es transferido a un trabajo peor remunerado, durante un mes a partir de la fecha de la transferencia debe conservar sus ingresos promedio de su trabajo anterior. Si el traslado se debe a que el empleado ha sufrido una lesión o enfermedad profesional, entonces se retiene el salario promedio hasta que el empleado se recupere o los médicos determinen su discapacidad. Este procedimiento está establecido en el artículo 182 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Puede surgir una situación en la que un empleado que necesita un traslado temporal por motivos médicos lo rechace o no haya vacantes adecuadas en la organización. Entonces, las acciones de la organización dependen del período durante el cual, de acuerdo con el informe médico, el empleado debe ser transferido a otro trabajo. Si un empleado requiere un traslado temporal por un período de hasta cuatro meses, entonces suspenderlo del trabajo por todo el período especificado en el informe médico. Al mismo tiempo, el empleado debe conservar su lugar de trabajo (puesto). No se acumulan salarios u otros beneficios sociales durante este período, a menos que el convenio laboral (colectivo) o la legislación disponga lo contrario (por ejemplo, el párrafo 2 del artículo 33 de la Ley del 30 de marzo de 1999 No. 52-FZ). Así se establece en la parte 2 del artículo 73 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Si un empleado necesita un traslado temporal por un período de más de cuatro meses o un traslado permanente, entonces si rechaza la vacante o si no hay vacantes en la organización, debe ser despedido (Parte 3 del artículo 73 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). La base del despido es la cláusula 8 de la parte 1 del artículo 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. El despido sobre la base especificada tiene como objetivo proteger la salud del empleado y no se considera una violación de sus derechos (sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 14 de julio de 2011 No. 887-О-О). Al mismo tiempo, es posible despedir a un empleado sobre esta base incluso durante un período de enfermedad, ya que dicho despido no es un despido motivado. La legalidad de este enfoque también es confirmada por los tribunales (ver, por ejemplo, la sentencia de apelación del Tribunal Regional de Krasnoyarsk de 20 de enero de 2014 No. 33-121).

En la parte 4 del artículo 73 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia se prevé un procedimiento especial para el despido en caso de denegación de una vacante (ausencia de vacantes en la organización) tras un traslado por motivos médicos para los gerentes, sus adjuntos y jefes de contabilidad. Incluso si el período de transferencia es inferior a cuatro meses, la organización tiene derecho a despedir a dichos empleados en virtud del párrafo 8 de la parte 1 del artículo 77 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Sin embargo, con el consentimiento por escrito del empleado, el contrato de trabajo con él no puede rescindirse, pero sí puede ser suspendido del trabajo por un período determinado por acuerdo de las partes. No se acumulan salarios u otros beneficios sociales durante este período, a menos que el convenio laboral (colectivo) o la legislación disponga lo contrario (por ejemplo, el párrafo 2 del artículo 33 de la Ley del 30 de marzo de 1999 No. 52-FZ).

Iván Shklovets, Jefe Adjunto del Servicio Federal de Trabajo y Empleo

Con respeto y deseos de un trabajo cómodo, Ekaterina Zaitseva,

Experto en sistemas de recursos humanos

Número de registro 6998

De conformidad con el párrafo 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de agosto de 1996 N 965 "Sobre el procedimiento para reconocer a los ciudadanos como discapacitados" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1996, N 34, Art. 4127; 2005 , N 7, art. Ordeno:

Aprobar, de acuerdo con el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia y el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, las clasificaciones y criterios utilizados en la implementación del examen médico y social de los ciudadanos por parte de las instituciones estatales federales de examen médico y social, según el apéndice.

Ministro M. Zurabov

Solicitud

Clasificaciones y criterios utilizados en la implementación del examen médico y social de los ciudadanos por parte de las instituciones estatales federales de examen médico y social.

I. Disposiciones generales

1. Las clasificaciones utilizadas en la implementación del examen médico y social de los ciudadanos por las instituciones estatales federales de examen médico y social determinan los principales tipos de disfunciones del cuerpo humano causadas por enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos y el grado de su gravedad. ; las principales categorías de la vida humana y la gravedad de las limitaciones de estas categorías.

