La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluye los siguientes clasificadores. Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia. Agrupación económica de beneficios
La clasificación presupuestaria es una agrupación de ingresos, gastos y fuentes de financiación de los déficits presupuestarios del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, que se utiliza para la preparación y ejecución de presupuestos, la preparación de informes presupuestarios y garantiza la comparabilidad de los indicadores presupuestarios del sistema presupuestario de la Federación Rusa.
La regulación legal de la clasificación presupuestaria la lleva a cabo el Cap. 4 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, que está en vigor desde el 1 de enero de 2008 en una nueva edición. Una de las principales innovaciones de este capítulo es el establecimiento de los principios básicos y la estructura de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia. En la nueva normativa legal, la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia se acerca lo más posible a los requisitos de las normas internacionales.
La estructura federal del Estado en las relaciones presupuestarias se manifiesta como competencia exclusiva de la Federación de Rusia para establecer una clasificación presupuestaria unificada con la posibilidad, dentro de los límites de la ley, de su posterior especificación a nivel territorial. Las autoridades estatales y los gobiernos locales tienen poderes importantes en el campo de detallar la clasificación presupuestaria, así como una mayor integración de la clasificación presupuestaria y la contabilidad presupuestaria.
El Capítulo 4 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia creó la base legislativa para el desarrollo del principio de gestión de la construcción de una clasificación presupuestaria y su uso en el proceso presupuestario. El principio de gestión permite a las autoridades, en el marco de códigos unificados de clasificación presupuestaria, adaptarlo en la mayor medida a las particularidades de la elaboración y ejecución de sus presupuestos. Como resultado de estos cambios, se han creado las condiciones necesarias para ampliar la independencia y aumentar la responsabilidad tanto de los órganos gubernamentales en los distintos niveles como de los principales administradores de los fondos presupuestarios en el campo de la planificación y gestión presupuestaria.
De acuerdo con el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los principios de finalidad, la estructura de los códigos de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, así como los códigos de los componentes de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, son los mismos para los presupuestos. del sistema presupuestario de la Federación de Rusia. La determinación de los principios mencionados de la estructura de los códigos y códigos de los componentes de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia es competencia exclusiva del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia.
La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluye:
clasificación de ingresos presupuestarios;
clasificación de gastos presupuestarios;
clasificación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios;
clasificación de operaciones de personas jurídicas públicas (clasificación de operaciones del sector de la administración pública).
La clasificación de los ingresos presupuestarios consta de:
código del administrador jefe de ingresos presupuestarios;
código de tipo de ingreso;
código de subtipo de ingresos;
Código para la clasificación de operaciones del sector gobierno general relacionadas con los ingresos presupuestarios.
La lista y códigos de los principales administradores de ingresos, los tipos (subtipos) de ingresos presupuestarios que se les asignan son aprobados por ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente.
La clasificación de los ingresos presupuestarios tiene grupos y subgrupos de ingresos uniformes para presupuestos de todos los niveles. Se trata de ingresos tributarios y no tributarios, recibos gratuitos.
La especificación de las normas del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia en términos de detallar la clasificación presupuestaria de los ingresos se lleva a cabo aprobando:
Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia: una lista de códigos de subtipo por tipo de ingresos, cuyos principales administradores son los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, el Banco Central de la Federación de Rusia, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia. Federación y (o) instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción;
autoridad financiera de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia: una lista de códigos de subtipo por tipo de ingresos, cuyos principales administradores son los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales territoriales y (o) instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción;
autoridad financiera del municipio: una lista de códigos de subtipo por tipo de ingresos, cuyos principales administradores son los órganos de gobierno local y (o) las instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción.
La clasificación de los gastos presupuestarios es una agrupación de los gastos presupuestarios en todos los niveles y refleja la dirección de los fondos presupuestarios para el desempeño de funciones básicas por parte de la administración pública y las unidades de autogobierno local y la solución de problemas socioeconómicos.
La clasificación de los gastos presupuestarios consta de tres componentes:
código del administrador principal de fondos presupuestarios;
código de sección, subsección, rubro objetivo y tipo de gasto;
Código para la clasificación de operaciones del sector gobierno general relacionadas con gastos presupuestarios.
El presupuesto de cada nivel incluye necesariamente las siguientes secciones y subsecciones unificadas de la clasificación de gastos presupuestarios: cuestiones nacionales; defensa nacional; seguridad nacional y aplicación de la ley; economía nacional; vivienda y servicios comunales; protección ambiental; educación; cultura, cinematografía, medios de comunicación; asistencia sanitaria, educación física y deportes; política social; transferencias interpresupuestarias.
El Código de Presupuesto de la Federación de Rusia establece requisitos claros para la formación de partidas objetivo y tipos de gastos presupuestarios, que deben reflejar las obligaciones de gasto correspondientes (obligaciones públicas, programas objetivo a largo plazo, objetos, funciones separadas de los organismos gubernamentales, etc.) , garantizando así la transparencia y validez de las asignaciones presupuestarias.
La clasificación de las fuentes de financiación de los déficits presupuestarios de la Federación de Rusia es una agrupación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, incluidos los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales.
El código de clasificación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios incluye:
código del administrador jefe de fuentes de financiación del déficit presupuestario;
código de grupo, subgrupo, artículo y tipo de fuente de financiación del déficit presupuestario;
Código para la clasificación de las operaciones del sector gobierno general relacionadas con las fuentes de financiación de los déficits presupuestarios. El Código de Presupuesto de la Federación de Rusia establece grupos y subgrupos uniformes de fuentes de financiación del déficit presupuestario para presupuestos de todos los niveles. Los grupos individuales son fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios, fuentes de financiación externa de los déficits presupuestarios.
La clasificación de las operaciones del sector gobierno general incluye ingresos, gastos, ingresos de activos no financieros, enajenaciones de activos no financieros, recibos de activos financieros, enajenaciones de activos financieros, aumento de pasivos, disminución de pasivos. Los grupos y partidas de operaciones nombrados del sector gobierno general son los mismos para los presupuestos de todos los niveles. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia elabora más detalles sobre este tipo de clasificación presupuestaria. El procedimiento para aplicar la clasificación de las operaciones del sector gobierno general también lo establece el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia.
Las listas y códigos de partidas objetivo y tipos de gastos presupuestarios se aprueban como parte de la estructura departamental de gastos mediante la ley (decisión) sobre el presupuesto o, en los casos establecidos por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, mediante la lista presupuestaria consolidada de el presupuesto correspondiente. Al mismo tiempo, las partidas objetivo y los tipos de gastos presupuestarios se forman de acuerdo con las obligaciones de gasto que deben cumplirse con los fondos de los presupuestos correspondientes. La lista de artículos y tipos de fuentes de financiación del déficit presupuestario también es aprobada por la ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente al aprobar las fuentes de financiación del déficit presupuestario. Así, ya en las primeras etapas del proceso presupuestario (redacción y revisión de proyectos de presupuesto), las autoridades estatales y los gobiernos locales tienen la oportunidad de adaptar la clasificación presupuestaria a las particularidades y necesidades de cada presupuesto.
Las principales disposiciones relativas a la determinación de las fuentes de formación del presupuesto (ingresos) y la cobertura de posibles déficits, las direcciones para la distribución de los presupuestos (gastos) y la determinación del funcionamiento del sector de la administración pública están consagradas en el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia. El propio Código de Presupuesto de la Federación de Rusia establece posiciones uniformes para los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia de los dos primeros niveles de cada tipo de clasificación presupuestaria, a saber:
grupo - subgrupo (clasificación de ingresos presupuestarios y fuentes de financiación del déficit presupuestario);
sección - subsección (clasificación de gastos presupuestarios); grupo - artículo (clasificación de operaciones de personas jurídicas públicas (o clasificación de operaciones del sector de la administración pública)). El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia tiene derecho a aprobar posiciones uniformes para la clasificación de ingresos y la clasificación de operaciones del sector gobierno general en niveles inferiores.