2. Los criterios utilizados al realizar el examen médico y social de los ciudadanos por las instituciones estatales federales de examen médico y social determinan las condiciones para establecer el grado de limitación de la capacidad para trabajar y los grupos de discapacidad (categoría "niño discapacitado").

II. Clasificación de los principales tipos de disfunciones del cuerpo y el grado de su gravedad.

3. Los principales tipos de disfunciones del cuerpo humano incluyen:

alteraciones de las funciones mentales (percepción, atención, memoria, pensamiento, inteligencia, emociones, voluntad, conciencia, comportamiento, funciones psicomotoras);

trastornos del lenguaje y las funciones del habla (oral (rinolalia, disartria, tartamudez, alalia, afasia) y escrita (disgrafía, dislexia), habla verbal y no verbal, trastornos de la formación de la voz, etc.);

trastornos de las funciones sensoriales (visión, oído, olfato, tacto, tacto, dolor, temperatura y otros tipos de sensibilidad);

violaciones de funciones estáticas y dinámicas (funciones motoras de la cabeza, torso, extremidades, estática, coordinación de movimientos);

disfunciones de la circulación sanguínea, respiración, digestión, excreción, hematopoyesis, metabolismo y energía, secreción interna, inmunidad;

Trastornos causados ​​por deformidades físicas (deformaciones de la cara, cabeza, torso, extremidades, que conducen a deformidades externas, aberturas anormales de los tractos digestivo, urinario y respiratorio, alteración del tamaño corporal).

4. En una evaluación integral de varios indicadores que caracterizan las disfunciones persistentes del cuerpo humano, se distinguen cuatro grados de gravedad:

1er grado - infracciones menores,

2do grado - violaciones moderadas,

3er grado: alteraciones graves,

4to grado: violaciones significativamente pronunciadas.

III. Clasificación de las principales categorías de la vida humana y la gravedad de las limitaciones de estas categorías.

capacidad de autocuidado;

capacidad para moverse de forma independiente;

capacidad de orientarse;

capacidad de comunicar;

la capacidad de controlar el propio comportamiento;

habilidad de aprender;

Habilidad para trabajar.

6. En una evaluación integral de varios indicadores que caracterizan las limitaciones de las principales categorías de la vida humana, se distinguen 3 grados de su gravedad:

a) capacidad de autocuidado: la capacidad de una persona para satisfacer de forma independiente las necesidades fisiológicas básicas y realizar las actividades domésticas diarias, incluidas las habilidades de higiene personal:

1er grado: la capacidad de autoservicio con una mayor inversión de tiempo, fragmentación de su implementación, reducción de volumen, utilizando, si es necesario, medios técnicos auxiliares;

2º grado: la capacidad de cuidarse a sí mismo con la asistencia parcial regular de otras personas utilizando medios técnicos auxiliares, si es necesario;

3er grado: incapacidad para cuidarse a sí mismo, necesidad de ayuda externa constante y dependencia total de otras personas;

b) la capacidad de moverse de forma independiente: la capacidad de moverse de forma independiente en el espacio, mantener el equilibrio del cuerpo al moverse, en reposo y cambiar la posición del cuerpo, utilizar el transporte público:

1er grado: la capacidad de moverse de forma independiente con una mayor inversión de tiempo, fragmentación de la ejecución y reducción de la distancia utilizando, si es necesario, medios técnicos auxiliares;

2º grado: la capacidad de moverse de forma independiente con la ayuda parcial regular de otras personas, utilizando medios técnicos auxiliares si es necesario;

3er grado: incapacidad para moverse de forma independiente y necesita ayuda constante de otros;

c) capacidad de orientación: la capacidad de percibir adecuadamente el entorno, evaluar la situación, la capacidad de determinar el tiempo y el lugar:

1er grado: la capacidad de navegar solo en una situación familiar de forma independiente y (o) con la ayuda de medios técnicos auxiliares;

2º grado: la capacidad de navegar con asistencia parcial regular de otras personas utilizando, si es necesario, medios técnicos auxiliares;

3er grado: incapacidad para navegar (desorientación) y necesidad de asistencia y (o) supervisión constante de otras personas;

d) capacidad de comunicarse: la capacidad de establecer contactos entre personas percibiendo, procesando y transmitiendo información:

1er grado: capacidad para comunicarse con una disminución en el ritmo y volumen de recepción y transmisión de información; utilizar, si es necesario, ayudas técnicas de asistencia;

2º grado - la capacidad de comunicarse con la ayuda parcial regular de otras personas, utilizando medios técnicos auxiliares si es necesario;

3er grado: incapacidad para comunicarse y necesidad de ayuda constante de los demás;

e) la capacidad de controlar el propio comportamiento - la capacidad de autoconciencia y comportamiento adecuado teniendo en cuenta las normas sociales, legales, morales y éticas:

1er grado: limitación periódica de la capacidad de controlar el propio comportamiento en situaciones difíciles de la vida y (o) dificultad constante para desempeñar funciones de rol que afectan ciertas áreas de la vida, con posibilidad de autocorrección parcial;

2do grado: una disminución constante de las críticas al propio comportamiento y al entorno con posibilidad de corrección parcial sólo con la ayuda regular de otras personas;

3er grado: incapacidad para controlar el propio comportamiento, incapacidad para corregirlo, necesidad de ayuda (supervisión) constante de otras personas;

f) capacidad de aprendizaje: la capacidad de percibir, recordar, asimilar y reproducir conocimientos (educación general, profesional, etc.), dominio de destrezas y habilidades (profesionales, sociales, culturales, cotidianas):

1er grado: la capacidad de aprender, así como de obtener un cierto nivel de educación en el marco de los estándares educativos estatales en instituciones de educación general utilizando métodos de enseñanza especiales, un régimen de formación especial, utilizando, si es necesario, medios y tecnologías técnicos auxiliares;

2do grado: la capacidad de aprender solo en instituciones educativas especiales (correccionales) para estudiantes, alumnos con discapacidades del desarrollo o en el hogar bajo programas especiales utilizando, si es necesario, medios y tecnologías técnicos auxiliares;

3er grado - discapacidad de aprendizaje;

g) capacidad para trabajar: la capacidad para realizar actividades laborales de acuerdo con los requisitos de contenido, volumen, calidad y condiciones de trabajo:

1er grado: la capacidad para realizar actividades laborales en condiciones laborales normales con una disminución de las calificaciones, la severidad, la intensidad y (o) una disminución en el volumen de trabajo, la imposibilidad de continuar trabajando en la profesión principal manteniendo la capacidad para realizar el trabajo. actividades de calificación inferior en condiciones normales de trabajo;

2do grado: la capacidad de realizar actividades laborales en condiciones de trabajo especialmente creadas, utilizando medios técnicos auxiliares y (o) con la ayuda de otras personas;

3er grado: incapacidad para trabajar o imposibilidad (contraindicación) de trabajo.

7. El grado de limitación de las principales categorías de la actividad vital humana se determina sobre la base de una evaluación de su desviación de la norma correspondiente a un determinado período (edad) del desarrollo biológico humano.

IV. Criterios para establecer el grado de limitación de la capacidad para trabajar

8. La capacidad para trabajar incluye:

la capacidad de una persona para reproducir conocimientos, habilidades y habilidades profesionales especiales en forma de trabajo productivo y eficaz;

la capacidad de una persona para realizar actividades laborales en un lugar de trabajo que no requiera cambios en las condiciones sanitarias e higiénicas de trabajo, medidas adicionales para organizar el trabajo, equipos y equipos especiales, turnos, ritmo, volumen y severidad del trabajo;

la capacidad de una persona para interactuar con otras personas en las relaciones sociales y laborales;

capacidad para motivar el trabajo;

capacidad para cumplir con el horario de trabajo;

capacidad para organizar la jornada laboral (organización del proceso laboral en una secuencia temporal).

9. La evaluación de los indicadores de capacidad para el trabajo se lleva a cabo teniendo en cuenta los conocimientos, habilidades y habilidades profesionales existentes.