El principal documento metodológico a partir del cual se elaboran y ejecutan los presupuestos es la clasificación presupuestaria.
La clasificación presupuestaria es una agrupación de ingresos y gastos de los presupuestos de todos los niveles, así como las fuentes de cobertura del déficit de estos presupuestos, con la asignación de códigos de agrupación a los objetos de clasificación. Esta clasificación es uniforme para presupuestos de todos los niveles y está aprobada por ley federal. Es importante porque se utiliza: - para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto; - control sobre la asignación y uso de fondos presupuestarios; - garantizar la comparabilidad de los indicadores presupuestarios a todos los niveles; - Elaboración de presupuestos consolidados a todos los niveles.
La clasificación presupuestaria se utiliza para asegurar la comparación y sistematización de los ingresos y gastos de los presupuestos de diferentes niveles en función de características homogéneas.
La clasificación presupuestaria incluye: 1. Clasificación de los ingresos presupuestarios: agrupación de los ingresos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, que determina las fuentes de generación de ingresos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia.
2. clasificación funcional de los gastos presupuestarios: una agrupación de gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, que refleja la asignación de fondos presupuestarios para el desempeño de las funciones principales del Estado, incluida la financiación de la implementación de los actos jurídicos reglamentarios adoptados por autoridades estatales de la Federación de Rusia y autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, para financiar la implementación de ciertos poderes estatales transferidos a otros niveles de gobierno
3. Clasificación económica de los gastos presupuestarios: agrupación de los gastos presupuestarios de todos los niveles del sistema presupuestario según su contenido económico, que consta de 5 niveles: grupo, subgrupo, partida temática, subpartida, elemento de gasto.
4. Clasificación de fuentes de financiación interna y externa de los déficits presupuestarios: agrupación de fondos prestados atraídos por la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales para cubrir los déficits de los presupuestos correspondientes.
5. clasificación de tipos de deudas públicas internas de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia: agrupación de obligaciones de deuda del gobierno de la Federación de Rusia, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, gobiernos locales
6. clasificación de la deuda externa pública y clasificación de los activos externos de la Federación de Rusia: agrupación de obligaciones de deuda externa pública de la Federación de Rusia, deuda externa de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como deuda externa de las finanzas internacionales. Organizaciones, gobiernos extranjeros, bancos comerciales extranjeros y empresas ante la Federación de Rusia.
7. clasificación departamental de gastos del presupuesto federal: una agrupación de gastos que refleja la distribución de los fondos presupuestarios entre los principales administradores de los fondos del presupuesto federal (un organismo gubernamental de la Federación de Rusia que tiene derecho a distribuir los fondos del presupuesto federal a los administradores subordinados del presupuesto fondos, así como la institución presupuestaria más importante de ciencia, educación, cultura, salud y medios de comunicación)
El proceso presupuestario es la actividad de los órganos gubernamentales y de gestión en la elaboración, revisión y aprobación del presupuesto. Esta actividad está regulada por: la Constitución de la Federación de Rusia, el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, la Ley "Sobre los fundamentos de la estructura presupuestaria y el proceso presupuestario"; en niveles inferiores: según las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos de los gobiernos locales. El proceso presupuestario abarca 4 etapas: 1. Elaboración de un proyecto de presupuesto. prerrogativa exclusiva del Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas pertinentes de las entidades constitutivas de la federación y los gobiernos locales. 2. El examen y aprobación del presupuesto supone que el Gobierno de la Federación de Rusia presenta a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia un proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año. La Duma del Estado examina en 4 lecturas el proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año
3. La ejecución del presupuesto comienza después de su aprobación en la forma prescrita. En la Federación de Rusia se ha establecido la ejecución de los presupuestos por parte del tesoro. La realización de operaciones presupuestarias a través de cuentas de Tesorería permite tener una contabilidad y control total de cada etapa de la ejecución presupuestaria
4. La elaboración de un informe sobre la ejecución presupuestaria y su aprobación es una de las formas de control financiero que realizan las autoridades legislativas. El control lo ejerce la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia. El informe de ejecución presupuestaria es elaborado por el órgano ejecutor del presupuesto con base en los informes de los principales directivos. El Ministerio de Hacienda es responsable de elaborar un informe sobre la ejecución presupuestaria. RF
Las actividades de los órganos gubernamentales desde el inicio de la elaboración del proyecto de presupuesto hasta la aprobación del informe sobre su implementación duran aproximadamente 3,5 años. Este período se llama ciclo presupuestario.
Los principios fundamentales del proceso presupuestario son: 1. el principio de correcta ejecución del presupuesto federal 2. el principio de integridad y puntualidad 3. el principio de financiación de los gastos asociados con la provisión de préstamos presupuestarios 4. el principio de financiación de los gastos de obligaciones aprobadas
La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia que se utiliza actualmente es una agrupación de ingresos y gastos de los presupuestos en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, así como las fuentes de déficit en estos presupuestos, se utiliza en la preparación de proyectos y ejecución de los presupuestos en todos los niveles y garantiza la comparabilidad de los indicadores presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia. Está unificado y se utiliza en la preparación, aprobación y ejecución de presupuestos a todos los niveles y en la elaboración de presupuestos consolidados a todos los niveles.
La clasificación presupuestaria garantiza la comparabilidad de los indicadores presupuestarios en toda Rusia e incluye:
· clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia;
· clasificación funcional de ingresos y gastos de los presupuestos de la Federación de Rusia;
· clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia;
· clasificación de fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios de la Federación de Rusia;
· clasificación de las fuentes de financiación externa de los déficits del presupuesto federal y de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
· clasificación de tipos de deuda pública interna de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia, tipos de deuda municipal;
· clasificación de los tipos de deudas externas estatales de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como de los activos externos estatales de la Federación de Rusia;
· clasificación departamental de los gastos del presupuesto federal;
· estructura de gastos de los presupuestos de la Federación de Rusia y los municipios.
Consideremos los principios de construcción y estructura. clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia , que es una agrupación de ingresos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y se basa en actos legislativos de la Federación de Rusia que determinan las fuentes de generación de ingresos para los presupuestos en todos los niveles. Los grupos de ingresos consisten en subgrupos, artículos y subpartidas de ingresos que combinan tipos específicos de ingresos por fuentes y métodos de recepción. También se especifican los tipos de ingresos según los niveles presupuestarios a los que se incluyen. Por ejemplo, clasificación de ingresos por grupos, tales como: ingresos tributarios, ingresos no tributarios, transferencias gratuitas, ingresos de fondos presupuestarios específicos, ingresos de actividades comerciales.
Clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. representa una agrupación de gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y refleja la dirección de los fondos presupuestarios para realizar las funciones principales del estado. El primer nivel de clasificación de gastos es secciones, tales como: administración pública y autogobierno local, investigación fundamental y promoción del progreso científico y técnico, educación, etc.
Las secciones constan de subsecciones, especificando la dirección de los fondos presupuestarios para la implementación de actividades estatales en un área determinada, que forman el segundo nivel de clasificación.
El tercer nivel de clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia – artículos de destino, que refleja la financiación de los gastos presupuestarios en áreas de actividad específicas de los principales administradores de fondos presupuestarios dentro de las subsecciones de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. tipos de gastos forman el cuarto nivel de esta clasificación; detallan la dirección de financiación de los gastos de estos presupuestos dentro de las partidas objetivo.
Clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. – agrupación de los gastos presupuestarios en todos los niveles según su contenido económico, reflejando los tipos de transacciones financieras a través de las cuales el Estado desempeña sus funciones, tanto dentro del país como en las relaciones con otros Estados. Esta clasificación consta de las siguientes categorías: gastos corrientes, gastos de capital y concesión de préstamos presupuestarios menos reembolsos. Estos criterios se dividen en cinco niveles: grupo, subgrupo, partida, subpartida, elemento de gasto.