10. El criterio para establecer el 1er grado de limitación de la capacidad para trabajar es un trastorno de salud con un trastorno persistente moderadamente grave de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a una disminución de las calificaciones, el volumen y la gravedad. e intensidad del trabajo realizado, la imposibilidad de continuar trabajando en la profesión principal con posibilidad de realizar otros tipos de trabajos menos cualificados en condiciones laborales normales en los siguientes casos:

al realizar un trabajo en condiciones laborales normales en la profesión principal con una disminución en el volumen de actividad productiva de al menos 2 veces, una disminución en la severidad del trabajo en al menos dos clases;

cuando se transfiere a otro trabajo de menor calificación en condiciones laborales normales debido a la imposibilidad de continuar trabajando en la profesión principal.

11. El criterio para establecer el segundo grado de limitación de la capacidad para trabajar es un trastorno de salud con un trastorno pronunciado persistente de las funciones corporales causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, en el que es posible realizar actividades laborales en especialmente condiciones de trabajo creadas, con el uso de medios técnicos auxiliares y (o ) con la ayuda de otras personas.

12. El criterio para establecer el tercer grado de limitación de la capacidad para trabajar es un trastorno de salud con un trastorno persistente y significativo de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a una incapacidad total para trabajar, incluso en casos especialmente condiciones creadas, o contraindicación para trabajar.

V. Criterios para el establecimiento de grupos de discapacidad

13. El criterio para determinar el primer grupo de discapacidad es el deterioro de la salud de una persona con un trastorno persistente y significativo de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a la limitación de una de las siguientes categorías de actividad vital o una combinación de ellos y que requiere su protección social:

habilidades de autoservicio de tercer grado;

capacidad de moverse en tercer grado;

habilidades de orientación de tercer grado;

habilidades comunicativas de tercer grado;

capacidad de controlar la propia conducta en tercer grado.

14. El criterio para establecer el segundo grupo de discapacidad es el deterioro de la salud de una persona con un trastorno grave y persistente de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a la limitación de una de las siguientes categorías de actividad vital o una combinación de ellas. de ellos y que requieren su protección social:

habilidades de autoservicio de segundo grado;

capacidad de movilidad de segundo grado;

habilidades de orientación de segundo grado;

habilidades comunicativas de segundo grado;

capacidad de controlar el propio comportamiento en segundo grado;

habilidades de aprendizaje de tercer, segundo grado;

capacidad para la actividad laboral de tercer, segundo grado.

15. El criterio para determinar el tercer grupo de discapacidad es el deterioro de la salud de una persona con un trastorno persistente moderadamente grave de las funciones corporales, causado por enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos, que conduce a una limitación de la capacidad para trabajar de 1er grado o una limitación de las siguientes categorías de actividad vital en sus diversas combinaciones y que exige protección social:

habilidades de autoservicio de primer grado;

capacidad de movilidad de primer grado;

habilidades de orientación de primer grado;

habilidades comunicativas de primer grado;

capacidad de controlar el comportamiento de uno primer grado;

Habilidades de aprendizaje de primer grado.

16. La categoría de "niño discapacitado" se determina si existen discapacidades de cualquier categoría y cualquiera de los tres grados de gravedad (que se evalúan de acuerdo con la norma de edad), que provocan la necesidad de protección social.

Una condición importante para el funcionamiento normal de una persona en la sociedad es la capacidad de trabajo. Esta es una oportunidad para realizar tareas profesionales sin restricciones. Para identificar anomalías en el cuerpo que interfieren con la actividad laboral, se realiza un examen médico y social, clasificando los trastornos persistentes en el cuerpo en varias categorías principales, correspondientes al nivel de gravedad. De esta forma se determinan los grupos de discapacidad y los grados de restricciones al trabajo.

¿Cuáles son las limitaciones en la capacidad para trabajar?

La capacidad para trabajar, según la Orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia de 17 de diciembre de 2015 No. 1024n “Sobre las clasificaciones y criterios utilizados en la realización de exámenes médicos y sociales de los ciudadanos por parte de las instituciones médicas estatales federales y examen social”, está determinado por la capacidad del empleado para cumplir los criterios en términos de volumen y contenido del trabajo.


Las personas que no pueden desempeñar plenamente sus funciones laborales en su totalidad, después de someterse a una investigación adecuada, tienen derecho a crear condiciones laborales especiales. El grado de discapacidad es el nivel de desviación de las capacidades físicas de una persona de las normas existentes determinadas por la edad.

Las imperfecciones de un ciudadano como trabajador de pleno derecho incluyen:

  1. Mental. Trastornos de la percepción del mundo, memoria y atención, control de las emociones, etc.
  2. Discurso. Pérdida de la capacidad de comunicarse verbal y no verbalmente, incluida la incapacidad de utilizar plenamente el lenguaje oral y escrito (disgrafía, tartamudez, etc.).
  3. Físico. Imperfecciones de la estructura corporal, incluidas deformidades externas e internas (deformación de la cara o de las extremidades, desproporciones de partes del cuerpo, etc.).
  4. Funcional. Funcionamiento alterado de los sistemas y órganos del cuerpo (circulatorio, inmunológico, etc.).
  5. Sensorial. Desviaciones de los órganos de la visión, el oído o el olfato (incluido el empeoramiento y el embotamiento de la sensibilidad bajo la influencia de factores externos)

¡Nota! Si hay una enfermedad incluida en la lista, cada persona puede postularse a una institución médica para obtener el estatus de discapacitado. Sin embargo, si la comisión médica tiene dudas sobre la autenticidad del diagnóstico, es posible que se requiera que el paciente se someta a exámenes adicionales y a un nuevo examen.

La ley identifica tres grados de restricción de la actividad laboral, cada uno de los cuales implica desviaciones específicas de las normas de una persona sana:

  1. Trastornos persistentes del organismo causados ​​por enfermedades crónicas, defectos congénitos o adquiridos durante la vida que interfieren con la actividad laboral normal. Implican una pérdida de la capacidad para trabajar según las calificaciones, pero dejan la oportunidad de disfrutar de condiciones laborales generales con una reducción del volumen de producción y la severidad del trabajo al menos 2 veces. Una opción más racional, prevista por la ley, es la transferencia a actividades menos calificadas, lo que implica una primitivización del trabajo y una discrepancia entre el nivel de profesionalismo y las responsabilidades laborales.
  2. Alteraciones en el funcionamiento de sistemas y órganos causadas por enfermedades o lesiones congénitas o adquiridas. La actividad laboral sólo es posible con la disponibilidad de medios técnicos especializados o con la ayuda de terceros.
  3. Trastornos importantes persistentes de diversas etiologías, como resultado de los cuales se pierde por completo la capacidad para trabajar, incluido el trabajo con el uso de ayudas y la participación de terceros.

La asignación de un grado de restricción de la actividad laboral también presupone la asignación de uno de los tres grupos de discapacidad; sin embargo, no se proporciona una relación inversa: la discapacidad no va necesariamente acompañada de restricciones en el trabajo.

Restricciones a la actividad laboral para el grupo de discapacidad 3


Las personas discapacitadas del tercer grupo están mejor adaptadas que otras a la vida normal, incluida la vida laboral. A pesar de que estos ciudadanos reciben una pensión, esto no significa que el empleador tenga derecho a rechazar el empleo en puestos que correspondan al estado de salud del solicitante. En esta parte, el Estado brinda apoyo a las personas con discapacidad, obligando a las organizaciones con una plantilla de 100 o más empleados a emplear al menos al 2% de ciudadanos con capacidad laboral limitada.

¡Importante! Según la ley, es posible rechazar a un ciudadano que tiene uno u otro grupo de discapacidad si el nivel de su competencia profesional no cumple con los requisitos generales o no hay ninguna vacante adecuada.

Si se recibe una conclusión sobre el tercer grupo de discapacidad, se deben especificar las condiciones laborales que el empleador está obligado a observar en relación con un empleado con discapacidad:

  • Acortar la semana laboral (con recomendaciones especiales).
  • Durante la semana, la jornada laboral no supera las 40 horas y las horas extraordinarias sólo son posibles con el consentimiento por escrito de la persona discapacitada.
  • Exclusión de aquellos tipos de trabajos que estén contraindicados para un empleado con discapacidad.
  • Ampliación de las vacaciones en 2 días en comparación con los compañeros (en lugar de 28 - 30 días).
  • Sin período de prueba al momento de la contratación.
  • Licencia no remunerada hasta 60 días al año.
  • Derecho a realizar procedimientos de mejora de la salud durante el horario laboral (si así se describen en la conclusión).