Gastos presupuestarios actuales representan una parte de los gastos presupuestarios que proporciona financiamiento corriente para las autoridades estatales y los autogobiernos locales, instituciones presupuestarias, la provisión de apoyo estatal a otros presupuestos y sectores individuales de la economía en forma de subvenciones, subsidios y subvenciones para el financiamiento corriente.
Presupuestos de gastos de capital– esto es parte de los gastos presupuestarios que garantizan las actividades de innovación e inversión. Esto puede incluir gastos destinados a inversiones en entidades legales existentes o recientemente establecidas de acuerdo con el programa de inversión aprobado, fondos proporcionados como préstamos presupuestarios con fines de inversión a personas jurídicas y gastos de reparaciones importantes.
Clasificación departamental de gastos del presupuesto federal. – agrupación de gastos del presupuesto federal, que refleja la distribución de los fondos presupuestarios entre los principales administradores de los fondos del presupuesto federal con más detalles de los presupuestos de un órgano ejecutivo federal específico u otros destinatarios de fondos del presupuesto federal por partidas objetivo y tipos de gastos.
Clasificación departamental de gastos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia es una agrupación de gastos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, refleja la distribución de las asignaciones presupuestarias entre los principales administradores de sus fondos presupuestarios de acuerdo con la organización del sistema de autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y es aprobado por los órganos legislativos.
Clasificación de fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios de la Federación de Rusia. es una agrupación de fondos prestados recaudados por el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales para financiar los déficits de los presupuestos correspondientes.
Clasificación de fuentes de financiación externa de los déficits del presupuesto federal y de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. es un grupo de fondos prestados recaudados por el Gobierno de la Federación de Rusia y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para financiar los déficits de los presupuestos correspondientes.
Clasificación de tipos de deuda interna estatal de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, tipos de deuda municipal. es una agrupación de obligaciones de deuda del Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos autónomos locales.
Clasificación de los tipos de deuda externa estatal de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como de los activos externos estatales de la Federación de Rusia. es una agrupación de obligaciones de deuda externa del gobierno de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Se ha establecido que las leyes federales que regulan las relaciones no están directamente relacionadas con la determinación de la composición y estructura de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia y no deben contener disposiciones que la modifiquen.
Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia.
Clasificación de los ingresos presupuestarios.
Clasificación de gastos presupuestarios.
Clasificación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios.
Clasificación de operaciones del sector gobierno general (KOSGU)
Las listas de componentes de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia se establecen (aprueban) en el siguiente orden.
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Acto jurídico que define la lista. |
Componente de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia. |
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Grupos y subgrupos de ingresos unificados |
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Elementos de ingresos uniformes |
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Secciones y subsecciones unificadas de la clasificación de gastos |
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Grupos y subgrupos unificados de tipos de gastos*(1) |
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Grupos y subgrupos unificados de fuentes de financiación del déficit presupuestario. |
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Grupos unificados de KOSGU |
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Ley (decisión) sobre el presupuesto. |
Administradores jefe de ingresos presupuestarios |
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Principales gestores de fondos presupuestarios. |
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*(2) |
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Administradores jefes de fuentes de financiación del déficit presupuestario. |
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Partidas de fuentes de financiación del déficit presupuestario. |
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Desglose presupuestario del presupuesto correspondiente |
Secciones, subsecciones, partidas objetivo (programas estatales (municipales) y actividades no programáticas), grupos (grupos y subgrupos) de tipos de gastos presupuestarios |
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Acto jurídico emitido por el Ministerio de Finanzas de Rusia. |
Partidas y subpartidas de la renta unificada |
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Subtipos de ingresos relevantes |
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Elementos comunes de los tipos de gastos |
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Un acto jurídico emitido por la autoridad financiera de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (entidad municipal) |
Subtipos correspondientes de ingresos presupuestarios. |
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Partidas de gasto objetivo correspondientes |
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Tipos correspondientes de fuentes de financiación del déficit presupuestario. |
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art. 18, párrafo 9 del art. 20, párrafo 8 del art. 21, párrafo 5 del art. 23, párrafo 5 del art. 23.1 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los poderes del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia incluyen:
1) determinación de los principios de finalidad, la estructura de los códigos de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia;
2) determinación del procedimiento para la formación y aplicación de códigos de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia (al preparar y ejecutar presupuestos, comenzando con los presupuestos para 2014 (para 2014 y para el período de planificación de 2015 y 2016));
3) asignación de códigos componentes de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, que son los mismos para todos los presupuestos;
4) aprobación requisitos generales al procedimiento para generar una lista de códigos:
Subtipos de ingresos presupuestarios;
Elementos de tipos de gastos con detalles adicionales de gastos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (presupuestos locales);
Artículos y tipos de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios;
Subartículos de KOSGU con detalle adicional de las operaciones del sector gobierno general.
De este modo, El Ministerio de Finanzas ruso aprueba los códigos según los siguientes componentes unificados de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia (estos códigos se utilizan en la preparación y ejecución de todos los presupuestos).
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Tipos de clasificaciones |
Códigos unificados aprobados por el Ministerio de Finanzas de Rusia para todos los presupuestos |
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Códigos de tipos de ingresos presupuestarios. |
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Códigos de sección (subsección) Códigos de grupos, subgrupos y elementos de tipos de gastos (comenzando con los presupuestos para 2014 (para 2014 y para el período de planificación 2015 y 2016) |
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Códigos de grupos, subgrupos y artículos. |
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Clasificación de operaciones del sector gobierno general (KOSGU) |
Todos los códigos KOSGU (grupos, artículos, subartículos) |
Autoridades financieras las personas jurídicas públicas, en el marco de sus competencias, aprueban códigos de clasificación presupuestaria que se utilizan en la preparación y ejecución de los presupuestos pertinentes (el Ministerio de Finanzas de Rusia aprueba los códigos que se utilizan en la preparación y ejecución del presupuesto federal).
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Tipos de clasificaciones |
Códigos aprobados por las autoridades financieras para la preparación y ejecución de presupuestos relevantes |
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Clasificación de los ingresos presupuestarios. |
Códigos de subtipos de ingresos presupuestarios. |
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Clasificación de gastos presupuestarios. |
Códigos de los principales gestores de fondos presupuestarios. Códigos de artículo de destino |
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Clasificación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios. |
Códigos de administradores principales de fuentes de financiación del déficit presupuestario. Códigos de tipos de fuentes de financiación del déficit presupuestario. |
Y finalmente, ley (decisión) Los siguientes códigos se establecen para el presupuesto correspondiente.
Para aplicar los enumerados en el apartado 2 del art. 18 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia de poderes, el Ministerio de Finanzas de Rusia emite Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia. Así, al ejecutar el presupuesto del ejercicio en curso, se aplicarán las Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, aprobadas por orden.
Actualmente, existe una práctica según la cual se modifican las actuales Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria, que se utilizan para la elaboración de los presupuestos para el próximo ejercicio y período de planificación, así como para la ejecución de estos presupuestos. Por ejemplo, al preparar proyectos de presupuestos federales y presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia para 2017 y para el período de planificación de 2018 y 2019, uno debe guiarse por la Instrucción N 65n modificada por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 20.06.2016 N 90n (carta del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 20.06.2016 N 02 -05-10/36115). Y al preparar los proyectos de presupuesto del sistema presupuestario de la Federación de Rusia para 2016 y el período de planificación de 2017 y 2018, fue necesario guiarse por la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 01/07/2013 N 65n según enmendada. por órdenes del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 08/06/2015 N 90n, de fecha 01/12/2015 N 190n. Es decir, en 2015 estaban vigentes simultáneamente dos versiones de la Directiva N° 65n: una para efectos de la ejecución presupuestaria en 2015 y otra para efectos de elaboración del presupuesto para 2016. Al mismo tiempo, en el sitio web oficial del Ministerio de Finanzas de Rusia (www.minfin.ru) en el título "Presupuesto", el subtítulo "Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia" y la sección "Oficina metodológica". , se publican varias tablas comparativas que deben utilizarse con el fin de preparar proyectos de presupuesto y organizar la contabilidad (presupuestaria).