¡Nota! El establecimiento de un tercer grupo de discapacidad y un tercer grado de restricción de la actividad laboral implica en la mayoría de los casos una incapacidad total para el trabajo y la asignación de un grupo de discapacidad no laboral, pero esto no priva a un ciudadano del derecho a trabajar si su condición es estable.

La invalidez del grupo 1 se establece por un período de dos años, 2 y 3, por un año. Si el paciente padece una enfermedad incluida en la lista de enfermedades irreversibles, la condición de persona discapacitada se establece sin plazo para un nuevo examen.

Restricciones a la actividad laboral para el grupo de discapacidad 2

El segundo grupo de discapacidad puede ir acompañado de todos los grados posibles de limitación según la gravedad de la enfermedad. Al mismo tiempo, los ciudadanos con tercer grado pueden ser contratados para prestar servicios según sus propios deseos y bajo responsabilidad personal, ya que crear un lugar de trabajo completamente equipado es casi imposible.


  • Reducir la semana laboral a 35 horas manteniendo el salario íntegro del puesto desempeñado.
  • Prohibición de realizar horas extraordinarias, incluido el trabajo diario, a pesar del consentimiento de la persona discapacitada.
  • Ampliación de las vacaciones retribuidas de 28 a 30 días.
  • Proporcionar 60 días naturales de vacaciones a cargo del empleado manteniendo su puesto de trabajo.
  • Realizar procedimientos para fortalecer y mantener la salud durante el horario laboral.
  • Derecho a trasladar el lugar de trabajo al domicilio (si es posible) o a su equipamiento técnico de acuerdo con las necesidades de la persona discapacitada.

¡Nota! Un empleador tiene derecho a negarse a contratar a una persona discapacitada del tercer grupo si la organización no tiene una cuota para el empleo de ciudadanos de esta categoría o la capacidad de equipar completamente el lugar de trabajo para un empleado con discapacidad.

Restricciones a la actividad laboral para el 1er grupo de discapacidad


Hasta hace poco, el grupo 1 de discapacidad no trabajaba en absoluto, pero en 2020 los ciudadanos de este grupo tienen derecho a trabajar. Al mismo tiempo, el alcance de la actividad está fuertemente limitado únicamente por el trabajo mental.

¡Nota! Los ciudadanos a los que se les ha asignado el primer grupo de discapacidad y el tercer grado de restricción para trabajar tienen una nota en su programa de rehabilitación individual sobre su incapacidad para trabajar. Sin embargo, si el empleador está interesado en dicho empleado y la persona discapacitada desea trabajar, el empleo no está prohibido por ley.

Las opciones de actividades laborales para personas discapacitadas del grupo 1 se consideran desde dos perspectivas: en el primer caso, el empleador se compromete a organizar las condiciones de trabajo para un empleado con discapacidad, en el segundo, un empleado con discapacidad completa una solicitud para aceptar responsabilidad. para su rehabilitación.

Condiciones laborales para personas discapacitadas del grupo 1:

  • Reducción de la semana laboral a 35 horas con pago total del salario, oportunidad de trabajar y menos tiempo con el cálculo de la remuneración en función de las horas trabajadas.
  • Derecho a rechazar viajes de negocios, turnos adicionales y horas extras.
  • Tres meses naturales de vacaciones, uno de los cuales íntegramente retribuido.
  • Organización del lugar de trabajo de acuerdo con las restricciones impuestas por la enfermedad (control por voz de los dispositivos, disponibilidad de rampa para usuarios de sillas de ruedas, provisión de un asistente, etc.)
  • Prohibición estricta de trabajar con productos químicos, sustancias biológicamente peligrosas, con niveles elevados de vibración y ruido o estrés mental.

resumámoslo

Si al pasar una comisión médica a un paciente se le asigna uno u otro grupo de discapacidad con o sin grado de discapacidad, esto no significa una pérdida total de la capacidad para trabajar. Al mismo tiempo, el plan de rehabilitación individual (PIR) establece claramente los requisitos del lugar de trabajo y puesto desempeñado, que el empleador debe cumplir.



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