Nota
Según las modificaciones introducidas en el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia por la Ley Federal No. 104-FZ del 7 de mayo de 2013, los códigos de los principales componentes de la clasificación presupuestaria ya no están aprobados por leyes (decisiones) sobre el presupuesto. Es por eso que los especialistas del Ministerio de Finanzas de Rusia tienen la oportunidad de aprobar las Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluso antes de la aprobación del presupuesto para el próximo ejercicio financiero y período de planificación. Por lo tanto, las Instrucciones sobre el procedimiento para aplicar la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia para 2014-2015 ya se aprobaron en julio de 2013 (ver Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 1 de julio de 2013 N 65n), y no al final. del año calendario, como sucedió antes.
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*(1) En parte subgrupos de tipos de gastos disposiciones del apartado 6 del art. 21 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia se aplica a las relaciones jurídicas que surgen durante la preparación y ejecución de los presupuestos, comenzando con los presupuestos de 2015 (para 2015 y para el período de planificación de 2016 y 2017). Al elaborar y ejecutar los presupuestos para 2014 (para 2014 y para el período de planificación de 2015 y 2016), subgrupos unificados de tipos de gastos, aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 1 de julio de 2013 N 65n.
*(2) En determinados casos del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, pueden establecerse mediante una lista presupuestaria consolidada (cláusula 4 del artículo 21 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia).
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S. Bychkov, Director Adjunto del Departamento de Metodología Presupuestaria e Información Financiera del Sector Público del Ministerio de Finanzas de Rusia
Yu Krokhina, Jefe del Departamento de Disciplinas Jurídicas de la Escuela Superior de Auditoría del Estado (Facultad de la Universidad Estatal de Moscú M.V. Lomonosov), Doctor en Derecho, Profesor.
V. Pimenov, jefe (editor en jefe) de la dirección "Budget Sphere" de la empresa Garant, experto en el Laboratorio de Análisis de Recursos de Información del Centro de Investigación en Computación de la Universidad Estatal de Moscú. MV Lomonósov
A. Kulakov, jefe del departamento de contabilidad e informes de la Institución Presupuestaria del Estado Federal "Hospital clínico militar principal que lleva el nombre del académico N.N. Burdenko" del Ministerio de Defensa de Rusia, contador profesional
Editor-experto, especialista en automatización de la contabilidad presupuestaria en 1C
A. Kireeva, experta, especialista en automatización de la contabilidad presupuestaria de la empresa "1C"
O. Levina, experto, asesor de la función pública estatal, primera clase
N. Andreeva, experta, contadora profesional, miembro de la IPB de Rusia
O. Emelyanova, experta
T. Durnova, experto
T. Tolmacheva, experta
O. Monaco, editor experto en impuestos, auditor
A. Kuzmina, editor experto en cuestiones jurídicas, candidato de ciencias jurídicas
etc.
Lista de abreviaturas:
Ley N 402-FZ - Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 N 402-FZ “Sobre Contabilidad”
Instrucción N 157n - Instrucciones para la aplicación del Plan Unificado de Cuentas para autoridades estatales (organismos estatales), gobiernos locales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales), aprobadas por orden
Procedimiento N 132n - El procedimiento para la formación y aplicación de códigos de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, su estructura y principios de finalidad, aprobado por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 08/06/2018 N 132n
Orden N 52n - Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 30 de marzo de 2015 N 52n "Sobre la aprobación de los formularios de documentos contables primarios y registros contables utilizados por las autoridades públicas (organismos estatales), órganos de gobierno local, órganos de gestión de organismos estatales extra- fondos presupuestarios, instituciones estatales (municipales) y directrices para su uso"
Instrucción N 33n - Instrucciones sobre el procedimiento para la elaboración y presentación de estados financieros anuales y trimestrales de instituciones presupuestarias y autónomas estatales (municipales), aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 25 de marzo de 2011 N 33n
Instrucción N 191n - Instrucciones sobre el procedimiento para la elaboración y presentación de informes anuales, trimestrales y mensuales sobre la ejecución de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 28 de diciembre de 2010 N 191n
KBK - códigos de clasificación presupuestaria
KOSGU - Clasificación de operaciones del sector gobierno general
Plan FCD - Plan de actividades económicas y financieras
GRBS es el principal administrador de fondos presupuestarios.
PBS - destinatario de fondos presupuestarios
Organismo fundador- un organismo que ejerce las funciones y poderes del fundador de una institución presupuestaria o autónoma
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1. Se aprueba una lista unificada de partidas y subpartidas de ingresos presupuestarios para los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia...
Código de Presupuesto de la Federación de Rusia
ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente
Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia
2. Los grupos y subgrupos de ingresos presupuestarios que son comunes a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia son...
ingresos fiscales
ingresos de los administradores de presupuesto
ingresos por exportaciones
ingresos no tributarios
recibos gratuitos
3. Códigos que componen el código de clasificación del gasto presupuestario:
director jefe de fondos presupuestarios
administrador jefe de gastos presupuestarios
administrador jefe de fuentes de financiación del déficit presupuestario
sección, subsección, rubro objetivo y tipo de gastos;
clasificación de las operaciones del sector gobierno general relacionadas con los gastos presupuestarios
4. Elija la definición correcta de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia.
esta es una agrupación de ingresos y gastos de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia.
Se trata de una agrupación de ingresos y gastos, así como de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, que se utiliza para elaborar y ejecutar presupuestos, elaborar informes presupuestarios y garantizar la comparabilidad de los indicadores de los presupuestos del sistema presupuestario de la federación rusa
sistematización de ingresos y gastos presupuestarios para la contabilidad y presentación de informes presupuestarios.
Se trata de una agrupación de ingresos y gastos, así como de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, que se utiliza para elaborar y ejecutar presupuestos, elaborar informes presupuestarios y utilizar en el desarrollo de la política presupuestaria.
5. La política social incluye las siguientes cuestiones:
provisión de pensiones
servicios sociales para la poblacion
seguridad social de la poblacion
seguro médico obligatorio
vivienda y servicios comunales
actividades ambientales
protección de la familia y la infancia
investigación científica aplicada en el campo de la política social
política juvenil
6. Se aprueba la lista y códigos de clasificación de los ingresos presupuestarios...
Código de Presupuesto de la Federación de Rusia
Ley federal de la Federación de Rusia "sobre la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia"
ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente
Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia
7. La clasificación presupuestaria según el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia incluye la clasificación:
departamental
económico
ingresos presupuestarios
gastos presupuestarios
fuentes de financiación del déficit presupuestario
operaciones de personas jurídicas públicas
8. Las enajenaciones de activos financieros incluyen:
eliminación de cuentas presupuestarias
aumento de la deuda pública externa
disminución del valor de los valores, excepto acciones y otras formas de participación en el capital
aumento de la deuda estatal (municipal) interna
reducción del valor de las acciones y otras formas de participación en el capital
Reducción de la deuda sobre préstamos y créditos presupuestarios.
disminución del valor de otros activos financieros
reducción de otras cuentas por cobrar
9. Códigos que componen la clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia:
administrador jefe de ingresos presupuestarios
director jefe de fondos presupuestarios
tipo de ingreso
subtipo de ingresos
tipo de ingreso
clasificación de las operaciones del sector gobierno general relacionadas con los ingresos presupuestarios
10. Secciones y subsecciones de la clasificación de gastos presupuestarios uniformes para los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia:
cuestiones nacionales
defensa nacional
seguridad nacional y aplicación de la ley
economía regional
vivienda e infraestructura comunal
protección ambiental
educación
cultura, cinematografía, medios de comunicación
sanidad, educación física y deporte
seguridad social
actividades internacionales
transferencias intergubernamentales